Tra cứu Bản án/Quyết định của tòa án

Tìm nâng cao

Tìm kiếm nâng cao Tất cả Tiêu đề Số hiệu văn bản Cụm từ chính xác

Bản án số 51/2025/HC-PT ngày 22/01/2025 của TAND cấp cao tại Hà Nội

Thuộc tính
Nội dung
VB gốc
VB liên quan
Lược đồ
Đính chính
Án lệ
BA/QĐ cùng nội dung
Tải về

Báo lỗi

Thuộc tính Bản án 51/2025/HC-PT

Tên Bản án:	Bản án số 51/2025/HC-PT ngày 22/01/2025 của TAND cấp cao tại Hà Nội
Quan hệ pháp luật:
Cấp xét xử:	Phúc thẩm
Tòa án xét xử:	TAND cấp cao tại Hà Nội
Số hiệu:	51/2025/HC-PT
Loại văn bản:	Bản án
Ngày ban hành:	22/01/2025
Lĩnh vực:	Hành chính
Áp dụng án lệ:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem áp dụng án lệ. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Đính chính:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem đính chính. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Thông tin về vụ án:	Bác kháng cáo của người khởi kiện là ông Nguyễn Văn C. Sửa Bản án hành chính sơ thẩm số 96/2024/HC-ST ngày 04 tháng 10 năm 2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang cụ thể như sau

Tóm tắt Bản án

Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!

Tải văn bản

Bản án số 51/2025/HC-PT

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO

TẠI HÀ NỘI

Bản án số 51/2025/HC-PT

Ngày: 22/01/2025

V/v “Khiếu kiện quyết định hành chính,

hành vi hành chính trong lĩnh vực quản

lý đất đai”

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TOÀ ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI

- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa:

Các Thẩm phán:

Bà Đặng Thị Thơm;

Ông Nguyễn Thế Lệ;

Ông Nguyễn Phan Nam.

- Thư ký phiên tòa: Bà Triệu Hương Thùy, Thư ký Toà án nhân dân cấp

cao tại Hà Nội.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội: Ông Lê Văn Hùng,

Kiểm sát viên cao cấp tham gia phiên tòa.

Ngày 22 tháng 01 năm 2025, tại điểm cầu trung tâm trụ sở Tòa án nhân dân

cấp cao tại Hà Nội và điểm cầu thành phần trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang,

Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội mở phiên tòa trực tuyến xét xử phúc thẩm

công khai vụ án hành chính thụ lý số 642/2024/TLPT-HC ngày 28 tháng 11 năm

2024 về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính trong lĩnh

vực quản lý đất đai”;

Do Bản án hành chính sơ thẩm số 96/2024/HC-ST ngày 04 tháng 10 năm

2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang bị kháng cáo;

Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 203/2025/QĐ-PT ngày 06 tháng

01 năm 2025, giữa các đương sự:

- Người khởi kiện: Ông Nguyễn Văn C, sinh năm 1978; địa chỉ: Thôn H,

xã C, huyện L, tỉnh Bắc Giang; (Vắng mặt).

Người đại diện hợp pháp: Ông Nguyễn Văn Q, sinh năm 1985; địa chỉ:

Thôn H, xã C, huyện L, tỉnh Bắc Giang (Văn bản ủy quyền ngày 20/9/2024); (Có

mặt tại phiên tòa).

- Người bị kiện:

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện L, tỉnh Bắc Giang.

2. Ủy ban nhân dân huyện L, tỉnh Bắc Giang.

Người đại diện hợp pháp của Chủ tịch và Ủy ban nhân dân huyện L, tỉnh

Bắc Giang: Ông Giáp Văn Ơ – Phó Chủ tịch (Văn bản ủy quyền số 11526/QĐ-

UBND ngày 12/8/2024); (Có mặt tại phiên tòa).

