Tra cứu Bản án/Quyết định của tòa án

Tìm nâng cao

Tìm kiếm nâng cao Tất cả Tiêu đề Số hiệu văn bản Cụm từ chính xác

Bản án số 170/2025/HC-PT ngày 24/03/2025 của TAND cấp cao tại Đà Nẵng

Thuộc tính
Nội dung
VB gốc
VB liên quan
Lược đồ
Đính chính
Án lệ
BA/QĐ cùng nội dung
Tải về

Báo lỗi

Thuộc tính Bản án 170/2025/HC-PT

Tên Bản án:	Bản án số 170/2025/HC-PT ngày 24/03/2025 của TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Quan hệ pháp luật:
Cấp xét xử:	Phúc thẩm
Tòa án xét xử:	TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Số hiệu:	170/2025/HC-PT
Loại văn bản:	Bản án
Ngày ban hành:	24/03/2025
Lĩnh vực:	Hành chính
Áp dụng án lệ:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem áp dụng án lệ. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Đính chính:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem đính chính. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Thông tin về vụ án:	Căn cứ vào khoản 1 Điều 241, Điều 242 Luật Tố tụng hành chính; Bác kháng cáo của ông Nguyễn Văn S, là người đại diện theo uỷ quyền của ông Nguyễn Trần Trung L và Nguyễn Trần Trung L3, giữ nguyên quyết định của Bản án hành chính sơ thẩm số 49/2024/HC-ST ngày 27/9/2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hoà.

Tóm tắt Bản án

Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!

Tải văn bản

Bản án số 170/2025/HC-PT

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa:

ông Nguyễn Tấn Long

Các Thẩm phán:

ông Phạm Ngọc Thái

ông Lê Văn Thường

- Thư ký phiên tòa: bà Văn Thị Mỹ Thảo, Thư ký Tòa án cấp cao tại Đà

Nẵng.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên

toà: ông Phạm Tấn Ánh - Kiểm sát viên.

Ngày 24 tháng 3 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng,

xét xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số 42/2025/TLPT-HC ngày

13 tháng 01 năm 2025 về việc: “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực

quản lý đất đai trong trường hợp bồi thường, hỗ trợ, giải quyết khiếu nại”.

Do Bản án hành chính sơ thẩm số 49/2024/HC-ST ngày 27/9/2024 của Tòa

án nhân dân tỉnh Khánh Hoà bị kháng cáo.

Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 526/2025/QĐ-PT ngày 28 tháng

02 năm 2025, giữa các đương sự:

1. Người khởi kiện: ông Nguyễn Trần Trung L; địa chỉ: 3 đường L, phường

P, thành phố N, tỉnh Khánh Hòa.

- Người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện:

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO

TẠI ĐÀ NẴNG

Bản án số: 170/2025/HC-PT

Ngày: 24 - 3 - 2025

V/v:“Khiếu kiện quyết định hành

chính trong lĩnh vưc quản lý đất đai

trong trường hợp bồi thường, hỗ trợ,

giải quyết khiếu nại”

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

 
 
2 
 
+ Ông Nguyễn Trung L1; địa chỉ: 2 N, phường P, thành phố N, tỉnh Khánh 
Hòa; có mặt. 
+ Ông Nguyễn Văn S; địa chỉ: Thôn P, xã P, thành phố N, tỉnh Khánh Hòa; 
có mặt.  
(Theo  Giấy  ủy  quyền  số  chứng  thực  1758,  quyển  số  01/2023  TP/CC-
SCC/HĐGD ngày 27/3/2023 của Văn phòng C, thành phố N).  
2. Người bị kiện:  
2.1.  Ủy ban nhân dân thành phố N.  
2.2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố N. 
Cùng địa chỉ: D L, phường T, thành phố N, tỉnh Khánh Hòa. 
- Người đại diện theo ủy quyền: ông Lưu Thành N, chức vụ: Phó Chủ tịch 
Ủy ban nhân dân thành phố N (Giấy ủy quyền số 2225/UBND –TNMT ngày 
26/3/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố N); có đơn xin xét xử vắng 
mặt. 
- Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp:  
+ Ông Nguyễn Duy T, Phó Trưởng Phòng Nông nghiệp và Môi trường 
thành phố N; có mặt.  
+ Bà Trương Thị Yến T1 (Chuyên viên) Phòng Tài nguyên và Môi trường 
thành phố N; có đơn xin xét xử vắng mặt. 
+ Ông Nguyễn Hoàng L2 (PGĐ) và ông Nguyễn Khánh H (nhân viên) 
Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố N; ông L2 vắng mặt, ông H có đơn xin 
xét xử vắng mặt. 
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: 
3.1. Ông Nguyễn Trần Trung L3; địa chỉ: 3 đường L, phường P, thành phố 
N, tỉnh Khánh Hòa. 
Người đại diện theo ủy quyền: ông Nguyễn Văn S; địa chỉ: Thôn G, xã P, 
thành phố N, tỉnh Khánh Hòa (Giấy ủy quyền số chứng thực 57, quyển số 01/2024 
TP/CC-SCC/HĐGD ngày 26/02/2024 của Văn phòng C, thành phố N) có mặt. 

 
 
3 
 
3.2. Công ty Cổ phần V; địa chỉ: B, khóm Đ, phường V, thành phố N, tỉnh 
Khánh Hòa. 
Người đại diện  theo ủy  quyền: ông Trần  Văn  Đ;  địa  chỉ:  P Tòa O, M, 
phường V, thành phố N, tỉnh Khánh Hòa (Giấy ủy quyền ngày 16/5/2024 của 
Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần V); có đơn xin xét xử vắng mặt. 
3.3. Ủy ban nhân dân phường V, thành phố N; địa chỉ: I Đ, phường V, thành 
phố N, tỉnh Khánh Hòa. 
 Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp: ông Nguyễn Văn L4, chức vụ: 
Công chức Địa chính - Xây dựng UBND phường V ; vắng mặt. 
  
