Bản án số 407/2024/HC-PT ngày 25/10/2024 của TAND cấp cao tại Đà Nẵng

Thuộc tính
Nội dung
VB gốc
VB liên quan
Lược đồ
Đính chính
Án lệ
BA/QĐ cùng nội dung
Tải về

Báo lỗi

Thuộc tính Bản án 407/2024/HC-PT

Tên Bản án:	Bản án số 407/2024/HC-PT ngày 25/10/2024 của TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Quan hệ pháp luật:
Cấp xét xử:	Phúc thẩm
Tòa án xét xử:	TAND cấp cao tại Đà Nẵng
Số hiệu:	407/2024/HC-PT
Loại văn bản:	Bản án
Ngày ban hành:	25/10/2024
Lĩnh vực:	Hành chính
Áp dụng án lệ:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem áp dụng án lệ. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Đính chính:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem đính chính. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Thông tin về vụ án:	Bác kháng cáo của ông Văn Viết T và giữ nguyên quyết định của Bản án hành chính sơ thẩm số 98/2024/HC-ST ngày 17 tháng 6 năm 2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk

Tóm tắt Bản án

Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!

Tải văn bản

Bản án số 407/2024/HC-PT

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO

TẠI ĐÀ NẴNG

Bản án số: 407/2024/HC-PT

Ngày: 25-10-2024

V/v: “Khiếu kiện quyết định hành chính

trong lĩnh vực quản lý đất đai”

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Với thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa:

Các Thẩm phán:

Ông Lê Văn Thường

Ông Nguyn Văn Tào

Ông Phạm Văn Hp

Thư ký phiên tòa: B Đoàn Th Thu Hin - Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao

tại Đ Nẵng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên tòa:

Ông Lê Văn Thành - Kiểm sát viên.

Ngy 25 tháng 10 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Đ Nẵng

xét xử phúc thẩm công khai vụ án hnh chính thụ lý số 244/2024/TLPT-HC ngày 13

tháng 8 năm 2024 về: “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý

đất đai”.

Do Bản án hnh chính sơ thẩm số 98/2024/HC-ST ngy 17 tháng 6 năm 2024

của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk bị kháng cáo.

Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 1978/2024/QĐ-PT ngày 02 tháng 10

năm 2024 giữa các đương sự:

- Người khởi kiện: Ông Văn Viết T, sinh năm 1969; Địa chỉ: 7 N, thnh phố

B, tỉnh Đắk Lắk; vắng mt.

Người đại diện theo uỷ quyền: ông Lê Thanh T1 - Sinh năm 1993. Địa chỉ: thôn

H, xã E, huyện C, tỉnh Đắk Lắk; c đơn xin xét xử vắng mt.

- Người bị kiện: Ủy ban nhân dân thnh phố B, tỉnh Đắk Lắk. Địa chỉ: A L,

phường T, thnh phố B, tỉnh Đắk Lắk.

Người đại diện theo pháp luật: Ông Vũ Văn H - Chủ tịch Ủy ban nhân dân

thnh phố B; vắng mt.

Người đại diện theo uỷ quyền: Ông Lê Đại T2 - Ph Chủ tịch Ủy ban nhân dân

thnh phố B; vắng mt.

