Tra cứu Bản án/Quyết định của tòa án

Tìm nâng cao

Tìm kiếm nâng cao Tất cả Tiêu đề Số hiệu văn bản Cụm từ chính xác

Bản án số 213/2025/HC-PT ngày 18/04/2025 của TAND cấp cao tại Đà Nẵng

Thuộc tính
Nội dung
VB gốc
VB liên quan
Lược đồ
Đính chính
Án lệ
BA/QĐ cùng nội dung
Tải về

Báo lỗi

Thuộc tính Bản án 213/2025/HC-PT

Tên Bản án:	Bản án số 213/2025/HC-PT ngày 18/04/2025 của TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Quan hệ pháp luật:
Cấp xét xử:	Phúc thẩm
Tòa án xét xử:	TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Số hiệu:	213/2025/HC-PT
Loại văn bản:	Bản án
Ngày ban hành:	18/04/2025
Lĩnh vực:	Hành chính
Áp dụng án lệ:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem áp dụng án lệ. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Đính chính:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem đính chính. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Thông tin về vụ án:	Bác kháng cáo của người khởi kiện ông Vũ Quí H. Giữ nguyên quyết định của Bản án hành chính sơ thẩm số 41/2024/HC-ST ngày 21/8/2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa.

Tóm tắt Bản án

Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!

Tải văn bản

Bản án số 213/2025/HC-PT

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa:

Ông Phạm Ngọc Thái

Các Thẩm phán:

Ông Vũ Thanh Liêm

Ông Đinh Phước Hòa

- Thư ký phiên tòa: Bà Bùi Thị Hồng Phượng, Thư ký Tòa án nhân dân

cấp cao tại Đà Nẵng.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên

toà: Ông Phạm Tấn Ánh - Kiểm sát viên.

Ngày 18 tháng 04 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà

Nẵng, xét xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý 56/2025/TLPT-HC

ngày 13 tháng 01 năm 2025 về “Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành

chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”

Do Bản án hành chính sơ thẩm số 41/2024/HC-ST ngày 21/8/2024 của Tòa

án nhân dân tỉnh Khánh Hòa bị kháng cáo.

Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 852/2025/QĐ-PT ngày 04 tháng 04

năm 2025, giữa các đương sự:

- Người khởi kiện: Ông Vũ Quí H; địa chỉ: Số G H, phường V, thành phố

N, tỉnh Khánh Hòa; có đơn xin xét xử vắng mặt

- Người bị kiện:

1. UBND thành phố N, tỉnh Khánh Hòa;

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố N; có đơn xin xét xử vắng mặt.

Người đại diện theo theo ủy quyền: Ông Nguyễn Văn M, chức vụ: Phó Chủ

tịch UBND thành phố N; vắng mặt.

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO

TẠI ĐÀ NẴNG

Bản án số: 213/2025/HC-PT

Ngày: 18-4-2025

V/v: “Khiếu kiện quyết định hành

chính, hành vi hành chính trong lĩnh

vực quản lý đất đai”

