EnglishBản án số 01/2025/HC-PT ngày 21/09/2025 của TAND tỉnh Hà Tĩnh
- Thuộc tính
- Nội dung
- VB gốc
- VB liên quan
- Lược đồ
- Đính chính
- Án lệ
- BA/QĐ cùng nội dung
- Tải về
Tải văn bản
-
Bản án số 01/2025/HC-PT
Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để tải file. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
-
Bản án số 01/2025/HC-PT
Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để tải file. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Báo lỗi
Thuộc tính Bản án 01/2025/HC-PT
| Tên Bản án: | Bản án số 01/2025/HC-PT ngày 21/09/2025 của TAND tỉnh Hà Tĩnh |
|---|---|
| Quan hệ pháp luật: | |
| Cấp xét xử: | Phúc thẩm |
| Tòa án xét xử: | TAND tỉnh Hà Tĩnh |
| Số hiệu: | 01/2025/HC-PT |
| Loại văn bản: | Bản án |
| Ngày ban hành: | 21/09/2025 |
| Lĩnh vực: | Hành chính |
| Áp dụng án lệ: |
Đã biết
Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem áp dụng án lệ. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây! |
| Đính chính: |
Đã biết
Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem đính chính. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây! |
| Thông tin về vụ án: | Căn cứ khoản 1 Điều 241, Điều 242 Luật tố tụng hành chính; Không chấp nhận kháng cáo của anh Lê Đức A. Giữ nguyên Bản án hành chính sơ thẩm số 01/2025/HC-ST ngày 14 tháng 5 năm 2025 của Tòa án nhân dân thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh (nay là Tòa án nhân dân khu vực 3, tỉnh Hà Tĩnh). |
Tóm tắt Bản án
Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!
Tải văn bản
1
NHÂN DANH
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Trần Khắc Hoàng
Các thẩm phán: Ông Bùi Minh Thư
Ông Bùi Quang Năng
- Thư ký phiên tòa: Ông Ngụy Tiến Thảo - Thư k Tòa án Tòa án nhân dân
tnh Hà Tnh.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh tham gia phiên toà: Bà
Phạm Thị Hòa - Kiểm sát viên.
Ngày 21 tháng 9 năm 2025, tại hội trường xét xử Tòa án nhân dân tnh Hà
Tnh, m phiên tòa xét xử phc thẩm công khai vụ án hành chính thụ l số:
01/2025/TLPT-HC ngày 14 tháng 8 năm 2025 về việc “Khiếu kiện Quyết định xử
phạt vi phạm hành chính và Quyết định giải quyết khiếu nại” theo Quyết định
đưa vụ án ra xét xử số 02/2025/QĐXXPT-HC ngày 08 tháng 10 năm 2025 giữa
các đương sự:
Người khởi kiện: Ông Lê Đức A, sinh năm 1992; Tr tại: Tổ dân phố 8,
phường Bắc Hồng, thị xã Hồng Lnh, tnh Hà Tnh (nay là phường Bắc Hồng
Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh). (có mặt)
Người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện: Bà Chu Thị Thanh N,
sinh năm 1982, Tr tại: Số 05 Cầu Đất, phường Chương Dương, quận Hoàn
Kiếm, thành phố Hà Nội (nay là phường Hồng Hà, thành phố Hà Nội); (có mặt)
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện: Ông Vũ Văn
L, sinh năm 1963 và ông Vũ Quang B, sinh năm 1990 – Luật sư Công ty Luật
TNHH Hòa Lợi thuộc Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội. (ông B có mặt, ông L
vắng mặt)
TÒA ÁN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
Bản án số: 01/2025/HC-PT
Ngày: 21 - 9 - 2025
V/v khiếu kiện Quyết định xử phạt
vi phạm hành chính và Quyết định giải
quyết khiếu nại.
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
2
Người bị kiện: Trưng Công an phường B, thị xã Hồng Lnh, tnh Hà Tnh
(Người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng là Trưởng Công an phường B, tỉnh Hà
Tĩnh);
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Hồ Phc T, sinh năm 1984 – chức vụ:
Phó trưng Công An phường Bắc Hồng Lnh; địa ch: Số 1, Ngõ 88, đường Trần
Ph, Tổ dân phố 5, phường Bắc Hồng Lnh, tnh Hà Tnh. (có mặt)
Người làm chứng:
+ Ông Thái Hữu H, sinh năm 1994; địa ch: Tổ dân phố 5, phường Đại
Nài, thành phố Hà Tnh, tnh Hà Tnh (nay là phường Thành Sen, tỉnh Hà Tĩnh);
(vắng mặt)
+ Ông Nguyễn Sỹ V, sinh năm 1975; địa ch: Tổ dân phố 9, thị trấn Thạch
Hà, huyện Thạch Hà, tnh Hà Tnh (nay là xã Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh); (vắng
mặt)
+ Ông Nguyễn Hữu B, sinh năm 1950, địa ch: Tổ dân phố 8, phường Bắc
Hồng, thị xã Hồng Lnh, tnh Hà Tnh (nay là phường Bắc Hồng Lĩnh, tỉnh Hà
Tĩnh); (vắng mặt)
+ Bà Hoàng Thị S, sinh năm 1978, địa ch: Tổ dân phố 8, phường Bắc
Hồng, thị xã Hồng Lnh, tnh Hà Tnh (nay là phường Bắc Hồng Lĩnh, tỉnh Hà
Tĩnh); (vắng mặt)