4. Người kháng cáo: ông Nguyễn Văn S, là người đại diện theo uỷ quyền 
cho ông Nguyễn Trần Trung L và Nguyễn Trần Trung L3. 
NỘI DUNG VỤ ÁN: 
[1] Theo bản án sơ thẩm, nội dung vụ án như sau: 
* Tại Đơn khởi kiện ngày 26/6/2023, Đơn khởi kiện bổ sung ngày 13/7/2024 
và ngày 25/9/2024, ông Nguyễn Trần Trung L và người đại diện theo ủy quyền 
trình bày: 
Thửa đất do ông Nguyễn Trần Trung L sử dụng tại B, phường V, thành phố 
N, tỉnh Khánh Hòa do ông Trần T2 khai hoang năm 1975. Ngày 17/5/1981, ông 
T2 chuyển nhượng lại cho ông Nguyễn Thế T3 và sau đó ông T3 chuyển nhượng 
cho ông Nguyễn Văn T4. 
Ngày 20/3/2013, ông Nguyễn Trần Trung L nhận chuyển nhượng quyền sử 
dụng đất của ông Nguyễn Văn T4 với diện tích đất 60m
2
, tài sản trên đất nhà cấp 
4, cấu trúc mái tôn gỗ, xi măng, đá chẻ (diện tích 22m
2
) giá 55.000.000đ (Năm 
lăm triệu đồng). Hai bên có lập hợp đồng mua bán, thanh toán đủ tiền ghi trong 
hợp đồng. Ông L ở ổn định từ đó cho tới nay không tranh chấp các lô đất liền kề, 
không bị cơ quan có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực 
đất đai phù hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất UBND tỉnh phê duyệt. 
Ngày 15/8/2022, UBND thành phố N ban hành Quyết định số 1669/QĐ-
UBND về việc thu hồi đất đối với hộ ông Nguyễn Trần Trung L đang sử dụng để 

 
 
4 
 
thực hiện dự án C & S tại phường V, thành phố N (viết tắt là Quyết định số 
1669/QĐ-UBND; Dự án). 
Ngày 15/8/2022, UBND thành phố N ban hành Quyết định số 1680/QĐ-
UBND về việc bồi thường, hỗ trợ đối với hộ ông Nguyễn Trần Trung L khi Nhà 
nước thu hồi đất thực hiện Dự án (viết tắt là Quyết định số 1680/QĐ-UBND). 
Không đồng ý với các quyết định trên, ông L khiếu nại đến Chủ tịch UBND 
thành phố N. Ngày 17/3/2023, Chủ tịch UBND thành phố N ban hành Quyết định 
số 1154/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Trần Trung L 
(Lần đầu), nội dung bác toàn bộ khiếu nại của ông L (Sau đây viết tắt là Quyết 
định số 1154/QĐ-UBND). 
Ông L cho rằng các quyết định trên không phù hợp pháp luật, vì: 
Năm 2001, Thủ tướng cho Công ty Đ1 đầu tư khu N tại phường V, thành 
phố N với diện tích 454.701m
2
. Cơ quan thẩm quyền chưa ban hành các quyết 
định thu hồi đất, bồi thường đất và các tài sản trên đất cho người dân bị ảnh hưởng 
bởi Dự án theo các Điều 21, 24, 25 Luật Đất đai năm 1993. 
Ngày 12/9/2006, Thủ tướng chỉ đạo xử lý tài sản Dự án. Ngày 24/10/2006, 
Bộ K và Đầu tư ban hành Quyết định số 581 chấm dứt đầu tư dự án R. Ngày 
27/10/2011, UBND tỉnh K cho thành lập công ty. 
Ngày 22/8/2013, UBND tỉnh K đồng ý cho Công ty D thuê khu C diện tích 
13.176,2m
2
. Ngày 13/01/2014, UBND tỉnh  K quyết định  cho Công ty D thuê 
129.045,9m
2
 tại khu C ranh giới mốc II+III+IV+X+XI xây dựng khu C Dự án. 
Ngày 28/10/2016, UBND tỉnh K cho Công ty Cổ phần D1 thuê bổ sung 
35.839,6m
2
 xây dựng khu C gồm: khu I, VII, IX, X, IX theo cắm mốc ranh giới 
số 175-2016, tỷ lệ 1/2000 do Sở T6 xét duyệt ngày 13/10/2016. Tại Quyết định 
số 3268/QĐ-UBND ngày 28/10/2016, UBND tỉnh K cho Công ty thuê toàn bộ 
khu II diện tích 120.324,6m
2
 xây dựng khu C thay cho Quyết định số 111/QĐ-
UBND ngày 13/01/2014. Ngày 16/8/2021 tại Quyết định số 2308/QĐ-UBND, 
UBND tỉnh K cho Công ty thuê diện tích bổ sung là 7.123m
2
. Tổng diện tích 
UBND tỉnh K cho thuê khi thực hiện dự án là 163,2881m
2
 tương đương 16,3ha 
nằm tại khu C. 
Căn cứ vào khoản 2 Điều 17 Luật Đất đai năm 2013 quy định Nhà nước 
trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất theo quyết định thuê đất. Do đó, 

 
 
5 
 
UBND thành phố N ban hành Quyết định thu hồi đất của hộ ông L là nằm ngoài 
diện tích đất của UBND tỉnh K cho công ty thuê xây dựng Dự án khu C. 
Từ những căn cứ trên, ông L yêu cầu Tòa án hủy Quyết định số 1669/QĐ-
UBND, Quyết định số 1680/QĐ-UBND và Quyết định số 1154/QĐ-UBND. 
*  Tại  văn  bản  số  2226/UBND-TNMT,  số  2227/UBND-TNMT  ngày 
26/3/2024 và quá trình tố tụng, người bị kiện Ủy ban nhân dân thành phố N, Chủ 
tịch UBND thành phố N và người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp trình bày: 
1. Về yêu cầu hủy Quyết định số 1669/QĐ-UBND:  
Dự án đã được UBND tỉnh K cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 37121000389 
ngày 16/4/2013 chứng nhận Công ty Cổ phần D thực hiện dự án đầu tư C1 tại khu 
đất liền ven biển B, phường V, thành phố N với diện tích khoảng 46ha; Mục tiêu: 
đầu tư xây dựng khu nghỉ dưỡng cao cấp (đạt tiêu chuẩn 5 sao) với vốn đầu tư 
khoảng 1.200 tỷ đồng; nguồn vốn: 100% vốn trong nước, từ nguồn vốn tự có của 
Doanh nghiệp và vốn huy động khác; thời hạn hoạt động: 50 năm kể từ ngày được 
cấp Giấy chứng nhận đầu tư.  
Theo  quy  định  tại  khoản  2  Điều  34  Nghị  định  số:  84/2007/NĐ-CP 
25/5/2007, thì Dự án này thuộc nhóm đối tượng Nhà nước thu hồi đất theo quy 
định tại Luật đất đai năm 2003 và các văn bản hướng dẫn thi hành.  
Căn  cứ  điểm  a  khoản  1  Điều  99  Nghị  định  số:  43/2014/NĐ-CP  ngày 
15/5/2014 của Chính phủ về xử lý các trường hợp đang thực hiện thủ tục thu hồi 
đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2014, cụ thể:  
“1. Trường hợp đã có văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, giới thiệu 
địa điểm hoặc thông báo thu hồi đất gửi đến từng người có đất thu hồi hoặc văn 
bản cho phép chủ đầu tư thỏa thuận với người sử dụng đất thuộc phạm vi dự án 
từ trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 nhưng chưa có quyết định thu hồi đất thì xử 
lý như sau:  
a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho phép tiếp tục thực hiện dự án và áp dụng 
hình thức thu hồi đất hoặc chủ đầu tư nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng 
đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai, nếu 
phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện đã được cơ quan nhà nước 
có thẩm quyền phê duyệt”. 

