Thông tư 10/2013/TT-BXD về quản lý chất lượng công trình xây dựng

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ NỘI DUNG

VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG

Căn cứNghịđịnh 62/2013/NĐ-CP ngày 25/06/2013 của Chính phủquy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổchức của BộXây dựng;

Căn cứNghịđịnh 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủvềQuản lý chất lượng công trình xây dựng (sau đây viết tắt là Nghịđịnh 15/2013/NĐ-CP);

Căn cứNghịđịnh 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủvềQuản lý dựán đầu tư xây dựng công trình; Nghịđịnh 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủvềsửa đổi, bổsung một sốđiều Nghịđịnh 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 của Chính phủvềquản lý dựán đầu tư xây dựng công trình;

Căn cứNghịđịnh 108/2009/NĐ-CP ngày 27/11/2009 của Chính phủvềđầu tư theo hình thức Hợp đồng Xây dựng-Kinh doanh-Chuyển giao, Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh, Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (sau đây viết tắt là Nghịđịnh 108/2009/NĐ-CP); Nghịđịnh 24/2011/NĐ-CP ngày 05/04/2011 của Chính phủvềSửa đổi một sốđiều của Nghịđịnh 108/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2009 vềđầu tư theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao, Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh, Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (sau đây viết tắt là Nghịđịnh 24/2011/NĐ-CP);

Căn cứ Quyết định số 71/2010/QĐ-TTg ngày 09/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế thí điểm đầu tư theo hình thức đối tác công – tư;

Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Giám định nhà nước về Chất lượng công trình xây dựng;

Bộtrưởng BộXây dựng ban hành Thông tư quy định chi tiết một sốnội dung vềquản lý chất lượng công trình xây dựng.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh:

a) Thông tư này quy định chi tiết một sốnội dung quản lý chất lượng công trình xây dựng theo quy định tại Nghịđịnh 15/2013/NĐ-CP,áp dụng đối với các loại công trình được đầu tư xây dựng bằng mọi nguồn vốn;

b) Các nội dung vềthẩm định, thẩm travà phê duyệtthiết kếxây dựng công trình, quản lý chất lượng xây dựng nhàởriêng lẻvà một sốnội dung khác có liên quan được quy định tại các thông tư khác của BộXây dựng.

2. Đối tượng áp dụng

Các tổchức, cá nhân trong và ngoài nước có liên quan đến công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trên lãnh thổViệt Nam.

Điều 2. Phân định trách nhiệm quản lý chất lượng công trình xây dựng giữa chủ đầu tư với ban quản lý dự án hoặc tư vấn quản lý dự án

1. Chủđầu tư có trách nhiệm tổchức quản lý chất lượng công trình xây dựng từkhảo sát, thiết kếđến thi công xây dựng và nghiệm thu, bảo hành công trình, bao gồm:

a) Lựa chọn các nhà thầu đủđiều kiện năng lực đểthực hiện các hoạt động xây dựng công trình; chấp thuận các nhà thầu phụtham gia hoạt động xây dựng công trình do nhà thầu chính hoặc tổng thầu đềxuất theo quy định của hợp đồng;

b) Quản lý chất lượng khảo sát xây dựng và thiết kếxây dựng công trình theo quy định tại Điều 13, Điều 18 và Điều 21 Nghịđịnh 15/2013/NĐ-CP và các quy định khác có liên quan tại Thông tư này;

c) Quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình theo quy định tại Điều 24 Nghịđịnh 15/2013/NĐ-CP và các quy định khác có liên quan tại Thông tư này;

d) Tổchức nghiệm thu công trình xây dựng theo quy định tại Điều 31 Nghịđịnh 15/2013/NĐ-CP và các quy định khác có liên quan tại Thông tư này;

đ) Tổchức thực hiện bảo hành công trình xây dựng theo quy định tại Chương V Nghịđịnh 15/2013/NĐ-CP;

e) Lưu trữhồsơ công trình theo quy định tại Điều 28 Thông tư này;

g) Giải quyết sựcốtheo quy định tại Chương VI Nghịđịnh 15/2013/NĐ-CP và các quy định khác có liên quan tại Thông tư này;

h) Thực hiện các yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước vềxây dựng theo quy định của pháp luật trong quá trình đầu tư xây dựng công trình.

2. Người đại diện theo pháp luật của chủđầu tư có thể ủy quyền cho ban quản lý dựán (trong trường hợp trực tiếp quản lý dựán) hoặc tư vấn quản lý dựán (trong trường hợp thuê tư vấn quản lý dựán) thực hiện một hoặc một sốcác nội dung nêu tại Khoản 1 Điều này, trừcác nội dung sau: phê duyệt nhiệm vụthiết kếxây dựng công trình, phê duyệt thiết kếxây dựng công trình làm cơ sởđấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng công trình, phê duyệt kết quảđấu thầu và lựa chọn nhà thầu, nghiệm thu hoặc phê duyệt kết quảnghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng đưa vào sửdụng.

3. Trường hợp chủđầu tưủy quyền cho ban quản lý dựán, chủđầu tư có trách nhiệm chỉđạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm vềkết quảthực hiện của ban quản lý dựán. Ban quản lý dựán chịu trách nhiệm trước chủđầu tư và pháp luật theo nhiệm vụvà quyền hạn được chủđầu tưủy quyền.