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho Chủ tịch và Ủy ban nhân dân

huyện L, tỉnh Bắc Giang: Ông Vũ Công Đ - Phó Trưởng Phòng Tài nguyên và

Môi trường huyện L (Có mặt tại phiên tòa); ông Nguyễn Văn Q - Chuyên viên

Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện L (Vắng mặt); ông Trần Văn N - Giám

đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất và Cụm Công nghiệp huyện L (Vắng mặt); ông

Dương Văn K - Phó Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất và Cụm Công nghiệp

huyện L (Có mặt tại phiên tòa).

- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

1. Cục Đ3 - Bộ G; địa chỉ: Ô D20 KĐT mới C, đường T, phường D, quận

C, thành phố Hà Nội.

Người đại diện hợp pháp: Ông Nguyễn Xuân T - Giám đốc Ban Q1 (Quyết

định số 199/QĐ-CĐBVN ngày 25/10/2022); (Vắng mặt và có đơn đề nghị xét xử

vắng mặt).

2. Bà Phan Thị Hải Đ1, sinh năm 1980; (Vắng mặt).

3. Cụ Nguyễn Văn T1, sinh năm 1958; (Vắng mặt).

4. Cụ Nguyễn Thị H, sinh năm 1963; (Vắng mặt).

Bà Đ1, cụ T1, cụ H cùng địa chỉ: Thôn H, xã C, huyện L, tỉnh Bắc Giang.

Người đại diện theo ủy quyền của bà Đ1, cụ T1, cụ H: Ông Nguyễn Văn

Q, sinh năm 1985 (Văn bản ủy quyền ngày 20/9/2024); (Có mặt tại phiên tòa).

5. Ủy ban nhân dân xã C, huyện L, tỉnh Bắc Giang.

Người đại diện theo pháp luật: Ông Hoàng Văn Đ2 - Chủ tịch; (Vắng mặt).

- Người kháng cáo: Người khởi kiện là ông Nguyễn Văn C.

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Tại đơn khởi kiện đề ngày 21/6/2024, đơn khởi kiện bổ sung và quá trình

giải quyết vụ án, người khởi kiện là ông Nguyễn Văn C trình bày:

Gia đình ông C sử dụng thửa đất số 425, tờ bản đồ số 19 tại thôn H, xã C,

huyện L, tỉnh Bắc Giang thuộc một phần thửa đất đã được UBND huyện L cấp

GCNQSDĐ lần đầu có nguồn gốc do cụ Nguyễn Văn T1 (là bố ông C) tự khai

phá sử dụng làm nhà ở trước năm 1960.

Ngày 17/8/2001, Ủy ban nhân dân huyện L (viết tắt là UBND) cấp Giấy

chứng nhận quyền sử dụng đất (viết tắt là GCNQSDĐ) lần đầu đối với thửa đất

có nguồn gốc tự khai phá sử dụng làm nhà ở trước năm 1960 đứng tên hộ cụ

Nguyễn Văn T1.

Ngày 05/12/2006, thửa đất trên được cấp đổi GCNQSDĐ số hiệu

AI734331. Ngày 05/11/2015, cụ Nguyễn Văn T1, cụ Nguyễn Thị Hồng T2 thửa

đất trên thành các thửa khác nhau và được UBND huyện L cấp GCNQSDĐ số

CA621594 đối với thửa đất số 425, tờ bản đồ số 19, diện tích 150m

trong đó có

70m

đất ở và 80m

đất vườn.

Ngày 16/12/2022, cụ T1 và cụ H tặng cho ông C thửa đất số 425, có xác

nhận của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện L. Gia đình ông C đã quản

lý, sử dụng thửa đất ổn định, liên tục, không tranh chấp và thực hiện đầy đủ nghĩa

vụ tài chính với Nhà nước.

Năm 2022, UBND huyện L thu hồi 14m

đất để bàn giao cho đơn vị thi

công thực hiện Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ C đoạn từ Km2+400– Km44+900

tỉnh Bắc Giang (viết tắt là Dự án) mà không có văn bản thu hồi đất.

