ENGBản án số 136/2025/HC-PT ngày 21/02/2025 của TAND cấp cao tại Đà Nẵng
- Thuộc tính
- Nội dung
- VB gốc
- VB liên quan
- Lược đồ
- Đính chính
- Án lệ
- BA/QĐ cùng nội dung
- Tải về
Tải văn bản
-
Bản án số 136/2025/HC-PT
Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để tải file. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
-
Bản án số 136/2025/HC-PT
Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để tải file. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Báo lỗi
Thuộc tính Bản án 136/2025/HC-PT
| Tên Bản án: | Bản án số 136/2025/HC-PT ngày 21/02/2025 của TAND cấp cao tại Đà Nẵng |
|---|---|
| Quan hệ pháp luật: | |
| Cấp xét xử: | Phúc thẩm |
| Tòa án xét xử: | TAND cấp cao tại Đà Nẵng |
| Số hiệu: | 136/2025/HC-PT |
| Loại văn bản: | Bản án |
| Ngày ban hành: | 21/02/2025 |
| Lĩnh vực: | Hành chính |
| Áp dụng án lệ: |
Đã biết
Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem áp dụng án lệ. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây! |
| Đính chính: |
Đã biết
Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem đính chính. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây! |
| Thông tin về vụ án: | Người khởi kiện ông T, bà L kháng cáo, đề nghị chấp nhận yêu cầu khởi kiện |
Tóm tắt Bản án
Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!
Tải văn bản
1
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO
TẠI ĐÀ NẴNG
Bản án số: 136/2025/HC-PT
Ngày: 21/02/2025
V/v: “Khiếu kiện yêu cầu hủy
quyết định hành chính”
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
NHÂN DANH
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG
Với thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa:
Các Thẩm phán:
Ông Võ Thị Ngọc Dung
Ông Lê Tự
Ông Trần Quốc Cường
Thư ký phiên tòa: Bà Đinh Thị Thanh Yên – Thư ký Tòa án nhân dân cấp
cao tại Đà Nẵng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên
tòa: Bà Bùi Ngô Ý Nhi - Kiểm sát viên.
Ngày 21 tháng 02 năm 2025, tại điểm cầu trung tâm trụ sở Tòa án nhân
dân cấp cao tại Đà Nẵng và điểm cầu thành phần trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh
Khánh Hòa, Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng xét xử phúc thẩm công khai
vụ án hành chính thụ lý số 295/2024/TLPT-HC ngày 01 tháng 10 năm 2024 về
việc “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lí đất đai về thu hồi
đất, bồi thường, hỗ trợ và giải quyết khiếu nại”.
Do Bản án hành chính sơ thẩm số 26/2024/HC-ST ngày 03 tháng 7 năm
2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hoà bị kháng cáo.
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 370/2025/QĐ-PT ngày 21 tháng
01 năm 2025, giữa các đương sự:
- Người khởi kiện: Ông Đỗ Văn T, bà Dương Thị L; Địa chỉ: Thôn X, xã
H, huyện V, tỉnh Khánh Hòa.
Người đại diện theo uỷ quyền của người khởi kiện: Ông Nguyễn Ngọc T;
Địa chỉ: xxx Nguyễn T, phường P, thành phố N, tỉnh K, có mặt.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện: Luật sư Lê
Văn Tuấn – Văn phòng Luật sư Lê Văn Tuấn – Thuộc Đoàn Luật sư tỉnh Khánh
Hòa; Địa chỉ: 102 Nguyễn Trãi, Phước Tân, Nha Trang, Khánh Hòa, có mặt.
2
- Người bị kiện:
+ Uỷ ban nhân dân huyện V, tỉnh Khánh Hòa.
+ Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện V, tỉnh Khánh Hòa.
Người đại diện theo pháp luật: Ông Đàm Ngọc Q – Chủ tịch.
Người đại diện theo uỷ quyền: Ông Nguyễn Thanh S - Chức vụ: Phó Chủ
tịch của Ủy ban nhân dân huyện V, vắng mặt.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện: Ông Trần
Thành T– Chức vụ: Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện V, có mặt.
- Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan:
1. Uỷ ban nhân dân xã Vạn Hưng, huyện V, tỉnh Khánh Hòa
Người đại diện theo uỷ quyền: Ông Trần Thanh Tòng - Chức vụ:
Chủ tịch, có mặt.
2. Ông Trần Thanh Hòa, bà Cao Thị Phương; Địa chỉ: Thôn X, xã H,
huyện V, tỉnh Khánh Hòa.