4. Trường hợp chủđầu tư thuê tư vấn quản lý dựán, việcủy quyền của chủđầu tư cho tư vấn quản lý dựán phải được quy định rõ trong hợp đồng. Chủđầu tư có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc, theo dõi việc thực hiện hợp đồng của tư vấn quản lý dựán. Tư vấn quản lý dựán chịu trách nhiệm trước chủđầu tư và pháp luật vềviệc thực hiện các cam kết trong hợp đồng.

5. Trường hợp tựthực hiện thiết kế, thi công xây dựng công trình thì chủđầu tư thành lập bộphận quản lý chất lượng công trình độc lập với bộphận thiết kế, thi công xây dựng công trình đểquản lý chất lượng công trình theo các quy định tại Điều này.

Điều 3. Phân định trách nhiệm quản lý chất lượng công trình xây dựng trong trường hợp áp dụng hình thức hợp đồng tổng thầu thiết kế - cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình (tổng thầu EPC); hợp đồng tổng thầu thiết kế và thi công xây dựng công trình (EC)

1. Chủđầu tư không trực tiếp quản lý toàn diện chất lượng công trình, nhưng phải thực hiện các công việc sau:

a) Lập nhiệm vụthiết kế;

b) Lựa chọn tổng thầu và kiểm tra điều kiện năng lực của tổng thầutrong quá trình thực hiệnso với hồsơ dựthầu; chỉđịnh nhà thầu phụtrong cáctình huống được phéptheo quy định của pháp luật vềhợp đồng trong hoạt động xây dựng;

c) Kiểm tra điều kiện năng lực và chấp thuận các nhà thầu phụchủyếu do tổng thầu đềxuất theo quy định của hợp đồng;

d) Kiểm tra và phê duyệt thiết kếxây dựng công trình do tổng thầu lập;

đ) Phê duyệt tiến độthi công xây dựng công trình;

e) Kiểm tra, chấp thuận các vật liệu, sản phẩm xây dựng và thiết bịcông nghệchủyếu sửdụng trong công trình;

g) Chứng kiến nghiệm thu hoặc trực tiếp tham gia nghiệm thu một sốcông việc xây dựng, giai đoạn thi công quan trọng do tổng thầu và các thầu phụthực hiện;

h) Nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng đểđưa vào sửdụng;

i) Thực hiện hoặc yêu cầu tổng thầu thực hiện các yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước vềxây dựng theo quy định của pháp luật trong quá trình đầu tư xây dựng công trình.

2. Tổng thầu có trách nhiệm tổchức quản lý chất lượng các công việc do mình thực hiện và các công việc donhàthầu phụthực hiện,bao gồm:

a) Lập và đềxuất với chủđầu tư quy trình kiểm soát chất lượng đối với toàn bộcác công việc do tổng thầu và thầu phụthực hiện;

b) Kiểm soát chất lượng công tác khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng công trình do mình thực hiện theo quy định tại Nghịđịnh 15/2013/NĐ-CP và các thông tư hướng dẫn có liên quan;

c) Lựa chọnnhàthầu phụ đáp ứng điều kiện năng lực theo quy định;

d) Giám sát, nghiệm thu đối với các công việc do nhà thầu phụthực hiện;

đ) Tổng thầu chịu trách nhiệm trước chủđầu tư vềchất lượng các công việc do nhà thầu phụthực hiện.

Điều 4. Phân định trách nhiệm quản lý chất lượng công trình xây dựng trong trường hợp áp dụng hình thức hợp đồng tổng thầu thi công xây dựng công trình (tổng thầu C); hợp đồng tổng thầu thiết kế và cung cấp thiết bị công nghệ (tổng thầu EP); hợp đồng tổng thầu cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình (tổng thầu PC).

1. Chủđầu tư có trách nhiệm:

a) Tổchức quản lý chất lượng công trình xây dựng theo quy định tại Khoản 1 Điều 2 Thông tư này đối với các công việc do tổng thầu và các nhà thầu chính trực tiếp thực hiện;

b) Kiểm tra năng lực và chấp thuận nhà thầu phụdo tổng thầu đềxuất theo quy định của hợp đồng; chỉđịnh nhà thầu phụtrong các tình huống được phép theo quy định của pháp luật vềhợp đồng trong hoạt động xây dựng; chứng kiến nghiệm thu hoặc trực tiếp tham gia nghiệm thu một sốcông việc xây dựng do nhà thầu phụthực hiện khi cần thiết.

2. Tổng thầu có trách nhiệm:

a) Thực hiện trách nhiệm của nhà thầu vềquản lý chất lượng công trình xây dựng theo các quy định tại Nghịđịnh 15/2013/NĐ-CP và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đối với các công việc do mình thực hiện;

b) Lựa chọn nhà thầu phụ đáp ứng điều kiện năng lực theo quy định; thực hiện giám sát, nghiệm thu đối với các công việc do nhà thầu phụ thực hiện;

Tổng thầu chịu trách nhiệm trước chủđầu tư và trước pháp luật vềchất lượng các công việc xây dựng do nhà thầu phụthực hiện.

3. Nhà thầu phụthực hiện trách nhiệm của nhà thầu vềquản lý chất lượng công trình theo các quy định tại Nghịđịnh 15/2013/NĐ-CP và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đối với phần việc do mình thực hiện theo quy định của hợp đồng xây dựng.