Ngày 01/10/2023, ông C có Đơn khiếu nại đến UBND huyện L về hành vi

thu hồi đất mà không ban hành Quyết định thu hồi đất, Quyết định phê duyệt

phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

Ngày 28/7/2023, Chủ tịch UBND huyện L có Kết luận Thanh tra số

1528/KL-UBND về việc cấp GCNQSDĐ ở đối với 126 trường hợp bám trục Quốc

lộ C tại xã C và thị trấn P.

Ngày 27/5/2024, Chủ tịch UBND huyện L, tỉnh Bắc Giang ban hành Quyết

định số 2384/QĐ-UBND về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Nguyễn Văn

C (viết tắt là Quyết định số 2384/QĐ).

Không đồng ý với Quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND

huyện L, ông Nguyễn Văn C khởi kiện yêu cầu Tòa án:

1. Hủy toàn bộ nội dung Quyết định số 2384/QĐ của Chủ tịch UBND huyện

L, tỉnh Bắc Giang.

2. Buộc UBND huyện L, tỉnh Bắc Giang phải ban hành quyết định thu hồi

đất, quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trong quá

trình thực hiện Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ C cho hộ ông Nguyễn Văn C khi

thu hồi diện tích 14m

đất ở tại thửa đất số 425, tờ bản đồ số 19 tại thôn H, xã C,

huyện L, tỉnh Bắc Giang và tài sản trên đất gồm 14m

sân bê tông gạch theo đúng

quy định pháp luật.

3. Yêu cầu xem xét các văn bản hành chính liên quan, gồm: Chỉ thị số 13/CT-

UB ngày 11/8/1983 của UBND tỉnh H (nay là tỉnh Bắc Giang); Quyết định cấp

GCNQSDĐ vào năm 2001, cấp đổi năm 2006, năm 2015 cho hộ cụ Nguyễn Văn

T1 và ông Nguyễn Văn C; Quyết định số 608/QĐ-UBND về việc hủy bỏ Quyết

định số 57/QĐ-UBND về việc thu hồi đất và Quyết định số 58/QĐ-UBND ngày

19/01/2023 về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ để thực hiện Dự án.

Tại phiên tòa sơ thẩm, ông Nguyễn Văn Q (đại diện cho ông C) trình bày:

Ông C không yêu cầu xem xét các văn bản hành chính liên quan, gồm: Chỉ thị số

13/CT-UB ngày 11/8/1983 của UBND tỉnh H (nay là tỉnh Bắc Giang); Quyết định

cấp GCNQSDĐ vào năm 2001, cấp đổi năm 2006, năm 2015 cho hộ cụ Nguyễn

Văn T1 và ông Nguyễn Văn C; Quyết định số 608/QĐ-UBND về việc hủy bỏ Quyết

định số 57/QĐ-UBND về việc thu hồi đất và Quyết định số 58/QĐ-UBND ngày

19/01/2023 về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ để thực hiện Dự án.

Tại Quyết định số 1656/QĐ-UBND ngày 15/12/2022 của UBND huyện L

về việc thu hồi đất để thực hiện Dự án (viết tắt là Quyết định số 1656/QĐ) và

Quyết định số 1657/QĐ-UBND ngày 15/12/2022 của UBND huyện L về việc phê

duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện Dự án

(viết tắt là Quyết định số 1657/QĐ) không có tên của ông C do các quyết định

nêu trên được ban hành trước thời điểm ông C được cụ Nguyễn Văn T1, cụ

Nguyễn Thị Hồng T3 cho thửa đất. Quyết định số 1656/QĐ và Quyết định số

1657/QĐ chỉ thể hiện 04 thửa đất của bà Nguyễn Thị H1, bà Nguyễn Thị H2 và

ông Nguyễn Văn Q. Tuy nhiên, thông báo thu hồi đất ông C nhận được là 05 thửa

nên ông C mới biết được diện tích đất của ông C bị thu hồi là 14m

, trên phần

diện tích đất thu hồi có sân lát xi măng và gạch vỡ, ngoài ra không có tài sản khác.

