Bản án số 1199/2024/HC-PT ngày 18/11/2024 của TAND cấp cao tại TP.HCM

  • Thuộc tính
  • Nội dung
  • VB gốc
  • VB liên quan
  • Lược đồ
  • Đính chính
  • Án lệ
  • BA/QĐ cùng nội dung
  • Tải về
Tải văn bản
Báo lỗi
  • Gửi liên kết tới Email
  • Chia sẻ:
  • Chế độ xem: Sáng | Tối
  • Thay đổi cỡ chữ:
    17

Thuộc tính Bản án 1199/2024/HC-PT

Tên Bản án: Bản án số 1199/2024/HC-PT ngày 18/11/2024 của TAND cấp cao tại TP.HCM
Quan hệ pháp luật:
Cấp xét xử: Phúc thẩm
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP.HCM
Số hiệu: 1199/2024/HC-PT
Loại văn bản: Bản án
Ngày ban hành: 18/11/2024
Lĩnh vực: Hành chính
Áp dụng án lệ:
Đã biết

Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem áp dụng án lệ. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!

Đính chính:
Đã biết

Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem đính chính. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!

Thông tin về vụ án: Bác kháng cáo, giữ nguyên Bản án sơ thẩm
Tóm tắt Bản án

Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!

Tải văn bản

TÒA ÁN NHÂN DÂN CP CAO
TI THÀNH PH H CHÍ MINH
Bn án s: 1199/2024/HC-PT
Ngày 18 tháng 11 năm 2024
“V/v Khiếu kin quyết định hành chính
trong lĩnh vực quản lý đất đai”
CNG HÒA XÃ HI CH NGHĨA VIỆT NAM
Độc lp T do Hnh phúc
NHÂN DANH
C CNG HÒA XÃ HI CH NGHĨA VIỆT NAM
TÒA ÁN NHÂN DÂN CP CAO TI THÀNH PH H CHÍ MINH
- Thành phn Hội đồng xét x phúc thm gm có:
Thm phán Ch ta phiên tòa: Ông Phạm Văn Công
Các thm phán: Ông Vương Minh Tâm
Trn Th Hoà Hip
- Thư phiên tòa: Nguyn Th Hng Nhung - Thư Tòa án nhân
dân cp cao ti Thành ph H Chí Minh.
- Đại din Vin Kim sát nhân dân cp cao ti Thành ph H Chí Minh
tham gia phiên tòa: Ông Lê Tấn Cường - Kim sát viên cao cp.
Ngày 18 tháng 11 năm 2024 ti tr s Tòa án nhân dân cp cao ti Thành
ph H Chí Minh xét x phúc thm công khai v án hành chính th s
793/2024/TLPT-HC ngày 07 tháng 10 năm 2024 v “Khiếu kin quyết định
hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai.
Do Bản án hành chính thẩm s 02/2024/HC-ST ngày 22/5/2024 ca
Tòa án nhân dân tnh Trà Vinh b kháng cáo.
Theo Quyết định đưa v án ra xét x phúc thm s 3164/2024/QĐPT-HC
ngày 01 tháng 11 năm 2024 giữa các đương sự:
1. Người khi kin: Ông Lương Văn M, sinh năm 1968 Vng mt;
Địa ch: Ấp Nhà Mát, Trường Long Hòa, th Duyên Hi, tnh Trà
Vinh;
Người đại din hp pháp của người khi kin: Anh Lê Tranh Đ, sinh năm
1990; Địa ch: Khóm Bến Chuối, Phường 1, th Duyên Hi, tnh Trà Vinh
(Văn bn y quyn ngày 07/8/2024 ti Ủy ban nhân dân Phường I, th Duyên
Hi) Có mt;
2
2. Người b kin:
2.1. y ban nhân dân th xã Duyên Hi, tnh Trà Vinh;
2.2. Ch tch y ban nhân dân th xã Duyên Hi, tnh Trà Vinh;
Cùng địa ch: S 14, Đường 3/2, Khóm 1, Phường 1, th Duyên Hi,
tnh Trà Vinh;
Người đại din hp pháp ca y ban nhân dân th Duyên Hi, Ch
tch y ban nhân dân th Duyên Hi: Cao Th Hng G, Phó Ch tch y
ban nhân dân th Duyên Hi (Văn bn y quyn s 12/GUQ-UBND ngày