Điều 5. Phân định trách nhiệm quản lý chất lượng công trình xây dựng trong trường hợp áp dụng đầu tư theo hình thức hợp đồng Xây dựng-Kinh doanh-Chuyển giao (BOT), Hợp đồng Xây dựng-Chuyển giao-Kinh doanh (BTO), Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT), đối tác công tư (PPP)

1. Doanh nghiệp dựán có trách nhiệm:

a) Lựa chọn nhà thầu tư vấn, mua sắm hàng hóa, thi công xây dựng và nhà thầu khác để thực hiện dự án theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Kết quả lựa chọn nhà thầu phải gửi thông báo cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký hợp đồng BOT, BTO, BT, PPP trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày có quyết định lựa chọn nhà thầu;

b) Lập thiết kế kỹ thuật trên cơ sở báo cáo nghiên cứu khả thi và hợp đồng dự án, gửi cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký hợp đồng BOT, BTO, BT, PPP để giám sát, kiểm tra;

c) Tự quản lý, giám sát hoặc thuê tổ chức tư vấn độc lập để quản lý, giám sát thi công xây dựng, nghiệm thu các hạng mục và toàn bộ công trình theo thiết kế đã thỏa thuận phù hợp với quy định của pháp luật về xây dựng và thỏa thuận tại hợp đồng dự án;

d) Thực hiện toàn bộtrách nhiệm quản lý chất lượng của chủđầu tư theo nội dung quy định tại Điều 2 Thông tư này;

đ) Chuyển giao công nghệ, đào tạo, bảo hành, bảo trì công trình phù hợp với các yêu cầu của hợp đồng dự án và theo quy định của pháp luật có liên quan.

2. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký hợp đồng BOT, BTO, BT, PPP có trách nhiệm:

a) Tiếp nhận và kiểm tra kết quảlựa chọn nhà thầu của doanh nghiệp dựán so với yêu cầu của hợp đồng dựán và quy định của pháp luật có liên quan;

b) Giám sát, kiểm tra thiết kếkỹthuật do doanh nghiệp dựán lập theo quy định hiện hành hoặc thẩm tra thiết kếtheo quy định của Nghịđịnh 15/2013/NĐ-CP trong trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký hợp đồng BOT, BTO, BT, PPPđồng thời là cơ quan quản lý nhà nước vềxây dựng; xem xét, quyết định việc thay đổi thiết kếkỹthuật so với báo cáo nghiên cứu khảthi;

c) Giám sát, đánh giá việc tuân thủcác nghĩa vụcủa nhà đầu tư và doanh nghiệp dựán trong việc thực hiện cácyêu cầu vềquy hoạch, mục tiêu, quy mô, tiêu chuẩn kỹthuật, chất lượng công trình, tiến độhuy động vốn và thực hiện dựán, bảo vệmôi trường và các vấn đềkhác theo thỏa thuận trong hợp đồng dựán. Thực hiện kiểm tra công tác nghiệm thu công trình của doanh nghiệp dựán theo quy định củaNghịđịnh 15/2013/NĐ-CP trong trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký hợp đồng BOT, BTO, BT, PPP đồng thời là cơ quan quản lý nhà nước vềxây dựng;

d) Tổ chức kiểm định chất lượng, giá trị, tình trạng công trình theo thỏa thuận tại hợp đồng dự án, lập danh mục tài sản chuyển giao, xác định các hư hại (nếu có) và yêu cầu doanh nghiệp dự án thực hiện việc sửa chữa, bảo trì công trình;

đ)Chỉ nhận chuyển giao khi công trình và các thiết bị, tài sản liên quan đến việc vận hành công trình đã được bảo dưỡng, sửa chữa đảm bảo yêu cầu kỹthuật, chất lượng và các nội dung đã thoảthuận trong hợp đồng dựán;

e) Phối hợp với doanh nghiệp dựán lập hồsơ bàn giao công trình làm căn cứpháp lý cho việc chuyển giao công trình;

g) Tổ chức quản lý, vận hành công trình theo chức năng, thẩm quyền hoặc giao cho nhà đầu tư quản lý vận hành theo thỏa thuận tại hợp đồng dự án sau khi tiếp nhận công trình.

3. Trách nhiệm của doanh nghiệp dựán và của cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký hợp đồng BOT, BTO, BT, PPP trong việc quản lý chất lượng công trình xây dựng phải được xác định rõ trong hợp đồng dựán.

Điều 6. Chỉ dẫn kỹ thuật

1. Tổchức lập và phê duyệt chỉdẫn kỹthuật:

a) Chủđầu tư tổchức lập và phê duyệt chỉdẫn kỹthuật đối với các công trình quy định tại Khoản 3 Điều 7 Nghịđịnh 15/2013/NĐ-CP;

b) Trong quá trình thi công xây dựng công trình, trường hợp cần thiết các nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng công trình có thểtrình chủđầu tư phê duyệt bổsung các nội dung chi tiết của chỉdẫn kỹthuật;

c) Đối với công trình thực hiện theo hình thức hợp đồng tổng thầu EPC và tổng thầu EC, tổng thầu này tổchức thực hiện việc lập chỉdẫn kỹthuật trên cơ sởcác yêu cầu của chủđầu tư;

d) Đối với các công trình không bắt buộc lập chỉdẫn kỹthuật, các nội dung của chỉdẫn kỹthuật được quy định trong thuyết minh thiết kếxây dựng công trình, bản vẽthi công và trong quy trình giám sát và kiểm soát chất lượng công trình xây dựng.