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 
 
2 
 
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp: 
+ Bà Châu Trần Thái H1 (Nhân viên) Phòng Tài nguyên và Môi trường 
thành phố N; vắng mặt 
+ Ông Nguyễn Công T – Phụ trách phòng K và Thông tin đất đai – Trung 
tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Khánh Hòa; có mặt. 
+ Ông Hà Văn  H2 – Phó Trưởng phòng Bồi  thường  và Giải phóng  mặt 
bằng – Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Khánh Hòa; có mặt 
+ Ông Lâm Văn T1 – Công chức Địa chính - Xây dựng phường V; có mặt. 
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh K; vắng mặt. 
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp: Ông Nguyễn Trọng B – Phó Chi 
cục trưởng C1, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh K; có đơn xin xét xử vắng mặt. 
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Bà Trần Thị L; địa chỉ: Số G H, 
phường V, thành phố N, tỉnh Khánh Hòa; có đơn xin xét xử vắng mặt 
Người kháng cáo: Người khởi kiện ông Vũ Quí H. 
NỘI DUNG VỤ ÁN: 
Tại Đơn khởi kiện ngày 21/6/2022 và quá trình tố tụng, người khởi kiện 
ông Vũ Quí H trình bày: 
Ông Vũ Quí H khởi kiện Quyết định số 4805/QĐ-UBND ngày 28/12/2018 
của UBND thành phố N về việc thu hồi đất đối với hộ ông Vũ Quí H và bà Trần 
Thị L đang sử dụng để thực hiện dự án Các tuyến đường, các nút giao thông kết 
nối khu sân bay N (Sau đây viết tắt là Quyết định số 4805/QĐ-UBND), vì:  
-  Đất  ông  H  đang  ở  đã  được  UBND  tỉnh  K  ban  hành  Quyết  định  số 
2735/QĐ-UB ngày 04/9/2003 về việc phê duyệt quy hoạch chia lô tái định cư tại 
chỗ thuộc dự án đường H, phường V (Sau đây viết tắt là Quyết định số 2735/QĐ-
UB). Quyết định nêu rõ, xét đề nghị và tờ trình của UBND thành phố N và Sở 
Xây dựng với mục đích quy hoạch là “Bố trí tái định cư cho các hộ bị giải tỏa 
nằm trong dự án mở rộng đường H”. Vậy, đất ở của ông H được quy hoạch là đất 
tái định cư, nghĩa là xác định đó là đất ở đô thị. Ngày 25/8/2009, UBND tỉnh K 
ban hành Quyết định số 2035/QĐ-UBND về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết 
xây dựng khu dân cư phường V, thành phố N (Sau đây viết tắt là Quyết định số 
2035/QĐ-UBND). Quyết định này do Sở Xây dựng làm tờ trình đề nghị UBND 
tỉnh phê  duyệt; Đồ  án quy hoạch  này đã được  công  bố  công  khai  từ ngày  đó. 
Trong đó, đồ án quy hoạch tại vị trí giao cắt đường DT3 băng qua H đi vào sân 
bay N đã được cắm mốc lộ giới, chỉ giới xây dựng, chỉ giới đường đỏ. Chỉ có 04 
hộ bị ảnh hưởng bởi nút giao thông này. Đất ông H đang ở hoàn toàn không nằm 

 
 
3 
 
trong quy hoạch giao thông của đồ án được phê duyệt và công bố. Cụ thể hơn, 
năm 2013 hộ ông H3 ở tại F đường H có nhu cầu đổi Giấy chứng nhận quyền sử 
dụng đất và quyền sở hữu nhà cho  phù hợp với quy  hoạch được phê duyệt và 
công bố nêu trên. UBND thành phố N đã cấp lại giấy chứng nhận. Trên đó thể 
hiện rõ con đường vuông góc với Hoàng D đi vào sân bay. Từ quyết định trên có 
thể xác định đất ông H đang ở không nằm trong quy hoạch sử dụng đất để làm 
đường giao thông theo Luật Đất đai và là đất ở đô thị theo Luật Quy hoạch đô 
thị.  
Quyết định số 4805/QĐ-UBND không đúng với quy định tại Điều 62 Luật 
Đất đai năm 2013 vì thu hồi đất của ông để mở nút giao thông N8 vào khu đất sân 
bay cũ, được UBND tỉnh giao cho Tập đoàn P, doanh nghiệp này lập đồ án quy 
hoạch, đề nghị UBND tỉnh phê duyệt, trong đó có chia lô phân nền để bán nhằm 
hoàn vốn cho các dự án BT. Theo quy định của pháp luật thì đây là dự án kinh 
doanh.  
Quyết định số 4805/QĐ-UBND thu hồi diện tích đất 84,9m
2
 tại số G H, 
phường V, thành phố N của ông để thực hiện dự án các tuyến đường, các nút giao 
thông kết nối khu sân bay N (Sau đây viết tắt là Dự án) là không đúng quy định 
của pháp luật. 
-  Quyết  định  số  4181/QĐ-UBND  ngày  05/6/2019  của  Chủ  tịch  UBND 
thành phố N về việc giải quyết khiếu nại của ông Vũ Quí H; địa chỉ: G - G H, V, 
thành phố N (lần đầu) (Sau đây viết tắt là Quyết định số 4181/QĐ-UBND), căn 
cứ các quyết định sau để bác đơn khiếu nại: Quyết định số 2630/QĐ-UBND ngày 
06/09/2016 của UBND tỉnh K về việc phê duyệt đề xuất dự án các tuyến đường, 
các nút giao thông kết nối khu sân bay N, Quyết định số 2910/QĐ-UBND ngày 
29/09/2016 của UBND tỉnh K về việc phê duyệt quy hoạch sử dụng đất và quy 
hoạch giao thông trong đồ án điều chỉnh cục bộ quy hoạch một số khu vực thuộc 
trung tâm Đ và các tuyến đường, nút giao thông kết nối (Sau đây viết tắt là Quyết 
định số 2910/QĐ-UBND), trong đó có nút N8. Quyết định này không nhắc đến 
hay  điều  chỉnh  về  Quyết  định  số  2735/QĐ-UB  và  Quyết  định  số  2035/QĐ-
UBND. Hai Quyết định này là cơ sở để khẳng định đất ông H đang ở được quy 
hoạch là đất ở tái định cư, là đất ở đô thị, không nằm trong quy hoạch sử dụng đất 
để làm đường giao thông. Quyết định số 4073/QĐ-UBND ngày 29/12/2017 của 
UBND thành phố N về việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2018 của thành 
phố N (Sau đây viết tắt là Quyết định số 4073/QĐ-UBND). Đất ông H đang ở 
chưa được quy hoạch sử dụng đất để làm đường giao thông. Do đó, căn cứ Quyết 
định phê duyệt kế hoạch sử dụng đất này để thu hồi đất của ông là không đúng 
quy định của pháp luật.  