14/11/2024) mt;
3. Người kháng cáo: Ông Lương Văn M;
NI DUNG V ÁN:
Trong các đơn khởi kin ngày 16/6/2023, 20/10/2023, 29/11/2023 li
khai tiếp theo, người khi kin ông Lương Văn M người đại din hp pháp
ca ông M trình bày:
Tha đất s 458, din tích 2.122,4 m
2
, t bản đồ s 02, p Nhà Mát,
Trường Long Hòa, th xã Duyên Hi, tỉnh Trà Vinh trước đây là đất hoang, động
cát, gia đình ông đã khai hoang vào năm 1983, đến năm 1991 gia đình ông trng
khoai trên đất này. Năm 1996, ông đã khai vào Sổ mục đt, s dng n
định không tranh chấp. Năm 1998 ông giao đất cho em ca ông Nguyn
Th H tiếp tc canh tác và quản đến nay. Đầu năm 2022, y ban nhân dân
Trường Long Hòa thông báo cho gia đình ông biết đã thu hồi Thửa đt 458
nhưng không do sao thu hi. Vào ngày 19/9/2022 ông đơn yêu cu
bồi thường, h tr thì y ban nhân dân th Duyên Hải ban hành Công văn s
3069/UBND-NC ngày 28/10/2022 (sau đây viết tắt Công văn số 3069), ngày
23/11/2022 ông có đơn khiếu ni thì Ch tch y ban nhân dân th xã Duyên Hi
ban nh Quyết định s 712/QĐ-UBND ngày 18/5/2023 (sau đây viết tt
Quyết định s 712) không chp nhn yêu cu ca ông, làm ảnh hưởng nghiêm
trọng đến quyn li ca ông, ông khiếu ni t ngày 23/11/2022 đến ngày
18/5/2023 mi có quyết định gii quyết là vi phm thi hn gii quyết khiếu ni.
Ông Lương Văn M khi kin yêu cu Tòa án gii quyết hy Quyết định
s 712 và hủy Công văn số 3069 nêu trên.
Ni đại din hp pháp của người b kin y ban nhân dân th xã Duyên
Hi, Ch tch y ban nhân dân th xã Duyên Hi trình bày:
3
Ngun gc Thửa đất s 458, din tích 2.122,4 m
2
, t bản đồ s 02, p Nhà
Mát, Trường Long Hòa, th Duyên Hi, tỉnh Trà Vinh đất do Nhà nước
quản lý. Trước năm 1975, c Lương Văn Đ
1
(là ông ni của ông Lương Văn M)
khai phá, s dng khong 02 công, ông M canh tác được mt thi gian thì Ban
Kiến thiết tnh xuống ban đất ra bng phẳng để cất nhà, nhưng sau đó không
thc hiện nên để đất trng, cùng thời điểm này, cha ca ông M là c Lương Văn
Q có phần đt giáp ranh Thửa đất 458, sau này cho lại con là Lương Văn X canh
tác, s dụng đến khi Nhà nước thu hi xây dựng Trường trung học cơ sở Trường
Long Hoà. Trước đây, gia đình nào đất canh tác giáp đng cát thì bao chiếm
để trồng khoai lang vào mùa mưa, ông M thy Thửa đất 458 còn trng, không ai
canh tác, có phần trũng nước khong 01 công (phần đất trũng do ông X canh tác,
khi ông X chết nên đất b trng) nên ông M bao chiếm s dng khoảng 03 năm
thì không s dng nữa mà ra thuê đất gn bãi biển canh tác đến nay.
Năm 1992, Nhà nước ch trương trồng cây dương lên đất đng cát, ti
v trí Thửa 458 đã được Kim m trồng cây dương, không trồng trên phần đất
trũng, ông M không ngăn cn vic trồng cây. Năm 1996, Đoàn đo đạc đa
chính thì ông M kê khai Thửa đất s 458, din tích 2.122,4 m
2
.
Năm 1999, cụ Nguyn Thành B c Th L (là cha m nuôi ca ông
M) chiếm mt phn Tha 458 cất nhà tre lá để ở. Năm 2005, Nhà nước giao mt
phần đất động cát cho Hợp tác xã Phương Đông xây dng tr s làm vic, ngoài