 
 
6 
 
Dự án được UBND tỉnh K cấp chủ trương đầu tư trước khi Luật Đất đai 
năm 2013 có hiệu lực. Thực hiện Luật Đất đai năm 2013 và Điều 99 Nghị định 
số: 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về xử lý các trường 
hợp đang thực hiện thủ tục thu hồi đất trước ngày 01/7/2014, UBND tỉnh K đã 
thống nhất cho phép tiếp tục thực hiện dự án và áp dụng hình thức thu hồi đất để 
thực hiện dự án, trình Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa thông qua tại Nghị 
quyết số: 13/NQ-HĐND ngày 10/12/2014 (trong đó Dự án thuộc STT 21 Mục IV 
Đất các dự án thu hồi đất chuyển tiếp theo Điều 99 Nghị định 43/NĐ-CP ngày 
15/5/2014 của Chính phủ, Nhóm Các dự án có vốn ngoài ngân sách nhà nước).  
Ngày 06/01/2016, Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 
5488314111 cho Công ty Cổ phần K1 để thực hiện dự án C & Spa.  
Ngày 24/02/2016, UBND tỉnh K ban hành Quyết định số 465/QĐ-UBND 
về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu nghỉ dưỡng C, phường V, 
thành phố N, trong đó: diện tích lập quy hoạch 44,41ha (bao gồm khu B 28,8ha, 
khu  C  15,61  ha).  Ngày  07/5/2019,  UBND  tỉnh  K  ban  hành  Quyết  định  số 
1313/QĐ- UBND về việc điều chỉnh Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Dự án, trong 
đó: Diện tích lập quy hoạch 43,81ha (bao gồm khu B 28,2ha, khu C 15,61 ha).  
Ngày 27/10/2016, UBND thành phố N đã ban hành Thông báo số 826/TB-
UBND về việc thu hồi đất để thực hiện Dự án.  
Theo quy định tại khoản 60 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 
06/01/2017 của  Chính phủ  về  bổ  sung khoản  3,  4  vào Điều  99  Nghị định số 
43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ, cụ thể:  
“3. Đối với dự án đầu tư thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy 
định của Luật đất đai năm 2003 và các văn bản hướng dẫn thi hành nhưng không 
thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định của Luật đất đai năm 2013 
mà đã lựa chọn chủ đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư trước ngày 01 
tháng 7 năm 2014, phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện 
thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổng hợp vào danh mục dự án cần thu hồi đất để 
trình Hội đồng nhân dân thông qua trước khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền 
quyết định thu hồi đất.  
Trình tự, thủ tục thu hồi đất đối với trường hợp quy định tại khoản này thực 
hiện theo quy định tại Điều 69 của Luật đất đai.” (Điều 69 Luật đất đai năm 2013 
quy định về trình tự, thủ tục thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh, phát 
triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia công cộng).  

 
 
7 
 
Ngày 28/12/2018, T7 có Văn bản số 329/CQHĐĐ- PGĐ,CTĐ gửi Sở T6 
hướng dẫn chuyên môn về việc thu hồi đất thực hiện Dự án.  
Ngày 25/01/2019, Sở T6 có Văn bản số 449/STNMT-CCQLĐĐ báo cáo 
giải trình và làm rõ nội dung Dự án có được tiếp tục thực hiện theo hình thức Nhà 
nước thu hồi đất đối với Khu B (Khu C đã thu hồi). Theo đó, Sở T6 kiến nghị 
UBND tỉnh chỉ đạo UBND thành phố N, các đơn vị liên quan tiếp tục triển khai 
công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với phần diện tích còn lại của dự án 
là phù hợp quy định.  
Theo đó, UBND tỉnh K có Văn bản số 1695/UBND-XDNĐ ngày 22/2/2019 
và Văn bản số 1064/UBND-XDNĐ ngày 30/01/2019 đồng ý với nội dung đề nghị 
của Sở T6; yêu cầu UBND thành phố N, chủ đầu tư tiếp tục thực hiện công tác 
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với phần diện tích còn lại của dự án C & 
Spa.  
Do đó, việc Nhà nước thực hiện thu hồi đất để thực hiện Dự án là có căn 
cứ pháp luật.  
Trong quá trình thực hiện dự án, hộ ông Nguyễn Trần Trung L đang sử 
dụng thửa đất số 102 tờ bản đồ số 02 thuộc Mảnh trích đo địa chính số 88 – 2018 
do  Công  ty  TNHH  D2  thiết  lập  ngày  01/8/2018  và  được  Sở  T6  xác  nhận 
21/9/2018, trên cơ sở bản đồ cắm mốc ranh giới số 175 – 2016 được Sở T6 xác 
nhận ngày 13/10/2016 có diện tích 52,8m
2
 đã được UBND phường V xác nhận 
tại Giấy xác nhận số 330/XN-UBND ngày 14/3/2022 nằm trong phạm vi thu hồi 
đất để thực hiện Dự án.  
Trước  khi  ban  hành  Quyết  định  số  1669/QĐ-UBND  và  Quyết  định  số 
1680/QĐ-UBND, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng đã tiến 
hành việc khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ và 
tái định cư, tổ chức niêm yết công khai, lấy ý kiến theo đúng trình tự quy định 
pháp luật.  
Do đó, việc UBND thành phố N ban hành Quyết định số 1669/QĐ-UBND 
là đúng theo trình tự, thẩm quyền.  
2. Về yêu cầu hủy Quyết định số 1680/QĐ-UBND:  
Theo Giấy xác nhận số 330/XN-UBND ngày 14/3/2022 của UBND phường 
V:  