+ Ông Trần Đình N, sinh năm 1984, địa ch: Tổ dân phố 4, phường Nam
Hồng, thị xã Hồng Lnh, tnh Hà Tnh (nay là phường Bắc Hồng Lĩnh, tỉnh Hà
Tĩnh); (vắng mặt)
+ Ông Nguyễn Minh S, sinh năm 1985, địa ch: Tổ dân phố 8, phường Bắc
Hồng, thị xã Hồng Lnh, tnh Hà Tnh (nay là phường Bắc Hồng Lĩnh, tỉnh Hà
Tĩnh); (vắng mặt)
+ Ông Lê Tùng L, sinh năm 1952, địa ch: Tổ dân phố 8, phường Bắc
Hồng, thị xã Hồng Lnh, tnh Hà Tnh (nay là phường Bắc Hồng Lĩnh, tỉnh Hà
Tĩnh); (có mặt)
+ Ông Đậu Chí T, sinh năm 1981, địa ch: Tổ dân phố 1, phường Nguyễn
Du, thành phố Hà Tnh, tnh Hà Tnh (nay là phường Thành Sen, tỉnh Hà Tĩnh);
(vắng mặt)
+ Ông Phạm Thế A, sinh năm 1985, địa ch: Tổ dân phố 7, phường Bắc
Hồng, thị xã Hồng Lnh, tnh Hà Tnh (nay là phường Bắc Hồng Lĩnh, tỉnh Hà
Tĩnh); (vắng mặt)
+ Ông Lê Viết T, sinh năm 1960, địa ch: Tổ dân phố 7, phường Bắc
Hồng, thị xã Hồng Lnh, tnh Hà Tnh (nay là phường Bắc Hồng Lĩnh, tỉnh Hà
Tĩnh); (có mặt)
NỘI DUNG VỤ ÁN:
3
Theo nội dung đơn khởi kiện và trình bày tại phiên tòa người khởi kiện,
người đại diện theo ủy quyền, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người
khởi kiện trình bày:
Vào lc 09 giờ 48 pht, ngày 22/3/2024, anh Lê Đức A đi chơi, khi đi qua
khu vực nhà văn hóa Tổ dân phố 8, phường Bắc Hồng, thị xã Hồng Lnh thấy
đông người nên ghé vào xem, khi vừa vào đến nơi có một người tại đó nhìn và
nói anh Anh với thái độ ma mai ‘phóng viên’, thấy vậy, anh Anh nói người đó
đừng có thái độ như vậy rồi hai bên có tiếng qua lại với nhau khoảng 1 pht thì
dừng lại, sau đó ra về, sự việc trên không làm ảnh hưng đến công việc của
những người khác có mặt tại khu vực trên. Tuy nhiên, sau đó anh Anh được Công
an phường Bắc Hồng gửi giấy báo triệu tập làm việc, vì ngh không liên quan đến
sự việc này và không biết công an phường Bắc Hồng gọi làm việc nội dung gì
nên anh Anh không lên làm việc. Đến ngày 22/6/2024, anh Lê Đức A nhận được
Biên bản vi phạm hành chính số 08/BB – VPHC ngày 19/6/2024 vì có hành vi
gây rối trật tự công cộng tại nhà văn hóa Tổ dân phố 8, phường Bắc Hồng vào
sáng ngày 22/3/2024. Ngày 24/6/2024, anh Lê Đức A đến Công an phường Bắc
Hồng để làm việc theo yêu cầu nhưng Công an phường Bắc Hồng không tiến
hành lấy lời khai để làm rõ vụ việc mà giao Quyết định xử phạt vi phạm hành
chính số 05/QĐ-XPHC ngày 24/6/2024 của Trưng Công an phường Bắc Hồng.
Không đồng với quyết định xử phạt vi phạm hành chính ngày 27/6/2024 anh Lê
Đức A khiếu nại biên bản vi phạm hành chính và Quyết định xử phạt vi phạm
hành chính của Trưng công an phường Bắc Hồng. Ngày 02/8/2024 Trưng
Công an phường Bắc Hồng ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại (lần đầu)
đối với anh Lê Đức A. Anh Anh không đồng nên đã khi kiện yêu cầu Tòa án
thị xã Hồng Lnh hủy toàn bộ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 05/QĐ-
XPHC ngày 24/6/2024 và Quyết định giải quyết khiếu nại số 03/QĐ-CABH ngày
02/8/2024 về việc giải quyết khiếu nại của Trưng Công an phường Bắc Hồng vì
các l do sau: Biên bản Vi phạm hành chính Công an phường Bắc Hồng lập
không đng quy định, không lập biên bản ngay sau khi xảy ra sự việc (sự việc xảy
ra ngày 22/3/2024 nhưng đến 19/6/2024 mới lập biên bản – vượt quá quy định 58
ngày – Vi phạm khoản 1 Điều 58 Luật xử l VPHC, Điều 12 Nghị định 118);
Biên bản vi phạm hành chính được lập thành nhiều trang nhưng không có chữ k
người chứng kiến trên từng trang biên bản – vi phạm khoản 5 Điều 12 Nghị định
118; Biên bản vi phạm hành chính không mô tả rõ ràng đầy đủ cụ thể để xác định
và xử phạt được trong thực tiễn – vi phạm Điều 4 Nghị định 118; Công an
phường Bắc Hồng không cung cấp, tài liệu chứng cứ thu thập được khi có yêu
cầu khiếu nại trực tiếp sau khi nhận Quyết định xử phạt vi phạm hành chính; Quy
trình giải quyết khiếu nại không đảm bảo, Công an phường Bắc Hồng tổ chức
buổi đối thoại ngày 31/7/2024, ông Hồ Phc T ch tham gia trình bày kiến sau
đó vắng mặt nhưng vẫn k nội dung biên bản là không đảm bảo. Đồng thời tại
4
phiên tòa ngày 14/3/2025 phía người khi kiện cung cấp 01 USB chứa các file dữ
liệu gồm: 01 file hình ảnh giấy mời trùng, 01 file ghi âm cuộc họp ngày
22/3/2024, 02 file video buổi làm việc ngày 17/5/2024; 01 file thoại ngày
24/6/2024; 01 file thoại ngày 31/7/2024; 01 file hình ảnh Công an đến nhà ông Lê
Tùng L ngày 17/5/2024 làm căn cứ.