2 
 
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của UBND thành phố: Ông Phạm Văn 
N - Trưởng phòng Kỹ Thuật v Giải phng mt bằng, Trung tâm phát triển Quỹ đất 
tỉnh Đắk Lắk; vắng mt. 
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: bà Nguyễn Thị Thu H1, anh Văn 
Viết H2, anh Văn Viết T3 (vợ v con ông T). Địa chỉ: 7 N, thnh phố B, tỉnh Đắk 
Lắk; vắng mt. 
NỘI DUNG VỤ ÁN: 
* Theo đơn khởi kiện, quá trình tham gia tố tụng và tại phiên tòa người 
khởi kiện và người đại diện theo ủy quyn của người khởi kiện trình bày:  
Gia đình ông Văn Viết T sử dụng thửa đất số 22, tờ bản đồ số 27, diện tích 
4.004,1 m
2
 tại phường T, thnh phố B. Thửa đất do gia đình ông T nhận giao khoán 
với Công ty Trách nhiệm Hữu hạn Một thnh viên C (sau đây viết tắt l Công ty C) 
theo hợp đồng giao khoán sản xuất c phê số 144-Đ1/2015/HĐKT ngy 01/6/2015. 
Gia đình ông T trực tiếp sản xuất nông nghiệp, c nguồn thu nhập thường xuyên, ổn 
định từ sản xuất nông nghiệp. 
Nay Nh nước thu hồi đất để thực hiện Dự án Hạ tầng kỹ thuật khu đất đường 
C, tổ dân phố D, phường T, trong đ thu hồi ton bộ diện tích đất của gia đình ông 
T. Gia đình ông T được bồi thường, hỗ trợ tại Quyết định số 283/QĐ-UBND ngày 
19/01/2022 v Quyết định số 4652/QĐ-UBND ngy 10/8/2023 của UBND thành 
phố B. Tại hai quyết định ny, UBND thnh phố B không hỗ trợ ổn định đời sống 
v sản xuất, không hỗ trợ đạo tạo chuyển đổi nghề v tìm kiếm việc lm cho gia đình 
ông T theo quy định. 
Do vậy, ông Văn Viết T khởi kiện, yêu cầu Tòa án hủy một phần Quyết định 
số  283/QĐ-UBND  ngy  19/01/2022  v  Quyết  định  số  4652/QĐ-UBND  ngày 
10/8/2023 của UBND thnh phố B; buộc U hỗ trợ ổn định đời sống v sản xuất; hỗ 
trợ đo tạo, chuyển đổi nghề v tìm kiếm việc lm cho các thnh viên trong gia đình. 
* Quá trình tham gia tố tụng, đại diện theo ủy quyn của người b kiện ông 
Lê Đại T2 trình bày: 
Hộ ông Văn Viết T nhận khoán đất sản xuất c phê với Công ty TNHH MTV 
C tại Hợp đồng số 144 Đ1/2015/HĐKT ngy 01/6/2015, thửa đất số 82a, tờ bản đồ 
số 27, diện tích 4.000 m
2
, phường T, thnh phố B (nay l thửa đất số 22, tờ bản đồ 
dự án số 27, diện tích đất thu hồi 4.004,1 m
2
), thời hạn hợp đồng từ năm 2015 đến 
năm 2030. 
Năm 2017 UBND tỉnh Đ thu hồi đất của Công ty C (do giải thể) giao Trung 
tâm Phát triển quỹ đất Đắk Lắk quản lý, trong đ c thửa đất của hộ ông Văn Viết 
T. Tại Quyết định số 283/QĐ-UBND ngy 19/01/2022 v Quyết định số 4652/QĐ-
UBND ngy 10/8/2023 về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ v chi phí 
tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nh nước thu hồi đất để xây dựng 
công trình Hạ tầng kỹ thuật khu đất tại đường 30 tháng 4, tổ dân phố D, phường T, 
thnh  phố  B  (đợt  01),  trong  đ  hộ  gia  đình  ông  T  được  bồi  thường,  hỗ  trợ 