 
 
8 
 
“Thửa đất số 102 tờ bản đồ số 02 thuộc Mảnh trích đo địa chính số 88 – 
2018 do Công ty TNHH D2 thiết lập ngày 01/8/2018 và được Sở T6 xác nhận 
21/9/2018, trên cơ sở bản đồ cắm mốc ranh giới số 175 – 2016 được Sở T6 xác 
nhận ngày 13/10/2016 có diện tích 52,8m
2
.  
Ngày 02/02/2016, ông Nguyễn Thế T3 và bà Huỳnh Thị Ngọc M làm Giấy 
xác nhận và cam kết về việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho ông Nguyễn 
Văn T4 và bà Huỳnh Thị Ngọc T5 với diện tích 2.820m
2
, địa chỉ B, Đường Đ, 
phường V, thành phố N.  
Tháng 12/2016, ông Nguyễn Văn T4 trích một phần chuyển nhượng cho 
ông Nguyễn Trần Trung L (bằng giấy tay, không có xác nhận của cơ quan có 
thẩm quyền).  
Diện tích thực tế sử dụng của ông Nguyễn Trần Trung L là 52,8m
2
 chênh 
lệch giảm 7,2m
2
 so với giấy tờ là do mua bán áng chừng. Toàn bộ khuôn viên 
ranh giới thửa đất đã được xác định, không có tranh chấp với những người sử 
dụng đất liền kề. 
- Hộ gia đình không trực tiếp sản xuất nông nghiệp trên thửa đất thu hồi.  
- Hộ gia đình không ăn ở, sinh hoạt ổn định tại vị trí giải tỏa.  
- Thời điểm sử dụng đất: từ năm 12/2016 cho đến nay.  
- Thời điểm xây dựng công trình và vật kiến trúc trên đất: Tháng 12/2016 
- không có giấy phép xây dựng.  
- Loại đất: Đất trồng cây lâu năm.  
- Tổng diện tích đất: 52,8m
2
”. 
Theo nội dung xác minh của UBND phường V, Hội đồng bồi thường, hỗ 
trợ và tái định cư đã họp xét thông qua phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định 
cư của hộ ông Nguyễn Trần Trung L vào ngày 04/4/2022 và niêm yết phương án 
bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại Thông báo số 90/TB-HĐBT ngày 06/5/2022.  
Theo đó, UBND thành phố N phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tại 
Quyết định số 1680/QĐ-UBND ngày 15/08/2022, cụ thể như sau:  
+ Về đất:  

 
 
9 
 
Trường hợp hộ ông Nguyễn Trần Trung L sử dụng đất sau ngày 01/7/2014, 
loại đất: Đất trồng cây lâu năm, không có giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy 
định, không trực tiếp sản xuất nông nghiệp trên thửa đất này, không đủ điều kiện 
cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn 
liền với đất theo quy định. Do đó, không được bồi thường về đất theo khoản 4 
Điều 82 Luật Đất đai năm 2013. 
Căn cứ điểm 8a khoản 4 Điều 1 Quyết định số 04/2022/QĐ-UBND ngày 
09/3/2022 của UBND tỉnh K sửa đổi bổ sung một số điều tại quy định chi tiết một 
số nội dung về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa 
bàn tỉnh Khánh Hòa ban hành kèm theo Quyết định số 10/2021/QĐ-UBND ngày 
26/8/2021  của  UBND  tỉnh  K  (sửa  đổi,  bổ  sung  Điều  22  Quyết  định  số 
10/2021/QĐ-UBND ngày 26/8/2021 của UBND tỉnh K ban hành quy định chi tiết 
một số nội dung về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên 
địa bàn tỉnh Khánh Hòa).  
Căn cứ Quyết định số 4837/QĐ-UBND ngày 24/12/2021 của UBND tỉnh 
K về việc phê duyệt giá đất cụ thể để tính bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất 
thực hiện Dự án và Văn bản số 846/UBND-XDNĐ ngày 25/01/2022 của UBND 
tỉnh K về việc chủ trương áp dụng giá cụ thể tính bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 
đối với các dự án đã phê duyệt giá đất cụ thể năm 2021 thuộc địa bàn thành phố 
N.  
Trường hợp hộ ông Nguyễn Trần Trung L bị thu hồi toàn bộ diện tích đất 
52,8m
2
, thuộc vị trí 3, loại đất trồng cây lâu năm nên việc UBND thành phố hỗ 
trợ về đất với đơn giá: 810.000 đồng/m
2
 x 90% x 52,8m
2 
= 38.491.200 đồng là 
phù hợp theo quy định.  
+ Về tài sản gắn liền trên đất: Công trình, vật kiến trúc xây dựng không có 
giấy phép xây dựng; thời điểm xây dựng vào tháng 12 năm 2016 (Sau thời điểm 
ban hành Thông báo thu hồi đất số 826/TB-UBND ngày 27/10/2016 của UBND 
thành phố N). Do đó, căn cứ khoản 2 Điều 92 Luật đất đai năm 2013 không bồi 
thường, không hỗ trợ.  
+ Về cây trồng: Căn cứ Quyết định số 2179/QĐ-UBND ngày 05/8/2022 và 
Quyết định số 2985/QĐ-UBND ngày 02/11/2022 của UBND tỉnh K, UBND thành 
phố N đã phê duyệt bổ sung tại Quyết định số 138/QĐ-UBND ngày 30/01/2023 
theo quy định.  

