Bản án số 1541/2023/HC-ST ngày 29/08/2023 của TAND TP. Hồ Chí Minh

  • Thuộc tính
  • Nội dung
  • VB gốc
  • VB liên quan
  • Lược đồ
  • Đính chính
  • Án lệ
  • BA/QĐ cùng nội dung
  • Tải về
Tải văn bản
Báo lỗi
  • Gửi liên kết tới Email
  • Chia sẻ:
  • Chế độ xem: Sáng | Tối
  • Thay đổi cỡ chữ:
    17

Thuộc tính Bản án 1541/2023/HC-ST

Tên Bản án: Bản án số 1541/2023/HC-ST ngày 29/08/2023 của TAND TP. Hồ Chí Minh
Quan hệ pháp luật:
Cấp xét xử: Sơ thẩm
Tòa án xét xử: TAND TP. Hồ Chí Minh
Số hiệu: 1541/2023/HC-ST
Loại văn bản: Bản án
Ngày ban hành: 29/08/2023
Lĩnh vực: Hành chính
Áp dụng án lệ:
Đã biết

Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem áp dụng án lệ. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!

Đính chính:
Đã biết

Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem đính chính. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!

Thông tin về vụ án: Khiếu kiện quyết định hành chính
Tóm tắt Bản án

Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!

Tải văn bản

TÒA ÁN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Bản án số: 1541/2023/HC-ST
Ngày: 29-8-2023
V/v khiếu kiện quyết định hành
chính, hành vi hành chính trong
lãnh vực hủy Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
NHÂN DANH
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:
Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa: Đỗ Thanh Hương
Các Hội thẩm nhân dân:
1. Bà Nguyễn Thị Thanh Mai
2. Bà Lê Thị Xuân Lang
- Thư phiên tòa: Ngọc Quyên Thư Tòa án nhân dân
Thành phố Hồ Chí Minh.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân
Thành phố Hồ Chí Minh tham gia
phiên tòa: Bà Nguyễn Bá Thu Thư - Kiểm sát viên.
Ngày 29 tháng 8 năm 2023 tại phòng xử án Tòa án nhân dân Thành phố
Hồ Chí Minh đã xét xử sơ thẩm trực tuyến, công khai vụ án hành chính sơ thẩm
thụ s238/2021/TLST-HC ngày 14/12/2021 về việc “Khiếu kiện quyết định
hành chính, hành vi hành chính trong lãnh vực hủy Giấy chứng nhận quyền s
dụng đất”.
Theo Quyết định đưa ván ra xét xsố 3412/2023/QĐXXST-HC ngày
09 tháng 8 năm 2023, giữa các đương sự:
Người khởi kiện: Ông Nguyễn Văn Triều, sinh năm 1966 (có mặt)
Địa chỉ: C7/22A1, ấp 3A, xã Vĩnh Lộc B, huyện Bình Chánh, Thành phố
Hồ Chí Minh.
Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh
Địa chỉ: 349 Tân Túc, thị trấn Tân Túc, huyện Bình Chánh, Thành phố
Hồ Chí Minh.
Đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Văn Tài Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân huyện Bình Chánh (có đơn xin vắng mặt)
Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp: Dương Thị Kim Hoa (có
mặt)
2
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. Ông Nguyễn Văn Dánh, sinh năm 1944 (xin vắng mặt)
Địa chỉ: C7/22, ấp 3A, Vĩnh Lộc B, huyện Bình Chánh, Thành phố
Hồ Chí Minh.
2. Ông Phạm Duy Ngọc, sinh năm 1965 (có mặt)
3. Ông Phạm Duy Hải, sinh năm 1976
Người đại diện hợp pháp: Bà Lê Thị Diệu, sinh năm 1981 (có mặt)
Cùng địa chỉ: 6/17/13 Tân Hóa, Phường 1, Quận 11, Thành phố Hồ Chí
Minh.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Ngày 08/3/2005, ông Nguyễn Văn Triều Hợp đồng chuyển nhượng
quyền sử dụng đất số 58CN nhận chuyển nhượng một phần thửa 346, 347 tờ
bản đồ 06 (TL02/CT-UB) từ ông Nguyễn Văn Dánh với diện tích 104m
2
, thuộc
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 577/QSDĐ ngày 10/3/2000 do Ủy ban
nhân dân huyện Bình Chánh cấp cho ông Nguyễn Văn Dánh (sau đây viết tắt là
Giấy chứng nhận 577). Vài tháng sau khi nhận chuyển nhượng ông Triều cất
nhà cấp 4 trên đất này.
Ngày 27/4/2007 Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất số H01779/7013925 cho ông Nguyễn Văn Dánh (đã
cập nhật biến động cho ông Phạm Duy Ngọc trên trang 4 của Giấy chứng nhận)
(sau đây viết tắt là Giấy chứng nhận số H01779).
Ngày 02/8/2007 Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất số H02026/7013925 cho ông Phạm Duy Hải (sau đây
viết tắt là Giấy chứng nhận số H02026).
