Quyết định 3033/QĐ-BYT Kế hoạch thi hành Luật Luật Phòng, chống HIV/AIDS

KẾ HOẠCH

Triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng, chống nhiễm vi rút gây ra hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải ở người (HIV/AIDS)

(Ban hành kèm theo Quyết định số 3033/QĐ-BYT ngày 23 tháng 06 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Y tế)

_____________

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng, chống nhiễm vi rút gây ra hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải ở người (HIV/AIDS) đã được Quốc hội Khóa XIV thông qua tại kỳ họp thứ 10 ngày 16 tháng 11 năm 2020, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2021 (sau đây gọi là Luật). Để triển khai thi hành Luật kịp thời, toàn diện, thống nhất và hiệu quả; Bộ Y tế ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng, chống nhiễm vi rút gây ra hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải ở người (HIV/AIDS) với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tổ chức tốt việc triển khai thi hành Luật trên phạm vi cả nước; làm tốt công tác tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ người làm công tác phòng, chống HIV/AIDS.

b) Xác định cơ chế phối hợp giữa các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan, tổ chức khác trong việc tiến hành các hoạt động triển khai thi hành Luật trên phạm vi cả nước.

c) Xác định trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các bộ, ngành trong việc xây dựng các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng, chống nhiễm vi rút gây ra hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải ở người (HIV/AIDS) bảo đảm thống nhất, đồng bộ, kịp thời.

2. Yêu cầu

a) Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất, thường xuyên của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, sự phối hợp hiệu quả, chặt chẽ giữa các bộ, ngành, địa phương và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong quá trình tổ chức triển khai thi hành Luật.

b) Xác định nội dung công việc phải đầy đủ, cụ thể, thời hạn, tiến độ hoàn thành, kết quả đầu ra; gắn trách nhiệm thực hiện phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, tổ chức.

c) Phát huy trách nhiệm, tính chủ động, tích cực của các bộ, cơ quan ngang bộ, các địa phương, đồng thời, bảo đảm sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả giữa các bộ, cơ quan ngang bộ, các địa phương và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan trong việc triển khai thi hành Luật .

d) Có lộ trình cụ thể để bảo đảm từ ngày 01/07/2021, Luật được triển khai thi hành đồng bộ, thống nhất, đầy đủ trên phạm vi cả nước.

đ) Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, kịp thời giải quyết vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện để đảm bảo tiến độ, hiệu quả của việc triển khai thi hành Luật.

II. NỘI DUNG

1. Tổ chức hội nghị triển khai thi hành Luật

1.1. Ở Trung ương:

a) Tổ chức hội nghị triển khai thi hành Luật cho các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Cơ quan chủ trì: Bộ Y tế

- Cơ quan phối hợp: Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Hình thức tổ chức: Trực tiếp hoặc trực tuyến.

- Thời gian thực hiện: Quý III năm 2021.

b) Tổ chức hội nghị triển khai thi hành Luật cho Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Cơ quan chủ trì: Bộ Y tế

- Cơ quan phối hợp: Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Hình thức tổ chức: Trực tiếp hoặc trực tuyến.

- Thời gian thực hiện: Quý III năm 2021.

1.2. Ở địa phương: Tổ chức hội nghị quán triệt việc thi hành Luật cho các cơ quan, đơn vị của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

- Hình thức tổ chức: Phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.

- Thời gian thực hiện: Quý III năm 2021.

2. Rà soát, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật để phù hợp với Luật

2.1. Rà soát, xây dựng, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật cho phù hợp với Luật:

a) Rà soát và đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật:

- Cơ quan chủ trì: Vụ Pháp chế

- Cơ quan phối hợp: Các Vụ, Cục, Tổng cục và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan

- Thời gian hoàn thành: Quý III năm 2021.

- Sản phẩm: Báo cáo kết quả rà soát và đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật để tổng hợp, trình Bộ trưởng Bộ Y tế.

b) Xây dựng, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật cho phù hợp với Luật (trừ danh mục nghị định tại điểm b và thông tư điểm c mục này).

- Cơ quan chủ trì: Vụ Pháp chế

- Cơ quan phối hợp: Các Vụ, Cục, Tổng cục và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan

- Thời gian hoàn thành: Quý III năm 2022

- Sản phẩm: Văn bản quy phạm pháp luật được ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành.