Người đại diện theo pháp luật của người bị kiện Trưởng công an phường
Bắc Hồng (nay là phường Bắc Hồng Lĩnh) ông Hồ Phúc T trình bày:
Ngày 22/3/2024, Công an phường Bắc Hồng tiếp nhận thông tin tại khu
vực nhà văn hóa Tổ dân phố 8, phường Bắc Hồng xảy ra sự việc mất an ninh trật
tự. Khi đến thì sự việc đã chấm dứt do đó Công an phường đã lập biên bản ghi
nhận sự việc để làm căn cứ điều tra xác minh. Tiếp theo, Công an phường tiến
hành lấy lời khai những người có mặt tại nơi xảy ra sự việc. Đối với anh Lê Đức
A, Công an phường đã nhiều lần gửi giấy mời và giấy triệu tập đến làm việc
nhưng không hợp tác gây khó khăn cho quá trình điều tra, xử l. Đến ngày
14/6/2024, anh Thái Hữu H cung cấp cho Công an phường 04 video ghi lại diễn
biến vụ việc. Ngày 17/6/2024 Công an phường tiến hành kiểm tra video anh
Hồng cung cấp. Sau khi kiểm tra các video và căn cứ vào các tài liệu đã thu thập
được Công an phường mới có đủ cơ s kết luận anh Lê Đức A có hành vi vi phạm
gây mất trật tự công cộng tại khu dân cư. Sau đó, Công an phường gửi giấy mời
anh Lê Đức A đến làm việc để lập biên bản vi phạm hành chính, nhưng ngày
19/6/2024 anh Anh không có mặt, Công an phường tiến hành lập biên bản vi
phạm hành chính đối với anh Anh có đại diện chính quyền địa phương và hai
người chứng kiến là đảm bảo theo quy định tại Điều 58 Luật xử phạt vi phạm
hành chính và điểm a khoản 2 Điều 12 Nghị định 118/2021/NĐ-CP ngày
23/12/2021 của Chính Phủ. Nên anh Lê Đức A khi kiện yêu cầu hủy Quyết định
xử phạt vi phạm hành chính số 05/QĐ-XPHC ngày 24/6/2024 là không có cơ s.
Đối với yêu cầu của anh Lê Đức A về hủy Quyết định giải quyết khiếu nại số
03/QĐ-CABH ngày 02/8/2024 của Trưng Công an phường Bắc Hồng. Sau khi
nhận được khiếu nại Công an phường đã thực hiện đng, đầy đủ trình tự của việc
giải quyết khiếu nại, việc ra Quyết định XPVPHC đối với anh Anh là đng quy
định nên việc anh Anh yêu cầu hủy Quyết định giải quyết khiếu nại số 03/QĐ-
CABH ngày 02/8/2024 là không có căn cứ.
Quá trình giải quyết vụ việc Công an phường chậm ra Quyết định xử phạt
vi phạm hành chính là vì việc thu thập tài liệu chứng cứ gặp nhiều khó khăn, anh
Lê Đức A không phối hợp làm việc, không chấp hành giấy mời, giấy triệu tập của
Công an phường, người biết sự việc đi làm công trình xa không cung cấp được
các video ghi lại diễn biến sự việc vi phạm ngay. Đồng thời Công an phường đề
nghị Hội đồng xét xử tiến hành giám định đối với các video Công an phường đã
thu thập để chứng minh video có bị cắt ghép, chnh sửa không làm căn cứ giải
quyết vụ án. Đối với các file ghi âm, file video, file hình ảnh phía người khi kiện
5
cung cấp không liên quan gì đến việc ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính
nên Công an phường không có kiến gì.
Người làm chứng ông Lê Tùng L (bố đẻ của anh Lê Đức A) trình bày:
Sáng ngày 22/3/2024, khi mọi người đang làm việc thì anh Lê Đức A đến, có anh
bên kỹ thuật nói là phóng viên nên anh Anh nói lại, sự việc kết thc không có vấn
đề gì. Việc anh Anh bị xử phạt là không đng, sự việc không ảnh hưng đến ai,
đề nghị Hội đồng xét xử xem xét khách quan, thấu tình đạt l.
Người làm chứng ông Nguyễn Minh S trình bày: Khoảng 09h30 pht ông
đến nhà văn hóa Tổ dân phố 8, phường Bắc Hồng để bàn về hạng mục thi công
công trình. Lc này đã có anh Văn, anh Thọ, anh Hồng, anh Thanh và một số
công nhân, một lc sau có thêm ông Bính, chị Sen, ông Lâm. Khi đang trao đổi
công việc thì anh Anh đi sang, tay cầm điện thoại quay phim, anh Hồng nói
“phóng viên”, anh Anh nghe vậy đã nói nhiều lời lẽ xc phạm, đe dọa đòi đánh
anh Hồng, thấy sự việc ảnh hưng đến công việc nên mọi người khuyên can anh
Anh và sang nhà ông Bính để tiếp tục trao đổi. Trên đường sang nhà ông Bính
anh Anh tiếp tục có lời lẽ xc phạm và chửi bới anh Hồng gây mất trật tự. Sự việc
kéo dài khoảng 30 pht sân nhà văn hóa và trên đường Lê Hữu Trác. Anh Lê
Đức A có những hành vi gây mất trật tự nên Công an phường ra Quyết định xử
phạt là phù hợp.