Ngày 29/7/2011, Phòng Quản đô thị Ủy ban nhân dân huyện Bình
Chánh ban hành Thông báo s 1874/TB-QLĐT Về việc tạm cấp số nhà
C7/22A1 Ấp 3, Vĩnh Lộc B huyện Bình Chánh cho ông Nguyễn Văn Triều
có vị trí tại một phần thửa 346, 347 tờ bản đồ 06 (TL02/CT-UB). Nhà xây dựng
không có giấy phép xây dựng.
Ngày 14/3/2019, Chi nhánh Văn phòng Đăng đất đai huyện Bình
Chánh lập Biên bản về việc kiểm tra thực địa nhà số C7/22A1 Ấp 3, Vĩnh
Lộc B, huyện Bình Chánh.
Ngày 18/5/2019, ông Triều lập thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất vị trí tại một
phần thửa 346, 347 tờ bản đồ 06 (TL02/CT-UB), tương ứng thửa 236, tờ bản
đồ 47 (BĐĐC), diện tích 104m
2
theo bản vẽ sơ đồ nhà ở, đất ở số 009/HL/2019
do Công ty TNHH Thương mại - Đo đạc - Xây dựng Huỳnh Long lập ngày
03/5/2019 được Chi nhánh văn phòng đất đai kiểm tra nội nghiệp duyệt ngày
10/5/2019.
Ngày 24/10/2019, Phòng địa chính xã Vĩnh Lộc B lập Biên bản làm việc
3
về việc tiếp xúc trao đổi với chủ sdụng Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất số H01779 - ông Phạm Duy Ngọc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
số H02026 - ông Phạm Duy Hải.
Ngày 25/02/2020, tại Tờ trình số 553/TTr-UBND về việc thu hồi, hủy bỏ
Giấy chứng nhận do cấp sai vị trí ranh giới sdụng, Ủy ban nhân dân
Vĩnh Lộc B kiến nghị Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh: Thu hồi Giấy
chứng nhận số H01779 và Giấy chứng nhận số H02026.
Ngày 26/02/2020, ông Triều làm Đơn đăng biến động đất đai, tài sản
gắn liền với đất: nội dung và lý do biến động thu hồi giấy chứng nhận.
Ngày 03/8/2020, Ủy ban nhân dân Vĩnh Lộc B Tờ trình số 3094/
TTr-UBND Về việc thu hồi, hủy bđiều chỉnh Giấy chứng nhận do cấp sai
vị trí ranh giới sử dụng kiến nghị Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh: Thu
hồi Giấy chứng nhận số H01779 Giấy chứng nhận số H02026. Đồng thời,
điều chỉnh hình thể và nội dung biến động trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất số 577 (Tờ trình này thay thế Tờ trình số 553/TTr-UBND ngày
25/02/2020).
Ngày 06/8/2020, ông Triều làm đơn đề nghị Ủy ban nhân dân huyện
Bình Chánh thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông Phạm Duy
Ngọc và ông Phạm Duy Hải.
Ngày 01/9/2020 tại Tờ trình số 3562/TTrCNBC-ĐKCGCN, Chi nhánh
Văn phòng Đăng đất đai huyện Bình Chánh kiến nghị Phòng Tài nguyên
Môi trường trình Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh ban hành quyết định thu
hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H01779 và Giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất số H02026.
Này 09/10/2020, Phòng Tài nguyên Môi trường Báo cáo số
4291/BC-TNMT kiến nghị Ủy ban nhân dân Huyện xem xét, ban hành văn bản
báo cáo, tham vấn ý kiến Sở Tài nguyên Môi trường để thu hồi giấy chứng
nhận do cấp sai pháp luật.
Ngày 19/4/2021 Văn phòng Đăng ký đất đai Thành phố Hồ Chí Minh chi
nhánh huyện Bình Chánh ban hành Công văn số 2022/CNBC-ĐKCGCN nội
dung yêu cầu ông Triều liên hệ Tòa án thẩm quyền để giải quyết theo quy
định.
Ngày 19/5/2021 ông Nguyễn Văn Triều khởi kiện yêu cầu Tòa án nhân
dân Thành phố Hồ CMinh hủy Giấy chứng nhận số H01779 Giấy chứng
nhận số H02026. Điều chỉnh hình thể nội dung biến động trên Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất số 577 theo đúng với vị trí thực tế.
Người khởi kiện ông Nguyễn Văn Triều trình bày tại Đơn khởi kiện, Bản
tự khai, Biên bản không tiến hành đối thoại được:
Năm 2005 ông nhận chuyển nhượng 104m
2
từ ông Nguyễn Văn Dánh
theo Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất số 58CN ngày 08/3/2005
được Ủy ban nhân dân Vĩnh Lộc xác nhận. Phần đất nhận chuyển nhượng
4
thuộc một phần thửa 346, 347 tờ bản đồ 06 (TL02/CT-UB) thuộc Giấy chng
nhận quyền sdụng đất số 577/QSDĐ ngày 10/3/2000 do Ủy ban nhân dân
huyện Bình Chánh cấp cho ông Nguyễn Văn Dánh.