2.2. Xây dựng, trình Chính phủ ban hành các nghị định quy định chi tiết thi hành Luật theo phân công tại “Quyết định số 2197/QĐ-TTg ngày 22/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc Ban hành Danh mục và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, nghị quyết được Quốc hội khóa XIV thông qua tại Kỳ họp thứ 10”

- Cơ quan thực hiện: Cục Phòng, chống HIV/AIDS

- Cơ quan phối hợp: Vụ Pháp chế, Các Vụ, Cục, Tổng cục và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan của Bộ Y tế, Bộ Tư Pháp, Văn phòng Chính phủ.

- Thời gian thực hiện: trình Chính phủ trong tháng 06/2021.

Đối với các nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Phòng, chống nhiễm vi rút gây ra hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải ở người (HIV/AIDS) đang được trình Chính phủ xem xét ban hành, trong trường hợp thời điểm dự kiến có hiệu lực của Nghị định phù hợp với thời điểm có hiệu lực của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống nhiễm vi rút gây ra hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải ở người (HIV/AIDS) thì Văn phòng Chính phủ phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo tiến hành rà soát, chỉnh sửa cho phù hợp.

2.3. Xây dựng, trình Bộ Y tế ban hành Thông tư quy định chi tiết thi hành Luật theo phân công tại “Quyết định số 2197/QĐ-TTg ngày 22/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc Ban hành Danh mục và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, nghị quyết được Quốc hội khóa XIV thông qua tại Kỳ họp thứ 10”

- Cơ quan thực hiện: Cục Phòng, chống HIV/AIDS

- Cơ quan phối hợp: Vụ Pháp chế, Các Vụ, Cục, Tổng cục và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan

- Thời gian hoàn thành: trình Bộ Y tế ban hành trước tháng 7/2021

3. Tuyên truyền, phổ biến nội dung của Luật Phòng, chống nhiễm vi rút gây ra hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải ở người (HIV/AIDS), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống nhiễm vi rút gây ra hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải ở người (HIV/AIDS) và các văn bản hướng dẫn thi hành

Thực hiện tuyên truyền, phổ biến nội dung của Luật Phòng, chống nhiễm vi rút gây ra hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải ở người (HIV/AIDS), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống nhiễm vi rút gây ra hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải ở người (HIV/AIDS) và các văn bản hướng dẫn thi hành bằng các chuyên mục, chương trình, tin, bài, phổ biến luật, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật trên các phương tiện thông tin đại chúng và các trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị.

a) Đơn vị chủ trì: Các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các cấp.

b) Đơn vị phối hợp: Bộ Thông tin và Truyền thông; Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam và các phương tiện thông tin đại chúng khác ở trung ương và địa phương.

c) Thời gian thực hiện: Quý III, IV năm 2021 và các năm tiếp theo.

4. Tổ chức tập huấn chuyên sâu và bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ quản lý công tác phòng, chống HIV/AIDS và đội ngũ cán bộ trực tiếp làm công tác phòng, chống HIV/AIDS

a) Ở Trung ương: Tổ chức hội nghị tập huấn chuyên sâu và bồi dưỡng nghiệp vụ công tác phòng, chống HIV/AIDS cho cán bộ quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và đội ngũ cán bộ trực tiếp làm công tác phòng, chống HIV/AIDS ở các cơ quan Trung ương và địa phương.

- Cơ quan chủ trì: Bộ Y tế

- Cơ quan phối hợp: Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Hình thức tổ chức: Phù hợp với tình hình thực tế.

- Thời gian thực hiện: Quý III, Quý IV năm 2021 và các năm tiếp theo.

b) Ở các bộ, cơ quan ngang bộ: Tổ chức tập huấn chuyên sâu nghiệp vụ công tác phòng, chống HIV/AIDS cho các cán bộ làm công tác phòng, chống HIV/AIDS trong các lĩnh vực quản lý nhà nước do mình quản lý.

- Cơ quan chủ trì: Các bộ, cơ quan ngang bộ.

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Hình thức tổ chức: Phù hợp với tình hình thực tế tại cơ quan, đơn vị.