 
 
10 
 
+ Về chính sách hỗ trợ: Căn cứ Điều 83 Luật đất đai 2013, Điều 19, 20 
Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ thì hộ ông Nguyễn 
Trần Trung L không trực tiếp sản xuất nông nghiệp trên thửa đất này, không đủ 
điều kiện bồi thường về đất, không ăn ở sinh hoạt tại thửa đất nên không đủ điều 
kiện hỗ trợ.  
+ Về chính sách tái định cư: Trường hợp hộ ông Nguyễn Trần Trung L bị 
thu hồi toàn bộ diện tích đất (loại đất: đất trồng cây lâu năm), không được bồi 
thường về đất (do không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, 
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất) và không ăn ở, sinh hoạt tại 
vị  trí  giải  tỏa. Căn  cứ  Điều  23,  24  Quyết  định  số  10/2021/QĐ-UBND  ngày 
26/8/2021 của UBND tỉnh K quy định Chi tiết một số nội dung về bồi thường, hỗ 
trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa và khoản 5 
Điều 1 Quyết định số 04/2022/QĐ-UBND ngày 09/3/2022 của UBND tỉnh K thì 
trường hợp của hộ Nguyễn Trần Trung L không đủ điều kiện để giải quyết tái 
định cư theo quy định khi nhà nước thu hồi đất.  
Từ những nội dung nêu trên, phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư 
của hộ ông Nguyễn Trần Trung L đã được xét duyệt theo quy định.  
Như vậy, ông Nguyễn Trần Trung L yêu cầu hủy Quyết định số 1680/QĐ- 
UBND là không có cơ sở.  
3. Đối với yêu cầu khởi kiện hủy Quyết định số 1154/QĐ-UBND: 
Không đồng ý với Quyết định thu hồi đất, Quyết định bồi thường, hỗ trợ, 
ông Nguyễn  Trần  Trung  L  có  đơn  khiếu  nại  yêu  cầu  hủy  các  Quyết  định  số 
1669/QĐ-UBND và Quyết định số 1680/QĐ-UBND vì ông L cho rằng Dự án trên 
không thuộc diện Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát 
triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng và đã được Chủ tịch UBND 
thành phố N giải quyết khiếu nại lần đầu tại Quyết định số 1154/QĐ-UBND. Như 
vậy, ông Nguyễn Trần Trung L yêu cầu hủy Quyết định số 1154/QĐ-UBND là 
không có cơ sở.  
* Tại bản tự khai, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Nguyễn Trần 
Trung L3 và người đại diện theo ủy quyền trình bày: Đồng ý với yêu cầu khởi 
kiện của người khởi kiện. 
* Đại diện Công ty Cổ phần V trình bày: 

 
 
11 
 
Công ty luôn tuân thủ và nghiêm chỉnh thực hiện theo quy định pháp luật 
và các văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong quá trình triển khai dự 
án. Cụ thể: Dự án C & Spa là dự án đã được UBND tỉnh K cấp Giấy chứng nhận 
đầu tư số 37121000389 ngày 16/04/2013 chứng nhận Công ty Cổ phần D với diện 
tích  khoảng  46ha.  Theo  quy  định  tại  Luật  Đất  đai  năm  2003,  Nghị  định  số 
84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 quy định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi 
thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất 
đai và Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 02/7/2007 hướng dẫn thực hiện 
một số điều của Nghị định số 84/2007/NĐ-CP thì Dự án thuộc nhóm đối tượng 
Nhà nước thu hồi đất.  
Dự án cũng đã được HĐND tỉnh K thông qua tại Nghị quyết số 13/NQ-
HĐND ngày 10/12/2014 về việc thông qua danh mục các dự án thu hồi đất để 
phát triển kinh tế xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng trong năm 2015 trên địa 
bàn tỉnh Khánh Hòa. Dự án đã được Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp Giấy chứng nhận 
đầu tư số 5488314111 ngày 06/01/2016 cho Công ty Cổ phần K1 (tên Công ty 
hiện đã thay đổi là Công ty Cổ phần V) để thực hiện Dự án.  
Ngày 24/02/2016, UBND tỉnh K ban hành Quyết định số 465/QĐ- UBND 
về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 Khu nghỉ dưỡng C, phường 
V, thành phố N.  
Ngày 27/10/2016, UBND thành phố N ban hành Thông báo số 826/TB-
UBND về việc thu hồi đất để thực hiện Dự án.  
Công ty nhận thấy quá trình triển khai công tác thu hồi đất của dự án, cơ 
quan nhà nước có thẩm quyền đã thực hiện công khai, minh bạch và đúng quy 
định của pháp luật.  
Trong quá trình thực hiện dự án, hộ ông Nguyễn Trần Trung L đang sử 
dụng thửa đất số 102 tờ bản đồ số 02 thuộc Mảnh trích đo địa chính số 88 – 2018 
do  Công  ty  TNHH  D2  thiết  lập  ngày  01/8/2018  và  được  Sở  T6  xác  nhận 
21/9/2018, trên cơ sở bản đồ cắm mốc ranh giới số 175 – 2016 được Sở T6 xác 
nhận ngày 13/10/2016 có diện tích 52,8m
2
 do ông L kê khai đã được UBND 
phường V xác nhận tại Giấy xác nhận số 330/XN-UBND ngày 14/3/2022 nằm 
trong phạm vi thu hồi đất để thực hiện Dự án.  
Trước khi ban hành các Quyết định thu hồi đất và Quyết định phê duyệt 
phương án bồi thường hỗ trợ tái định cư, tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải 

 
 