diện tích căn nhà tre của c B, c L thì din tích còn li không ai canh tác.
Hp tác xã hoạt động được mt thi gian thì c L hỏi xin đất để sa cha, ct li
nhà nhưng y ban nhân dân xã Trường Long Hoà không đồng ý nên c L
cam kết tiếp tục mượn đất Nhà nước để ở, khi nào Nhà nước cn thì s tr li mà
không yêu cu bi hoàn.
y ban nhân dân huyn Duyên Hi Quyết định s 1292/QĐ-UBND
ngày 13/3/2015 giao đất cho h Trần Văn T (dân tc thiu s) Thửa đất s 1767,
din tích 178,6 m
2
có ngun gc chiết mt phn Thửa 458, nhưng h ông T
không s dng, khi ch trương xây dựng công viên thì y ban nhân dân
Trường Long Hvận động ông T đồng ý giao li phần đất này và h ông T
đã được b trí đất nơi khác.
Ti Biên bn tiếp xúc gia y ban nhân dân xã Trường Long Hoà vi ông
M vào ngày 22/4/2022 thì ông M đã trình bày và khẳng định Thửa đt s 458 do
Nhà nước quản lý, trước đây ông chỉ s dng tm trng khoai khoảng 02 năm.
4
Như vậy, khong t năm 1992 đến trước khi Nnước thc hin công
trình xây dựng Công viên Trường Long Hoà vào tháng 4/2022 thì ông M
không canh tác, s dụng đất, cũng không ngăn cản Nhà nước trng cây dương
trên đất, không khiếu ni gì liên quan đến Thửa đất s 458. Do đó, theo quy đnh
ti khoản 1 Điều 75, khoản 2 Điều 101 Luật Đất đai năm 2013 khoản 1 Điều
21 Ngh định s 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 thì ông M không đủ điu kin
đưc cp Giy chng nhn quyn s dụng đất, không đủ điu kiện được bi
thưng, h tr v đất khi Nhà nước thu hồi đất, nên đề ngh không chp nhn
khi kin ca ông M.
Ti Bản án hành chính thm s 02/2024/HC-ST ngày 22/5/2024 ca
Tòa án nhân dân tnh Trà Vinh đã quyết định:
Căn cứ vào Điều 28, khon 1 Điu 30, khoản 4 Điều 32, điểm a khon 2
Điu 193, khoản 1 Điều 206, khoản 1 Điều 348, Điều 358 ca Lut t tng hành
chính năm 2015; Khon 1 Điu 32 Ngh quyết s 326/2016/UBTVQH14 ngày
30/12/2016 ca Ủy ban Thường v Quc hội quy định v mc thu, min, gim,
thu, np, qun lý và s dng án phí và l phí Tòa án;
Tuyên x:
Bác yêu cu khi kin ca ông Lương Văn M v yêu cu hy Công văn số
3069/UBND-NC ngày 28/10/2022 ca y ban nhân dân huyn Duyên Hi v
vic tr lời đơn của ông Lương Văn M, Quyết đnh s 712/QĐ-UBND ngày
18/5/2023 ca Ch tch y ban nhân dân th Duyên Hi v vic gii quyết
khiếu ni của ông Lương Văn M (lần đầu);
Ngoài ra Bản án thm còn quyết đnh v án phí hành chính thm và
quyền kháng cáo theo quy định ca pháp lut.
Ngày 04/6/2024, người khi kin ông ơng Văn M có đơn kháng cáo
yêu cu sa Bản án sơ thẩm, chp nhn toàn b yêu cu khi kin ca ông.
Ti phiên tòa phúc thm hôm nay:
Anh Tranh Đ gi nguyên kháng cáo của ông Lương Văn M, ngun
gốc đt do ông M khai hoang, trng khoai t năm 1992 đến năm 1994 thì giao
li cho em là bà Nguyn Th H qun lý s dụng cho đến nay, có nhiều người dân
lân cn làm chng; ông M đã kê khai vào Sổ mục kê đất năm 1996; Việc y ban
nhân dân th Duyên Hi cho rng nhm ln bản đồ đa chính nên mới để
cho ông M khai đất không sở. y ban nhân dân có lp biên bn làm
vic ha s bi hoàn, h tr cho H, chng t Ủy ban nhân dân đã tha nhn