Ngày 18/5/2019, ông lập thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất vị trí tại một phần thửa
346, 347 tờ bản đồ 06 (TL02/CT-UB), tương ứng thửa 236, tờ bản đồ 47
(BĐĐC), diện tích 104m
2
theo bản vẽ đồ nhà ở, đất s009/HL/2019 do
Công ty TNHH Thương mại - Đo đạc - Xây dựng Huỳnh Long lập ngày
03/5/2019 được Chi nhánh văn phòng đất đai kiểm tra nội nghiệp duyệt ngày
10/5/2019.
Tuy nhiên, qua xác minh thực tế khu đất phát hiện vị trí trên đã được Ủy
ban nhân dân huyện Bình Chánh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số
H01779/7013925 ngày 27/4/2007 cho ông Nguyễn Văn Dánh (đã cập nhật biến
động cho ông Phạm Duy Ngọc trên trang 4 của Giấy chứng nhận) Giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất số H02026/7013925 ngày 02/8/2007 cho ông
Phạm Duy Hải.
Theo các thông tin thể hiện trên bản vẽ đồ nhà ở, đất số
009/HL/2019 do Công ty TNHH Thương mại - Đo đạc - Xây dựng Huỳnh
Long lập ngày 03/5/2019, phần đất của ông Phạm Duy Ngọc và ông Phạm Duy
Hải chồng lấn trên đất của ông khoảng 80-90%.
Ngày 12/10/2019, tại buổi làm việc ở Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Lộc, ông
Phạm Duy Ngọc và ông Phạm Duy Hải thừa nhận phần đất của mình không
đúng với vị trí trên thực tế yêu cầu lập bản vẽ, làm thủ tục điều chỉnh vị trí
đúng với thực tế.
Sau đó, ông làm thủ tục đề nghị Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh thu
hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông Phạm Duy Ngọc và ông Phạm
Duy Hải thì được Văn phòng Đăng đất đai Thành phố Hồ C Minh chi
nhánh huyện Bình Chánh trả lời bằng Công văn số 2022/CNBC-ĐKCGCN
ngày 19/4/2021. Thông qua Công văn, ông làm đơn khởi kiện UBND huyện
Bình Chánh đề nghị Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh hủy Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất số H01779 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số
H02026 và điều chỉnh hình thể cho đúng với vị trí thực tế.
Người bị kiện Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh có ý kiến trình bày tại
Văn bản số 2347/UBND ngày 07/7/2022 như sau:
Ngày 19/4/1995, Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất số 577/QSDĐ cho hộ ông Nguyễn Văn Dánh gồm các
thửa: 353, 350, 349, 348, 347, 346, 340 và 305, tờ bản đồ số 06 tài liệu 02/CT-
UB thuộc bộ địa chính xã Vĩnh Lộc B, tổng diện tích 12.263m
2
.
Ngày 07/3/2007, ông Nguyễn Văn Dánh đơn xin tách thửa, hợp thửa
đất theo bản đồ hiện trạng vtrí do Công ty TNHH Dịch vụ Thương mại Trắc
địa Nhật Nguyên lập theo hợp đồng số 147/ĐĐ/2006 ngày 30/01/2007 (được
kiểm tra nội nghiệp ngày 07/02/2007). Đơn được Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Lộc
5
B xác nhận ngày 21/3/2007. Ngày 27/4/2007, Ủy ban nhân dân huyện Bình
Chánh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H01779 cho hộ ông Nguyễn
Văn Dánh.
Ngày 29/6/2006, ông Nguyễn Văn Dánh đơn xin tách thửa, hợp thửa
đất theo bản đồ hiện trang vtrí do Công ty TNHH Dịch vụ Thương mại Trắc
địa Nhật Nguyên lập theo hợp đồng số 141/ĐĐ-2006 ngày 12/6/2006 (được
kiểm tra nội nghiệp ngày 23/6/2006). Đơn được Ủy ban nhân dân Vĩnh Lộc
B xác nhận ngày 28/7/2006. Ngày 13/9/2006, Ủy ban nhân dân huyện Bình
Chánh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H01422 cho hộ ông Nguyễn
Văn Dánh. Ngày 13/9/2006, hộ ông Nguyễn Văn Dánh đã lập Hợp đồng
chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho ông Phạm Duy Hải kèm theo bản đồ
hiện trạng vị trí do Công ty TNHH Dịch vụ Thương mại Trắc địa Nhật Nguyên
lập theo hợp đồng số 107/ĐĐ-BĐ/2006 ngày 26/02/2007 (được kiểm tra nội
nghiệp ngày 02/3/2007) đã được Ủy ban nhân dân Vĩnh Lộc B chứng
thực theo số 110, Quyển số 01/TP/CC-SCT/HĐGD ngày 19/3/2007. Trên cơ sở
hợp đồng trên, Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh đã thu hồi Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất số H01422 ngày 13/9/2006 và cấp lại Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất số H02026 ngày 02/8/2007 cho ông Phạm Duy Hải.
Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh cấp Giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất số H01779 ngày 27/4/2007, H01422 ngày 13/9/2006 xác nhận biến
động (do tách thửa) trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 577/QSDĐ do
Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh cấp cho hộ ông Nguyễn Văn Dánh ngày
10/3/2000 đúng ranh đất theo nhu cầu của hộ ông Nguyễn Văn Dánh được
thể hiện qua bản đồ hiện trạng vị trí kèm theo hồ trình tự, thủ tục tách
thửa hoặc hợp thửa theo quy định tại Điều 145 Nghị định 181/2004/NĐ-CP
ngày 29/10/2004 của Chính phủ. Đồng thời, Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất số H02026 ngày 02/8/2007 được cấp đúng theo quy định tại Điều 148 Nghị
định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về trình tự, thủ tục
chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
Do đó, yêu cầu Hội đồng xét xử tuyên bác toàn bộ yêu cầu của ông
Nguyễn Văn Triều.
Người quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Nguyễn Văn Dánh trình bày
tại Biên bản lấy lời khai ngày 06/6/2022:
Năm 2005, ông bán cho ông Nguyễn Văn Triều một phần đất diện
tích khoảng 100m
2
. Ông Triều xây nhà cấp 4 khoảng vài tháng sau khi mua đất
nên đã xác định vị trí đất đã mua. Sau khi ông Triều xây nhà ông bán phần
đất kế tiếp cho ông Phạm Duy Ngọc, Phạm Duy Hải. Do đó, ông Triều cho
rằng đất của ông Triều bị chồng lấn với đất của ông Hải, ông Ngọc không
đúng. Ông không ý kiến về phần đất đã bán cho ông Triều. Ông không
làm gì sai nên yêu cầu Tòa án giải quyết theo quy định của pháp luật.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Phạm Duy Hải trình bày:
6
Vào ngày 19/3/2007 ông nhận chuyển nhượng của ông Nguyễn Văn
Dánh thửa đất số 1388, tờ bản đsố 06 (TL02/CT) thuộc thửa đất số 236, tờ
bản đồ số 47 (TL2006), diện tích 54m
2
theo giấy chứng nhận số H01422 do y
ban nhân dân huyện Bình Chánh cấp ngày 13/9/2006 theo Hợp đồng chuyển
nhượng quyền sử dụng đất số 110, quyển số 01TP/CC-SCT/HĐGD được Chủ
tịch UBND xã Vĩnh Lộc B huyện Bình Chánh chứng thực ngày 19/3/2007. Đến
ngày 02/8/2007 ông được Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất số H02026 cụ thể: thửa đất s610, tờ bản đồ số 47
(BĐĐC2006), tại xã Vĩnh Lộc B huyện Bình Chánh với diện tích 54m
2
. Nguồn
gốc sử dụng đất: Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất. Nhận quyền sử dụng
đất do chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
Theo Khiếu kiện quyết định hành chính của ông Nguyễn Văn Triều, ông
không đồng ý thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H02026 do Ủy
ban nhân dân huyện Bình Chánh cấp ngày 02/8/2007.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Phạm Duy Ngọc trình bày:
Ngày 16/4/2009 ông và ông Văn Nghệ Hợp đồng chuyển
nhượng quyền sdụng đất số 200, quyển số 01 SCT/HĐGD được Chủ tịch
UBND Vĩnh Lộc B huyện Bình Chánh chứng thực ngày 16/4/2009 để thực
hiện chuyển nhượng thửa đất theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số
H01779 do Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh cấp cụ thể: thửa đất số 605, tờ
bản đồ số 47 (BĐĐC2006) tại Vĩnh Lộc B huyện Bình Chánh với diện tích
67,3m
2
. Nguồn gốc sử dụng đất: Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất. Nhận
quyền sử dụng đất do chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
Theo yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Văn Triều, ông không đồng ý
thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H01779 do Ủy ban nhân dân
huyện Bình Chánh cấp ngày 27/4/2007.
Tại phiên tòa:
Người khởi kiện ông Nguyễn Văn Triều xác định giữ nguyên yêu cầu
khởi kiện hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H01779/7013925 ngày
27/4/2007 Giấy chứng nhận quyền sdụng đất số H02026/7013925 ngày
02/8/2007 của Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh; Điều chỉnh hình thể nội
dung biến động trên Giấy chứng nhận quyền sdụng đất số 577/QSDĐ do Ủy
ban nhân dân huyện Bình Chánh cấp cho hộ ông Nguyễn Văn Dánh ngày
10/3/2000 theo đúng vị trí thực tế.
Đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận yêu cầu của ông để ông thuận lợi
trong việc xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trường hợp của ông
đã đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận.
Người bảo vệ quyền và lợi ích của người bị kiện Ủy ban nhân dân huyện
Bình Chánh Dương Thị Kim Hoa trình bày:
7
Người bị kiện vẫn giữ nguyên ý kiến đã trình bày theo Công văn số
2347/UBND ngày 07/7/2022. Đề nghị Hội đồng xét xử tuyên bác toàn bộ yêu
cầu của ông Nguyễn Văn Triều.
Khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H01779 ngày 27/4/2007
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H02026 ngày 02/8/2007 căn cứ
vào bản vẽ và kiểm tra nội nghiệp, không kiểm tra hiện trạng thực tế.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Phạm Duy Hải trình bày:
Không đồng ý hủy hoặc thu hồi Giấy chứng nhận. Chỉ đồng ý nộp lại
Giấy chứng nhận để chỉnh sửa cho đúng vị trí.
