ENGBản án số 240/2025/HC-PT ngày 02/04/2025 của TAND cấp cao tại Hà Nội
- Thuộc tính
- Nội dung
- VB gốc
- VB liên quan
- Lược đồ
- Đính chính
- Án lệ
- BA/QĐ cùng nội dung
- Tải về
Tải văn bản
-
Bản án số 240/2025/HC-PT
Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để tải file. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
-
Bản án số 240/2025/HC-PT
Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để tải file. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Báo lỗi
Thuộc tính Bản án 240/2025/HC-PT
| Tên Bản án: | Bản án số 240/2025/HC-PT ngày 02/04/2025 của TAND cấp cao tại Hà Nội |
|---|---|
| Quan hệ pháp luật: | |
| Cấp xét xử: | Phúc thẩm |
| Tòa án xét xử: | TAND cấp cao tại Hà Nội |
| Số hiệu: | 240/2025/HC-PT |
| Loại văn bản: | Bản án |
| Ngày ban hành: | 02/04/2025 |
| Lĩnh vực: | Hành chính |
| Áp dụng án lệ: |
Đã biết
Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem áp dụng án lệ. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây! |
| Đính chính: |
Đã biết
Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem đính chính. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây! |
| Thông tin về vụ án: | Bác kháng cáo của ông Phan Văn M; giữ nguyên quyết định của Bản án hành chính sơ thẩm số 27/2024/HC-ST ngày 04/7/2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Hưng Yên. |
Tóm tắt Bản án
Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!
Tải văn bản
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO
TẠI HÀ NỘI
Bản án số: 240/2025/HC-PT
Ngày 02 tháng 4 năm 2025
V/v Khiếu kiện quyết định hành chính
trong lĩnh vực quản lý về đất đai
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
NHÂN DANH
NƯỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ toạ phiên toà: Bà Đặng Thị Thơm;
Các Thẩm phán: Ông Nguyễn Phan Nam;
Ông Phạm Văn Lợi.
- Thư ký phiên toà: Bà Nguyễn Thị Hương Liên, Thư ký TAND cấp cao
tại Hà Nội.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội tham gia phiên
tòa: Bà Hoàng Thị Hải, Kiểm sát viên cao cấp.
Ngày 02 tháng 4 năm 2025, tại điểm cầu trung tâm: Trụ sở Tòa án nhân
dân cấp cao tại Hà Nội và điểm cầu thành phần: Trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh
Hưng Yên, Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội mở phiên tòa trực tuyến xét xử
phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số 39/2025/TLPT-HC ngày 15
tháng 01 năm 2025 về việc “Khiếu kiện hành vi hành chính trong lĩnh vực quản
lý đất đai”, do có kháng cáo của người khởi kiện đối với Bản án hành chính sơ
thẩm số 27/2024/HC-ST ngày 04 tháng 7 năm 2024 của Tòa án nhân dân tỉnh
Hưng Yên.
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 2711/2025/QĐ-PT ngày 17 tháng
3 năm 2025, giữa các đương sự:
- Người khởi kiện: Ông Phan Văn M, sinh năm 1968; địa chỉ: Thôn F, xã
X, huyện V, tỉnh Hưng Yên; (Có mặt tại phiên tòa).
Người đại diện theo ủy quyền: Bà Lê Thị Mai N, sinh năm 1979; địa chỉ:
Tổ A phường N, quận L, thành phố Hà Nội; (Vắng mặt tại phiên tòa).
- Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện V, tỉnh Hưng Yên.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Quốc C - Chức vụ: Phó Chủ
tịch UBND huyện V. (Văn bản ủy quyền ngày 09/5/2024; Có đơn đề nghị xét xử
vắng mặt).
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. Ủy ban nhân dân huyện V, tỉnh Hưng Yên.
Người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Văn T - Chức vụ: Chủ tịch
2
UBND huyện V;
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Quốc C - Phó Chủ tịch
UBND huyện V (Văn bản ủy quyền ngày 09/5/2024; Có đơn đề nghị xét xử
vắng mặt).