5
đất ca H, cũng chính đất ca ông M. Vic ông M tha nhận đất ca Nhà
c ti Biên bn tiếp xúc ngày 22/4/2022 là không có giá tr vì đất là ca chung
v, chng, con ca ông M nhưng y ban ch tiếp xúc ch mt mình ông M mà
không hi ý kiến ca v con ông M không đúng. Theo quy đnh ti khon 2
Điu 77 Luật đất đai năm 2013 thì ông M đủ điu kiện để đưc bồi thường,
h tr v đất. Quyết đnh s 712 có vi phm v thi hn gii quyết khiếu ni. Do
đó, yêu cu sa Bản án thẩm, chp nhn toàn b yêu cu khi kin ca ông
M.
Cao Th Hng G không đồng ý kháng cáo ca ông M đ ngh xem
xét Quyết định s 712 vi phm thi hạn nhưng không làm thay đi ni dung
s vic. Sau khi đơn yêu cầu ca ông M thì y ban nhân dân th Duyên
Hi có thành lập Đoàn kim tra xác minh, kết quThửa đất s 458 là ca Nhà
c. T năm 1992 đến nay, gia đình ông M không qun lý, s dng phần đất
này. Cũng tại v trí Thửa đất s 458 này thì bà Nguyn Th H trình bày là đất ca
khai phá, không phải đất ca ông M H đang khởi kin v án hành
chính ti Tòa án nhân dân th xã Duyên Hải đang thụ lý, chưa giải quyết.
Đại din Vin kim sát nhân dân cp cao ti Thành ph H Chí Minh có ý
kiến Hội đồng xét x người tham gia t tụng đã thực hiện đúng quy đnh ca
Lut t tng hành chính; Đơn kháng cáo hp l. V nội dung đề ngh bác kháng
cáo, gi nguyên Bản án sơ thẩm.
NHẬN ĐỊNH CA TÒA ÁN:
Căn cứ vào các tài liu, chng c đã được xem xét ti phiên tòa, kết qu
tranh tng ti phiên tòa; Hội đồng xét x nhận định:
[1] Đơn kháng cáo ca ông Lương Văn M đảm bo hình thc, thi hn,
đủ điu kiện để gii quyết theo th tc phúc thm.
[2] Ông Lương Văn M khi kiện đối vi quyết định hành chính trong thi
hạn chưa quá 01 năm kể t ngày quyết đnh b khi kiện. Do đó Tòa án cấp
thẩm đã xác định v thi hiu khi kiện, đối tượng khi kin, thm quyn
gii quyết v án đúng quy đnh ti khoản 1 Điều 30, khon 4 Điu 32, điểm a
khoản 2 Điều 116 và Điều 193 Lut t tng hành chính năm 2015.
[3] V hình thc, thm quyn, trình t, th tc, thi hn của văn bn hành
chính b khi kin: Nội dung đơn đ ngày 19/9/2022 (bút lc 86, 87) ông Lương
Văn M yêu cầu được bồi thường, h tr, không phải đơn khiếu ni nên y
ban nhân dân th xã Duyên Hi tr li bng hình thc công văn là không trái quy
6
định ca pháp lut. Quyết đnh s 712 được ban hành đúng theo quy đnh ti
Điu 18, mục 2 Chương 3 Lut Khiếu nại năm 2011.
Ch tch y ban nhân dân th Duyên Hi vi phm thi hn gii
quyết khiếu nại nhưng vi phạm này không làm thay đi bn cht ca v vic,
nên không đến mc phi hy quyết định hành chính vì lý do này.
[4] Tư liệu địa chính qua các thi kcác tài liu, chng c trong h
v án th hin Thửa đất s 458, din tích 2.122,4 m
2
, t bản đồ s 02, p Nhà
Mát, Trường Long Hòa, th xã Duyên Hi, tnh Trà Vinh là đất động cát do
y ban nhân dân xã Trường Long Hoà qun lý; vào khoảng năm 1991-1992 ông
M t ý trồng khoai được khoảng 02 năm tkhông tiếp tc s dụng đt cho đến
nay. Ti Biên bn tiếp xúc ngày 22/4/2022, ông M cũng thừa nhận đt ca
Nhà nước Đoàn đo đạc cho ông khai vào s mục kê năm 1996. S mc