Ông Q đề nghị Tòa án chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Văn C về

việc hủy toàn bộ nội dung Quyết định số 2384/QĐ của Chủ tịch UBND huyện L

và buộc UBND huyện L phải ban hành quyết định thu hồi đất, quyết định phê

duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trong quá trình thực hiện Dự

án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ C cho hộ ông Nguyễn Văn C khi thu hồi diện tích

14m

đất ở tại thửa đất số 425, tờ bản đồ số 19 và tài sản trên đất gồm 14m

sân

bê tông gạch nêu trên.

Người bị kiện là Chủ tịch và UBND huyện L (do ông Giáp Văn Ơ đại diện)

trình bày:

Ngày 19/01/2023, UBND huyện L ban hành Quyết định số 57/QĐ-UBND về

việc thu hồi đất để thực hiện Dự án; Quyết định số 58/QĐ-UBND về việc phê duyệt

phương án bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện Dự án. Sau khi

phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, có một số công dân trên địa bàn xã C và thị

trấn P phản ánh về việc “Các thửa đất có cùng nguồn gốc nhưng khi cấp GCNQSD

đất ở có thửa trừ hành lang giao thông, có thửa không trừ dẫn đến việc các thửa

không trừ hành lang giao thông được bồi thường là không công bằng”.

Ngày 31/01/2023, UBND huyện L có Thông báo số 12/TB- UBND về việc

tạm dừng chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất (đợt 2) để thực

hiện Dự án, thời hạn chi trả tiền lần sau sẽ được tính kể từ ngày UBND huyện L

có thông báo mới.

Ngày 07/6/2023, Chủ tịch UBND huyện L ban hành Quyết định số

3034/QĐ-UBND thanh tra việc cấp GCNQSDĐ ở đối với 126 trường hợp bám

trục Quốc lộ C tại xã C và thị trấn P.

Ngày 28/7/2023, Chủ tịch UBND huyện L có Kết luận Thanh tra số

1528/KL-UBND về việc cấp GCNQSDĐ ở đối với 126 trường hợp bám trục Quốc

lộ C tại xã C và thị trấn P.

Ngày 14/8/2023, UBND huyện L tổ chức hội nghị thông báo Kết luận

Thanh tra để thông báo tới các hộ dân về việc cấp GCNQSDĐ ở năm 2000 và

năm 2006 chưa trừ đất hành lang giao thông là chưa đúng quy định pháp luật.

Ngày 07/8/2023, UBND huyện L ban hành Quyết định số 604/QĐ-UBND

về việc điều chỉnh diện tích thu hồi đất tại Quyết định số 1656/QĐ; Quyết định

số 605/QĐ-UBND về việc điều chỉnh Phương án bồi thường hỗ trợ tại Quyết định

số 1657/QĐ. Trong đó, diện tích đất thu hồi và tài sản trên diện tích đất bị thu hồi

của hộ ông Nguyễn Văn C được xác định là đất nằm trong hành lang giao thông

Quốc lộ 31 nên không đủ điều kiện được bồi thường, hỗ trợ. Sau khi công khai

các Quyết định điều chỉnh thu hồi đất và Quyết định phê duyệt phương án bồi

thường, UBND huyện L đã bàn giao mặt bằng cho thi công Dự án. Không đồng

ý với nội dung trên, ngày 01/10/2023, ông Nguyễn Văn C có đơn khiếu nại đến

Chủ tịch UBND huyện L.

Ngày 27/5/2024, Chủ tịch UBND huyện L ban hành Quyết định số

2384/QĐ về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Văn C (lần đầu) là đúng

quy định pháp luật; đề nghị Hội đồng xét xử bác yêu cầu khởi kiện của ông

Nguyễn Văn C.