 
 
4 
 
- Quyết định số 1937/QĐ-UBND ngày 13/7/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh 
K về việc giải quyết khiếu nại của ông Vũ Quí H, trú tại số G H, V, thành phố N, 
tỉnh Khánh Hòa (Lần 2) (Sau đây viết tắt là Quyết định số 1937/QĐ-UBND) đã 
bác toàn bộ nội dung đơn của ông khiếu nại Quyết định số 4805/QĐ-UBND và 
công nhận Quyết định số 4181/QĐ-UBND là không đúng quy định pháp luật. 
Vì vậy, ông H yêu cầu Tòa án hủy Quyết định số 4805/QĐ-UBND, Quyết 
định số 4181/QĐ-UBND và Quyết định số 1937/QĐ-UBND. 
 Tại  Công  văn  số  1459/UBND  ngày  27/02/2024,  người  bị  kiện  Chủ  tịch 
UBND thành phố N, UBND thành phố N và người bảo vệ quyền lợi hợp pháp 
trình bày: 
Thực hiện Quyết định số 2630/QĐ-UBND, Quyết định 2910/QĐ-UBND và 
Quyết định số 4073/QĐ-UBND thành phố N đã ban hành Thông báo số 19/TB-
UBND ngày 13/01/2017 về việc thu hồi đất để thực hiện Dự án (Sau đây viết tắt 
là Thông báo số 19/TB-UBND), Thông báo số 162/TB- UBND ngày 22/3/2017 
về việc điều chỉnh Thông báo số 19/TB-UBND và Thông báo số 876/TB-UBND 
ngày 10/8/2017 về việc điều chỉnh diện tích và phạm vi ranh giới tại Thông báo 
số 19/TB-UBND (Sau đây viết tắt là Thông báo số 162/TB- UBND, Thông báo 
số 876/TB-UBND), tiến hành thực hiện việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái 
định cư đối với các hộ bị ảnh hưởng bởi Dự án, trong đó có hạng mục Nút N8.  
Theo  Giấy  xác  nhận  số  1597/XN-UBND  ngày  18/9/2018  của  UBND 
phường V: Trường hợp đất bị thu hồi của ông Vũ Quí H và bà Trần Thị L đang sử 
dụng tại G H, phường V, thành phố N, thuộc một phần thửa đất số 192, tờ bản đồ 
số 5 phường V (tương ứng với một phần thửa số 02, bản đồ Trích đo địa chính số 
02-2018 ngày 23/8/2018 do  Trung  tâm  phát  triển  Quỹ  đất  Khánh  Hòa  lập)  có 
nguồn gốc của ông Vũ Đức T2 (chết) và bà Trần Ngọc C được giao theo Quyết 
định số 2735/QĐ-UBND ngày 04/9/2003 của  UBND tỉnh K về việc phê duyệt 
quy  hoạch  chia  lô  tái  định  cư  đường  H  (Sau  đây  viết  tắt  là  Quyết  định  số 
2735/QĐ-UBND) và được UBND thành phố N cấp Giấy chứng nhận quyền sử 
dụng đất số H06709 ký ngày 14/12/2005 với diện tích: 368,08m
2
, loại đất: Đất ở 
đô thị.  
Ngày 11/4/2006, bà C tặng cho toàn bộ quyền sử dụng cho con là ông H và 
bà L theo Hợp đồng số 124/HĐDS và được Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng 
đất thành phố N chỉnh lý trong Giấy chứng nhận ngày 10/5/2006.  
Ngày 15/01/2010, ông H và bà L tặng lại cho mẹ là bà Trần Ngọc C một 
phần đất với diện tích: 237,7m
2
 để sử dụng (theo hợp đồng tặng cho quyền sử 
dụng đất và tài sản gắn liền với đất có chứng thực của UBND phường V).  