2. Ủy ban nhân dân xã X, huyện V, tỉnh Hưng Yên.
Người đại diện theo pháp luật: Ông Hoàng Hoa C1 - Chức vụ: Chủ tịch
UBND xã X. (Vắng mặt tại phiên tòa).
3. Công ty Cổ phần T3; địa chỉ: Khu đô thị T - xã X, huyện V, tỉnh Hưng
Yên.
Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Công H - Phó Tổng Giám đốc
Công ty Cổ phần T3. (Có đơn xin xét xử vắng mặt).
4. Các thành viên hộ gia đình người khởi kiện, gồm: Bà Đàm Thị Ấ, sinh
năm 1926, bà Phan Thị T1, sinh năm 1972, chị Phan Thị T2, sinh năm 1992,
cùng địa chỉ: Thôn F, xã X, huyện V, tỉnh Hưng Yên. (Đều vắng mặt tại phiên
tòa).
- Người kháng cáo: Ông Phan Văn M.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Tại đơn khởi kiện và quá trình tố tụng, người khởi kiện là ông Phan Văn
M trình bày:
Theo Biên bản giao đất cho các hộ gia đình ngày 25/02/1998 thể hiện các
thành viên hộ gia đình ông được Nhà nước giao đất nông nghiệp để phục vụ sản
xuất; gia đình ông đã sử dụng đất ổn định, đúng mục đích.
Ngày 24/4/2012, Chủ tịch UBND huyện V đã chỉ đạo tổ chức cưỡng chế
thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia đình ông tại địa bàn xã X, huyện V, tỉnh
Hưng Yên để giao cho Công ty Cổ phần T3 làm dự án xây dựng. Hành vi chỉ
đạo tổ chức cưỡng chế thu hồi đất nêu trên của Chủ tịch UBND huyện V đã vi
phạm các quy định của pháp luật đất đai, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp
của gia đình ông bởi các lý do sau đây:
- Dự án Ecopark Văn G không chứng minh được lý do thu hồi đất để sử
dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, công cộng theo quy
định tại Điều 39 Luật Đất đai năm 2003.
- Tại thời điểm cưỡng chế thu hồi đất, Chủ tịch UBND huyện V chưa có
đủ căn cứ pháp lý về văn bản phê duyệt, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của
cấp có thẩm quyền, không có Thông báo thu hồi đất, không ra quyết định thu hồi
đất hoặc quyết định cưỡng chế thu hồi đất; không xây dựng phương án bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư. UBND xã không niêm yết quyết định cưỡng chế thu
hồi đất tại trụ sở UBND xã theo quy định.
- Chủ tịch UBND huyện V chỉ đạo tổ chức cưỡng chế thu hồi đất mà
không bàn bạc với các hộ có đất bị thu hồi và Hội đồng nhân dân các cấp là trái
pháp luật.
3
Ông Phan Văn M khởi kiện yêu cầu Tòa án tuyên bố hành vi cưỡng chế
thu hồi đất nêu trên của Chủ tịch UBND huyện V là trái pháp luật; yêu cầu Công
ty cổ phần T3 ngừng ngay hoạt động thi công và hoàn trả tài sản đất đai đã được
bàn giao do hành vi cưỡng chế ngày 24/4/2012 của Chủ tịch UBND huyện V,
tỉnh Hưng Yên.
Người bị kiện là Chủ tịch UBND huyện V (do người đại diện theo ủy
quyền) trình bày:
- Về chủ trương đầu tư.
Dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng Khu đô thị T được triển khai theo
Quyết định số 742/QĐ-TTg ngày 30/6/2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc
thu hồi 5.540.712m
2
đất tại các xã X, P, C, L, T, thị trấn V thuộc huyện V; các
xã H, Y, Y thuộc huyện Y và các xã Đ, T, D thuộc huyện K, tỉnh Hưng Yên;
giao toàn bộ diện tích đất thu hồi cho Chủ đầu tư để thực hiện dự án xây dựng
tuyến đường từ cầu T đi thị xã H, đoạn từ huyện V đến xã D, huyện K, tỉnh
Hưng Yên theo phương thức sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng.