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Phạm Duy Ngọc trình bày:
Không đồng ý hủy hoặc thu hồi Giấy chứng nhận. Chỉ đồng ý nộp lại
Giấy chứng nhận để chỉnh sửa cho đúng vị trí.
Người quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Nguyễn Văn Dánh đơn
xin xét xử vắng mặt.
Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh phát biểu ý
kiến:
- Về thtục ttụng: Thẩm phán đã tuân thủ đúng các quy định của Luật
Tố tụng hành chính trong quá tnh giải quyết vụ án như: xác định cách tố
tụng của đương sự; thực hiện phiên họp kiểm tra việc giao, nộp, tiếp cận, công
khai chứng cứ đối thoại; thực hiện đúng các quy định trong việc tống đạt
cho đương sự; gửi hồ sơ cho Viện kiểm sát nghiên cứu đúng thời hạn luật định.
- Về nội dung:
Căn cứ diễn biến tại phiên tòa và các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ
án, thể hiện Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh đã cấp Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất số H01779 ngày 27/4/2007 cho ông Nguyễn Văn Dánh (đã
cập nhật biến động cho ông Phạm Duy Ngọc trên trang 4 của Giấy chứng nhận)
và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H02026 ngày 02/8/2007 cấp cho ông
Phạm Duy Hải sai vtrí trên thực tế. Đề nghị Hội đồng xét xử áp dụng điểm b
Khoản 2 Điều 193 Luật Tố tụng hành chính 2015 chấp nhận toàn bộ yêu cầu
của ông Nguyễn Văn Triều.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ vụ án đã được thẩm tra tại
phiên tòa; căn cứ kết quả tranh luận giữa các bên đương sự, người bảo vệ
quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự; ý kiến của đại diện Viện kiểm sát, Hội
đồng xét xử nhận định:
[1] Về đối tượng khởi kiện và thẩm quyền giải quyết
Ông Nguyễn Văn Triều khởi kiện yêu cầu hủy Giấy chứng nhận số
H01779/7013925 do Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí
Minh cấp cho ông Nguyễn Văn Dánh (qua biến động chủ sử dụng là ông Phạm
8
Duy Ngọc) Giấy chứng nhận số H02026/7013925 cấp cho ông Phạm Duy
Hải.
Điều chỉnh hình thể nội dung biến động trên Giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất số 577/QSDĐ do Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh cấp cho ông
Nguyễn Văn Dánh ngày 10/3/2000 theo đúng vị trí thực tế.
Xác định đối tượng khởi kiện là quyết định hành chính hành vi hành
chính của Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh. Người bị kiện y ban nhân
dân huyện Bình Chánh.
Căn cứ Điều 3, Điều 30, Điều 32 Luật Tố tụng hành chính năm 2015 vụ
án thuộc thẩm quyền giải quyết thẩm của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ
Chí Minh.
[2] Về thời hiệu khởi kiện:
Theo Công văn số 2022/CNBC-ĐKCGCN về việc phúc đáp hồ đăng
biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền
với đất ngày 19/4/2021 của Văn phòng đăng đất đai Chi nhánh huyện Bình
Chánh đề nghị ông Triều khởi kiện ra tòa án theo quy định. Ngày 19/5/2021,
ông Nguyễn Văn Triều nộp đơn khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy Giấy chứng
nhận do Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh cấp cho
ông Nguyễn Văn Dánh (qua biến động chủ sử dụng là ông Phạm Duy Ngọc) và
giấy chứng nhận cấp cho ông Phạm Duy Hải còn trong thời hiệu khởi kiện
theo quy định tại Điều 116 Luật Tố tụng hành chính.
[3] Về việc xét xử vắng mặt đương sự:
Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh
người đại diện hợp pháp người bị kiện văn bản đề nghị Tòa án xét xử
vắng mặt. Người quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Nguyễn Văn Dánh
đơn xin vắng mặt. Do đó, Tòa án tiến hành xét xử vắng mặt đương sự theo quy
định tại Điều 157, Điều 158 Luật Tố tụng hành chính năm 2015.
[4] Xét yêu cầu của người khởi kiện:
[4.1] Về thẩm quyền ban hành quyết định hành chính bị kiện:
Căn cứ Luật Đất đai 2003; Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004
của Chính phủ thì Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh cấp Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất số H02026 ngày 02/8/2007 cho ông Phạm Duy Hải Giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất số H01779 cấp cho ông Nguyễn Văn Dánh ngày
27/4/2007 (qua biến động chủ sử dụng là ông Phạm Duy Ngọc) đúng thẩm
quyền theo quy định của pháp luật.
[4.2] Về nội dung:
Căn cứ Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất số 58CN ngày
25/02/2005, diện tích 104m
2
một phần thửa 346, 347 tờ bản đồ 06 (TL02/CT-
UB) giữa ông Nguyễn Văn Dánh với ông Nguyễn Văn Triều, được Ủy ban
nhân dân xã Vĩnh Lộc B xác nhận ngày 08/3/2005.
9
Căn cứ Thông báo số 1874/TB-QLĐT ngày 29/7/2011 về việc tạm cấp
số nhà C7/22A1, Ấp 3, Vĩnh Lộc B huyện Bình Chánh tại vị trí thửa 346,
347 tờ bản đồ 06 (TL02/CT-UB).