Tại phiên tòa sơ thẩm, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người

bị kiện trình bày: Tại thông báo thu hồi đất thể hiện diện tích đất thu hồi của gia

đình cụ T1, cụ H đối với 05 thửa đất. Ngày 26/12/2022, cụ Nguyễn Văn T1 và cụ

Nguyễn Thị H làm thủ tục tặng cho ông Nguyễn Văn C và bà Phan Thị Hải Đ1

thửa đất số 425, tờ bản đồ số 19, diện tích 150m

tại thôn H, xã C, huyện L, được

Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện L chỉnh lý tại trang 4 GCNQSDĐ

số vào sổ CH03370, số phát hành CA621594. Khi làm hồ sơ kê khai, ông C, bà

Đường K1 kê khai diện tích đất bị thu hồi và tài sản trên đất đối với thửa đất trên

nên tại Quyết định số 1656/QĐ và Quyết định số 1657/QĐ chỉ thể hiện 04 thửa

đất của hộ cụ T1: Theo số thứ tự 38 là thửa đất của bà Nguyễn Thị H1; thứ tự 39,

ghi tên Nguyễn Văn T1, Nguyễn Văn Q là thửa tặng cho bà Nguyễn Thị H2; thứ

tự 40 là hai thửa tặng cho ông Nguyễn Văn Q. Đối với diện tích đất 14m

có trong

thông báo thu hồi, UBND huyện L xác định là đất hành lang giao thông, do đó

UBND huyện L không ban hành quyết định thu hồi và quyết định bồi thường; đề

nghị Hội đồng xét xử không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông C và xem xét

tính hợp pháp của GCNQSDĐ đã cấp cho cụ T1, cụ H.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan gồm:

- Cục Đ3 Bộ G (do ông Nguyễn Xuân T đại diện) trình bày:

Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ C đoạn Km2+400 - Km44+900, tỉnh Bắc

Giang được Bộ trưởng Bộ G phê duyệt chủ trương đầu tư tại Quyết định số

1561/QĐ-BGTVT ngày 23/8/2021, phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư tại

Quyết định số 301/QĐ-BGTVT ngày 11/3/2022. Thực hiện phân cấp đầu tư của

Bộ G, T4 (nay là Cục Đ3) đã phê duyệt đầu tư dự án tại Quyết định số 1593/QĐ-

TCĐBVN ngày 16/3/2022, trong đó:

+ Tổng chiều dài dự án khoảng 39,1km (không bao gồm đoạn qua khu vực

thị trấn C đã bảo đảm quy mô), điểm đầu tại nút giao với Quốc lộ A (Km2+400

lý trình Quốc lộ C), thành phố B, tỉnh Bắc Giang; điểm cuối tại nút giao với

ĐT.290 (Km44+900 lý trình Quốc lộ C), huyện L, tỉnh Bắc Giang. Dự án đi qua

các địa bàn thành phố B, huyện L, huyện L, huyện L, tỉnh Bắc Giang.

+ Chủ đầu tư: Cục Đ3.

+ Đơn vị quản lý dự án: Ban Quản lý dự án 3 – Cục Đ3.

+ Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (công tác GPMB) được tách

thành tiểu dự án riêng do UBND tỉnh B tổ chức thực hiện. UBND tỉnh B giao

UBND thành phố B và UBND các huyện L, huyện L, huyện L làm chủ đầu tư

công tác GPMB trên địa bàn quản lý. Do đó, đề nghị Tòa án giải quyết theo quy

định pháp luật.

- UBND xã C (do ông Hoàng Văn Đ2 đại diện) trình bày: Nhất trí với trình

bày của UBND huyện L.

- Cụ Nguyễn Văn T1, cụ Nguyễn Thị H trình bày: Nhất trí với yêu cầu khởi

kiện của người khởi kiện là ông Nguyễn Văn C.