UBND tỉnh H ban hành Quyết định số 2549/QĐ-UB và Quyết định số
2550/QĐ-UB ngày 21/10/2004 để thực hiện việc thu hồi đất theo Quyết định
nêu trên của Chính phủ; ban hành Quyết định số 2006/QĐ-UB ngày 08/6/2005
về việc phê duyệt phương án bồi thường và hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất,
giao đất cho Công ty cổ phần Đ, để xây dựng cơ sở hạ tầng Khu đô thị T, địa
phận xã X, huyện V.
- Về công tác giải phóng mặt bằng.
Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư huyện V đã tiến hành kiểm kê,
lập phương án trình UBND huyện V ban hành quyết định phê duyệt; tổ chức
niêm yết công khai phương án bồi thường cho những hộ gia đình bị thu hồi đất.
Tổng số hộ gia đình đã nhận tiền bồi thường giải phóng mặt bằng và bàn giao
mặt bằng tính đến trước thời điểm thực hiện việc cưỡng chế là 1560 hộ/1720 hộ;
còn lại 160 hộ không nhận tiền bồi thường giải phóng mặt bằng và không bàn
giao mặt bằng, diện tích phải cưỡng chế khoảng 5,86 ha.
(Tính đến thời điểm hiện nay, số hộ gia đình đã nhận tiền bồi thường, hỗ
trợ là 1623 hộ/1720 hộ; số hộ gia đình chưa nhận tiền là 97 hộ).
Do một số hộ dân bị thu hồi đất không thực hiện quyết định thu hồi đất
của cơ quan có thẩm quyền, cố tình không nhận tiền bồi thường giải phóng mặt
bằng, không di chuyển tài sản, cây cối hoa màu để bàn giao đất và không ký
biên bản bàn giao đất nên UBND xã X đã lập biên bản vi phạm hành chính và đề
nghị UBND huyện V xử phạt vi phạm hành chính.
Ngày 13/12/2011, Chủ tịch UBND huyện V đã ban hành các quyết định
xử phạt vi phạm hành chính đối với các hộ gia đình có vi phạm theo quy định tại
Điều 39, Điều 40 Luật Đất đai năm 2003, sửa đổi, bổ sung năm 2009 và Điều 17
Nghị định số 105/2009/NĐ - CP ngày 11/11/2009 của Chính phủ về xử phạt vi
phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.
4
Ngày 05/4/2012, Chủ tịch UBND huyện V đã ban hành Quyết định về
việc áp dụng biện pháp cưỡng chế bằng các biện pháp cưỡng chế khác để thi
hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai đối với các
hộ dân không chấp hành quyết định xử phạt, trong đó có hộ gia đình ông Phan
Văn M. Biện pháp cưỡng chế là: Giải tỏa mặt bằng trên thực địa để bàn giao đất
theo các Quyết định và Thông báo của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Thời
gian thực hiện cưỡng chế: Từ ngày 20/4/2012.
Ngày 24/4/2012, UBND huyện V tổ chức thực hiện cưỡng chế ngoài thực
địa; kết quả cưỡng chế được lập thành biên bản và gửi cho hộ gia đình ông Phan
Văn M nhưng hộ gia đình không hợp tác.
Căn cứ các quy định của pháp luật về việc cưỡng chế thi hành quyết định
xử phạt hành chính trong lĩnh vực đất đai; sau khi rà soát, đối chiếu với các văn
bản thuộc hồ sơ cưỡng chế và trình tự các bước thực hiện cưỡng chế nêu trên,
Chủ tịch UBND huyện tổ chức cưỡng chế thu hồi đất ngày 24/4/2012 đối với
người khởi kiện là đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật, đề nghị Tòa án
bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trình bày:
- UBND huyện V, tỉnh Hưng Yên thống nhất với trình bày và đề nghị của
người bị kiện Chủ tịch UBND huyện V và không bổ sung nội dung gì khác.