Căn cứ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 577/QS ngày
10/3/2000 do y ban nhân dân huyện Bình Chánh cấp cho hộ ông Nguyễn Văn
Dánh gồm các thửa: 353, 350, 349, 348, 347, 346, 340 và 305, tbản đồ số 06
tài liệu 02/CT-UB thuộc bộ địa chính xã Vĩnh Lộc B, tổng diện tích 12.263m
2
.
Căn cứ Biên bản do Chi nhánh Văn phòng Đăng đất đai huyện Bình
Chánh lập ngày 14/3/2019 Về kiểm tra thực địa căn nsố C7/22A1 Ấp 3,
Vĩnh Lộc B, huyện Bình Chánh.
Căn cứ Bản vẽ đồ nhà ở, đất số 009/HL/2019 do Công ty TNHH
Thương mại - Đo đạc - Xây dựng Huỳnh Long lập ngày 03/5/2019 được Chi
nhánh văn phòng đất đai kiểm tra nội nghiệp duyệt ngày 10/5/2019.
Tại các Tờ trình số 553/TTr-UBND ngày 25/02/2020; Tờ trình số
3094/TTr-UBND (Tờ trình này thay thế Tờ trình 553/TTr-UBND ngày
25/02/2020) của Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Lộc B; Tờ trình số 3562/TTrCNBC-
ĐKCGCN ngày 01/9/2020 của Chi nhánh Văn phòng Đất đai huyện Bình
Chánh; Báo cáo số 4291/BC-TNMT ngày 09/10/2020 của Phòng Tài nguyên và
Môi trường đều nội dung kiến nghị Ủy ban nhân dân Huyện xem xét, ban
hành quyết định thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H01779 và
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H02026 do cấp sai pháp luật.
Căn cứ Bản đồ hiện trạng vị trí áp ranh số hợp đồng
131336/TTĐĐBĐ-VPTT ngày 16/3/2023 của Trung Tâm đo đạc bản đồ Sở Tài
nguyên Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh. Ranh cập nhật theo bảng
tọa độ góc ranh trên Giấy chứng nhận số vào sổ Quyền sử dụng đất số
H02026/7013925 ngày 02/8/2007 do Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh cấp
cho ông Phạm Duy Hải vị trí số 9 (3,9m
2
); vị trí số 10 (5,7m
2
); vị trí số 11
(8,3m
2
) và ranh cập nhật theo bảng kê tọa độ góc ranh trên Giấy chứng nhận số
vào sổ Quyền sử dụng đất số H01779/7013925 ngày 27/4/2007 do Ủy ban nhân
dân huyện Bình Chánh cấp cho ông Nguyễn Văn Dánh (đã cập nhật biến động
cho ông Phạm Duy Ngọc) có vị trí số 12 (9,1m
2
); vị trí số 14 (30,1m
2
); vị trí số
17 (12,8m
2
) nằm trong vị trí khu 3 là nhà ông Nguyễn Văn Triều đang trực tiếp
sử dụng.
Căn cứ quá trình quản lý, sử dụng đất: Người khởi kiện, Những người
quyền lợi nghĩa vụ liên quan, đều xác định thừa nhận ông Triều trực tiếp
quản sử dụng phần đất này từ năm 2005. Từ những chứng cứ phân tích trên
có đủ cơ sở xác định phần đất thuộc thửa số 346, 347 tờ bản đồ số 6 (TL02/CT-
UB) diện tích 104m
2
tọa lạc tại nhà số C7/22A1 Ấp 3, Vĩnh Lộc B, huyện
Bình Chánh do ông Nguyễn Văn Triều sử dụng, quản từ năm 2005 cho
đến nay.
Theo người bị kiện Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh việc cấp Giy
chứng nhận quyền sử dụng đất số H01779 ngày 27/4/2007, Giấy chứng nhận
10
H01422 ngày 13/9/2006 xác nhận biến động (do tách thửa) trên Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất s577/QSDĐ do Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh
cấp cho hộ ông Nguyễn Văn Dánh ngày 10/3/2000 đúng ranh đất theo nhu
cầu của hộ ông Nguyễn Văn Dánh được thể hiện qua bản đồ hiện trạng vị trí
kèm theo htrình tự, thủ tục tách thửa hoặc hợp thửa theo quy định tại
Điều 145 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ. Đồng
thời, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H02026 ngày 02/8/2007 được cấp
đúng theo quy định tại Điều 148 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004
của Chính phủ về trình tự, thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
Xét, việc cấp lại Giấy chứng nhận H01779 ngày 27/4/2007 Giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất số H02026 ngày 02/8/2007 của Ủy ban nhân
dân huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh là thực hiện đúng trình tự, thủ
tục theo luật định.