Người làm chứng ông Thái Hữu H trình bày: Về thời gian, địa điểm, hành
vi của anh Anh thì lời khai của anh Hồng giống lời khai của ông Sáng, đồng thời
anh Hồng có cung cấp cho Công an phường 04 video ghi lại toàn bộ sự việc xảy
ra gồm 02 video do anh Hồng tự quay qua điện thoại cá nhân, 01 video do anh
Thọ quay, 01 video trích xuất từ camera giám sát công trình. L do của việc anh
chậm cung cấp video là do anh đi làm công trình xa nên ngày 14/6/2024 mới cung
cấp được video cho công an phường Bắc Hồng.
- Người làm chứng ông Đậu Chí T, anh Nguyễn Sỹ V, ông Nguyễn Hữu B,
bà Hoàng Thị S, ông Trần Đình N trình bày cơ bản giống nhau và giống lời khai
của ông Sáng và anh Hồng về thời gian, địa điểm, nguyên nhân và hành vi của
anh Lê Đức A.
- Người làm chứng ông Phạm Thế A trình bày: Ông được mời chứng kiến
việc lập biên bản về ghi nhận nội dung vụ việc vào sáng ngày 22/3/2024 của
Công an phường Bắc Hồng. Tiếp đó, ngày 17/5/2024 ông chứng kiến việc Công
an phường đến nhà ông Lê Tùng L để làm việc. Ngày 14/6/2024 chứng kiến việc
anh Thái Hữu H giao nộp 01 USB cho Công an phường Bắc Hồng, chứng kiến
việc xác nhận hình ảnh của anh Hồng, chứng kiến việc niêm phong đồ vật, tài liệu
tạm giữ là 01 USB. Ngày 17/6/2024, chứng kiến việc Công an phường Bắc Hồng
kiểm tra nội dung video, xác nhận hình ảnh, video trong USB anh Hồng cung cấp.
Ngày 18/6/2024, chứng kiến việc Công an phường Bắc Hồng lập biên bản làm
việc với nhân viên Bưu điện thị xã Hồng Lnh, và ngày 19/6/2024, chứng kiến
6
việc Công an phường Bắc Hồng lập biên bản vi phạm hành chính đối với anh Lê
Đức A. Tất cả buổi làm việc mà ông chứng kiến đều thấy Công an phường Bắc
Hồng làm việc khách quan.
- Người làm chứng ông Lê Viết T trình bày: Ông chứng kiến việc Công an
phường Bắc Hồng giao giấy triệu tập cho anh Lê Đức A vào chiều ngày 22,
23/4/2024. Sau đó, ngày 17/5/2024, chứng kiến việc Công an phường đến nhà
ông Lê Tùng L để làm việc. Ngày 19/6/2024, chứng kiến việc Công an phường
Bắc Hồng lập biên bản vi phạm hành chính đối với anh Lê Đức A. Các nội dung
làm việc ông được chứng kiến của Công an phường Bắc Hồng đều khách quan.
Tại phiên tòa ngày 14/3/2025, sau khi nghe kiến trình bày của các bên
đương sự, Hội đồng xét xử sơ thẩm đã trình chiếu 04 tệp video phía người bị kiện
cung cấp. Tại Kết luận giám định số 560/KL – KTHS ngày 22/4/2025, Phòng kỹ
thuật hình sự Công an tnh Hà Tnh kết luận không tìm thấy dấu vết cắt ghép,
chnh sửa nội dung hình ảnh trong 04 tệp video gửi giám định.
Tại Bn án s 01/2025/HC-ST ngày 14 tháng 5 năm 2025 ca Ta án
nhân dân thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh (nay là Tòa án nhân dân khu vực 3,
tỉnh Hà Tĩnh):
Căn cứ khoản 1 Điều 30, khoản 1 Điều 31, điểm a khoản 2 Điều 116, điểm a
khoản 2 Điều 193, khoản 1 Điều 348 Luật Tố tụng hành chính, khoản 3 Điều 39,
Điều 57, Điều 58, Điều 66, Điều 67, Điều 70 Luật xử l vi phạm hành chính;
Điều 12 Nghị định 118/2021/NĐ-CP ngày 23/12/2021; điểm a khoản 1 Điều 7
Nghị định 144/NĐ-CP ngày 31/12/2021, khoản 1 Điều 32 Nghị quyết 326/2016/
UBTVQH14 Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu,
nộp, quản l và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án, tuyên xử:
[1] Bác toàn bộ yêu cầu khi kiện của anh Lê Đức A về việc yêu cầu hủy
toàn bộ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 05/QĐ-XPHC ngày 24/6/2024
và Quyết định về việc việc giải quyết khiếu nại số 03/QĐ-CABH ngày 02/8/2024
của Trưng Công an phường Bắc Hồng.
[2] Về chi phí giám định: Buộc anh Lê Đức A phải trả cho Công an phường
Bắc Hồng 2.880.000đ (Hai triệu tám trăm tám mươi ngàn đồng chẵn), tiền chi
phí giám định.
Ngoài ra, án sơ thẩm còn tuyên án phí và quyền kháng cáo của các đương sự
theo quy định.
Ngày 21/5/2025, người khi kiện anh Lê Đức A kháng cáo toàn bộ nội dung
bản án sơ thẩm.
Tại phiên tòa phc thẩm, người khi kiện vẫn giữ nguyên nội dung kháng
cáo.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tnh Hà Tnh sau khi phát biểu về việc tuân
theo pháp luật của Thẩm phán, Hội đồng xét xử, Thư k phiên tòa và các đương
7
sự đã phân tích đánh giá các chứng cứ của vụ án, quyết định của bản án sơ thẩm,
nội dung đơn kháng cáo của người khi kiện và đề nghị Hội đồng xét xử: Áp
dụng quy định tại khoản 1 Điều 241 Luật Tố tụng hành chính, xử bác kháng cáo
của người khi kiện anh Lê Đức A, giữ nguyên Bản án hành chính sơ thẩm số
01/2025/HC-ST ngày 14 tháng 5 năm 2025 của Tòa án nhân dân thị xã Hồng
Lnh, tnh Hà Tnh (nay là Tòa án nhân dân khu vực 3, tnh Hà Tnh).