- Bà Phan Thị Hải Đ1 trình bày: Bà nhất trí với trình bày của người khởi

kiện và người đại diện theo uỷ quyền của người khởi kiện. Cụ T1, cụ Hồng T3

cho vợ chồng bà thửa đất số 425, tờ bản đồ số 19, diện tích 150m

tại thôn H, xã

C, huyện L, tỉnh Bắc Giang, hiện thửa đất chưa có công trình xây dựng trên đất.

Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 96/2024/HC-ST ngày 04 tháng 10 năm

2024 và tại Quyết định sửa chữa, bổ sung bản án sơ thẩm số 02/2024/QĐ-

SCBSBA ngày 11/10/2024, Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang quyết định:

Căn cứ khoản 1 Điều 30, khoản 4 Điều 32, điểm a khoản 2 Điều 116, Điều

191, điểm a khoản 2 Điều 193, Điều 204, Điều 205, Điều 206 và khoản 1 Điều

348 Luật Tố tụng hành chính; khoản 1 Điều 75, khoản 2 Điều 82, Điều 157 và

điểm d khoản 2 Điều 106 Luật Đất đai năm 2013; Điều 18, Điều 21, Điều 29,

Điều 30, Điều 31 Luật Khiếu nại năm 2011; khoản 1 Điều 32 Nghị quyết số

326/2016/UBTVQH14, ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy

định về án phí và lệ phí Tòa án; Xử:

1. Bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Văn C về việc:

- Tuyên hủy toàn bộ nội dung Quyết định hành chính số 2384/QĐ-UBND

ngày 27/5/2024 của Chủ tịch UBND huyện L, tỉnh Bắc Giang về việc giải quyết đơn

khiếu nại của ông Nguyễn Văn C trú tại thôn H, xã C, huyện L, tỉnh Bắc Giang.

- Buộc UBND huyện L, tỉnh Bắc Giang phải ban hành Quyết định thu hồi

đất, Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho gia

đình ông đối với diện tích 14m

đất ở tại thửa đất số 425, tờ bản đồ số 19, tại thôn

H, xã C và tài sản trên đất là sân bê tông theo đúng quy định pháp luật.

2. Huỷ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số vào sổ CH03370, số phát

hành CA621594, được Ủy ban nhân dân huyện L cấp ngày 05/11/2015, đối với

thửa đất số 425, tờ bản đồ số 19, diện tích 150m

, tên người sử dụng cụ Nguyễn

Văn T1 và cụ Nguyễn Thị H, ngày 26/12/2022 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất

đai huyện L xác nhận tặng cho ông Nguyễn Văn C, bà Phan Thị Hải Đ1, địa chỉ

thửa đất thôn H, xã C, huyện L, tỉnh Bắc Giang.

Ngoài ra, Tòa án cấp sơ thẩm còn quyết định về án phí và thông báo quyền

kháng cáo theo quy định của pháp luật.

Ngày 09/10/2024, người khởi kiện là ông Nguyễn Văn C có đơn kháng cáo

toàn bộ bản án sơ thẩm.

Tại phiên tòa phúc thẩm, các bên đương sự không xuất trình tài liệu, chứng

cứ mới. Người đại diện của người khởi kiện giữ nguyên yêu cầu khởi kiện và nội

dung kháng cáo. Người bị kiện đề nghị Hội đồng xét xử cấp phúc thẩm không

chấp nhận kháng cáo của ông Nguyễn Văn C, giữ nguyên quyết định của bản án

hành chính sơ thẩm.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội tham gia phiên tòa phát

biểu ý kiến:

Về tố tụng: Hội đồng xét xử, Thư ký và những người tham gia tố tụng đã tuân

thủ đúng các quy định của pháp luật tố tụng hành chính. Kháng cáo của ông Nguyễn

Văn C trong thời hạn luật định và hợp lệ, được xem xét theo thủ tục phúc thẩm.