12 
 
phóng mặt bằng đã tiến hành việc khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xây dựng phương 
án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, tổ chức niêm yết công khai, lấy ý kiến theo 
đúng trình tự quy định của pháp luật.  
Tại các buổi họp vận động nhận tiền và bàn giao mặt bằng, đại diện UBND 
phường V cùng các đơn vị liên quan đã nhiều lần vận động hộ dân sớm nhận tiền 
và bàn giao mặt bằng theo chính sách hỗ trợ của Công ty V, nhưng hộ ông Nguyễn 
Trần Trung L vẫn không đồng ý. Hiện tại, Công ty V không còn chính sách hỗ trợ 
cho bất kỳ trường hợp nào.  
* Đại diện UBND phường V trình bày:  
Trong quá trình thực hiện Dự án, hộ ông Nguyễn Trần Trung L kê khai và 
sử dụng thửa đất số 102 tờ bản đồ số 02 thuộc thuộc Mảnh trích đo địa chính số 
88 – 2018 do Công ty TNHH D2 thiết lập ngày 01/8/2018 và được Sở T6 xác 
nhận 21/9/2018, trên cơ sở bản đồ cắm mốc ranh giới số 175 – 2016 được Sở T6 
xác nhận ngày 13/10/2016 có diện tích 52,8m
2
.  
- Về việc niêm yết công khai xác nhận nguồn gốc đất:  
Căn cứ vào kết quả đo đạc, giấy tờ nguồn gốc đất do hộ dân, UBND phường 
V đã tiến hành tổ chức họp xét nguồn gốc đất và niêm yết nguồn gốc đất tại Thông 
báo  số  242/TB-UBND  ngày  25/02/2022  (Đợt  33  -  30  trường  hợp)  với  nội 
dung như sau:  
Thửa đất số 102 tờ bản đồ số 02 thuộc thuộc Mảnh trích đo địa chính số 88 
– 2018 do Công ty TNHH D2 thiết lập ngày 01/8/2018 và được Sở T6 xác nhận 
21/9/2018, trên cơ sở bản đồ cắm mốc ranh giới số 175- 2016 được Sở T6 xác 
nhận ngày 13/10/2016 có diện tích 52,8m
2
.  
Tháng 12/2016, ông Nguyễn Văn T4 trích một phần chuyển nhượng cho 
ông Nguyễn Trần Trung L.  
Thời gian niêm yết nguồn gốc đất từ ngày 25/02/2022 đến ngày 11/03/2022 
tại trụ sở UBND phường V và khu dân cư T Đường Đ, B, phường V. Tuy nhiên 
hộ ông Nguyễn Trần Trung L không có ý kiến về nội dung xác minh nêu trên.  
Do đó  ngày 14/03/2022,  UBND phường V ban  hành Giấy xác  nhận số 
330/XN-UBND về thửa đất thu hồi để phục vụ cho công tác bồi thường, hỗ trợ, 
tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện Dự án.  

 
 
13 
 
- Về việc niêm yết lấy ý kiến Phương án bồi thường, hỗ trợ và cư đối với 
hộ  ông  Nguyễn  Trần  Trung  L: Thực  hiện  Thông  báo  số  90/TB-HĐBT  ngày 
06/5/2022 của Hội đồng bối thường, hỗ trợ và tái định cư Dự án, UBND phường 
V đã phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố, UBMTTQVN phường 
V, Đại diện hộ dân, Tổ trưởng tổ dân phố niêm yết phương án dự kiến bồi thường, 
hỗ trợ và tái định cư tại UBND phường và khu dân cư T Đường Đ, B, phường V. 
Đồng thời, đã tổ chức mời ông Nguyễn Trần Trung L họp lấy ý kiến phương án 
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư vào ngày 12/5/2022. Tuy nhiên ông Nguyễn Trần 
Trung L không tham gia dự họp và không có ý kiến góp ý Phương án bồi thường, 
hỗ trợ và tái định cư.  
Quá trình niêm yết các hồ sơ trên đều có đầy đủ biên bản niêm yết, biên 
bản kết thúc niêm yết, và được niêm yết tại trụ sở UBND phường và khu dân cư 
theo đúng quy định.  
Vì vậy, UBND phường V đã thực hiện đầy đủ quy trình niêm yết về nguồn 
gốc quá trình sử dụng đất, phương án bồi thường hỗ trợ tái định cư của hộ dân và 
đảm bảo việc lấy ý kiến phương án theo đúng quy định của pháp luật.  
  
[2]  Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 49/2024/HC-ST ngày 27/9/2024 của 
Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hoà đã quyết định: 
- Căn cứ điểm a khoản 2 Điều 193, khoản 1 Điều 30, Điều 158 và khoản 1 
Điều 348 Luật Tố tụng hành chính năm 2015. 
- Căn cứ Điều 69, khoản 4 Điều 74, Điều 79, khoản 4 Điều 82, khoản 2 
Điều 83 và khoản 2 Điều 92 Luật Đất đai năm 2013; 
- Căn cứ Nghị định số: 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ. 
- Căn cứ Luật Khiếu nại năm 2011; 
- Căn cứ Nghị quyết số: 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy 
ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và 
sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.  
* Tuyên xử: 
1. Bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Trần Trung L về các yêu 
cầu sau:  

 
 
14 
 
1.1. Yêu cầu hủy Quyết định số 1669/QĐ-UBND ngày 15/8/2022 của Ủy 
ban nhân dân thành phố N về việc thu hồi đất đối với hộ ông Nguyễn Trần Trung 
L đang sử dụng để thực hiện dự án C & S tại phường V, thành phố N. 
1.2. Yêu cầu hủy Quyết định số 1680/QĐ-UBND ngày 15/8/2022 của Ủy 
ban nhân dân thành phố N về việc bồi thường, hỗ trợ đối với hộ ông Nguyễn Trần 
Trung L khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án C & S tại phường V, thành 
phố N.  
1.3. Yêu cầu hủy Quyết định số 1154/QĐ-UBND ngày 17/3/2023 của Chủ 
tịch Ủy ban nhân dân thành phố N về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn 
Trần Trung L (Lần đầu).  
  
Ngoài ra Bản án sơ thẩm còn tuyên về án phí và quyền kháng cáo theo quy 
định của pháp luật.  
  
[3] Kháng cáo: 
Ngày 09-10-2024 ông Nguyễn Văn S, là người đại diện theo uỷ quyền của 
ông Nguyễn Trần Trung L và Nguyễn Trần Trung L3, làm đơn kháng cáo bản án 
hành chính sơ thẩm. Nêu lý do là về nguồn gốc diện tích đất 60 m2 bị thu hồi là 
do ông Trần T2 khai hoang năm 1975, đến 1981 chuyển nhượng cho ông T3, năm 
2016 ông T3 chuyển nhượng cho ông T4, sau đó ông T4 chuyển nhượng một phần 
diện tích là 60m
2
 cho ông L sử dụng. UBND thành phố N thu hồi đất của ông 
Nguyễn Trần Trung L là không đúng quy định pháp luật.  
  