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên tòa, căn cứ
vào kết quả tranh luận tại phiên tòa, trên cơ s xem xét đầy đủ, toàn diện chứng
cứ, kiến của Kiểm sát viên và các đương sự.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
[1] Về hình thức: Đơn kháng cáo của người khi kiện anh Lê Đức A làm
trong hạn luật định, hợp lệ về hình thức nên được Hội đồng xét xử xem xét theo
trình tự phc thẩm.
[2] Về nội dung:
2.1 Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục ban hành Quyết định xử phạt vi phạm
hành chính số 05/QĐ-XPHC ngày 24/6/2024.
Về trình tự, thủ tục ban hành: Ngày 22/3/2024, Công an phường Bắc Hồng
tiếp nhận thông tin tại khu vực nhà văn hóa Tổ dân phố 8, phường Bắc Hồng xảy
ra sự việc mất an ninh trật tự. Khi đến thì sự việc đã chấm dứt do đó Công an
phường đã lập biên bản ghi nhận sự việc để làm căn cứ điều tra xác minh. Quá
trình tiếp theo, Công an phường đã tiến hành lấy lời khai của những người có mặt
tại nơi xảy ra sự việc. Đối với anh Lê Đức A, Công an phường đã nhiều lần gửi
giấy mời và giấy triệu tập đến để làm việc nhưng anh Anh không hợp tác và gây
khó khăn cho quá trình điều tra, xử l sự việc. Đến ngày 14/6/2024, anh Thái Hữu
H cung cấp cho Công an phường 04 video ghi lại diễn biến sự việc. Ngày
17/6/2024 Công an phường tiến hành kiểm tra, xác minh hình ảnh trong video mà
anh Hồng cung cấp. Sau khi kiểm tra các video và căn cứ vào các tài liệu thu thập
được Công an phường mới có đủ cơ s kết luận anh Lê Đức A có hành vi vi phạm
gây mất trật tự công cộng tại khu dân cư.
Như vậy, xác định ngày 17/6/2024 là thời điểm Công an phường Bắc Hồng
phát hiện anh Lê Đức A có hành vi vi phạm hành chính. Sau đó, Công an phường
đã gửi giấy mời anh Lê Đức A đến làm việc để lập biên bản vi phạm hành chính,
nhưng ngày 19/6/2024 anh Anh không có mặt, Công an phường tiến hành lập
biên bản vi phạm hành chính đối với anh Anh có đại diện chính quyền và hai
người chứng kiến là đảm bảo theo quy định tại Điều 58 Luật xử phạt vi phạm
hành chính và điểm a khoản 2 Điều 12 Nghị định 118/2021/NĐ-CP ngày
23/12/2021 của Chính Phủ “2. Thời hạn lập biên bản vi phạm hành chính: a. Biên
bản vi phạm hành chính được lập trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ khi phát
hiện vi phạm hành chính”. Do đó, phía người khi kiện cho rằng Công an
phường Bắc Hồng vi phạm quy định về thời hạn lập biên bản vi phạm hành chính
là không đng. Tòa án cấp sơ thẩm xác định Quyết định xử phạt vi phạm hành
8
chính số 05/QĐ-XPHC ngày 24/6/2024 được ban hành theo đúng trình tự, thủ tục
là phù hợp.
Về hành vi vi phạm hành chính: Tại đơn khi kiện, bản tự khai, biên bản
lấy lời khai và tại các phiên tòa anh Lê Đức A ch thừa nhận vào sáng ngày
22/3/2024 có đến sân nhà văn hóa Tổ dân phố 8 phường Bắc Hồng nhưng anh
Anh khai không có hành vi to tiếng gây mất trật tự. Tuy nhiên, lời khai của anh
Anh hoàn toàn mâu thuẫn với lời khai của những người làm chứng cũng như hình
ảnh, lời nói trong 04 video mà Công an phường Bắc Hồng đã thu thập và giao
nộp cho Tòa án. 04 video này đã được giám định không cắt ghép, chnh sửa, nên
được xem là nguồn chứng cứ dữ liệu điện tử để đánh giá trong vụ án. Cụ thể,
theo dữ liệu điện tử ghi lại vào sáng ngày 22/3/2024 do mâu thuẫn, xích mích cá
nhân trong lời nói anh Lê Đức A đã có những từ ngữ xc phạm, lời lẽ to tiếng,
chửi bới đối với anh Thái Hữu H tại khu vực sân nhà văn hóa và trên tuyến
đường Lê Hữu Trác tại Tổ dân phố 8, phường Bắc Hồng. Sự việc đã làm gián
đoạn buổi làm việc, kiểm tra, đánh giá chất lượng công trình của các thành phần
trong đoàn kiểm tra có mặt tại sân nhà văn hóa buộc phải di chuyển sang nơi
khác để tiếp tục công việc. Sau khi mọi người di chuyển anh Lê Đức A vẫn tiếp
tục chửi bới, to tiếng gây mất trật tự tại đường Lê Hữu Trác. Sự việc ch chấm
dứt khi mọi người can ngăn. Đây là chuỗi hành vi gây mất trật tự công cộng của
anh Lê Đức A tại khu dân cư, Tòa án cấp sơ thẩm xác định Công an phường Bắc
Hồng ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm của anh
Đức Anh theo đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính là phù hợp.