- UBND xã X, huyện V xác định việc cưỡng chế thu hồi đất của Chủ tịch
UBND huyện V đối với hộ gia đình người khởi kiện đã bảo đảm đúng trình tự,
thủ tục theo quy định pháp luật nên đề nghị Tòa án bác toàn bộ yêu cầu khởi
kiện của người khởi kiện.
- Công ty T3 trình bày: Toàn bộ dự án của Công ty được Nhà nước giao
đất là đúng quy định của pháp luật, đề nghị Tòa án không chấp nhận yêu cầu
khởi kiện của người khởi kiện.
- Các thành viên hộ gia đình ông Phan Văn M có đất bị thu hồi đều thống
nhất với yêu cầu của người khởi kiện.
Tại Bản án hành chính sơ thẩm 27/2024/HC-ST ngày 04 tháng 7 năm
2024, Tòa án nhân dân tỉnh Hưng Yên quyết định:
Bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Phan Văn M về việc yêu cầu Tòa
án: Tuyên hành vi tổ chức thi hành quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế
bằng các biện pháp khác ngày 24/4/2012 của Chủ tịch UBND huyện V đối với
hộ gia đình ông là trái pháp luật.
Ngoài ra, Tòa án cấp sơ thẩm còn quyết định về án phí và thông báo về
quyền kháng cáo của đương sự theo quy định của pháp luật.
Ngày 09/7/2024, người khởi kiện là ông Phan Văn M có đơn kháng cáo
đề nghị hủy bản án sơ thẩm.
Tại phiên tòa phúc thẩm, người khởi kiện là ông Phan Văn M giữ nguyên
nội dung đơn kháng cáo.
5
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội phát biểu quan điểm:
Về tố tụng: Hội đồng xét xử, Thư ký và những người tham gia tố tụng đã
tuân thủ đúng các quy định của pháp luật tố tụng hành chính. Kháng cáo của
người khởi kiện là ông Phan Văn M trong thời hạn luật định và hợp lệ, được
xem xét theo thủ tục phúc thẩm.
Về nội dung: Kháng cáo của ông Phan Văn M là không có cơ sở, đề nghị
Hội đồng xét xử cấp phúc thẩm áp dụng khoản 1 Điều 241 Luật Tố tụng hành
chính năm 2015, bác kháng cáo của ông M và giữ nguyên quyết định của Bản án
hành chính sơ thẩm số 27/2024/HC-ST ngày 04 tháng 7 năm 2024 của Tòa án
nhân dân tỉnh Hưng Yên.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu; chứng cứ có trong hồ sơ vụ án đã thẩm tra
tại phiên tòa; ý kiến trình bày của đương sự; ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân
dân cấp cao tại Hà Nội tham gia phiên tòa; Hội đồng xét xử phúc thẩm xét thấy:
[1] Về thủ tục tố tụng:
[1.1] Về thời hiệu khởi kiện: Ngày 24/4/2012, Chủ tịch UBND huyện V
tổ chức cưỡng chế, thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các
hộ gia đình vi phạm trên thực địa. Ngày 22/3/2013, ông Phan Văn M có đơn
khởi kiện nộp tại Tòa án nhân dân huyện Văn Giang là đảm bảo về thời hiệu
khởi kiện. Năm 2018, Tòa án nhân dân huyện Văn Giang chuyển đơn và tài liệu
của vụ án đến Tòa án nhân dân tỉnh Hưng Yên giải quyết là đúng về thẩm
quyền, tuy nhiên có vi phạm về thời hạn giải quyết đơn. Sau khi nhận được đơn
khởi kiện, Tòa án nhân dân tỉnh Hưng Yên đã yêu cầu đương sự bổ sung tài liệu,
chứng cứ, nhưng do vụ án có liên quan đến trên 100 hộ dân cùng khởi kiện và có
nhiều đương sự ở nhiều nơi, đòi hỏi người khởi kiện cần nhiều thời gian thu thập
tài liệu để giao nộp cho Tòa án. Ngoài ra, quá trình giải quyết đơn còn gặp trở
ngại khách quan đó là đại dịch Covid-19, khiến cho mọi hoạt động giữa Tòa án
và đương sự đều bị gián đoạn. Vì vậy, các trở ngại nêu trên không tính vào thời
hiệu khởi kiện theo quy định tại khoản 4 Điều 116 của Luật Tố tụng hành chính
và vẫn đảm bảo được quyền khởi kiện của đương sự.
