Quyết định 876/QĐ-BTC 2019 giải pháp nâng cao chỉ số Giao dịch thương mại qua biên giới

BỘ TÀI CHÍNH
-------

Số: 876/QĐ-BTC

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Hà Nội, ngày 27 tháng 05 năm 2019

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ (để b/c);
- Văn phòng Chính phủ (để b/c);
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ (để p/h);
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW (để p/h);
- Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (để p/h);
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (để p/h);
- Các Hiệp hội doanh nghiệp;
- Các Thứ trưởng (để chỉ đạo);
- Lưu: VT, TCHQ

BỘ TRƯỞNG




Đinh Tiến Dũng

STT

Nhiệm vụ

Kết quả/Sản phẩm đầu ra

Thời gian thực hiện

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

I

Nhiệm vụ 1: Nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan Hải quan

1

Hoàn thiện hệ thống các văn bản quy định chi tiết Luật Hải quan, Luật Thuế xuất khẩu, nhập khẩu, Luật Quản lý thuế.

Hệ thống văn bản sửa đổi bổ sung, hướng dẫn của 03 Luật.

2019-2021

Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan)

Bộ Tư pháp; Các Bộ, ngành, đơn vị liên quan

2

Đẩy mạnh triển khai thanh toán thuế điện tử.

2.1

Tiếp tục mở rộng, tăng số lượng ngân hàng tham gia phối hợp thu và nộp thuế điện tử 24/7.

Số lượng ngân hàng thương mại tham gia phối hợp thu và nộp thuế điện tử 24/7 tăng lên.

2019-2021

Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan)

Kho bạc Nhà nước; Các Ngân hàng thương mại

2.2

Nâng cấp và hoàn thiện Hệ thống nộp thuế điện tử nhằm hỗ trợ tối đa người nộp thuế.

Hệ thống nộp thuế điện tử hỗ trợ tối đa người nộp thuế.

2019-2021

Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan)

Kho bạc Nhà nước; Các Ngân hàng thương mại

3

Hoàn thiện cơ chế phân luồng quyết định kiểm tra theo hướng: Tập trung, thống nhất trong toàn ngành; liên kết giữa các khâu trước, trong và sau thông quan hàng hóa; đảm bảo vai trò và trách nhiệm tham gia của tất cả các đơn vị nghiệp vụ hải quan tại Hải quan các cấp.

Bộ tiêu chí đánh giá rủi ro phân luồng quyết định kiểm tra.

2019-2020

Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan)

4

Tiếp tục nâng cao năng lực, hiệu quả của công tác quản lý rủi ro, quản lý tuân thủ doanh nghiệp. Triển khai công tác, chương trình đánh giá tuân thủ, quản lý tuân thủ với các đối tượng, người khai hải quan trong hoạt động xuất nhập khẩu.

Bộ tiêu chí đánh giá tuân thủ.

2019-2020

Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan)

Các Hiệp hội doanh nghiệp

5

Tăng cường công tác phân tích, đánh giá rủi ro, lựa chọn áp dụng tiêu chí phân luồng kiểm tra đối với doanh nghiệp, lô hàng có độ rủi ro cao; đồng thời công khai tiêu chí đánh giá tuân thủ doanh nghiệp, tuyên truyền, hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp tự nguyện tuân thủ pháp luật và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong hoạt động xuất nhập khẩu.

- Tiêu chí phân luồng kiểm tra đối với những doanh nghiệp, hàng hóa có rủi ro cao.

- Bộ tiêu chí đánh giá tuân thủ pháp luật đối với doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu.

2019-2020

Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan)

Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam; Các Hiệp hội doanh nghiệp

II

Nhiệm vụ 2: Tiếp tục thực hiện cải cách toàn diện công tác quản lý, kiểm tra chuyên ngành và kết nối Cổng thông tin một cửa quốc gia

6

Hoàn thiện chức năng Cổng thông tin một cửa quốc gia.