3. Bà Đặng Thị Cao; địa chỉ: Thôn X, xã H, huyện V, tỉnh Khánh Hòa.
4. Ông Dương Minh Hoàng, bà Nguyễn Thị Mỹ Dung; Địa chỉ: Thôn X,
xã H, huyện V, tỉnh Khánh Hòa.
5. Ông Ngô Thanh Sơn; địa chỉ: Thôn X, xã H, huyện V, tỉnh Khánh Hòa.
Đều vắng mặt.
- Người kháng cáo: Người khởi kiện ông Đỗ Văn T, bà Dương
Thị L.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Tại đơn khởi kiện, đơn khởi kiện bổ sung, người khởi kiện, người đại
diện theo uỷ quyền của người khởi kiện trình bày:
Vợ chồng Ông Đỗ Văn T, bà Dương Thị L cùng vợ chồng ông Ngô
Thanh S, ông Dương Minh H, bà Nguyễn Thị Mỹ D, bà Đặng Thị C tới huyện
V, tỉnh Khánh Hòa nhận chuyển nhượng của vợ chồng ông Trần Thanh Hòa và
bà Cao Thị P một lô đất khoảng 37.000m
2
thuộc thửa 333, tờ bản đồ số 03, tọa
lạc tại thôn X, xã H, huyện V (theo Trích đo chỉnh lý tách thửa đất ngày
24/9/2014 của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện V) với giá
500.000.000đ (năm trăm triệu đồng). Ông Đỗ Văn T là người đại diện xác lập
giao dịch mua bán với vợ chồng ông Hòa, bà Phương. Sau đó, 04 gia đình tự
phân chia lô đất để canh tác, cụ thể: vợ chồng Ông Đỗ Văn T, bà Dương Thị L
3
sử dụng: 9.500m
2
; vợ chồng ông Ngô Thanh Sơn sử dụng: 10.000m
2
;
vợ chồng
ông Dương Minh Hoàng sử dụng: 9.000m
2
; bà Đặng Thị Cao sử dụng: 9.500m
2
.
Ngày 04/12/2015, vợ chồng ông Hòa, bà Phương làm lại Giấy sang
nhượng đất cho từng gia đình và được UBND xã Vạn Hưng chứng thực. Sau khi
mua đất các ông, bà tiến hành trồng hành, tỏi.
Ngày 08/6/2023, UBND huyện V ban hành Quyết định số 1898/QĐ-
UBND về việc thu hồi đất để thực hiện Dự án xây dựng công trình đường bộ cao
tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021-2023 (đoạn qua xã Vạn Hưng, huyện
V). Theo đó, UBND huyện V thu hồi của ông Tài, bà Lanh diện tích 1.557,9m
2
trong tổng diện tích 9.500m
2
mà vợ chồng ông, bà mua của ông Hòa, bà
Phương.
Tuy nhiên, UBND huyện V xác định diện tích đất bị thu hồi của ông Tài,
bà Lanh là đất do UBND xã Vạn Hưng quản lý, do đó không bồi thường về đất,
không hỗ trợ, chỉ bồi thường hoa màu và công trình trên đất với số tiền khoảng
40.000.000đ.
Do đó, ông Tài, bà Lanh đã có đơn khiếu nại đối với phương án bồi
thường, hỗ trợ của UBND huyện V, đề nghị UBND huyện V thanh kiểm tra lại
nguồn gốc đất để bồi thường về đất cho ông, bà.
Ngày 18/10/2023, Ông Đỗ Văn T, bà Dương Thị L nhận được Quyết định
số 8402/QĐ-UBND ngày 17/10/2023 của Chủ tịch UBND huyện V về việc giải
quyết khiếu nại; theo đó, Chủ tịch UBND huyện V cho rằng diện tích đất bị thu
hồi nêu trên là đất do UBND xã Vạn Hưng quản lý nên không đủ điều kiện để
được bồi thường về đất.