[1.2] Về thẩm quyền giải quyết: Hành vi hành chính bị khởi kiện là hành
vi của Chủ tịch UBND huyện V cưỡng chế thu hồi đất đối với ông M, do đó
thẩm quyền giải quyết vụ án thuộc về Tòa án nhân dân cấp tỉnh. Tòa án nhân
dân tỉnh Hưng Yên thụ lý, giải quyết là đúng theo quy định tại khoản 1 Điều 30,
khoản 4 Điều 32 Luật Tố tụng hành chính.
[1.3] Về đối tượng khởi kiện: Ông Phan Văn M khởi kiện yêu cầu Tòa án
tuyên bố hành vi cưỡng chế thu hồi đất nông nghiệp của Chủ tịch UBND huyện
V đối với hộ gia đình ông để giao cho Công ty Cổ phần T3 thực hiện dự án Khu
đô thị T là trái pháp luật; yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Hưng Yên buộc Công ty
Cổ phần T3 phải ngừng ngay việc thi công và trả lại quyền sử dụng đất cho gia
đình ông. Toà án cấp sơ thẩm xác định chỉ có hành vi tổ chức cưỡng chế thu hồi
đất của Chủ tịch UBND huyện V là đối tượng khởi kiện thuộc thẩm quyền giải
6
quyết của Tòa án, còn yêu cầu buộc Công ty Cổ phần T3 phải ngừng ngay việc
thi công và trả lại quyền sử dụng đất cho người khởi kiện không thuộc thẩm
quyền theo loại việc của Toà án là đúng theo quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều
3 và khoản 1 Điều 30 Luật Tố tụng hành chính.
[1.4] Về thủ tục kháng cáo: Ngày 09/7/2024, ông Phan Văn M có đơn
kháng cáo hợp lệ, được gửi trong thời hạn và đã nộp tiền tạm ứng án phí theo
quy định tại các Điều 205, Điều 206 Luật Tố tụng hành chính và Nghị quyết số
326/2016/UBTVQH ngày 20/12/2016 của Ủy ban Thường vụ của Quốc hội nên
được xem xét theo thủ tục phúc thẩm.
[1.5] Về sự có mặt của đương sự: Tại phiên tòa phúc thẩm, người bị kiện
là Chủ tịch UBND huyện V, tỉnh Hưng Yên và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên
quan là UBND huyện V, tỉnh Hưng Yên và Công ty Cổ phần T3 có đơn xin xét
xử vắng mặt; UBND xã X, huyện V, tỉnh Hưng Yên đã được triệu tập hợp lệ lần
thứ hai nhưng vẫn vắng mặt không rõ lý do; một số người có quyền lợi, nghĩa vụ
liên quan là thành viên trong gia đình của người khởi kiện vắng mặt; xét việc
vắng mặt của người bị kiện và những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan nêu
trên không ảnh hưởng đến việc xét kháng cáo của người khởi kiện nên Hội đồng
xét xử tiến hành xét xử theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 225 Luật Tố tụng
hành chính.