2. Chỉ dẫn kỹ thuật của công trình bao gồmphần chỉ dẫn chung và các chỉ dẫn kỹ thuật cụ thể cho từng loại công việc xây dựng chủ yếu. Chỉ dẫn kỹ thuậtphải thể hiện rõ những yêu cầu kỹ thuật mà nhà thầu thi công xây dựng phải thực hiện; trong đó nêu rõ các sai số cho phép trong thi công xây dựng, các yêu cầu kỹ thuật và quy trình kiểm tra đối với vật liệu, sản phẩm xây dựng, thiết bị công trình và thiết bị công nghệ được sử dụng, lắp đặt vào công trình, quy định về việcgiám sát thi công xây dựng và nghiệm thu công trình xây dựng.

3. Nhà thầu tư vấn tham khảo chỉdẫn kỹthuật mẫu do BộXây dựng, Bộquản lý công trình xây dựng chuyên ngành hoặc các Hội nghềnghiệp ban hành đểlập chỉdẫn kỹthuật cụthểcho từng công trình.

Điều 7. Phân cấp các loại công trình xây dựng quy định tại Khoản 2 Điều 6 Nghị định 15/2013/NĐ-CP

1. Cấp các loại công trình xây dựng quy định tại thông tư này là cơ sởđểthực hiện các công việc sau:

a) Quy định đối tượng công trình phải lập chỉdẫn kỹthuật;

b) Quy định vềviệc công bốthông tin năng lực của các tổchức, cá nhân hoạt động xây dựng công trình;

c) Quy định đối tượng công trình phải được cơ quan quản lý nhà nước vềxây dựng thẩm tra thiết kếvà kiểm tra công tác nghiệm thu đưa công trình vào sửdụng;

d) Quy định vềphân cấp sựcốvà giải quyết sựcốtrong quá trình thi công xây dựng;

đ) Quy định vềthời hạn bảo hành công trình xây dựng;

e) Quy định các công việc khác có liên quan.

2. Cấp các loại công trình xây dựng được xác định theo trình tựnhư sau:

a) Xác định trên cơ sởquy mô, công suất và tầm quan trọng của công trình theo quy định tại Phụlục 1 của Thông tư này;

b) Xác định trên cơ sởyêu cầu vềđộbền vững, bậc chịu lửa và các yêu cầu kỹthuật khác của công trình quy định tại các quy chuẩn kỹthuật quốc gia có liên quan (nếu có);

c) Cấp công trình được chọn theo cấp cao nhất được xác định tại Điểm a và Điểm b Khoản này.

3. Cấp công trình được xác định cho từng công trình, hạng mục công trình độc lập trong dựán đầu tư xây dựng công trình.

Chương II. QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG KHẢO SÁT XÂY DỰNG VÀ THIẾT KẾ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

Điều 8. Nhiệm vụ khảo sát xây dựng

1. Nhiệm vụkhảo sát phải được lập phù hợp với quy mô công trình, loại hình khảo sátxây dựngvà bước thiết kế. Chủđầu tư có thểthuê tổchức tư vấn, chuyên gia góp ý hoặc thẩm tra nhiệm vụkhảo sátxây dựngkhi cần thiết.

Nhiệm vụkhảo sát xây dựng do nhà thầu thiết kếxây dựng công trình lập là cơ sởlập hồsơ mời thầu khảo sát xây dựng. Trong hồsơ dựthầu khảo sát, nhà thầu khảo sát có trách nhiệm lập phương án kỹthuật khảo sát xây dựng theo quy định tại Điều 9 Thông tư này. Chủđầu tư có thểthuê nhà thầu khảo sát lập nhiệm vụkhảo sát đểphục vụviệc tìm kiếm địa điểm xây dựng, lập Báo cáo đầu tư xây dựng công trình và lập Dựán đầu tư xây dựng công trình.

2.Các nội dung chính của nhiệm vụkhảo sát xây dựng bao gồm:

a) Mục đích khảo sát xây dựng;

b) Phạm vi khảo sát xây dựng;

c) Phương pháp khảo sát xây dựng và tiêu chuẩn khảo sát xây dựng được áp dụng (nếu cần);

d) Khối lượng các loại công tác khảo sát xây dựng (dựkiến);

đ) Thời gian thực hiện khảo sát xây dựng.

3. Nhiệm vụkhảo sát xây dựng có thểđược sửa đổi, bổsung trong các trường hợp sau:

a) Trong quá trình thực hiện khảo sát xây dựng, phát hiện các yếu tốkhác thường có thể ảnh hưởng trực tiếp đến giải pháp thiết kế;

b) Trong quá trình thiết kế, nhà thầu thiết kếphát hiện tài liệu khảo sát không đápứng yêu cầu thiết kế;

c) Trong quá trình thi công, phát hiện các yếu tốkhác thường so với tài liệu khảo sát có thể ảnh hưởng đến chất lượng công trình, biện pháp thi công xây dựng công trình.

Điều 9. Phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng

1. Phương án kỹthuật khảo sát xây dựng phải đápứng các yêu cầu sau đây:

a) Phù hợp với nhiệm vụkhảo sát xây dựng được chủđầu tư phê duyệt;

b) Tuân thủcác quy chuẩn kỹthuật quốc gia, các tiêu chuẩn vềkhảo sát xây dựng được áp dụng.