Về nội dung của Biên bản vi phạm hành chính: Biên bản vi phạm hành
chính do Công an phường Bắc Hồng lập ngày 19/6/2024 đã tuân thủ quy định tại
khoản 3 Điều 58 Luật xử l vi phạm hành chính, khoản 4 Điều 12 Nghị định
118/2021/NĐ-CP ngày 23/12/2021 và Mẫu biên bản số 01 ban hành kèm theo
Nghị định số 118. Biên bản vi phạm hành chính lập ngày 19/6/2024 lưu tại hồ sơ
Công an phường cung cấp có 02 trang, trang 01 có 02 mặt, trang 02 có 01 mặt
đều có chữ k người chứng kiến tại các trang biên bản. Biên bản vi phạm hành
chính anh Lê Đức A nhận không có chữ k của người chứng kiến trên từng trang
biên bản, tuy nhiên về nội dung hai biên bản giống nhau, tại phiên tòa người
chứng kiến đều khẳng định việc lập biên bản là hoàn toàn khách quan, sau khi lập
biên bản đã được thông qua nội dung cho các thành phần k tên, có thể do sơ suất
k sót vào trang đầu của biên bản, còn trang sau các thành phần vẫn được k đầy
đủ. Người đại diện theo pháp luật của người bị kiện cũng khẳng định tại thời
điểm ông được trình biên bản để làm căn cứ ra Quyết định xử phạt ông đã kiểm
tra và thấy các thành phần k tên đầy đủ. Như vậy, về nội dung 02 biên bản là
giống nhau, bản chất sự việc không có sự thay đổi. Phía người khi kiện cho rằng
biên bản vi phạm hành chính được lập thành nhiều trang nhưng không có chữ k
9
của người chứng kiến trên từng trang biên bản vi phạm khoản 5 Điều 12 Nghị
định 118 là không đng.
Tuy nhiên, việc người khi kiện không nhận được biên bản có đầy đủ
thành phần tham gia k vào các trang là thiếu sót, Công an phường Bắc Hồng cần
nghiêm tc, rt kinh nghiệm.
Người khi kiện cho rằng Biên bản vi phạm hành chính không mô tả rõ
ràng đầy đủ cụ thể để xác định và xử phạt được trong thực tiễn, vi phạm Điều 4
Nghị định 118. Về nội dung này, Hội đồng xét xử xét thấy tại Biên bản vi phạm
hành chính số 08/BB – VPHC ngày 19/6/2024 của Công an phường Bắc Hồng
mục 2 ghi rõ “Vào khoảng 09 giờ 40 pht ngày 22/3/2024 tại Tổ dân phố 8
phường Bắc Hồng, thị xã Hồng Lnh, tnh Hà Tnh, anh Lê Đức A có hành vi Gây
mất trật tự công cộng khu dân cư”. Như vậy, biên bản vi phạm hành chính đã
mô tả cụ thể giờ, ngày, tháng, năm, địa điểm xảy ra vi phạm và hành vi vi phạm
của Lê Đức A. Biên bản vi phạm cũng viện dẫn căn cứ pháp l, kiến của đại
diện chính quyền địa phương, đồng thời là người làm chứng trình bày lại quá
trình xảy ra sự việc nên nội dung đã rõ ràng, đảm bảo. Tòa án cấp sơ thẩm đã xác
định Biên bản vi phạm hành chính lập ngày 19/6/2024 của Công an phường Bắc
Hồng được lập theo đúng quy định pháp luật là phù hợp.
Về thẩm quyền ban hành Quyết định: Quyết định xử phạt vi phạm hành
chính số 05/QĐ-XPHC ngày 24/6/2024 do Trưng Công an phường Bắc Hồng
ban hành. Tại khoản 3 Điều 39 Luật xử l vi phạm hành chính, quy định “Trưởng
Công an cấp xã có quyền:....Phạt tiền đến 5% mức phạt tiền tối đa đối với lĩnh
vực tương ứng quy định tại Điều 24 của Luật này nhưng không quá 2.500.000
đồng” và tại điểm a khoản 1 Điều 7 Nghị định 144/NĐ-CP ngày 31/12/2021 quy
định “phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng đối với
một trong những hành vi sau đây:…gây mất trật tự công cộng ở……khu dân cư
hoặc ở những nơi công cộng khác..”. Hành vi của anh Lê Đức A vi phạm quy
định về trật tự công cộng tại địa bàn phường Bắc Hồng thuộc thẩm quyền xử phạt
vi phạm hành chính của Trưng Công an phường Bắc Hồng, mức xử phạt cao
nhất là 500.000 đồng. Do đó, Trưng Công an phường Bắc Hồng ban hành Quyết
định số 05/QĐ-XPHC ngày 24/6/2024 xử phạt anh Lê Đức A số tiền 400.000
đồng là đng với quy định của pháp luật. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm không chấp
nhận yêu cầu khi kiện của anh Đức Anh về việc hủy Quyết định xử phạt vi phạm
hành chính số 05/QĐ-XPHC ngày 24/6/2024 do Trưng Công an phường Bắc
Hồng là có căn cứ, đúng quy định của pháp luật.
2.2 Đối với Quyết định giải quyết khiếu nại số 03/QĐ-CABH ngày
02/8/2024 về việc giải quyết khiếu nại của Trưởng Công an phường Bắc Hồng.
Ngày 27/6/2024 Công an phường Bắc Hồng nhận được đơn khiếu nại của
anh Lê Đức A. Ngày 05/7/2024 Công an phường Bắc Hồng đã thụ l và ra thông
báo về việc thụ l giải quyết khiếu nại lần đầu, đồng thời ban hành Quyết định về
10
việc xác minh nội dung khiếu nại, thành lập tổ giải quyết khiếu nại. Những người
trong tổ xác minh đã tiến hành làm việc, xác minh với những người có liên quan.