Hội đồng xét xử nhận thấy:
+ Đối với Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H02026 ngày
02/8/2007 do Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh cấp cho ông Phạm Duy Hải:
Ngày 29/6/2006 ông Nguyễn Văn Dánh Đơn xin tách thửa, hợp thửa
đất số 346 tờ bản đồ số 06 từ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số
577/QSDĐ do Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh cấp cho hông Nguyễn
Văn Dánh ngày 10/3/2000 (Đơn được Ủy ban nhân dân Vĩnh Lộc B xác
nhận ngày 28/7/2006) kèm theo Bản đồ hiện trang vị trí do ng ty TNHH
Dịch vụ Thương mại Trắc địa Nhật Nguyên lập theo hợp đồng số 141/ĐĐ-2006
ngày 12/6/2006 (được kiểm tra nội nghiệp ngày 23/6/2006) thể hiện: thửa 346-
1 phân chiết diện tích 5m
2
, thửa 347-2 phân chiết diện tích 49m
2
. Theo đó,
ngày 13/9/2006, ông Nguyễn n Dánh được Ủy ban nhân dân huyện Bình
Chánh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 01422/7013925 thửa đất số
1388, diện tích 54m
2
tờ bản đồ số 06 (TL 02/CT).
Ngày 19/3/2007 Ủy ban nhân dân Vĩnh Lộc B chứng thực Hợp đồng
chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa hộ ông Nguyễn Văn Dánh với ông
Phạm Duy Hải số 110, Quyển số 01/TP/CC-SCT/HĐGD kèm theo Bản đồ hiện
trạng vtrí do Công ty TNHH Dịch vụ Thương mại Trắc địa Nhật Nguyên lập
theo hợp đồng số 107/ĐĐ-BĐ/2006 ngày 26/02/2007 (được kiểm tra nội
nghiệp ngày 01/3/2007) thể hiện: khu đất diện tích 54m
2
, trọn thửa 1388, tờ bản
đồ số 06 (TL 02/CT) tương ứng một phần thửa 236 (236-1) tờ bản đồ số 47 (TL
2006).
Tuy nhiên, ngày 02/8/2007, ông Phạm Duy Hải được y ban nhân dân
huyện Bình Chánh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thửa số 610, tờ bản
đồ số 47 (BĐĐC2006), tại Vĩnh Lộc B huyện Bình Chánh với diện tích
54m
2
.
+ Đối với Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H01779 do Ủy ban
nhân dân huyện Bình Chánh cấp cho ông Nguyễn Văn Dánh ngày 27/4/2007
(qua biến động chủ sử dụng là ông Phạm Duy Ngọc):
11
Căn cứ Đơn xin tách thửa, hợp thửa đất của ông Nguyễn Văn Dánh ngày
07/3/2007 (được Ủy ban nhân dân Vĩnh Lộc B xác nhận ngày 21/3/2007)
kèm theo Bản đồ hiện trạng vị trí do Công ty TNHH Dịch vụ Thương mại Trắc
địa Nhật Nguyên lập theo hợp đồng số 147/ĐĐ/2006 ngày 30/01/2007 (được
kiểm tra nội nghiệp ngày 06/02/2007) thể hiện: thửa 346-1 phân chiết diện tích
3,9m
2
, thửa 347-1 phân chiết diện tích 63,4m
2
tờ bản đồ số 06 (TL 02/CT)
tương ứng một phần thửa 236-1 diện tích 3,9m
2
một phần thửa 236-2 diện
tích 63,4m
2
tờ bản đồ số 47 (TL 2006).
Tuy nhiên, ngày 27/4/2007, ông Nguyễn Văn Dánh được Ủy ban nhân
dân huyện Bình Chánh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số
H01779/7013925 thửa đất s 605, diện tích 67,3m
2
tờ bản đồ số 47
(BĐĐC/2006).
Ngày 20/7/2007 Ủy ban nhân dân Vĩnh Lộc B chứng thực Hợp đồng
chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa hộ ông Nguyễn Văn Dánh với ông
Văn Nghệ số 301, Quyển s01/TP/CC-SCT/HĐGD. Ngày 16/4/2009 Ủy ban
nhân dân Vĩnh Lộc B chứng thực Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng
đất giữa hộ ông Văn Nghệ với ông Phạm Duy Ngọc số 200, Quyển số
01/TP/CC-SCT/HĐGD. Ngày 21/5/2009 cập nhật biến động cho ông Phạm
Duy Ngọc.
Xét, theo các tài liệu trong hồ vụ án thể hiện Giấy chứng nhận số
vào s cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất H01779/7013925 ngày
27/4/2007 do Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh cấp cho ông Nguyễn Văn
Dánh (qua biến động chủ sử dụng là ông Phạm Duy Ngọc) và Giấy chứng nhận
số vào sổ cấp GCNQSDĐ số H02026/7013925 ngày 02/8/2007 do Ủy ban nhân
dân huyện Bình Chánh cấp cho ông Phạm Duy Hải sai vị trí ranh giới sử
dụng đất so với thực tế.