Về nội dung: Kháng cáo của ông Nguyễn Văn C là không có cơ sở, đề nghị

Hội đồng xét xử cấp phúc thẩm áp dụng Điều 241 Luật Tố tụng hành chính, bác

kháng cáo của ông C; giữ nguyên quyết định của bản án hành chính sơ thẩm.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Trên cơ sở nội dung vụ án, căn cứ vào tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ đã

được thẩm tra công khai và kết quả tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận

định như sau:

[1] Về tố tụng:

[1.1] Về thủ tục kháng cáo: Ngày 09/10/2024, Tòa án cấp sơ thẩm nhận

đơn kháng cáo ông Nguyễn Văn C kháng cáo toàn bộ Bản án hành chính sơ thẩm

số 96/2024/HC-ST ngày 04 tháng 10 năm 2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc

Giang; ông C đã đóng tạm ứng án phí hành chính phúc thẩm. Căn cứ Điều 209

Luật Tố tụng hành chính, kháng cáo của ông C được xem xét theo quy định của

pháp luật.

[1.2] Về sự có mặt của đương sự: Tại phiên tòa phúc thẩm, người khởi kiện

là ông Nguyễn Văn C vắng mặt nhưng có mặt người đại diện hợp pháp là ông

Nguyễn Văn Q; người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan (Cục Đ3 – Bộ G) và

UBND xã C, huyện L, tỉnh Bắc Giang vắng mặt. Xét các đương sự đã được triệu

tập hợp lệ và phiên tòa mở lần hai, căn cứ Điều 157 Luật Tố tụng hành chính, Hội

đồng xét xử tiến hành xét xử vụ án theo thủ tục chung.

[1.3] Về thẩm quyền thụ lý, giải quyết vụ án: Ông Nguyễn Văn C khởi kiện

đề nghị Tòa án hủy Quyết định số 2384/QĐ của Chủ tịch UBND huyện L về việc

giải quyết khiếu nại và buộc UBND huyện L ban hành quyết định thu hồi đất,

quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho gia đình

ông C đối với diện tích 14m

đất ở tại thửa đất số 425, tờ bản đồ số 19, tại thôn

H, xã C và tài sản trên đất là sân bê tông là khởi kiện quyết định hành chính, hành

vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa

án quy định tại khoản 1 Điều 30 Luật Tố tụng hành chính nên Toà án nhân dân

tỉnh Bắc Giang thụ lý, giải quyết vụ án là đúng thẩm quyền theo quy định tại

khoản 4 Điều 32 Luật Tố tụng hành chính.

[1.4] Về thời hiệu khởi kiện vụ án: Ngày 27/5/2024, Chủ tịch UBND huyện

L, tỉnh Bắc Giang ban hành Quyết định số 2384/QĐ, không đồng ý với quyết định

giải quyết khiếu trên, ngày 21/6/2024, ông C làm đơn khởi kiện ra Toà án yêu cầu

xem xét, giải quyết. Như vậy, việc khởi kiện của ông C được thực hiện trong thời

hiệu khởi kiện quy định tại điểm a khoản 3 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính.

[2] Xét kháng cáo của ông Nguyễn Văn C:

[2.1] Xét tính hợp pháp của Quyết định số 2384/QĐ của Chủ tịch UBND

huyện L, tỉnh Bắc Giang.

[2.1.1] Về thẩm quyền và trình tự, thủ tục ban hành:

Ngày 19/01/2023, UBND huyện L ban hành Quyết định số 57/QĐ-UBND

về việc thu hồi đất để thực hiện Dự án; Quyết định số 58/QĐ-UBND về việc phê

duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện Dự án.

Ngày 31/01/2023, UBND huyện L có Thông báo số 12/TB- UBND về việc

tạm dừng chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất (đợt 2), thời hạn

chi trả tiền lần sau sẽ được tính kể từ ngày UBND huyện L có thông báo mới.