năm 1996 không phi mt trong các loi giy t v quyn s dụng đất quy
định tại điểm g khoản 1 Điều 100 Luật đất đai năm 2013. Do đó, không có cơ s
để xác định ông M ch s dng hợp pháp đi vi Thửa đất s 458 nêu trên,
nên ông M không đủ điu kiện đ đưc bồi thường v đất theo quy định ti Điu
75 Luật đất đai năm 2013; đồng thi, trên đất cũng không tài sn ca ông
M. Vì vy y ban nhân dân th xã Duyên Hải ban hành Công văn số 3069 không
chp nhn yêu cu ca ông M Ch tch y ban nhân dân th Duyên Hi
ban hành Quyết đnh s 712 bác khiếu ni ca ông M là đúng quy đnh ca pháp
lut.
[5] Ông Lương Văn M không cung cấp được chng c chng minh cho
yêu cu kháng cáo của ông căn cứ hợp pháp, nên không căn c để
chp nhn, gi nguyên Bn án sơ thẩm theo đề ngh ca đại din Vin kim sát
nhân dân cp cao ti Thành ph H Chí Minh là phù hp.
[6] Do không đưc chp nhn kháng cáo nên ông Lương Văn M phi chu
án phí hành chính phúc thẩm theo quy định ca pháp lut.
[7] Quyết định ca Bản án thẩm v án phành chính thẩm không
có kháng cáo, kháng ngh đã có hiệu lc pháp lut k t ngày hết thi hn kháng
cáo, kháng ngh.
Vì các l trên,
QUYẾT ĐỊNH:
1. Căn cứ khoản 1 Điu 241 ca Lut t tụng hành chính; Điều 34 Ngh
quyết s 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 ca Ủy ban Thường v Quc
7
hội quy đnh v mc thu, min, gim, thu, np, qun s dng án phí l
phí Tòa án;
2. Không chp nhn kháng cáo ca ông Lương Văn M; Gi nguyên Bn
án hành chính thẩm s 02/2024/HC-ST ngày 22/5/2024 ca Tòa án nhân dân
tnh Trà Vinh.
Không chp nhn khi kin ca ông Lương Văn M v vic yêu cu hy
Công văn số 3069/UBND-NC ngày 28/10/2022 ca y ban nhân dân huyn
Duyên Hi v vic tr lời đơn của ông Lương Văn M Quyết đnh s 712/QĐ-
UBND ngày 18/5/2023 ca Ch tch y ban nhân dân th Duyên Hi v vic
gii quyết khiếu ni của ông Lương Văn M (lần đầu);
3. Ông Lương Văn M phi np án phành chính phúc thm 300.000
đồng (Ba trăm ngàn đồng) được khu tr tm ứng án phí đã nộp 300.000
đồng (Ba trăm ngàn đồng) theo Biên lai thu s 0003993 ngày 07/6/2024 ca
Cc Thi hành án dân s tnh Trà Vinh;
4. Quyết đnh ca Bản án sơ thm v án phí hành chính sơ thm không
kháng cáo, kháng ngh đã hiu lc pháp lut k t ngày hết thi hn kháng
cáo, kháng ngh.
5. Bn án này có hiu lc pháp lut k t ngày tuyên án./.
Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân ti cao;
- VKSND cp cao ti TP.HCM;
- Tòa án nhân dân tnh Trà Vinh;
- VKSND tnh Trà Vinh;
- Cc THADS tnh Trà Vinh;
- Các đương sự;
- Lưu: HS, VP, NTHN.
TM. HỘI ĐỒNG XÉT X PHÚC THM
THM PHÁN CH TA PHIÊN TÒA
Phạm Văn Công
8
Tải về
Bản án số 1199/2024/HC-PT Bản án số 1199/2024/HC-PT

Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để tải file. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!

Bản án số 1199/2024/HC-PT Bản án số 1199/2024/HC-PT

Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để tải file. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!

Bản án/ Quyết định cùng đối tượng

Bản án cùng lĩnh vực

Bản án mới nhất