Việc Chủ tịch UBND huyện V không chấp nhận khiếu nại, không đồng ý
bồi thường về đất là không đúng quy định pháp luật, không đúng về nguồn gốc
đất và quá trình quản lý, sử dụng của ông Tài, bà Lanh, bởi các căn cứ sau:
Thứ nhất: Theo ông Trần Thanh Hòa thì diện tích đất mà vợ chồng ông,
bà bán cho ông Tài, bà Lanh là do vợ chồng ông khai hoang, canh tác liên tục từ
lâu. Đến năm 2014, ông Hòa tiến hành đo vẽ để tách thửa và được Văn phòng
đăng ký quyền sử dụng đất huyện V đo đạc, xác nhận toàn bộ diện tích đất
37.315m
2
do vợ chồng ông Hòa quản lý, sử dụng, hoàn toàn không có thông tin
về việc đất do UBND xã Vạn Hưng quản lý. Cụ thể:
Tại Trích đo chỉnh lý tách thửa đất ngày 25/9/2014 của Văn phòng đăng
ký quyền sử dụng đất huyện V (nay là Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai
huyện V) đo vẽ, thể hiện diện tích đất 37.315m
2
tại thửa 333, tờ bản đồ số 3 thôn
Xuân Vinh, xã Vạn Hưng do ông Trần Thanh Hòa sử dụng, phần diện tích còn
4
lại trong tổng diện tích 52.6697m
2
thuộc thửa đất số 17, tờ bản số 3 (Bản đồ địa
chính lâm nghiệp xã Vạn Hưng) thể hiện là chưa xác định được chủ sử dụng.
Thứ hai: Theo phương án bồi thường mà Hội đồng bồi thường của Dự án
đưa ra có nội dung về nguồn gốc đất bị thu hồi như sau: “Căn cứ Giấy xác nhận
số 695/GXN-UBND ngày 19/12/2022 của UBND xã Vạn Hưng về thửa đất bị
thu hồi để phục vụ công tác bồi thường giải tỏa: Thửa đất số 19, tờ bản đồ trích
đo dự án số 27, đối với tương ứng 01 phần thửa đất số 17 tờ bản đồ lâm nghiệp
số 03, diện tích 526697m
2
. Nguồn gốc sử dụng đất: Đất do Ban Quản lý rừng
phòng hộ Bắc Khánh Hòa quản lý”. Như vậy, chính UBND xã Vạn Hưng lại
xác nhận diện tích đất của chúng tôi là đất do Ban Quản lý rừng phòng hộ Bắc
Khánh Hòa quản lý, không phải đất do UBND xã Vạn Hưng quản lý. Điều này
mâu thuẫn với Quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND huyện V,
mâu thuẫn với kết quả đo đạc của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện
V năm 2014.
Thứ ba: Khi ông Tài, bà Lanh và ông Hòa, bà Phương lập giấy sang
nhượng đất ngày 04/12/2015 đã được UBND xã Vạn Hưng xác nhận ngày
07/12/2015.
Thứ tư: Từ trước đến nay, toàn bộ diện tích đất khoảng 37.000m
2
được
canh tác, trồng hành, tỏi liên tục cho đến nay. UBND xã Vạn Hưng biết rõ việc
canh tác, sử dụng đất của các hộ gia đình và khuyến khích, động viên phát triển
mô hình trồng hành, tỏi tại khu vực đất cát này để tăng năng suất, tăng thu nhập.
Các ông, bà chưa từng bị Ban quản lý rừng phòng hộ Bắc Khánh Hòa hay
UBND xã Vạn Hưng xử phạt vi phạm hành chính hoặc cấm canh tác.
Thứ năm: Theo quy định của pháp luật thì UBND cấp xã chỉ được quản lý
các loại đất: Quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích (đất 5%)
(Điều 132 Luật đất đai năm 2013); đất bãi bồi ven sông, ven biển (Điều 141
Luật đất đai năm 2013); đất chưa sử dụng (Khoản 3 Điều 10 Luật đất đai năm
2013).
Còn toàn bộ diện tích đất hơn 37.000m
2
mà ông Hòa, bà Phương khai
hoang và chuyển nhượng cho ông Tài, bà Lanh là loại đất rừng sản xuất, không
thuộc một trong các loại đất do UBND cấp xã quản lý. Do đó, việc Chủ tịch
UBND huyện V cho rằng toàn bộ diện tích đất bị thu hồi của Ông Đỗ Văn T, bà
Dương Thị L là đất do UBND xã Vạn Hưng quản lý là không đúng quy định
pháp luật, không có chứng cứ chứng minh.
Như vậy, toàn bộ diện tích đất khoảng 37.000m
2
, thuộc thửa đất số 333, tờ
bản đồ số 3, tọa lạc tại thôn Xuân Vinh, xã Vạn Hưng, huyện V, tỉnh Khánh Hòa
có nguồn gốc do vợ chồng ông Hòa khai hoang, sau đó chuyển nhượng cho ông
5
Tài, bà Lanh, không phải là đất do UBND xã Vạn Hưng hoặc Ban quản lý rừng
phòng hộ Bắc Khánh Hoà quản lý. Vì vậy, khi Nhà nước thu hồi đất để thực
hiện dự án thì cần phải bồi thường về đất cho ông, bà theo quy định pháp luật.