- Thời gian thực hiện: Quý III, Quý IV năm 2021 và các năm tiếp theo.

c) Ở địa phương: Tổ chức tập huấn chuyên sâu và bồi dưỡng nghiệp vụ công tác phòng, chống HIV/AIDS cho đội ngũ cán bộ quản lý công tác công tác phòng, chống HIV/AIDS và đội ngũ trực tiếp làm công tác phòng, chống HIV/AIDS tại các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các cấp.

- Cơ quan thực hiện: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

- Hình thức thực hiện: Phù hợp với tình hình thực tế tại cơ quan, đơn vị.

- Thời gian thực hiện: Quý III, Quý IV năm 2021 và các năm tiếp theo.

5. Xây dựng kế hoạch giải thể Quỹ hỗ trợ người nhiễm HIV/AIDS ở Trung ương và các địa phương

- Cơ quan thực hiện: Cục Phòng, chống HIV/AIDS

- Cơ quan phối hợp: Vụ Pháp chế, Các Vụ, Cục, Tổng cục và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan

- Thời gian hoàn thành: trình Bộ Y tế ban hành trước tháng 7/2021

6. Xây dựng kế hoạch cơ chế đảm bảo tài chính đồng trong việc xét nghiệm HIV cho phụ nữ mang thai

- Cơ quan thực hiện: Cục Phòng, chống HIV/AIDS

- Cơ quan phối hợp: Vụ Pháp chế, Các Vụ, Cục, Tổng cục và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan

- Thời gian hoàn thành: trình Bộ Y tế ban hành trước tháng 7/2021

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm thực hiện

a) Căn cứ Kế hoạch này và tình hình thực tiễn, đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai thi hành Luật tại cơ quan, địa phương mình. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc thì kịp thời phản ánh về Bộ Y tế để được hướng dẫn giải quyết và gửi báo cáo kết quả triển khai thực hiện về Bộ Y tế để tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

b) Bộ Y tế có trách nhiệm tham mưu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan khác có liên quan trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch theo đúng tiến độ và báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện Kế hoạch này.

c) Sở Y tế chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn triển khai, theo dõi kết quả, sơ kết, tổng kết, đánh giá việc thực hiện các nhiệm vụ theo Kế hoạch này và Kế hoạch của bộ, ngành, đoàn thể, địa phương; định hàng năm (trước ngày 02 tháng 12) tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Y tế.

d) Cục Phòng, chống HIV/AIDS: Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu Bộ Y tế xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật theo phân công tại Quyết định số 2197/QĐ-TTg ngày 22/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc Ban hành Danh mục và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, nghị quyết được Quốc hội khóa XIV thông qua tại Kỳ họp thứ 10;

đ) Vụ Pháp chế:

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị đơn vị liên quan tham mưu Bộ Y tế chỉ đạo, hướng dẫn, triển khai, theo dõi, kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch này; kịp thời phát hiện vướng mắc, bất cập, vấn đề mới phát sinh để kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoặc điều chỉnh cho phù hợp;

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan căn cứ vào Kế hoạch này tham mưu Bộ Y tế chỉ đạo, hướng dẫn, triển khai các hoạt động phổ biến Luật thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế, bảo đảm quyền được thông tin về pháp luật của công dân.

e) Cục công nghệ thông tin chủ trì, tham mưu Bộ Y tế chỉ đạo, hướng dẫn, triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo Kế hoạch này liên quan đến cập nhật, khai thác và sử dụng văn bản quy phạm pháp luật trên hệ Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật; phối hợp với Vụ Pháp chế, Cục Phòng, chống HIV/AIDS tham mưu giúp Bộ Y tế chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến Luật.

2. Kinh phí thực hiện

Các nội dung triển khai trong Kế hoạch được bố trí từ ngân sách nhà nước trong dự toán chi thường xuyên hằng năm và các nguồn khác theo quy định của pháp luật.

Các cơ quan được phân công chủ trì thực hiện các nhiệm vụ cụ thể quy định trong Kế hoạch này có trách nhiệm lập dự toán kinh phí bảo đảm việc triển khai thi hành Luật, gửi cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự toán ngân sách hằng năm theo quy định của pháp luật./.