[2] Về nội dung:
[2.1] Dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng Khu đô thị T (Dự án E) được
Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư tại Công văn số 1495/CP-
NN ngày 31/10/2003 và được UBND tỉnh H phê duyệt tại Quyết định số
1430/QĐ-UB ngày 25/6/2004. Dự án được giao cho Công ty cổ phần Đ (nay là
Công ty Cổ phần T3) làm chủ đầu tư và được thực hiện theo phương thức sử
dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng theo Quyết định số 742/QĐ-
TTg ngày 30/6/2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc thu hồi đất, giao đất để
thực hiện dự án nêu trên và xây dựng đường bộ từ cầu T đi thị xã H, đoạn từ
huyện V đi xã D, huyện K (BL272). UBND tỉnh H đã cụ thể hóa Quyết định số
742/QĐ-TTg ngày 30/6/2004 của Thủ tướng Chính phủ bằng Quyết định số
2549/QĐ-UB ngày 21/10/2004 và Quyết định số 2550/QĐ-UB ngày 21/10/2004
về việc thu hồi đất, giao đất cho Công ty cổ phần Đ để thực hiện dự án và xây
dựng đường (BL270).
[2.2] Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư huyện V đã tiến hành
kiểm kê, lập phương án trình UBND huyện V ban hành quyết định phê duyệt, tổ
chức niêm yết công khai phương án bồi thường để người dân biết và kiểm tra; tổ
chức chi trả tiền bồi thường và tuyên truyền, vận động các hộ dân có đất bị thu
hồi ủng hộ dự án; phổ biến chính sách bồi thường cùng các khoản hỗ trợ của chủ
đầu tư cho người có đất bị thu hồi.
[2.3] Do người bị thu hồi đất không thực hiện quyết định thu hồi của cơ
quan có thẩm quyền, một số hộ gia đình không nhận tiền bồi thường, không di
chuyển tài sản, cây cối hoa màu để bàn giao đất, trong đó có gia đình ông Phan
7
Văn M nên ngày 12/12/2011, UBND xã X đã lập Biên bản vi phạm hành chính
số 155/BB-VPHC đối với ông Phan Văn M do có hành vi không trả lại đất (cụ
thể 464m
2
đất xứ đồng Ngoài, 180m
2
đất xứ đồng Sông Vải, 72m
2
đất xứ đồng
Cầu Ván thuộc địa phận xã X, huyện V, tỉnh Hưng Yên) đúng thời hạn theo
quyết định thu hồi đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền (BL220). Biên bản
này được giao cho gia đình ông M nhưng gia đình ông M không hợp tác nhận và
không ký biên bản (BL219). Ngày 13/12/2011, Chủ tịch UBND huyện V đã ban
hành Quyết định số 5544/QĐ-XPHC xử phạt vi phạm hành chính đối với ông
Phan Văn M do không thực hiện việc giải tỏa tài sản trên đất, bàn giao đất đúng
thời hạn theo quyết định thu hồi đất và thông báo của cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền (BL218). Quyết định này đã được tống đạt cho ông M, nhưng ông M
không ký nhận (BL217).
[2.4] Ngày 05/4/2012, Chủ tịch UBND huyện V ban hành Quyết định số
642/QĐ-CCK về việc áp dụng biện pháp cưỡng chế bằng các biện pháp cưỡng
chế khác để thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất
đai đối với hộ gia đình ông Phan Văn M. Ngày 06/4/2012, Tổ công tác thôn H
đã đến gia đình để giao quyết định nêu trên, nhưng gia đình không hợp tác,
không ký nhận, nên quyết định này được niêm yết công khai, đồng thời thông
báo trên các phương tiện truyền thanh của địa phương (BL215-BL216). Ngày
24/4/2012, Chủ tịch UBND huyện V tổ chức thi hành biện pháp cưỡng chế giải
tỏa mặt bằng trên thực địa để bàn giao đất theo các Quyết định và Thông báo
của cơ quan nhà nước có thẩm quyền là đúng về thẩm quyền và đảm bảo về
trình tự, thủ tục, thời hạn bàn giao Quyết định cưỡng chế và còn trong thời hiệu
thi hành quyết định cưỡng chế hành chính theo quy định tại Điều 39 Luật Đất
đai năm 2003; Điều 4, Điều 6, Điều 7, Điều 9 Nghị định số 37/2005/NĐ-CP
ngày 18/3/2005 của Chính phủ. Kết quả cưỡng chế được lập thành Biên bản số
105/BB-CC ngày 24/4/2012 (BL214) và gửi cho hộ gia đình ông M, nhưng hộ
gia đình không hợp tác. Ông Phan Văn M cho rằng gia đình ông không nhận
được thông báo hoặc không biết về nội dung Nhà nước thu hồi đất nhưng lại
thừa nhận đã được nghe trên phương tiện thông tin của UBND xã.