2. Nội dung phương án kỹthuật khảo sát xây dựng:

a) Cơ sởlập phương án kỹthuật khảo sát xây dựng;

b) Thành phần, khối lượng công tác khảo sát xây dựng;

c) Phương pháp, thiết bịkhảo sát và phòng thí nghiệm được sửdụng;

d) Tiêu chuẩn khảo sát xây dựng áp dụng;

đ) Tổchức thực hiện và biện pháp tựkiểm soát chất lượng của nhà thầu khảo sát xây dựng;

e) Tiến độthực hiện;

g) Các biện pháp bảo vệcác công trình hạtầng kỹthuật, các công trình xây dựng có liên quantrong khu vực khảo sát;

h) Các biện pháp bảo vệmôi trườngtrong quá trình khảo sát (nguồn nước, tiếngồn, khí thải...);

i) Dựtoán chi phí cho công tác khảo sát xây dựng.

Điều 10. Giám sát công tác khảo sát xây dựng

1. Nhà thầu khảo sát xây dựng có trách nhiệm tựtổchức kiểm soát chất lượng khảo sát xây dựng, biện pháp kiểm soát chất lượng phải được thểhiện trong phương án kỹthuật khảo sát xây dựng.

2. Nội dung giám sát khảo sát xây dựng của chủđầu tư:

a) Kiểm tra năng lực thực tếcủa nhà thầu khảo sát xây dựng bao gồm nhân lực, thiết bịkhảo sát tại hiện trường, phòng thí nghiệm được sửdụng so với phương án khảo sát xây dựng được duyệt và quy định của hợp đồng khảo sát xây dựng;

b) Theo dõi, kiểm tra việc thực hiện khảo sát xây dựng bao gồm: vịtrí khảo sát, khối lượng khảo sát, quy trình thực hiện khảo sát, lưu giữsốliệu khảo sát và mẫu thí nghiệm; kiểm tra thí nghiệm trong phòng và thí nghiệm hiện trường; kiểm tra công tác đảm bảo an toàn lao động, an toàn môi trường trong quá trình thực hiện khảo sát.

3. Chủđầu tư và nhà thầu khảo sát xây dựng thống nhấtvềcác biểu mẫu, sổnhật ký giám sát và biên bản nghiệm thu công tác khảo sát ngoài hiện trường đểáp dụng trong quá trình thực hiện giám sát công tác khảo sát xây dựng quy định tại Khoản 2 Điều này.

Điều 11. Nội dung báo cáo kết quả khảo sát xây dựng

1. Căn cứthực hiện khảo sát xây dựng.

2. Khái quát vềvịtrí và điều kiện tựnhiên của khu vực khảo sát xây dựng, đặc điểm, quy mô, tính chất của công trình.

3. Khối lượng khảo sát xây dựng đã thực hiện.

4. Kết quả, sốliệu khảo sát xây dựng sau khi thí nghiệm, phân tích.

5. Các ý kiến đánh giá, lưu ý, đềxuất (nếu có).

6. Kết luận và kiến nghị.

7. Các phụlục kèm theo.

Điều 12. Nghiệm thu báo cáo kết quả khảo sát xây dựng

1. Căn cứnghiệm thu:

a) Hợp đồng khảo sát xây dựng;

b) Nhiệm vụkhảo sát xây dựng, phương án kỹthuật khảo sát xây dựng được duyệt;

c) Báo cáo kết quảkhảo sát xây dựng của nhà thầu khảo sát xây dựng.

2. Nội dung nghiệm thu:

a) Kiểm tra chất lượng báo cáo kết quảkhảo sát xây dựng so với nhiệm vụkhảo sát xây dựng và phương án kỹthuật khảo sát xây dựng đã được phê duyệt;

b) Kiểm tra khối lượng công việc khảo sát xây dựng đã thực hiện, xem xét sựphù hợp vềquy cách, sốlượng và các nội dung khác theo quy định của hợp đồng khảo sát xây dựng;

c) Kết luận vềviệc nghiệm thu báo cáo kết quảkhảo sát xây dựng.

3. Thành phần nghiệm thu:

a) Người đại diện theo pháp luật của chủđầu tư hoặc người đượcủy quyền;

b) Người giám sát khảo sát của chủđầu tư;

c) Người đại diện theo pháp luật của nhà thầu khảo sát xây dựng hoặc người đượcủy quyền;

d) Chủnhiệm khảo sát của nhà thầu khảo sát xây dựng.

4. Nội dung biên bản nghiệm thu báo cáo kết quảkhảo sát xây dựng bao gồm:đối tượng nghiệm thu; thành phần trực tiếp nghiệm thu; thời gian và địa điểm nghiệm thu; kết luận nghiệm thu (đạt yêu cầu hoặc không đạt yêu cầu); chữ ký, họ tên, chức vụ người đại diện theo pháp luật và đóng dấu pháp nhân củacácthành phần trực tiếp nghiệm thu.