Từ các căn cứ trên, Ông Đỗ Văn T, bà Dương Thị L khởi kiện đề nghị
Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa:
- Hủy quyết định số 1898/QĐ-UBND ngày 08/6/2023 của UBND huyện
V về thu hồi đất do UBND xã Vạn Hưng quản lý, Ông Đỗ Văn T, bà Dương Thị
L đang sử dụng để thực hiện dự án thành phần đoạn Vân Phong – Nha Trang
thuộc Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc – Nam phía Đông giai
đoạn 2021-2025 đoạn qua xã Vạn Hưng, huyện V.
- Hủy quyết định 8402/UBND ngày 17/10/2023 của Chủ tịch UBND
huyện V về giải quyết khiếu nại của ông Đỗ Văn Tài (lần đầu).
- Yêu cầu UBND huyện V thực hiện thủ tục bồi thường về đất đối với
diện tích đất bị thu hồi cho Ông Đỗ Văn T, bà Dương Thị L.
* Tại văn bản số 581/UBND-TTr ngày 22/02/2024, Người bị kiện UBND
huyện V, Chủ tịch UBND huyện V trình bày:
Với những nội dung yêu cầu nêu trên; căn cứ hồ sơ, tài liệu có liên quan
đến việc thu hồi đất và giải quyết khiếu nại (lần đầu) của Chủ tịch UBND huyện
đối với nội dung khiếu nại của ông Đỗ Văn Tài, khiếu nại đề nghị hủy Quyết
định thu hồi đất số 1898/QĐ-UBND ngày 08/6/2023; Quyết định giải quyết
khiếu nại số 8402/QĐ-UBND ngày 17/10/2023 của Chủ tịch UBND huyện V;
Bồi thường về đất đối với diện tích đất bị thu hồi cho ông Đỗ Văn Tài và bà
Dương Thị Lanh; Chủ tịch UBND huyện có ý kiến với Tòa án như sau:
Tại Biên bản làm việc của Thanh tra huyện lập 08/9/2023, ông Đỗ Văn
Tài khiếu nại, yêu cầu được bồi thường diện tích 1557,9m
2
đất thuộc một phần
thửa đất số 37, tờ bản đồ trích đo số 27 bị ảnh hưởng bởi Dự án thành phần đoạn
Vân Phong – Nha Trang thuộc Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc
Nam phía đông giai đoạn 2021-2025 (Viết tắt Dự án).
Căn cứ để ông Tài khiếu nại là dựa vào chứng từ nhận tiền ngày
30/8/2014 thể hiện việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất bằng giấy viết tay có
chữ ký của Trưởng thôn Xuân Tây và giấy sang nhượng đất có chứng thực của
UBND xã Vạn Hưng, số 701/2015 Quyển số 01/2004 SCT/CK, DC vào ngày
07/12/2015, ông Tài sử dụng ổn định từ đó cho đến nay, không ai tranh chấp,
không có bất kỳ văn bản xử phạt hành chính nào.
- Về thu hồi đất và phê duyệt kinh phí bồi thường về đất:
6
Thực hiện Dự án, ngày 08/6/2023, UBND huyện ban hành Quyết định số
1898/QĐ-UBND thu hồi diện tích 1557,9m
2
đất do UBND xã Vạn Hưng quản
lý, ông Đỗ Văn Tài và bà Dương Thị Lanh đang sử dụng, thuộc một phần thửa
37, tờ bản đồ trích đo số 27.
Theo xác nhận của UBND xã Vạn Hưng tại Giấy xác nhận số 704/GXN-
UBND ngày 19/12/2022 thì thửa đất số 37, tờ bản đồ trích đo số 27, diện tích
3385m
2
, đối chiếu tương ứng 01 phần thửa đất số 17, tờ bản đồ số 03 (Bản đồ
lâm nghiệp xã Vạn Hưng), diện tích 526.697m
2
. Nguồn gốc đất do UBND xã
quản lý.
Căn cứ khoản 1 Điều 74, Điều 82 Luật đất đai 2013, khi thu hồi đất thực
hiện Dự án, UBND huyện đã quyết định không phê duyệt kinh phí bồi thường
cho ông Đỗ Văn Tài đối với phần diện tích 1557,9m
2
đất thuộc một phần thửa
đất số 37, tờ bản đồ trích đo số 27 (tương ứng với một phần thửa 17, tờ bản đồ
số 3 - Bản đồ Lâm nghiệp xã Vạn Hưng) là có căn cứ và đúng quy định pháp
luật tại thời điểm quyết định thu hồi đất.