Đến ngày 31/7/2024 Công an phường đã tổ chức đối thoại liên quan nội dung đơn
khiếu nại của anh Lê Đức A nhưng anh Anh không đồng với những nội dung
giải quyết đơn khiếu nại do bên giải quyết khiếu nại giải thích. Ngày 02/8/2024
Công an phường Bắc Hồng ra Quyết định về việc giải quyết khiếu nại của anh Lê
Đức A, nội dung không chấp nhận khiếu nại của anh Anh, ngày 06/8/2024 anh Lê
Đức A nhận được Quyết định này. Như vậy về trình tự giải quyết khiếu nại Công
an phường Bắc Hồng đã thực hiện đng, đầy đủ trình tự theo quy định tại Điều 7,
9, 27, 29, 30, 31, 32 Luật khiếu nại. Tuy nhiên, như đã nhận xét, phân tích trên thì
Quyết định xử phạt vi phạm hành chính Công an phường Bắc Hồng ban hành đối
với anh Lê Đức A đảm bảo đng quy định của pháp luật do đó việc Công an
phường Bắc Hồng giải quyết khiếu nại giữ nguyên toàn bộ Quyết định xử phạt vi
phạm hành chính là hoàn toàn có căn cứ. Tòa án cấp sơ thẩm không chấp nhận
yêu cầu khi kiện của anh Đức Anh về việc hủy Quyết định giải quyết khiếu nại
số 03/QĐ-CABH ngày 02/8/2024 của Trưng Công an phường Bắc Hồng là có
căn cứ, đúng quy định của pháp luật.
Về kiến người khi kiện cho rằng Công an phường Bắc Hồng không
cung cấp, tài liệu chứng cứ thu thập được khi có yêu cầu khiếu nại trực tiếp sau
khi nhận Quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Hội đồng xét xử, xét thấy ngày
24/6/2024 Công an phường tống đạt trực tiếp Quyết định xử phạt hành chính cho
anh Lê Đức A, anh Anh có đề nghị được xem, sao chép chứng cứ, tài liệu liên
quan đến hành vi vi phạm nhưng Công an phường không cung cấp vì anh Anh
không nói rõ cung cấp tài liệu gì, hình thức khiếu nại trực tiếp cũng phải xem xét
danh mục tài liệu cần được cung cấp. Ngày 27/6/2024 Công an phường nhận
được đơn khiếu nại của anh Anh và đã giải quyết theo đng trình tự quy định là
phù hợp.
Người khi kiện cho rằng quá trình giải quyết khiếu nại Công an phường
Bắc Hồng tổ chức buổi đối thoại ngày 31/7/2024, Trưng Công an phường Bắc
Hồng ch tham gia trình bày kiến sau đó vắng mặt, phần nội dung biên bản k
tên là không đảm bảo, trường hợp này nếu ông Hồ Phc T vắng mặt có thể dừng
buổi đối thoại hoặc chuyển sang một buổi khác, còn tổ chức nhưng vắng mặt là
không tôn trọng người dân. Về nội dung này phía Công an phường Bắc Hồng đã
giải trình tại buổi đối thoại ông Hồ Phc T ch tham gia với tư cách người bị
khiếu nại, còn chủ trì buổi đối thoại là ông Trần L Tưng – Phó trưng Công an
phường. Do không phải là người chủ trì hơn nữa lại có công việc đột xuất nên
ông Tài ch phát biểu kiến sau đó xin phép vắng mặt, còn buổi đối thoại vẫn
diễn ra khách quan, bình thường đảm bảo quyền được trình bày, khiếu nại, đối
thoại của người dân.
11
Người khi kiện cho rằng qua việc trình chiếu các file ghi âm, file video,
file hình ảnh phía người khi kiện cung cấp thì người khi kiện ch ra nhiều mâu
thuẫn như giấy mời trùng, thời gian lập biên bản sự việc ngày 22/3/2024 là không
phù hợp, Công an đến nhà làm việc ngày 17/5/2024 khi không có giấy mời, lực
lượng áp đặt gây mất uy tín danh dự gia đình, đồng thời Công an phường không
tiếp nhận và giải quyết khiếu nại ngày 24/6/2024, cũng như tổ chức đối thoại
ngày 31/7/2024 nhưng ông Tài ch tham gia trình bày kiến xong vắng mặt là sai
phạm. Về kiến này của người khi kiện, Hội đồng xét xử xét thấy qua việc nghe
và xem các video, hình ảnh được trình chiếu thì các hoạt động được diễn ra bình
thường, khách quan, không có sự áp đặt. Những kiến khiếu nại các buổi làm
việc ngày 24/6/2024, 31/7/2024 đã được phân tích, đánh giá trên. Hơn nữa những
nội dung này không ảnh hưng đến hành vi vi phạm hành chính anh Lê Đức A đã
thực hiện, nên không ảnh hưng đến nội dung vụ án.
2.3. Liên quan đến việc ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính và các
hoạt động của Công an phường Bắc Hồng, ngoài biên bản vi phạm hành chính
ngày 19/6/2024 giao cho người khi kiện thiếu chữ k người chứng kiến trên các
trang biên bản, còn có một số tài liệu Công an phường giao nộp cho Tòa án phản
ánh người chứng kiến không k đầy đủ các trang biên bản như biên bản làm việc
ghi nhận nội dung sự việc ngày 22/3/2024 thiếu chữ k người chứng kiến ông
Phạm Thế A. Tài liệu trong hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính Công an phường
Bắc Hồng giao nộp cho Tòa án chưa được đánh bt lục. Tại phần căn cứ của
Quyết định xử phạt hành chính chưa ghi cụ thể tên, chức vụ người ra Quyết định
xử phạt hành chính là chưa đng mẫu quy định. Đây là những sai sót về mặt thủ
tục hành chính Công an phường Bắc Hồng cần nghiêm tc rt kinh nghiệm trong
việc xây dựng hồ sơ, soạn thảo văn bản và thực hiện các hoạt động nghiệp vụ.