 
 
5 
 
Từ những cơ sở nêu trên, UBND thành phố N đã ban hành Quyết định số 
4805/QĐ-UBND về việc thu hồi đất với hộ ông Vũ Quí H và bà Trần Thị L diện 
tích đất 84,9m
2
 đang sử dụng để thực hiện Dự án là phù hợp quy định pháp luật, 
khiếu nại của ông H là không có cơ sở.  
Như  vậy,  việc  Chủ  tịch  UBND  thành  phố  N  ban  hành  Quyết  định  số 
4181/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại lần đầu của ông  H là đúng pháp 
luật. 
Tại  công  văn  số  12833/UBND  ngày  05/12/2023,  người  bị  kiện  Chủ  tịch 
UBND tỉnh K trình bày: 
Theo  Giấy  xác  nhận  số  1597/XN-UBND  ngày  18/9/2018  của  UBND 
phường V: Trường hợp thu hồi đất của hộ ông Vũ Quí H và bà Trần Thị L đang 
sử dụng tại địa chỉ: Số G H, phường V, thành phố N, tỉnh Khánh Hòa thuộc một 
phần thửa đất số 192, tờ bản đồ số 05 phường V (Tương ứng với một phần thửa 
số 02, tờ bản đồ trích đo địa chính số 02-2018 ngày 23/8/2018 do Trung tâm Phát 
triển quỹ đất tỉnh Khánh Hòa lập) có nguồn gốc của ông Vũ Đức T2 (chết) và bà 
Trần Ngọc C được giao theo Quyết định số 2735/QĐ-UBND ngày 04/9/2003 của 
UBND tỉnh K về việc phê duyệt quy hoạch chia lô tái định cư đường Hoàng Diệu 
và được UBND thành phố N cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H06709 
ký ngày 14/12/2005 với diện tích 368,08m
2
, loại đất ở đô thị.  
Ngày 10/5/2006, bà C tặng cho toàn bộ quyền sử dụng cho con là ông H và 
bà L được Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất  thành phố N chỉnh lý trong 
giấy chứng nhận ngày 10/5/2006.  
Ngày 15/01/2010, ông H và bà L tặng lại cho mẹ là bà Trần Ngọc C một 
phần diện tích 237,7m
2
 để sử dụng (theo hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất và 
tài sản gắn liền với đất có chứng thực của UBND phường V). Phần diện tích còn 
lại, hộ ông H và bà L sử dụng.  
Thực hiện Quyết định số 2630/QĐ-UBND ngày 06/9/2016 của UBND tỉnh 
K  về  việc  phê  duyệt  đề  xuất  Dự  án;  Quyết  định  số  2910/QĐ-UBND  ngày 
29/9/2016 của UBND tỉnh K về việc phê duyệt quy hoạch sử dụng đất và quy 
hoạch giao thông trong đồ án Điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/500) 
một số khu vực thuộc Khu Trung tâm đô thị Thương Mại - Dịch Vụ - Tài chính - 
Du lịch Đ và các tuyến đường, nút giao thông kết nối; Quyết định số 4073/QĐ-
UBND ngày 29/12/2017 của UBND thành phố N về việc phê duyệt kế hoạch sử 
dụng đất năm 2018 của UBND thành phố N, tỉnh Khánh Hòa.  
Ủy  ban  nhân  dân  thành  phố  N  ban  hành  Thông  báo  số  19/TB-UBND; 
Thông báo số 162/TB-UBND ngày 22/3/2017 và Thông báo số 876/TB-UBND 