Tại thời điểm khiếu nại, ông Đỗ Văn Tài cung cấp 02 giấy tờ (chứng từ
nhận tiền ngày 30/8/2014 thể hiện việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất bằng
giấy viết tay có chữ ký của Trưởng thôn Xuân Tây và giấy sang nhượng đất có
chứng thực của UBND xã Vạn Hưng, số 701/2015 Quyển số 01/2004 SCT/CK,
ĐC vào ngày 07/12/2015), đối chiếu quy định tại khoản 1, Điều 188 Luật Đất
đai năm 2013 quy định thì trường hợp trên không đủ các điều kiện để thực hiện
các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định.
Bên cạnh đó, tại văn bản số 1036/TP ngày 26/9/2023 của Phòng Tư pháp
huyện xác định văn bản chứng thực số 701/2015 Quyển số 01/2004 SCT/CK,
ĐC vào ngày 07/12/2015 của UBND xã Vạn Hưng thực hiện không đúng theo
quy định tại Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 của Chính phủ quy
định về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ
ký và chứng thực hợp đồng, giao dịch.
Như vậy, việc ông Đỗ Văn Tài khiếu nại, yêu cầu được bồi thường phần
diện tích 1557,9m
2
thuộc một phần thửa đất số 37, tờ bản đồ trích đo số 27 bị
ảnh hưởng bởi Dự án là không có cơ sở để xem xét, giải quyết.
Sau buổi đối thoại, ông Tài không cung cấp được tài liệu nào khác nên
ngày 17/10/2023, Chủ tịch UBND huyện đã ban hành Quyết định số 8402/QD-
UBND về việc giải quyết khiếu nại (lần đầu) của ông Đỗ Văn Tài, thường trú tại
thôn Đông, xã An Vĩnh, huyện Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi; theo đó bác toàn bộ
nội dung khiếu nại của ông Tài vì nội dung khiếu nại không có cơ sở để xem
xét, giải quyết.
7
Từ những cơ sở nêu trên, Chủ tịch UBND huyện đề nghị Tòa án nhân dân
tỉnh Khánh Hòa, đề nghị bác yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện.
* Tại văn bản số 134/UBND ngày 12/3/2024 và văn bản số 260/UBND
ngày 20/5/2024, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan – Uỷ ban nhân dân xã
Vạn Hưng, huyện V trình bày:
Trường hợp ông Đỗ Văn Tài và bà Dương Thị Lanh:
- Thửa đất số 37 tờ bản đồ trích đo dự án số 27, diện tích 3.385m
2
đối
chiếu tương ứng 01 phần thửa đất số 17 tờ bản đồ lâm nghiệp số 03, diện tích
526.697m
2
. Theo Sổ mục kê đất rừng được lập năm 2007 thì thửa đất số 17, tờ
bản đồ lâm nghiệp số 03 thể hiện tên chủ sử dụng là UBND, kiểm kê là RSN,
chi tiết keo.
- Liên quan đến Giấy xác nhận số 704/GXN-UBND ngày 19/12/2022 của
UBND xã Vạn Hưng về thửa đất thu hồi để phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án: Dự án thành phần đoạn
Vân Phong-Nha Trang thuộc Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc-
Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn huyện V, tỉnh Khánh Hòa
(đoạn qua xã Vạn Hưng) có thể hiện 02 nội dung về nguồn gốc đất do UBND xã
Vạn Hưng quản lý và do Ban Quản lý rừng Phòng hộ Bắc Khánh Hoà quản lý là
do sai sót trong quá trình đánh máy.
Về nguồn gốc theo Giấy xác nhận số 704/GXN-UBND ngày 19/12/2022
của UBND xã Vạn Hưng: Thửa đất số 37, tờ bản đồ trích đo dự án số 27, diện
tích 3385m
2
đối chiếu tương ứng 01 phần thửa đất số 17, tờ bản đồ lâm nghiệp
số 03, diện tích 526697m
2
. Nguồn gốc sử dụng đất: Theo Sổ mục kê được lập
năm 2007 thì thửa đất số 17, tờ bản đồ lâm nghiệp số 03 thể hiện tên chủ sử
dụng là UBND, kiểm kê là RSN, chi tiết keo.
* Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan – ông Ngô Thanh Sơn trình bày:
Nguồn gốc thửa đất số 333 tờ bản đồ số 03 xã Vạn Hưng, huyện V là do
ông Trần Thanh Hoà, bà Cao Thị Phượng chuyển nhượng 32.000m
2
cho Ông Đỗ
Văn T, bà Dương Thị L việc chuyển nhượng được lập thành “Giấy sang nhượng
đất” ngày 04/12/2015 có xác nhận của UBND xã Vạn Hưng. Sau đó giữa ông
Đỗ Văn Tài, ông Nguyễn Thanh Sơn và các ông bà Dương Minh Hoàng,
Nguyễn Thị Mỹ Dung, Đặng Thị Cao có lập một “Chứng từ nhận tiền” viết tay
để chia nhỏ diện tích đất 32.000m
2
: Ông Đỗ Văn T, bà Dương Thị L 9.500m
2
;
ông Dương Minh Hoàng, bà Nguyễn Thị Mỹ Dung 9000m
2
; ông Ngô Thanh
Sơn 10.000m
2
; bà Đặng Thị Cao 9500m
2
. Nội dung trong “Chứng từ nhận tiền”
không ghi rõ diện tích các ông, bà chỉ tiến hành thoả thuận bằng miệng.
8
Ông Ngô Thanh Sơn bị UBND huyện V thu hồi 3.117m
2
đất để thực hiện
Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc Nam phía đông giai đoạn
2021-2025, ông Sơn đã nhận số tiền hỗ trợ cây trồng, hoa màu trên đất là
161.000.000đ. Ông Sơn đồng ý với yêu cầu khởi kiện của Ông Đỗ Văn T, bà
Dương Thị L.
* Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Trần Thanh Hoà trình bày:
Nguồn gốc thửa đất số 333 tờ bản đồ số 03 xã Vạn Hưng, huyện V là do
ông mua của một số người (giấy tờ mua bán đất đã bị thất lạc) và một phần do
khai hoang. Sau đó đến năm 2015, vợ chồng ông Trần Thanh Hoà bán lại cho
Ông Đỗ Văn T, bà Dương Thị L 32.000m
2
; việc chuyển nhượng được lập thành
“Giấy sang nhượng đất” có xác nhận của UBND xã Vạn Hưng. Đối với yêu cầu
khởi kiện của ông Tài, bà Lanh ông đồng ý và đề nghị Toà án xem xét giải quyết
vụ án để người dân ổn định cuộc sống.
* Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan – ông Dương Minh Hoàng, bà
Nguyễn Thị Mỹ Dung trình bày:
Ông Dương Minh Hoàng, bà Nguyễn Thị Mỹ Dung thống nhất với yêu
cầu khởi kiện của người khởi kiện.
* Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bà Đặng Thị Cao trình bày:
Nguồn gốc thửa đất số 333 tờ bản đồ số 03 xã Vạn Hưng, huyện V là của
ông Trần Thanh Hoà, bà Cao Thị Phương bán cho con gái, con rể của bà là ông
Đỗ Văn Tài, Dương Thị Lanh diện tích 32.000m
2
với giá 510.000.000 đồng. Số
tiền trên là do bà Cao, ông Tài, bà Lanh, ông Hoàng, bà Dung và ông Sơn cùng
hùn với nhau để mua. Sau đó ông Tài chia cho bà Cao 12.000m2, từ đó đến nay
bà canh tác trồng tỏi trên đất không có ai tranh chấp. Bà Đặng Thị Cao thống
nhất với yêu cầu khởi kiện của ông Tài, bà Lanh.
Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 26/2024/HC-ST ngày 03 tháng 7
năm 2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hoà đã quyết định:
Chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của Ông Đỗ Văn T, bà Dương Thị
L:
- Bác yêu cầu khởi kiện của Ông Đỗ Văn T, bà Dương Thị L về việc hủy
Quyết định số 1898/QĐ-UBND ngày 08/6/2023 của UBND huyện V.
- Bác yêu cầu khởi kiện của Ông Đỗ Văn T, bà Dương Thị L về việc hủy
Quyết định số 8402/QĐ-UBND ngày 17/10/2023 của Chủ tịch UBND huyện V.
- Chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của Ông Đỗ Văn T, bà Dương Thị
L. Buộc Ủy ban nhân dân huyện V hỗ trợ ổn định đời sống cho Ông Đỗ Văn T, bà
Dương Thị L.
9
Ngoài ra bản án sơ thẩm còn quyết định về án phí và thông báo về quyền
kháng cáo theo quy định của pháp luật.
Ngày 11/7/2024, người khởi kiện Ông Đỗ Văn T, bà Dương Thị L kháng
cáo toàn bộ bản án sơ thẩm, đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm sửa Quyết định của
Bản án sơ thẩm, chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông bà.