[4] Tại phiên toà phúc thẩm 
Đại diện của người kháng cáo giữ nguyên kháng cáo, cho rằng nhà đất của 
ông Nguyễn Trần Trung L nằm tại tổ A B-V, không nằm trong khu vực đất thu 
hồi; nhưng vẫn bị thu hồi trên thực tế là không đúng. Đề nghị sửa án sơ thẩm, 
chấp nhận yêu cầu khởi kiện. 
Đại diện của người bị kiện có Văn bản trình bày ngày 11-3-2025 đề nghị 
không chấp nhận kháng cáo, giữ y nguyên bản án sơ thẩm. 

 
 
15 
 
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng phát biểu ý kiến: đây 
là phiên tòa phúc thẩm được mở lần thứ nhất, nhưng người kháng cáo có mặt và 
đề nghị xét xử, các đương sự khác có đơn xin xét xử vắng mặt. Thẩm phán, Thư 
ký Tòa án và những người tham gia tố tụng đã thực hiện đúng quy định của Luật 
Tố tụng hành chính. Về nội dung kháng cáo: bản án sơ thẩm đã tuyên là có căn 
cứ, người kháng cáo không có tài liệu gì mới, nên đề nghị Hội đồng xét xử phúc 
thẩm Bác đơn kháng cáo, giữ nguyên quyết định của Bản án hành chính sơ thẩm.    
NHẬN ĐỊNH CỦA TOÀ ÁN: 
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án và kết quả tranh 
tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định: 
  [1] Về thủ tục tố tụng:  
Phiên toà phúc thẩm lần thứ  nhất, đại diện của người kháng cáo có mặt, 
đương sự khác có đơn xin xét xử vắng mặt; Hội đồng xét xử phúc thẩm tiến hành 
xét xử theo quy định tại khoản 4 Điều 255 của Luật Tố tụng hành chính. 
[2] Xem xét  Quyết định số: 1669/QĐ-UBND về thu hồi đất: 
Ngày  16/4/2013,  UBND  tỉnh  K  cấp  Giấy  chứng  nhận  đầu  tư  số 
37121000389, chứng nhận Công ty cổ phần D thực hiện Dự án đầu tư xây dựng 
khu nghỉ dưỡng cao cấp (đạt chuẩn 5 sao), với diện tích khoảng 46ha, thời hạn 
hoạt động: 50 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đầu tư.  
Ngày 10/12/2014, HĐND tỉnh K ban hành Nghị quyết số: 13/NQ-HĐND 
về việc thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng 
trong năm 2015 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, trong đó có Dự án. 
Việc UBND tỉnh K thu hồi, cho thuê đất để Công ty Cổ phần D thực hiện 
Dự án thuộc trường hợp chuyển tiếp theo Điều 99 Nghị định số: 43/2014/NĐ-CP 
ngày 15/5/2014 của Chính phủ là đúng quy định tại khoản 1 Điều 38 Luật Đất đai 
năm 2003, khoản 2 Điều 34 Nghị định số: 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của 
Chính phủ, khoản 2 mục X Thông tư số: 06/2007/TT-NTNMT ngày 02/7/2007 
của Bộ T8 quy định về việc thu hồi đất để thực hiện các dự án khu dân cư, trung 
tâm thương mại, khách sạn cao cấp. Như vậy, Dự án thuộc trường hợp Nhà nước 
thu hồi đất. 
Ngày 24/02/2016, UBND tỉnh K ban hành Quyết định số: 465/QĐ-UBND 
về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 Khu nghỉ dưỡng C & Spa. 

 
 
16 
 
Ngày 27/10/2016, UBND thành phố N có Thông báo số: 826/TB-UBND 
về việc thu hồi đất để thực hiện Dự án, diện tích đất thu hồi Khu B (B1 + B2): 
28,80ha. 
Theo Giấy chứng nhận đầu tư số 37121000389 do UBND tỉnh K cấp Giấy 
chứng nhận đầu tư cho Công ty Cổ phần D đầu tư khoảng 46 ha (gồm Khu A: 
khoảng 2ha; khu B: khoảng 30ha; khu C: khoảng 14ha). Ngày 14/11/2014, UBND 
tỉnh K cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh giảm diện tích dự án còn khoảng 
44ha (khu B: khoảng 30ha; khu C: khoảng 14ha). Như vậy, Dự án chỉ điều chỉnh 
giảm diện tích đối với khu A, còn diện tích khu B vẫn không thay đổi; do đó 
không có việc khu B đã được đưa ra khỏi diện tích đất dự kiến sử dụng để thực 
hiện Dự án.  
Hộ ông Nguyễn Trần Trung L đang sử dụng thửa đất số 102 tờ bản đồ số 
02 thuộc Mảnh trích đo địa chính số 88 – 2018 do Công ty TNHH D2 thiết lập 
ngày 01/8/2018 và được Sở T6 xác nhận 21/9/2018, trên cơ sở bản đồ cắm mốc 
ranh giới số 175 – 2016 được Sở T6 xác nhận ngày 13/10/2016 có diện tích 52,8m
2
 
đã được UBND phường V xác nhận tại Giấy xác nhận số 330/XN-UBND ngày 
14/3/2022 nằm trong phạm vi thu hồi đất để thực hiện Dự án.  
Theo kết quả xem xét, thẩm định tại chỗ ngày 15/8/2024 của Tòa án nhân 
dân tỉnh Khánh Hòa và Trích đo địa chính thửa đất do Công ty Cổ phần T9 và 
Tây nguyên thì thửa đất số 102, tờ bản đồ số 02, diện tích 52,8m
2
, hiện trạng đất 
trống thuộc khu B - Khu nghỉ dưỡng C & Spa. 
Do đó, người kháng cáo cho rằng diện tích đất thu hồi của ông Nguyễn 
Trần Trung L không nằm trong phạm vi dự án là không có cơ sở.  
 [3] Xem xét yêu cầu hủy Quyết định số 1680/QĐ-UBND:  
- Bồi thường về đất: 
+ Về thời điểm sử dụng đất:  
Ngày 02/02/2016, ông Nguyễn Thế T3 và bà Huỳnh Thị Ngọc M làm Giấy 
xác nhận và cam kết về việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho ông Nguyễn 
Văn T4 và bà Huỳnh Thị Ngọc T5 với diện tích 2.820m
2
, địa chỉ B, Đường Đ, 
phường V, thành phố N.  
Tháng 12/2016, ông Nguyễn Văn T4 trích một phần chuyển nhượng cho 
ông Nguyễn Trần Trung L (bằng giấy tay, không có xác nhận của cơ quan có thẩm 