Bổ sung chức năng theo dõi trừ lùi Giấy phép đối với trường hợp hàng hóa cấp phép 1 lần, nhập khẩu nhiều lần; chức năng tự động thông báo/cảnh báo đến cơ quan hải quan khi cơ quan QLCN/KTCN cập nhật kết quả KTCN lên Hệ thống.

2019

Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan)

Các Bộ, ngành liên quan công tác quản lý, kiểm tra chuyên ngành.

III

Nhiệm vụ 3: Nâng cao chất lượng, giảm thời gian và chi phí bốc xếp, lưu thông hàng hóa tại kho, bãi, cảng

7

Tiếp tục triển khai mở rộng hệ thống quản lý giám sát hải quan tự động VASSCM tại các cảng biển, cảng hàng không, ICD, kho bãi...

Kết nối hệ thống VASSCM với kho, bãi, cảng.

2019

Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan)

Bộ Giao thông Vận tải; UBNB các tỉnh, thành phố; Các Bộ, ngành, đơn vị có liên quan.

IV

Nhiệm vụ 5: Đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ thực hiện thủ tục xuất, nhập khẩu

8

Tăng cường hiệu quả quan hệ đối tác Hải quan - doanh nghiệp.

- Các Hội nghị đối thoại hải quan - doanh nghiệp;

- Các Thỏa thuận hợp tác hải quan - doanh nghiệp.

2019-2021

Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan)

Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam; Các Hiệp hội doanh nghiệp

9

Kịp thời triển khai các hoạt động tuyên truyền, giới thiệu, hướng dẫn cộng đồng doanh nghiệp thực hiện các quy định pháp luật liên quan đến thủ tục xuất, nhập khẩu.

Các hoạt động tuyên truyền.

2019-2021

Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan)

Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam; Các Hiệp hội doanh nghiệp

10

Phối hợp với các bên liên quan nghiên cứu, đánh giá thực tế về thời gian và chi phí giao dịch thương mại qua biên giới.

Báo cáo kết quả đánh giá.

2019

Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan)

Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam; UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Bộ Giao thông Vận tải; Bộ Khoa học và Công nghệ; Các Bộ, ngành đơn vị liên quan

11

Xây dựng và công bố tài liệu về chỉ số giao dịch thương mại qua biên giới theo đánh giá của Ngân hàng Thế giới

Tài liệu công bố trên các báo thuộc Bộ Tài chính và trang thông tin Bộ Tài chính.

2019

Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan)

Thời báo Tài chính; Cổng thông tin điện tử Bộ Tài chính

12

Chủ động kết nối với các tổ chức quốc tế; tạo Lập kênh thông tin để cung cấp, cập nhật đầy đủ, kịp thời nhằm đánh giá, xếp hạng khách quan, chính xác.

Cơ chế phối hợp, cung cấp thông tin giữa Hải quan Việt Nam và Ngân hàng Thế giới

2019

Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan)

Bộ Tài chính (Vụ Hợp tác quốc tế); Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Ngân hàng Thế giới; Tổ chức Hải quan Thế giới

STT

Nhiệm vụ

Kết quả/Sản phẩm đầu ra

Thời gian thực hiện

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

I

Nhiệm vụ 2: Tiếp tục thực hiện cải cách toàn diện công tác quản lý, kiểm tra chuyên ngành và kết nối Cổng thông tin một cửa quốc gia

1

Rà soát, hoàn thiện và ban hành các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật phục vụ việc kiểm tra chuyên ngành.

Công bố đầy đủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đối với các hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành phù hợp với quy định của Luật Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và các văn bản pháp luật hướng dẫn, quy định chi tiết liên quan.

2020

Các Bộ, ngành liên quan công tác quản lý, kiểm tra chuyên ngành

Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan và các đơn vị liên quan); UBND các tỉnh thành phố

2

Ban hành đầy đủ các Thông tư hướng dẫn Nghị định 69/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý ngoại thương.

Các Thông tư hướng dẫn Nghị định 69/2018/NĐ-CP.