*Tại phiên tòa phúc thẩm:
Người kháng cáo: giữ nguyên quan điểm, đề nghị Hội đồng xét xử phúc
thẩm chấp nhận yêu cầu khởi kiện, sửa quyết định Bản án hành chính sơ thẩm.
Lý do:
Đất này không thuộc đất 5% nên không thuộc quản lý của UBND xã Vạn
Ninh, UBND xã không có quyết định về việc quản lý diện tích đất này, thửa đất
này sử dụng trước năm 2000, đã được Cơ quan xã Vạn Ninh cập nhật bản đồ.
Do đó, việc không bồi thường đất khi thu hồi đất là không đúng quy định và
xâm phạm quyền lợi ích của ông Tài, bà Lanh.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện: UBND xã quản
lý nhiều loại đất chứ không riêng đất 5%, đề nghị giữ nguyên quyết định của
Bản án sơ thẩm.
Quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng: về
phần thủ tục tố tụng ở giai đoạn xét xử phúc thẩm đảm bảo đúng quy định pháp
luật; về nội dung, đề nghị Hội đồng xét xử bác kháng cáo của người khởi kiện
và giữ nguyên quyết định của Bản án hành chính sơ thẩm.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án được thẩm tra tại
phiên toà, ý kiến của Kiểm sát viên, Hội đồng xét xử nhận định:
[1] Về tố tụng:
[1.1] Phiên tòa phúc thẩm xét xử vắng mặt những người tham gia tố tụng
theo Điều 225 Luật Tố tụng hành chính.
[1.2] Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa thụ lý giải quyết đúng yêu cầu
khởi kiện theo thẩm quyền, còn thời hiệu theo khoản 1 Điều 30, khoản 4 Điều
32, Điều 116 Luật Tố tụng hành chính.
[2] Nội dung:
[2.1] Xét nguồn gốc thửa đất bị thu hồi và các giấy tờ pháp lý:
10
[2.1.1] Ông Đỗ Văn T, bà Dương Thị L nhận chuyển nhượng một phần
của thửa đất số 333, tờ bản đồ số 03, tọa lạc tại: Thôn Xuân Vinh, xã Vạn Hưng,
huyện V, tỉnh Khánh Hòa với diện tích 37.000m
2
của ông Trần Thanh Hòa, bà
Cao Thị Phương (theo Trích đo chỉnh lý tách thửa đất ngày 25/9/2014 của Văn
phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện V thì thửa đất này là một phần của thửa
đất số 17, tờ bản đồ số 3 Bản đồ địa chính lâm nghiệp xã Vạn Hưng, diện tích
526.697m
2
, đất rừng sản xuất). Giấy sang nhượng đất được Ủy ban nhân dân xã
Vạn Hưng chứng thực số 701/2015, Quyển số 01/2004 SCT/CK, ĐC vào ngày
07/12/2015. Ông, bà đã sử dụng ổn định diện tích đất trên để trồng tỏi từ khi
nhận chuyển nhượng đến nay, không bị xử phạt vi phạm về sử dụng đất.
[2.1.2] Xét, Giấy sang nhượng đất giữa ông Hòa, bà Phương với vợ chồng
ông Tài, bà Lanh được Ủy ban nhân dân xã Vạn Hưng chứng thực số 701/2015,
Quyển số 01/2004/SCT/CK-ĐC vào ngày 07/12/2015 là không đúng thẩm
quyền chứng thực tại Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 nên không
có giá trị pháp lý. Ngày 10/10/2023, Ủy ban nhân dân xã Vạn Hưng đã ban hành
công văn số 131/QĐ-UBND hủy bỏ giá trị pháp lý của văn bản chứng thực trên.
[2.1.3] Căn cứ sổ mục kê đất năm 2007, các văn bản của Ủy ban nhân dân
xã Vạn Hưng, xác định nguồn gốc thửa đất số 17, tờ bản đồ số 3 tại xã Vạn
Hưng, huyện V là đất do UBND xã Vạn Hưng quản lý, kiểm kê là RSN, chi tiết
là keo.
[2.1.4] Tại giai đoạn sơ thẩm, ông Hòa không cung cấp tài liệu, chứng cứ
gì để chứng minh đất do ông khai hoang, sử dụng đất từ thời gian nào, có đăng
ký quyền sử dụng đất với chính quyền địa phương, có thực hiện nghĩa vụ với cơ
quan thuế; Tại phiên tòa phúc thẩm, Người khởi kiện trình bày diện tích đất này
sử dụng từ thời điểm năm 2000 nhưng không cung cấp được tài liệu chứng cứ.