[2.5] Hành vi hành chính thi hành quyết định cưỡng chế hành chính để thu
hồi đất vào mục đích lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng của Chủ tịch UBND
huyện V là đúng theo quy định tại Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998
của Chính phủ, hành vi này được thực hiện sau khi đã tổ chức hội nghị họp dân,
đối thoại để tuyên truyền, vận động, giải thích, thuyết phục các hộ dân ủng hộ
dự án; phổ biến chính sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng cùng các
khoản hỗ trợ của Chủ đầu tư nhằm đảm bảo lợi ích cho người có đất bị thu hồi,
nhưng cá nhân, hộ gia đình ông Phan Văn M không chấp hành, không hợp tác.
[2.6] Như vậy, việc ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính và
quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm
hành chính của Chủ tịch UBND huyện V cũng như hành vi tổ chức cưỡng chế
thu hồi đất là đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.
Toà án cấp sơ thẩm bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Phan Văn M là có
8
căn cứ, đúng quy định của pháp luật.
[3] Tại phiên tòa phúc thẩm, ông Phan Văn M không xuất trình tài liệu,
chứng cứ mới chứng minh yêu cầu kháng cáo của mình là có cơ sở. Đề nghị của
đại diện Viện kiểm sát về việc bác kháng cáo của ông Phan Văn M và giữ
nguyên quyết định của bản án sơ thẩm là phù hợp.
[4] Về án phí: Do kháng cáo không được chấp nhận nên ông Phan Văn M
phải chịu án phí hành chính phúc thẩm.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ khoản 1 Điều 241 Luật Tố tụng hành chính 2015; Nghị quyết số
326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định
về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
1. Bác kháng cáo của ông Phan Văn M; giữ nguyên quyết định của Bản án
hành chính sơ thẩm số 27/2024/HC-ST ngày 04/7/2024 của Tòa án nhân dân
tỉnh Hưng Yên.
2. Các quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, không bị
kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.
3. Về án phí: Ông Phan Văn M phải chịu 300.000 (ba trăm nghìn) đồng án
phí hành chính phúc thẩm. Xác nhận ông M đã nộp xong án phí hành chính phúc
thẩm, thể hiện tại Biên lai số 0000070 ngày 31/10/2024 của Cục Thi hành án
dân sự tỉnh Hưng Yên.
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.
Nơi nhận:
- VKSNDCC tại Hà Nội;
- TAND tỉnh Hưng Yên;
- VKSND tỉnh Hưng Yên;
- Cục THADS tỉnh Hưng Yên;
- Các đương sự (theo địa chỉ);
- Lưu HS
,
P. HCTP. TACCHN.
T/M HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM
THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA
(Đã ký)
Đặng Thị Thơm
Tải về
Bản án số 240/2025/HC-PT
Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để tải file. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Bản án số 240/2025/HC-PT
Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để tải file. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Bản án/ Quyết định cùng đối tượng
1
Ban hành: 24/05/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
2
Ban hành: 24/05/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
3
Ban hành: 21/05/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
4
Ban hành: 21/05/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
5
Ban hành: 20/05/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
6
Ban hành: 20/05/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
7
Ban hành: 19/05/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
8
Ban hành: 16/05/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
9
Ban hành: 16/05/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
10
Ban hành: 15/05/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
11
Ban hành: 15/05/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
12
Ban hành: 14/05/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
13
Ban hành: 14/05/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
14
Ban hành: 14/05/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
15
Ban hành: 14/05/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
16
Ban hành: 13/05/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
17
Ban hành: 13/05/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
18
Ban hành: 13/05/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
19
Ban hành: 13/05/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
20
Ban hành: 13/05/2025
Cấp xét xử: Phúc thẩm