Điều 13. Nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình

1. Chủđầu tư có trách nhiệm xác định nhiệm vụthiết kếhoặc thuê tư vấn lập nhiệm vụthiết kếxây dựng công trình. Nhiệm vụthiết kếxây dựng công trình phải phù hợp vớibáo cáo đầu tư xây dựng công trình (báo cáo nghiên cứu tiền khảthi) hoặc chủtrương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Nhiệm vụthiết kếxây dựng công trình là căn cứđểlập dựán đầu tư xây dựng công trình. Chủđầu tư có thểmời tổchức tư vấn, chuyên gia góp ý hoặc thẩm tra nhiệm vụthiết kếkhi thấy cần thiết.

2. Nội dung chính của nhiệm vụthiết kếxây dựng công trình bao gồm:

a) Các căn cứđểlập nhiệm vụthiết kế;

b) Mục tiêu xây dựng công trình;

c) Địa điểm xây dựng;

d) Các yêu cầu vềquy hoạch, cảnh quan và kiến trúc của công trình;

đ) Các yêu cầu vềquy môvà tuổi thọcủacông trình, công năng sửdụng và các yêu cầu khác đối với công trình.

3. Nhiệm vụthiết kếxây dựng công trình có thểđược bổsung, sửa đổi cho phù hợp với điều kiện thực tếđểđảm bảo hiệu quảdựán đầu tư xây dựng công trình.

Điều 14. Yêu cầu về việc tự kiểm soát chất lượng thiết kế và quy cách hồ sơ thiết kế xây dựng công trình

1.Nhà thầu thiết kế có trách nhiệm thực hiện chế độ kiểm tranội bộ đối với hồ sơ thiết kế xây dựng công trìnhtrong quá trình thiết kế và trước khi giaohồ sơthiết kế cho chủ đầu tư hoặc tổng thầu xây dựng. Nhà thầu thiết kế chỉ định cá nhân, bộ phận trực thuộc tổ chức của mình hoặc thuê tổ chức, cá nhân khác thực hiện công việckiểm tra chất lượng thiết kế. Người kiểm tra thiết kế phải ký tên, xác nhận trên bản vẽ thiết kế.

2. Hồsơ thiết kếđược lập cho từng công trình bao gồm thuyết minh thiết kế, bản tính, các bản vẽthiết kế, các tài liệu khảo sát xây dựng liên quan, dựtoán xây dựng công trình vàquy trình bảo trì công trình (nếu có).

3. Bản vẽthiết kếphải có kích cỡ, tỷlệ, khung tên được thểhiện theo các tiêu chuẩnáp dụng trong hoạt độngxây dựng. Trong khung tên từng bản vẽphải có tên, chữký của người trực tiếp thiết kế, người kiểm tra thiết kế, chủtrì thiết kế, chủnhiệm thiết kế, người đại diện theo pháp luật của nhà thầu thiết kếvà dấu của nhà thầu thiết kếxây dựng công trình,trừtrường hợp nhà thầu thiết kếlà cá nhân hành nghềđộc lập.

4. Các bản thuyết minh, bản vẽthiết kế, dựtoán phải được đóng thành tập hồsơ thiết kếtheo khuôn khổthống nhất có danh mục, đánh số, ký hiệu đểtra cứu và bảo quản lâu dài.

5. Trường hợp nhà thầu thiết kế làm tổng thầuthiết kếthì nhà thầunàyphảiđảm nhậnthiết kế những hạng mục công trình chủ yếu hoặc công nghệ chủ yếucủa công trình vàchịu trách nhiệm toàn bộ việc thực hiện hợp đồng nhận thầu thiết kế với bên giao thầu. Cácnhà thầu thiết kế phụchịu trách nhiệm về tiến độ,chất lượngthiết kếtrước tổng thầuvàtrước pháp luật đối với phần việc do mình đảm nhận.

Điều 15. Nghiệm thu hồ sơ thiết kế xây dựng công trình

1. Căn cứnghiệm thu hồsơ thiết kếxây dựng công trình:

a) Hợp đồng giao nhận thầu thiết kếxây dựng công trình;

b) Nhiệm vụthiết kế, hồsơ thiết kếbước trước đã được phê duyệt;

c) Quy chuẩn kỹthuật quốc gia, tiêu chuẩn được áp dụng;

d) Hồsơ thiết kếxây dựng công trình đã được chủđầu tư tổchức thẩm định và phê duyệt.

2. Thành phần trực tiếp nghiệm thu:

a) Người đại diện theo pháp luật của chủđầu tư;

b) Người đại diện theo pháp luật của nhà thầu thiết kế;

c) Chủnhiệm thiết kếxây dựng công trình.

3. Nội dung biên bản nghiệm thu hồsơ thiết kếxây dựng công trình bao gồm: đối tượng nghiệm thu; thành phần trực tiếp nghiệm thu; thời gian và địa điểm nghiệm thu; đánh giáchất lượng và sốlượng hồsơ thiết kếđối chiếu với các yêu cầukỹthuật và yêu cầu của hợp đồng; kết luận nghiệm thu (chấp nhận hay không chấp nhận hồsơ thiết kế; yêu cầu sửa đổi, bổsung và các kiến nghịkhác nếu có); chữ ký, họ tên, chức vụ người đại diện theo pháp luật và đóng dấu pháp nhân củacácthành phần trực tiếp nghiệm thu.

4. Nghiệm thu hồsơ thiết kếxây dựng công trình được thực hiện đểphục vụviệc thanh toán, quyết toán, thanh lý hợp đồng thiết kếgiữa chủđầu tư và nhà thầu thiết kếxây dựng công trình.