2019

Các Bộ, ngành liên quan công tác quản lý, kiểm tra chuyên ngành

Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan và các đơn vị liên quan); UBND các tỉnh thành phố

3

Quản lý sản phẩm hàng hóa nhóm 2 phù hợp với quy định tại Nghị định 74/2018/NĐ-CP và Nghị định 154/2018/NĐ-CP của Chính phủ.

Danh mục hàng hóa nhóm 2, các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng và biện pháp quản lý, quy trình thực hiện cụ thể đối với sản phẩm hàng hóa nhóm 2 phù hợp với Nghị định 74/2018/NĐ-CP và Nghị định 154/2018/NĐ-CP.

2019

Các Bộ, ngành liên quan công tác kiểm tra nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa

Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan và các đơn vị liên quan); UBND các tỉnh thành phố

4

Công khai tất cả các thủ tục hành chính về quản lý, kiểm tra chuyên ngành vào Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN.

100% thủ tục hành chính về quản lý, kiểm tra chuyên ngành được thực hiện công khai trên Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN.

2019 - 2020

Các Bộ, ngành liên quan công tác quản lý, kiểm tra chuyên ngành

Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan và các đơn vị liên quan); UBND các tỉnh thành phố

5

Định kỳ báo cáo tình hình triển khai thực hiện nhiệm vụ thực hiện cải cách toàn diện công tác quản lý, kiểm tra chuyên ngành và kết nối Cổng thông tin một cửa quốc gia.

- Báo cáo định kỳ 6 tháng/lần.

- Báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Chính phủ và Bộ Tài chính.

2019-2020

Các Bộ, ngành liên quan công tác quản lý, kiểm tra chuyên ngành

Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan)

II

Nhiệm vụ 3: Nâng cao chất lượng, giảm thời gian và chi phí bốc xếp, lưu thông hàng hóa tại kho, bãi, cảng

6

Đầu tư, nâng cấp tiến tới hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng tại cảng biển, cảng hàng không, cửa khẩu đường bộ quốc tế.

Cơ sở hạ tầng các cảng được nâng cấp. Khắc phục tình trạng tắc nghẽn quá tải tại các cảng, cửa khẩu.

2019-2020

Bộ Giao thông Vận tải

UBND các tỉnh, thành phố có cảng biển, cảng hàng không, cửa khẩu đường bộ quốc tế; các Bộ, ngành liên quan

7

Xây dựng và quản trị hiệu quả kế hoạch đầu tư, phát triển bền vững hệ thống kho, bãi, cảng; Giảm tình trạng kho, bãi cảng nằm rải rác, dàn trải, không hiệu quả.

Kế hoạch đầu tư, phát triển bền vững kho, bãi, cảng,

Hệ thống kho bãi cảng phát triển đồng bộ, hỗ trợ hiệu quả hoạt động xuất nhập khẩu.

2019-2021

Bộ Giao thông Vận tải

UBND các tỉnh, thành phố; Các Bộ, ngành có liên quan.

III

Nhiệm vụ 4: Nâng cao chất lượng, giảm thời gian và chi phí vận tải

8

Nâng cấp hệ thống hạ tầng giao thông quanh các cảng biển, cảng hàng không, cửa khẩu đường bộ quốc tế, thực hiện kết nối cảng với các trung tâm logistics.

Hệ thống giao thông quanh khu vực cảng được hoàn thiện, kết nối.

Khắc phục tình trạng tắc nghẽn giao thông xung quanh khu vực cảng.

2019-2021

Bộ Giao thông Vận tải

UBND các tỉnh, thành phố; Bộ Tài chính

9

Tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án đường vành đai 3, vành đai 4 nhằm hoàn thiện kết nối hạ tầng giao thông tại tại khu vực TP. Hồ Chí Minh, giảm tình trạng kẹt xe tại khu vực cảng Cát Lái.

Hệ thống vành đai cảng Cát Lái được hoàn thiện.

Giảm tình trạng kẹt xe tại khu vực cảng Cát Lái.