 
 
17 
 
quyền). Tại Giấy xác nhận số 330/XN-UBND ngày 14/3/2022 của UBND phường 
V: Thời điểm sử dụng đất của ông Nguyễn Trần Trung L: Tháng 12/2016.  
Trường hợp hộ ông L sử dụng đất sau ngày 01/7/2014, loại đất trồng cây 
lâu năm, không có giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định, không trực tiếp 
sản xuất nông nghiệp trên thửa đất này, không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy 
định. Do đó, không được bồi thường về đất theo khoản 4 Điều 82 Luật Đất đai 
năm 2013.  
Theo điểm a khoản 8 Điều 22 Quyết định số 10/2021/QĐ-UBND ngày 
26/8/2021 của UBND tỉnh K ban hành quy định chi tiết một số nội dung về bồi 
thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa 
được sửa đổi, bổ sung tại khoản 4 Điều 1 Quyết định số 04/2022/QĐ-UBND ngày 
09/3/2022 của UBND tỉnh K sửa đổi bổ sung một số điều tại quy định chi tiết một 
số nội dung về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa 
bàn tỉnh Khánh Hòa ban hành kèm theo Quyết định số 10/2021/QĐ-UBND ngày 
26/8/2021 của UBND tỉnh K. Trường hợp hộ ông L bị thu hồi toàn bộ diện tích 
đất 52,8m
2
, thuộc vị trí 3, loại đất trồng cây lâu năm nên việc UBND thành phố 
hỗ trợ về đất với đơn giá: 810.000 đồng/m
2
 x 90% x 52,8m
2
 = 38.491.200 đồng 
là phù hợp với quy định.  
+ Về tài sản gắn liền trên đất: Công trình, vật kiến trúc xây dựng không có 
giấy phép xây dựng; thời điểm xây dựng vào tháng 12 năm 2016 (Sau thời điểm 
ban hành Thông báo thu hồi đất số 826/TB-UBND ngày 27/10/2016 của UBND 
thành phố N). Do đó, căn cứ khoản 2 Điều 92 Luật Đất đai năm 2013 hộ ông L 
không được bồi thường, không hỗ trợ về tài sản gắn liền trên đất.  
+  Về  cây  trồng: Căn  cứ  theo  Quyết  định  số  2179/QĐ-UBND  ngày 
05/8/2022 và Quyết định 2985/QĐ-UBND ngày 02/11/2022 của UBND tỉnh K, 
UBND thành phố N đã phê duyệt bổ sung tại Quyết định số 138/QĐ-UBND ngày 
30/01/2023 theo quy định, số tiền bồi thường bổ sung là 300.000 đồng (02 cây 
xoài) là phù hợp với Quyết định số 2179/QĐ-UBND ngày 05/8/2022 của UBND 
tỉnh K về Ban hành Bảng giá bồi thường, hỗ trợ các loại cây trồng trên đất bị thu 
hồi khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bản tỉnh Khánh Hòa (Sửa đổi, bổ sung tại 
Quyết định số 2985/QĐ-UBND ngày 02/11/2022 của UBND tỉnh). 
+ Về chính sách hỗ trợ: hộ ông L không trực tiếp sản xuất nông nghiệp trên 
thửa đất này, không đủ điều kiện bồi thường về đất, không ăn ở sinh hoạt tại thửa 
đất nên không đủ điều kiện hỗ trợ.  

 
 
18 
 
+ Về chính sách tái định cư: Trường hợp hộ ông L bị thu hồi toàn bộ diện 
tích đất (loại đất: Đất trồng cây lâu năm), không được bồi thường về đất và không 
ăn ở, sinh hoạt tại vị trí giải tỏa, không phải di chuyển chổ ở nên trường hợp của 
hộ ông L không đủ điều kiện để giải quyết tái định cư.  
Quyết định số 1680/QĐ- UBND về việc bồi thường, hỗ trợ đối với hộ ông 
Nguyễn Trần Trung L khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện Dự án là có cơ sở và 
đúng pháp luật.  
[4] Về yêu cầu hủy Quyết định số 1154/QĐ-UBND: các quyết định về thu 
hồi đất, về bồi thường đều có căn cứ và đúng pháp luật; người có đất bị thu hồi 
phải bàn giao đất. Do đó, Chủ tịch UBND thành phố N ban hành Quyết định số 
1154/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại bác toàn bộ nội dung khiếu nại của 
ông Nguyễn Trần Trung L là đúng. 
[5] Từ nhận định nêu trên, bản án hành chính sơ thẩm đã quyết định bác 
các yêu cầu khởi kiện là có căn cứ và đúng pháp luật; Hội đồng xét xử phúc thẩm 
bác kháng cáo, giữ nguyên quyết định của Bản án hành chính sơ thẩm.  
Về án phí phúc thẩm người kháng cáo phải chịu là 300.000 đồng được khấu 
trừ tiền tạm ứng án phí đã nộp theo quy định của pháp luật. 
Vì các lẽ trên;   
QUYẾT ĐỊNH 
1. Căn cứ vào khoản 1 Điều 241, Điều 242 Luật Tố tụng hành chính;  Bác 
kháng  cáo của  ông  Nguyễn  Văn  S,  là  người  đại  diện theo uỷ  quyền  của ông 
Nguyễn Trần Trung L và Nguyễn Trần Trung L3, giữ nguyên quyết định của Bản 
án hành chính sơ thẩm số 49/2024/HC-ST ngày 27/9/2024 của Tòa án nhân dân 
tỉnh Khánh Hoà. 
2. Về án phí hành chính phúc thẩm người kháng cáo phải nộp 300.000 đồng 
(Ba trăm nghìn đồng), nhưng được khấu trừ vào số tiền 300.000 đồng đã nộp theo 
Biên lai thu tạm ứng án phí, lệ phí Tòa án 0000614 ngày 05/11/2024 của Cục Thi 
hành án dân sự tỉnh Khánh Hòa. Người kháng cáo đã nộp đủ tiền án phí hành 
chính phúc thẩm. 
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật từ ngày tuyên án. 
  