Từ những phân tích trên, Hội đồng xét xử xét thấy Tòa án cấp sơ thẩm bác
yêu cầu khi kiện của anh Lê Đức A là có căn cứ, đng quy định pháp luật.
Kháng cáo của anh Lê Đức A không có cơ s chấp nhận; cần giữ nguyên bản án
sơ thẩm.
[3] Các quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng
nghị, có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết hạn kháng cáo, kháng nghị.
[4] Do kháng cáo không được chấp nhận nên anh Lê Đức A phải chịu án
phí hành chính phúc thẩm.
Vì các lẽ trên,
QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ khoản 1 Điều 241, Điều 242 Luật tố tụng hành chính;
Không chấp nhận kháng cáo của anh Lê Đức A.
Giữ nguyên Bản án hành chính sơ thẩm số 01/2025/HC-ST ngày 14 tháng 5
năm 2025 của Tòa án nhân dân thị xã Hồng Lnh, tnh Hà Tnh (nay là Tòa án
12
nhân dân khu vực 3, tnh Hà Tnh).
Căn cứ khoản 1 Điều 30, khoản 1 Điều 31, điểm a khoản 2 Điều 116, khoản
1 Điều 348, khoản 1 Điều 349, Luật Tố tụng hành chính, khoản 3 Điều 39, Điều
57, Điều 58, Điều 66, Điều 67, Điều 70 Luật xử l vi phạm hành chính; Điều 12
Nghị định 118/2021/NĐ-CP ngày 23/12/2021; điểm a khoản 1 Điều 7 Nghị định
144/NĐ-CP ngày 31/12/2021, khoản 1 Điều 32, khoản 1 Điều 34 Nghị quyết
326/2016/ UBTVQH14 Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn,
giảm, thu, nộp, quản l và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án, tuyên xử:
1. Bác toàn bộ yêu cầu khi kiện của anh Lê Đức A về việc yêu cầu hủy
toàn bộ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 05/QĐ-XPHC ngày 24/6/2024
và Quyết định về việc việc giải quyết khiếu nại số 03/QĐ-CABH ngày 02/8/2024
của Trưng Công an phường Bắc Hồng.
2. Về chi phí giám định: Buộc anh Lê Đức A phải trả cho Công an phường
Bắc Hồng 2.880.000đ (Hai triệu tám trăm tám mươi ngàn đồng chẵn), tiền chi
phí giám định.
3. Án phí
Án phí sơ thẩm: Buộc anh Lê Đức A phải chịu 300.000 đồng án phí hành
chính sơ thẩm, nhưng được khấu trừ vào số tiền 300.000đ tạm ứng án phí đã nộp
theo biên lai số 0002015 ngày 17/10/2024 tại Chi cục thi hành án dân sự thị xã
Hồng Lnh.
Án phí phúc thẩm: Buộc anh Lê Đức A phải chịu 300.000 đồng án phí hành
chính phc thẩm, nhưng được khấu trừ vào số tiền 300.000đ tạm ứng án phí đã
nộp theo biên lai số 0002065 ngày 26/5/2025 tại Chi cục thi hành án dân sự thị xã
Hồng Lnh.
4. Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.
Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- VKSND tnh Hà Tnh;
- TAND khu vực 3, Hà Tnh;
- VKSND khu vực 3, Hà Tnh;
- Phòng THADS khu vực 3, Hà Tnh;
- Đương sự;
- Lưu HSVA.NTT.
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM
THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA
Trần Khắc Hoàng
Tải về
Bản án số 01/2025/HC-PT
Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để tải file. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Bản án số 01/2025/HC-PT
Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để tải file. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Bản án/ Quyết định cùng đối tượng
1
Ban hành: 13/02/2026
Cấp xét xử: Phúc thẩm
2
Ban hành: 12/02/2026
Cấp xét xử: Phúc thẩm
3
Ban hành: 11/02/2026
Cấp xét xử: Phúc thẩm
4
Ban hành: 10/02/2026
Cấp xét xử: Phúc thẩm
5
Ban hành: 10/02/2026
Cấp xét xử: Phúc thẩm
6
Ban hành: 09/02/2026
Cấp xét xử: Phúc thẩm
7
Ban hành: 06/02/2026
Cấp xét xử: Phúc thẩm
8
Ban hành: 06/02/2026
Cấp xét xử: Phúc thẩm
9
Ban hành: 06/02/2026
Cấp xét xử: Phúc thẩm
10
Ban hành: 06/02/2026
Cấp xét xử: Phúc thẩm
11
Ban hành: 05/02/2026
Cấp xét xử: Phúc thẩm
12
Ban hành: 05/02/2026
Cấp xét xử: Phúc thẩm
13
Ban hành: 05/02/2026
Cấp xét xử: Phúc thẩm
14
Ban hành: 05/02/2026
Cấp xét xử: Phúc thẩm
15
Ban hành: 05/02/2026
Cấp xét xử: Phúc thẩm
16
Ban hành: 05/02/2026
Cấp xét xử: Phúc thẩm
17
Ban hành: 05/02/2026
Cấp xét xử: Phúc thẩm
18
Ban hành: 04/02/2026
Cấp xét xử: Phúc thẩm
19
Ban hành: 04/02/2026
Cấp xét xử: Phúc thẩm
20
Ban hành: 04/02/2026
Cấp xét xử: Phúc thẩm