Do đó, thửa đất này không đủ điều kiện để xem xét công nhận quyền sử dụng
đất, theo đó không thuộc trường hợp bồi thường về giá trị đất theo quy định của
pháp luật đất đai.
[2.2] Như nêu tại mục [2.1], xác định diện tích đất 1.557,9m² bị thu hồi
của thửa đất số 37, tờ bản đồ trích đo dự án số 27, có nguồn gốc là đất do UBND
xã Vạn Hưng quản lý, người khởi kiện không chứng minh thời điểm quản lý sử
dụng diện tích thửa đất này. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm không chấp nhận yêu
cầu khởi kiện của Ông Đỗ Văn T, bà Dương Thị L về việc hủy Quyết định số
1898/QĐ-UBND ngày 08/6/2023 của UBND huyện V về việc thu hồi đất do Ông
Đỗ Văn T, bà Dương Thị L đang sử dụng để thực hiện Dự án thành phần đoạn Vân
Phong – Nha Trang và Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số 8402/QĐ-UBND
ngày 17/10/2023 của Chủ tịch UBND huyện V là có căn cứ. Tòa án sơ thẩm chỉ
11
xem xét chấp nhận một phần yêu cầu của ông Tài, bà Lanh buộc UBND huyện
V hỗ trợ ổn định đời sống cho hộ ông Tài, bà Lanh là phù hợp.
[3] Từ những phân tích trên, Hội đồng xét xử phúc thẩm, xét thấy không
có căn cứ chấp nhận kháng cáo của Ông Đỗ Văn T, bà Dương Thị L; giữ nguyên
quyết định của Bản án hành chính sơ thẩm.
[4] Chấp nhận quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại
Đà Nẵng tại phiên tòa.
[5] Do yêu cầu kháng cáo không được chấp nhận nên người khởi kiện
phải chịu án phí hành chính phúc thẩm.
[6] Các quyết định khác của Bản án hành chính sơ thẩm không bị kháng
cáo, kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng
nghị.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ khoản 1 Điều 241 Luật Tố tụng hành chính; Nghị quyết
326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy
định về mức thu, miễn, giảm án phí, lệ phí Tòa án;
Tuyên:
1. Bác yêu cầu kháng cáo của người khởi kiện và giữ nguyên quyết định
của Bản án Hành chính sơ thẩm 26/2024/HC-ST ngày 03 tháng 7 năm 2024 của
Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa.
2. Về án phí hành chính phúc thẩm: người kháng cáo phải chịu 300.000
đồng án phí hành chính phúc thẩm nhưng được khấu trừ 300.000 đồng tiền tạm
ứng án phí đã nộp theo biên lai thu số 0523 ngày 22/7/2024 của Cục Thi hành án
dân sự tỉnh Khánh Hòa.
3. Các quyết định khác của Bản án Hành chính sơ thẩm không bị kháng cáo,
kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.
Nơi nhận:
- TAND tối cao;
- VKSND cấp cao tại Đà Nẵng;
- TAND tỉnh Khánh Hòa;
- VKSND tỉnh Khánh Hòa;
- Cục THADS tỉnh Khánh Hòa;
- Những người tham gia tố tụng;
- Lưu HSVA, PHCTP, LT.
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM
THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA
(đã ký)
Võ Thị Ngọc Dung
12
HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM
13
CÁC THẨM PHÁN
Trần Quốc Cường Lê Tự
Lê
THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA
Võ Thị Ngọc Dung
Tải về
Bản án số 136/2025/HC-PT
Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để tải file. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Bản án số 136/2025/HC-PT
Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để tải file. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Bản án/ Quyết định cùng đối tượng
1
Ban hành: 31/03/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
2
Ban hành: 31/03/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
3
Ban hành: 28/03/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
4
Ban hành: 28/03/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
5
Ban hành: 28/03/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
6
Ban hành: 28/03/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
7
Ban hành: 28/03/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
8
Ban hành: 28/03/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
9
Ban hành: 27/03/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
10
Ban hành: 27/03/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
11
Ban hành: 27/03/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
12
Ban hành: 27/03/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
13
Ban hành: 26/03/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
14
Ban hành: 26/03/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
15
Ban hành: 26/03/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
16
Ban hành: 26/03/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
17
Ban hành: 26/03/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
18
Ban hành: 26/03/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
19
Ban hành: 26/03/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
20
Ban hành: 25/03/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