2019

Bộ Giao thông Vận tải

Ủy ban nhân dân TP. Hồ Chí Minh.

10

Nâng cấp, đẩy mạnh đầu tư và phát triển bền vững hệ thống cơ sở hạ tầng dịch vụ vận tải.

10.1

Nghiên cứu, xây dựng Kế hoạch đầu tư và phát triển bền vững hệ thống dịch vụ logistic.

Kế hoạch đầu tư, phát triển bền vững dịch vụ logistic

2019

Bộ Giao thông Vận tải

Bộ Kế hoạch và Đầu tư; UBND các tỉnh, thành phố

10.2

Xây dựng trung tâm logistic, quy hoạch kết nối liền mạch với cảng, cụm cảng.

Trung tâm logistic.

2021

Bộ Giao thông Vận tải

Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Bộ Công Thương; UBND các tỉnh, thành phố

10.3

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý, vận hành dịch vụ vận tải; Tăng cường kết nối, trao đổi xử lý thông tin giữa các bên liên quan trên công nghệ 4.0 (IOT, Big data, Block chain,....).

Tỷ lệ ứng dụng công nghệ thông tin và kết nối tăng.

2019-2020

Bộ Giao thông Vận tải

Bộ Thông tin và Truyền thông

10.4

Tăng cường mô hình hợp tác nhà nước - tư nhân (PPP) để đầu tư, phát triển cơ sở hạ tầng logistic.

Tỷ lệ hợp tác PPP trong đầu tư, phát triển cơ sở hạ tầng logistic tăng hàng năm.

2019-2021

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Bộ Giao thông Vận tải; UBND các tỉnh, thành phố

11

Nâng cao năng lực và chất lượng dịch vụ vận tải.

11.1

Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại cho dịch vụ logistics, tăng cường hợp tốc quốc tế về logistics để phát triển dịch vụ logistics xuyên biên giới, trước hết là thị trường các nước láng giềng và ASEAN.

Các chương trình, hoạt động xúc tiến thương mại.

2019-2021

Bộ Công Thương

Hiệp hội doanh nghiệp dịch vụ logistic Việt Nam; UBND các tỉnh, thành phố

11.2

Có chính sách khuyến khích doanh nghiệp vận tải tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, vận hành.

Tỷ lệ ứng dụng công nghệ thông tin và kết nối tăng.

2019-2020

Bộ Khoa học Và Công nghệ

Hiệp hội doanh nghiệp dịch vụ logistic Việt Nam; UBND các tỉnh, thành phố

11.3

Có chính sách khuyến khích, ưu đãi cho doanh nghiệp vận tải đầu tư, phát triển cơ sở vật chất, phương tiện vận tải.

Các chính sách khuyến khích, ưu đãi.

2019-2020

Bộ Giao thông Vận tải

Bộ Tài chính; Ngân hàng Nhà nước; UBND các tỉnh, thành phố.

12

Rà soát, giảm chi phí vận tải (chi phí dịch vụ tại cảng, phí và lệ phí sử dụng hạ tầng trong vận tải nội địa; chi phí dịch vụ vận tải của hãng vận tải...); Thực hiện công khai, minh bạch khoản phí, lệ phí liên quan; Đẩy mạnh áp dụng thanh toán trực tuyến trong hoạt động thu phí dịch vụ, phí và lệ phí liên quan.

Báo cáo rà soát, đánh giá thực trạng và kết quả xử lý.

2019

Bộ Giao thông Vận tải

Bộ Tài chính; Ngân hàng Nhà nước; UBND các tỉnh, thành phố.

IV

Nhiệm vụ 5: Đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ thực hiện thủ tục xuất, nhập khẩu

13

Tăng cường và đa dạng hóa hình thức đào tạo, hướng dẫn, nâng cao năng lực cho các doanh nghiệp xuất, nhập khẩu trong việc thực hiện thủ tục xuất, nhập khẩu.

Hình thức đào tạo đa dạng (trực tuyến..).

2019-2021

Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam

Các Bộ, ngành liên quan