 
 
6 
 
về việc thu hồi đất để thực hiện Dự án. Tiến hành thực hiện việc thu hồi đất, bồi 
thường, hỗ trợ và tái định cư đối với các hộ bị ảnh hưởng bởi Dự án, trong đó có 
hạng mục Nút N8.  
Theo đó, một phần thửa đất có diện tích 84,9m
2
 của hộ ông H và bà L được 
thu hồi tại Quyết định số 4805/QĐ-UBND để thực hiện Dự án (Hạng mục: Giao 
giữa đường D - đường H - N Giao N8).  
Do đó, nội dung ông H khiếu nại UBND thành phố N ban hành Quyết định 
số 4805/QĐ-UBND là không có cơ sở. 
Vì vậy, Quyết định số 1937/QĐ-UBND là đúng quy định, yêu cầu của ông 
H là không có căn cứ, đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa bác yêu cầu của 
ông Vũ Quí H. 
 Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Bà Trần Thị L: Đồng ý với yêu 
cầu khởi kiện của ông Vũ Quí H. 
Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 41/2024/HC-ST ngày 21/8/2024 của 
Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa đã quyết định:  
Căn  cứ  điểm  a  khoản 2  Điều 193; khoản  1  Điều  348  Luật  tố  tụng hành 
chính năm 2015;  
Căn cứ Điều 62 Luật Đất đai năm 2013;  
Căn cứ Nghị định số:  43/2014/NĐ-CP và Nghị định số: 44/2014/NĐ-CP 
ngày 15/5/2014 của Chính phủ; 
Căn cứ Luật Khiếu nại năm 2011; 
Căn cứ Nghị quyết số: 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban 
Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử 
dụng án phí và lệ phí Tòa án. 
Tuyên xử: 
Bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Vũ Quí H về các yêu cầu sau: 
- Yêu cầu hủy  Quyết  định số  4805/QĐ-UBND ngày  28/12/2018  của  Ủy 
ban nhân dân thành phố N về việc thu hồi đất đối với hộ ông Vũ Quí H và bà 
Trần Thị L đang sử dụng để thực hiện dự án Các tuyến đường, các nút giao thông 
kết nối khu sân bay N;  
- Yêu cầu hủy  Quyết  định số  4181/QĐ-UBND  ngày  05/6/2019  của  Chủ 
tịch Ủy ban nhân dân thành phố N về việc giải quyết khiếu nại của ông Vũ Quí H; 
địa chỉ: G - G H, phường V, thành phố N (lần đầu);  

 
 