Tại điểm d khoản 2 Điều 106 của Luật Đất đai năm 2013 quy định
quan cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không được thu hồi Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất trong trường hợp “...người được cấp Giấy chứng nhận
đó đã thực hiện chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với
đất theo quy định của luật đất đai...”. Đồng thời, tại khoản 6 Điều 87 Nghị định
số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định: “Việc thu hồi
Giấy chứng nhận đã cấp không thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều
106 của Luật Đất đai chỉ được thực hiện khi có bản án hoặc quyết định của Tòa
án nhân dân đã được thi hành”. Trong trường hợp này, người khởi kiện ông
Nguyễn Văn Triều những người quyền lợi, nghĩa vụ liên quan chứng
minh đã có quyền sử dụng hợp pháp đối với diện tích đất thực tế mà mình đang
sử dụng. Người khởi kiện những người quyền lợi, nghĩa vụ liên quan
không có tranh chấp hoặc yêu cầu Tòa án công nhận quyền sử dụng đất và cũng
không có tranh chấp Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
Từ những căn cứ trên, Hội đồng xét xử xét thấy sở chấp nhận yêu
cầu khởi kiện của ông Triều.
12
Đối với yêu cầu Điều chỉnh hình thể nội dung biến động trên Giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất số 577/QSDĐ do Ủy ban nhân dân huyện Bình
Chánh cấp ngày 10/3/2000 theo đúng với vị trí thực tế. Hội đồng xét xử xét
thấy: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 577/QSDĐ tại thời điểm khởi kiện
đã được tách thành nhiều Giấy chứng nhận khác nhau chuyển nhượng cho
nhiều người trong đó Giấy chứng nhận số vào sổ cấp GCNQS
H01779/7013925 ngày 27/4/2007 do Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh cấp
cho ông Nguyễn Văn Dánh (qua biến động chủ sử dụng ông Phạm Duy
Ngọc) Giấy chứng nhận số vào sổ cấp GCNQSDĐ số H02026/7013925
ngày 02/8/2007 do Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh cấp cho ông Phạm Duy
Hải. Phần diện ch các bên đang sử dụng được xác định cụ thể ranh giới trên
thực tế. Do đó, Hội đồng xét xử nhận thấy Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh
cần xem xét Điều chỉnh hình thể và nội dung biến động trên Giấy chứng nhận
quyền sdụng đất số 577/QSDĐ do Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh cấp
ngày 10/3/2000 cho đúng với vị trí thực tế.
[5] Về quan điểm của người khởi kiện phù hợp với nhận định của Hội
đồng xét xử nên chấp nhận.
[6] Về quan điểm của đại diện Viện kiểm sát phù hợp với nhận định của
Hội đồng xét xử nên chấp nhận.
[7] Về án phí hành chính thẩm: Do chấp nhận yêu cầu người khởi
kiện nên người bị kiện phải chịu án phí hành chính sơ thẩm.
[8] Chi phí tố tụng: chi phí đo vẽ, xem xét tại chỗ ông Triều tự nguyện
chịu.
Vì các lẽ trên,
QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ Khoản 1 Điều 30, Điều 32, Điều 116, Điều 157, Điều 158, điểm
b Khoản 2 Điều 193, Điều 206 Luật Tố tụng hành chính 2015;
Căn cứ Luật đất đai năm 2003, năm 2013;
Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành
Luật đất đai; Nghị định số 43/2014/-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về
quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai;
Căn cứ Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban
thường vụ Quốc hội quy định vmức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản sử
dụng án phí và lệ phí Tòa án;
Tuyên xử:
1. Chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Văn Triều: Hủy
Giấy chứng nhận quyền sdụng đất số vào sổ cấp Giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất H01779/7013925 do Ủy ban nhân dân huyện nh Chánh cấp cho ông
Nguyễn Văn Dánh ngày 27/4/2007 (qua biến động chsử dụng là ông Phạm
Duy Ngọc) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số vào sổ cấp Giấy chứng
13
nhận quyền s dụng đất H02026/7013925 do Ủy ban nhân dân huyện Bình
Chánh cấp cho ông Phạm Duy Hải ngày 02/8/2007; Buộc Ủy ban nhân dân
huyện Bình Chánh xem xét điều chỉnh hình thể và nội dung biến động trên Giấy
chứng nhận quyền sdụng đất số 577/QSDĐ do Ủy ban nhân dân huyện Bình
Chánh cấp cho ông Nguyễn Văn Dánh ngày 10/3/2000 theo đúng với vị trí thực
tế.
2. Về án phí hành chính sơ thẩm:
Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh phải chịu án phí hành chính sơ thẩm
300.000 (ba trăm nghìn) đồng.
Hoàn lại cho ông Nguyễn Văn Triều số tiền tạm ứng án phí hành chính
thẩm đã nộp 300.000 (ba trăm nghìn) đồng theo Biên lai thu tạm ứng án
phí, lphí Tòa án s AA/2021/0001308 ngày 03/12/2021 của Cục Thi nh án
dân s Thành ph H Chí Minh.
3. Các đương sự có mặt được quyền kháng cáo bản án sơ thẩm trong thời
hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án. Đương sự vắng mặt quyền kháng cáo
trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày được giao bản án hoặc được niêm yết.
Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- TAND cấp cao tại TPHCM;
- VKSND TPHCM;
- Cục THADS TPHCM;
- Các đương sự (để thi hành);
- Lưu.
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM
THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA
Đỗ Thanh Hương
Tải về
Bản án số 1541/2023/HC-ST Bản án số 1541/2023/HC-ST

Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để tải file. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!

Bản án/ Quyết định cùng đối tượng

Bản án cùng lĩnh vực

Bản án mới nhất