Chương III. QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH, PHÂN CẤP SỰ CỐ TRONG QUÁ

TRÌNH THI CÔNG XÂY DỰNG VÀ KHAI THÁC, SỬ DỤNG CÔNG TRÌNH

Điều 16. Kế hoạch và biện pháp kiểm soát chất lượng công trình trong giai đoạn thi công xây dựng

Trước khi thi công xây dựng, chủđầu tư và các nhà thầu thi công xây dựng phải thống nhất các nội dungvề hệthống quản lý chất lượng của chủđầu tư và của nhà thầu;kếhoạch và biện pháp kiểm soát chất lượng trên cơ sởchỉdẫn kỹthuật và các đềxuất của nhà thầu, bao gồm:

1. Sơ đồtổchức, danh sách các bộphận, cá nhân của chủđầu tư và các nhà thầu chịu trách nhiệm quản lý chất lượng công trình theo quy định của hợp đồng xây dựng; quyền và nghĩa vụcủa các chủthểnày trong công tác quản lý chất lượng công trình.

2. Mục tiêu vàchính sáchđảm bảo chất lượng.

3. Kếhoạch tổchức thí nghiệm và kiểm định chất lượng; quan trắc, đo đạc các thông sốkỹthuật của công trình theo yêu cầu thiết kếvà chỉdẫn kỹthuật.

4. Biện pháp kiểm tra, kiểm soát chất lượng vật tư, vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bịcông trình và thiết bịcông nghệđược sửdụng, lắp đặt vào công trình.

5. Quy trình kiểm tra, giám sát thi công xây dựng, giám sát chếtạo và lắp đặt thiết bị; xác định công việc xây dựng, giai đoạn thi công xây dựng hoặc bộphận công trình xây dựng cần nghiệm thu; các quy định vềcăn cứnghiệm thu, thành phần tham gia nghiệm thu, biểu mẫu các biên bản nghiệm thu.

6. Biện pháp đảm bảo an toàn lao động, bảo vệmôi trường, phòng chống cháy, nổtrong thi công xây dựng.

7. Quy trình lập và quản lý các hồsơ, tài liệu có liên quan trong quá trình thi công xây dựng; hình thức và nội dung nhật ký thi công xây dựng công trình; các biểu mẫu kiểm tra; quy trình và hình thức báo cáo nội bộ, báo cáo chủđầu tư; trình tự, thủtục phát hành và xửlý các văn bản thông báo ý kiến của các bên và quy trình giải quyết các vấn đềphát sinh trong quá trình thi công xây dựng.

8. Thỏa thuận vềngôn ngữthểhiện tại các văn bản, tài liệu, hồsơ có liên quan trong thi công xây dựng. Khi chủđầu tư hoặc nhà thầu là người nước ngoài thì ngôn ngữđược sửdụng trong các văn bản, tài liệu, hồsơ là tiếng Việt Nam và tiếng Anh.

9. Các nội dung khác có liên quan theo quy định của hợp đồng thi công xây dựng.

Điều 17. Quản lý chất lượng vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình

1. Các vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bịcông trình, thiết bịcông nghệ(gọi chung là sản phẩm) phải được kiểm soát chất lượng theo yêu cầu của quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹthuật áp dụng cho công trình, yêu cầu thiết kế, quy định của hợp đồng xây dựng và các tài liệu có liên quan.

Chủđầu tư, bên mua sản phẩm có trách nhiệm tổchức kiểm tra và chấp thuận nguồn của sản phẩm trước khi sửdụng, lắp đặt vào công trình xây dựng.

2. Hình thức kiểm soát chất lượng sản phẩm được quy định như sau:

a) Đối với các sản phẩm được sản xuất công nghiệp và đã là hàng hóa trên thịtrường:

Chủđầu tư và bên mua sản phẩm kiểm tra xuất xứ, nhãn mác hàng hóa, công bốsựphù hợp vềchất lượng của nhà sản xuất, chứng nhận hợp quy, chứng nhận hợp chuẩn (nếu cần) theo quy định của LuậtChất lượng sản phẩm hàng hóa, Luật Thương mại và các quy định pháp luật khác có liên quan. Chủđầu tư hoặc bên mua có thểtiến hành kiểm tra cơ sởsản xuất hàng hóahoặcyêu cầu thí nghiệm kiểm chứng, kiểm định chất lượng hàng hóa khi cần thiết theo thỏa thuận trong hợp đồng. Cơ sởsản xuất, cungứng hàng hóa, sản phẩmcó trách nhiệmcung cấp các chứng chỉ, chứng nhận và các giấy tờkhác có liên quan theo quy định cho bên mua nhằm chứng minh xuất xứhàng hóa và chất lượng hàng hóa;

b) Đối với các sản phẩm được sản xuất, chếtạo riêng cho công trình xây dựng theo yêu cầu của thiết kế:

Trường hợp sản phẩm được sản xuất, chếtạo tại các cơ sởsản xuất công nghiệp thì chủđầu tư hoặc bên mua kiểm tra chất lượng như quy định tại Điểm a Khoản này kết hợp với việc kiểm tra định kỳhoặc đột xuất trong quá trình sản xuất. Trường hợp sản phẩm được sản xuất, chếtạo trực tiếp tại công trường, chủđầu tư hoặc tổng thầu tổchức kiểm tra giám sát công tác sản xuất, chếtạo như các công việc xây dựng khác theo quy định;

c) Đối với các vật liệu xây dựng được khai thác tại mỏ:

Chủđầu tư và nhà thầu cungứng vật liệu tổchức điều tra khảo sát chất lượng và trữlượng của mỏtheo yêu cầu của thiết kế, quy chuẩn và các tiêu chuẩn kỹthuật có liên quan; kiểm tra định kỳ, đột xuất trong quá trình khai thác;

d) Các bên có liên quan phải thực hiện thí nghiệm, kiểm định chất lượng sản phẩm theo yêu cầu của thiết kế, quy chuẩn và tiêu chuẩn kỹthuật áp dụng cho công trình.