7 
 
- Yêu cầu hủy  Quyết  định số  1937/QĐ-UBND  ngày  13/7/2021  của  Chủ 
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh K về việc giải quyết khiếu nại của ông Vũ Quí H, trú 
tại số G H, V, thành phố N, tỉnh Khánh Hòa (Lần 2). 
Ngoài ra Bản án sơ thẩm còn tuyên về án phí và quyền kháng cáo theo quy 
định của pháp luật. 
Trong thời hạn luật định, ngày 30/8/2024 người khởi kiện là ông Vũ Quí H 
có đơn kháng cáo, với nội dung: đề nghị Tòa án phúc thẩm sửa bản án sơ thẩm 
theo hướng chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của Ông. 
Tại phiên tòa phúc thẩm: người khởi kiện không rút đơn khởi kiện, vẫn giữ 
nguyên nội dung kháng cáo.   
Đại diện Viện kiểm sát đề nghị Hội đồng xét xử căn cứ khoản 1 Điều 241 
Luật tố tụng hành chính bác kháng cáo của người khởi kiện, giữ nguyên Bản án 
hành chính sơ thẩm.  
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN 
Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án; ý kiến trình 
bày, tranh luận của các đương sự, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của 
đương sự và ý  kiến của đại diện Viện kiểm sát tại phiên tòa, Hội đồng  xét  xử  
nhận định: 
[1] Về tố tụng:  
[1.1] Ngày 21/6/2022, ông Vũ Quí H có đơn khởi kiện đến Tòa án yêu cầu 
hủy Quyết định số 4805/QĐ-UBND ngày 28/12/2018 của Ủy ban nhân dân thành 
phố N về việc thu hồi đất đối với hộ ông Vũ Quí H và bà Trần Thị L đang sử 
dụng để thực hiện dự án Các tuyến đường, các nút giao thông kết nối khu sân bay 
N;  hủy  Quyết  định  số  4181/QĐ-UBND  ngày  05/6/2019  của  Chủ  tịch  Ủy  ban 
nhân dân thành phố N về việc giải quyết khiếu nại (lần đầu); hủy Quyết định số 
1937/QĐ-UBND ngày 13/7/2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh K về việc 
giải quyết khiếu nại (Lần 2). Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 30, Điều 32, 
Điều 116 Luật tố tụng hành chính, Tòa án cấp sơ thẩm đã tiến hành thụ lý, giải 
quyết là có căn cứ, đúng pháp luật. 
[1.2] Tại phiên tòa phúc thẩm, người khởi kiện và người bị kiện đều có đơn 
xin xét xử vắng mặt. Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan đã được triệu tập 
hợp lệ lần thứ hai nhưng vắng mặt. Căn cứ khoản 2 và khoản 4 Điều 225 Luật Tố 
tụng hành chính, Hội đồng xét xử tiến hành xét xử vụ án. 
[1.3]. Bản án sơ thẩm xác định về đối tượng khởi kiện, thời hiệu khởi kiện, 
về hành vi  hành  chính  liên  quan, về tư cách những người  tham  gia  tố tụng 

 
 
8 
 
trong  vụ án đúng quy định  pháp  luật.  Việc  chứng  minh,  thu  thập  chứng  cứ 
đã được thực hiện đầy đủ và đúng theo quy định tại chương VI Luật Tố tụng hành 
chính. Đơn kháng cáo của người  khởi  kiện là hợp lệ và  trong hạn luật định nên 
được chấp nhận xem xét theo trình tự phúc thẩm.  
Xét kháng cáo của người khởi kiện là ông Vũ Quí H thì thấy: 
[2] Về nội dung:  
[2.1] Về tính hợp pháp và có căn cứ của Quyết định số 4805/QĐ-UBND, 
Hội đồng xét xử xét thấy: 
Ngày 06/9/2016, UBND tỉnh K ban hành Quyết định số 2630/QĐ-UBND 
về việc phê duyệt Đề xuất Dự án. Ngày 29/9/2016, UBND tỉnh K ban hành Quyết 
định số 2910/QĐ-UBND về việc phê duyệt quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch 
giao thông trong đồ án Điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/500) một số 
khu  vực  thuộc  Khu  trung  tâm  Đ  và  các  tuyến  đường,  nút  giao  kết  nối.  Ngày 
13/12/2016, Hội đồng nhân dân tỉnh K ban hành Nghị quyết số 40/NQ-HĐND về 
việc thông qua danh mục dự án cần thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi 
ích  quốc  gia,  công  cộng  trong  năm  2017  trên  địa  bàn  tỉnh  Khánh  Hòa.  Ngày 
13/01/2017, UBND thành phố N ban hành Thông báo số 19/TB-UBND về việc 
thu hồi đất để thực hiện Dự án. Ngày 10/3/2017, UBND thành phố N ban hành 
Thông báo số 162/TB-UBND về việc điều chỉnh Thông báo số 19/TB-UBND về 
việc thu hồi đất để thực hiện Dự án. Ngày 10/8/2017, UBND thành phố N ban 
hành Thông báo số 876/TB-UBND về việc điều chỉnh diện tích và phạm vi ranh 
giới thu hồi đất tại Thông báo số 19/TB-UBND về việc thu hồi đất để thực hiện 
Dự  án.  Trước khi ban  hành quyết định thu  hồi đất, tổ  chức làm  nhiệm  vụ bồi 
thường, giải phóng mặt bằng đã tiến hành việc khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xây 
dựng phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, tổ chức niêm yết công khai, lấy 
ý kiến theo đúng trình tự quy định của pháp luật. Hộ ông Vũ Quí H và bà Trần 
Thị L đang sử dụng 84,9m
2 
đất tại số G H, phường V, thành phố N, thuộc một 
phần thửa số 192, tờ bản đồ số 5 phường V (tương ứng với một phần thửa số 02, 
tờ bản đồ Trích đo địa chính số 211-2017 do Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh 
Khánh  Hòa  lập  và  được  Sở  T duyệt  ngày 24/10/2017  và  Bản  đồ  Trích đo  địa 
chính lập số 02-2018 ngày 23/8/2018 do Trung tâm P1 lập) bị ảnh hưởng bởi Dự 
án. Ngày 28/12/2018, UBND  thành  phố  N ban  hành  Quyết  định  số  4805/QĐ-
UBND về việc thu hồi 84,9m
2
 đất đối với hộ ông Vũ Quí H và bà Trần Thị L 
đang sử dụng để thực hiện Dự án là đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền; với mục 
đích phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng theo quy định tại 
Điều 62 Luật Đất đai năm 2013. Do đó, không có căn cứ chấp nhận yêu cầu của 
ông Vũ Quí H về hủy Quyết định số 4805/QĐ-UBND. 

 
 
9 
 
[2.2] Về yêu  cầu  hủy  Quyết  định  số  4181/QĐ-UBND  và  Quyết  định  số 
1937/QĐ-UBND.  Như  đã  phân  tích  và  nhận  định  định  trên,  Quyết  định  số 
4805/QĐ-UBND  là  có  căn  cứ  và  đúng  pháp  luật.  Vì  vậy,  Quyết  định  số 
4181/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND thành phố N và Quyết định số 1937/QĐ-
UBND của Chủ tịch UBND tỉnh K bác toàn bộ khiếu nại của ông Vũ Quí H là 
đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền, có căn cứ và đúng pháp luật. Do đó Tòa án 
cấp sơ thẩm đã tuyên xử không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Vũ Quí H 
và bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Vũ Quí H là có căn cứ, đúng theo quy 
định của pháp luật. 
[3] Từ những nhận định trên, xét thấy, Tòa án cấp sơ thẩm đã giải quyết vụ 
án đúng pháp luật. Tại phiên toà phúc thẩm, người khởi kiện kháng cáo nhưng 
không cung cấp được chứng cứ để chứng minh cho yêu cầu kháng cáo là đúng 
nên không có căn cứ chấp nhận; do đó Hội đồng xét xử chấp nhận quan điểm đề 
nghị của đại diện Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng bác kháng cáo của 
người khởi kiện, giữ nguyên bản án sơ thẩm.  
[4] Do người khởi kiện là ông Vũ Quí H bị bác kháng cáo nên phải chịu án 
phí theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, Hội đồng xét xử xét thấy, người khởi 
kiện ông Vũ Quí H là người cao tuổi và có đơn xin miễn án phí, nên được miễn 
án phí theo quy định của pháp luật. 
[5] Các quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo kháng 
nghị có hiệu lực pháp luật. 
 Vì các lẽ trên; 
QUYẾT ĐỊNH 
Căn cứ khoản 1 Điều 241 Luật tố tụng Hành chính năm 2015;  
1. Bác kháng cáo của người khởi kiện ông  Vũ Quí H. Giữ nguyên quyết 
định của Bản án hành chính sơ thẩm số 41/2024/HC-ST ngày 21/8/2024 của Tòa 
án nhân dân tỉnh Khánh Hòa. 
2. Về án phí hành chính  phúc thẩm: áp dụng Điều 2 Luật người cao tuổi 
năm  2009;  điểm  đ  khoản  1  Điều  12  khoản  6  Điều  15  Nghị  quyết  số 
326/2016/UBTVQH14 ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc 
hội quy định về án phí, lệ phí Tòa án.  
[3] Các quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo  kháng 
nghị có hiệu lực pháp luật 
Miễn nộp tiền án phí hành chính phúc thẩm cho ông Vũ Quí H.  
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án. 