Điều 18. Nhật ký thi công xây dựng công trình và bản vẽ hoàn công

1. Nhà thầu thi công xây dựng có nhiệm vụlập sổnhật ký thi công xây dựng công trình; sổnày phải được đánh sốtrang, đóng dấu giáp lai của nhà thầu thi công xây dựng và có xác nhận của chủđầu tư. Sổnhật ký thi côngxây dựngcông trình có thểđược lập cho từng hạng mục công trình hoặc công trình xây dựng.

2. Nhà thầu thi công xây dựng, người giám sát thi công xây dựng của chủđầu tư trong trường hợpchủđầu tư trực tiếp giám sát thi công xây dựng công trình hoặc người giám sát của nhà thầu giám sát thi công xây dựng trong trường hợpchủđầu tư thuê tổchức tư vấn giám sát (sau đây gọi làngười giám sát thi công xây dựng củachủđầu tư) phải thực hiện thường xuyên việc ghi chép nhật ký thi công xây dựng công trình, bao gồm các thông tin:

a) Diễn biến điều kiện thi công (nhiệt độ, thời tiết và các thông tin liên quan), tình hình thi công, nghiệm thu các công việc xây dựng hàng ngày trên công trường; mô tảchi tiết các sựcố, hư hỏng và các vấn đềphát sinh khác trong quá trình thi công xây dựng công trình;

b) Các kiến nghịvà những ý kiến chỉđạo giải quyết các vấn đềphát sinh của các bên có liên quan.

3. Nhà thầu thi công xây dựng có trách nhiệm lập bản vẽhoàn công bộphận công trình, hạng mục công trình và công trình xây dựng do mình thi công. Các bộphận bịche khuất của công trình phải được lập bản vẽhoàn công hoặc được đo đạc xác định kích thước thực tếtrước khi tiến hành công việc tiếp theo. Cách lập và xác nhận bản vẽhoàn công được hướng dẫn tại Phụlục2của Thông tư này.

Điều 19. Chế độ giám sát thi công xây dựng công trình và giám sát tác giả của nhà thầu thiết kế xây dựng công trình

1. Mọi công trình xây dựng trong quá trình thi công phải được thực hiện chế độ giám sát. Khuyến khích việc thực hiện chế độ giám sát đối với thi công xây dựng nhà ở riêng lẻ.

Chủ đầu tư xây dựng công trình thuê tư vấn giám sát hoặc tự thực hiện giám sát khi có đủ điều kiện năng lực hoạt động giám sát thi công xây dựng công trình. Người thực hiện việc giám sát thi công xây dựng phải có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng phù hợp với công việc xây dựng, loại, cấp công trình.

2.Người giám sát thi công xây dựng của chủđầu tư, doanh nghiệp dựán hoặc tổng thầu có trách nhiệm thực hiện các nội dung quy định tại Nghịđịnh 15/2013/NĐ-CP và các quy định tại Thông tư này trong quá trình giám sát thi công xây dựng công trình.

3. Chế độ giám sát tác giả:

a) Nhà thầu thiết kế xây dựng công trình cử người có đủ năng lực để thực hiện giám sát tác giả theo quy định trong quá trình thi công xây dựng;

b) Khi phát hiện thi công sai với thiết kế, người giám sát tác giả phải ghi nhật ký thi công xây dựng công trình yêu cầu thực hiện đúng thiết kế và có văn bản thông báo cho chủ đầu tư;

c) Nhà thầu thiết kế xây dựng công trình có trách nhiệm tham gia nghiệm thu công trình xây dựng khi có yêu cầu của chủ đầu tư. Qua công tác giám sát tác giả hoặc trong quá trình tham gia nghiệm thu, nếu phát hiện hạng mục công trình, công trình xây dựng không đủ điều kiện nghiệm thu thì nhà thầu thiết kế xây dựng công trình phải có văn bản gửi chủ đầu tư, trong đó nêu rõ lý do không đủ điều kiện nghiệm thu.

Điều 20. Nghiệm thu công việc xây dựng

1. Căn cứnghiệm thu công việc xây dựng:

a) Quy trình kiểm tra, giám sát, nghiệm thu đã được thống nhất giữa chủđầu tư và các nhà thầu có liên quan;

b) Phiếu yêu cầu nghiệm thu của nhà thầu;

c) Biên bản kiểm tra, nghiệm thu nội bộcủa nhà thầu (nếu có);

d) Hồsơ thiết kếbản vẽthi công và những thay đổi thiết kếđã được chủđầu tư chấp thuận liên quan đến đối tượng nghiệm thu;

đ) Phần chỉdẫn kỹthuật có liên quan;

e) Các kết quảquan trắc, đo đạc, thí nghiệm có liên quan;