3 
 
607.310.532 đồng, gồm chi phí bồi thường, hỗ trợ về cây trồng, nh, ti sản vật kiến 
trúc v hỗ trợ bn giao mt bằng sớm. 
Đối với nội dung khởi kiện của ông Văn Viết T: Căn cứ kết quả xác minh ngy 
18/3/2022 của UBND phường T, hộ ông Văn Viết T c 04 nhân khẩu, trong đ c 
02 nhân khẩu trực tiếp sản xuất nông  nghiệp v lm xây dựng tại Công ty TNHH X 
(ông Văn Viết T và bà Nguyễn Thị Thu H1); 02 nhân khẩu l sinh viên. Công văn 
số 1766/BHXH-QLT ngy 26/9/2022 của Bảo hiểm Xã hội tỉnh Đ thể hiện hộ ông 
Văn Viết T có ông Văn Viết T và bà Nguyễn Thị Thu H1 hưởng lương thường xuyên 
v tham gia bảo hiểm xã hội tại Công ty TNHH X v 02 nhân khẩu l 02 người con 
không tham gia bảo hiểm xã hội. Căn cứ khoản 3, Điều 3 Thông tư số 33/2017/TT-
BTNMT ngy 29/9/2017 của Bộ T4 thì hộ gia đình ông Văn Viết T không đủ điều 
kiện để hỗ trợ ổn định đời sống v sản xuất v hỗ trợ đo tạo chuyển đổi nghề v tìm 
kiếm việc lm. Do vậy, đề nghị To án bác ton bộ đơn khởi kiện của ông Văn Viết 
T. 
* Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bà Nguyễn Thị Thu H1, anh Văn 
Viết H2, anh Văn Viết T3: Đã được To án triệu tập hợp lệ nhiều lần nhưng không 
tham gia tố tụng nên không c văn bản trình by ý kiến liên quan đến đơn khởi kiện 
của ông T. 
Bản án hành chính sơ thẩm số 98/2024/HC-ST ngày 17 tháng 6 năm 2024 
của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk đã quyết đnh: 
 Đình chỉ giải quyết đối với yêu cầu hủy một phần Quyết định số 283/QĐ-
UBND ngy 19/01/2022 của Ủy ban nhân dân thnh phố B về việc phê duyệt phương 
án bồi thường, hỗ trợ v chi phí tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ khi 
Nh nước thu hồi đất để xây dựng công trình: Hạ tầng kỹ thuật khu đất tại đường 30 
tháng 4, tổ dân phố D, phường T, thnh phố B (đợt 01). 
Bác yêu cầu khởi kiện của ông Văn Viết T về việc hủy một phần Quyết định số 
4652/QĐ-UBND ngày 10/8/2023 Ủy ban nhân dân thnh phố B về việc phê duyệt 
phương án điều chỉnh bồi thường, hỗ trợ v chi phí tổ chức thực hiện công tác bồi 
thường, hỗ trợ khi Nh nước thu hồi đất để xây dựng công trình: Hạ tầng kỹ thuật 
khu đất tại đường 30 tháng 4, tổ dân phố D, phường T, thnh phố B (đợt 01) để Ủy 
ban nhân dân thnh phố B hỗ trợ ổn định đời sống v sản xuất; hỗ trợ đo tạo, chuyển 
đổi nghề v tìm kiếm việc lm cho hộ ông Văn Viết T. 
Ngoi ra bản án sơ thẩm còn quyết định về án phí v thông báo về quyền kháng 
cáo theo quy định của pháp luật. 
Ngy 02/7/2024, đại diện theo uỷ quyền của người khởi kiện l ông Lê Thanh 
T1 kháng cáo với nội dung sửa bản án chấp nhận yêu cầu khởi kiện      của ông. 
Sau khi xem xét các ti liệu chứng cứ c trong hồ sơ vụ án, được thẩm tra tại 
phiên tòa, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đ Nẵng đề nghị 
xét xử vắng mt đương sự v bác kháng cáo của Văn Viết T v giữ nguyên quyết 
định của bản án sơ thẩm.  
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN 

4 
 
   [1] Xét nội dung kháng cáo của ông Văn Viết T; Hội đồng xét xử phúc thẩm 
thấy rằng: 
 [1.1] Theo kết quả xác minh ngy 18/3/2022 của UBND phường T thì hộ ông 
Văn Viết T c 04 nhân khẩu, trong đ ông Văn Viết T và bà Nguyễn Thị Thu H1 là 
nhân khẩu trực tiếp sản xuất nông nghiệp v lm xây dựng tại Công ty Trách nhiệm 
Hữu hạn X; 02 nhân khẩu còn lại l sinh viên.  
[1.2]  Công văn số 1766/BHXH-QLT ngy 26/9/2022 của Bảo hiểm Xã hội 
tỉnh Đ thể hiện ông Văn Viết T và bà Nguyễn Thị Thu H1 hưởng lương thường 
xuyên v tham gia bảo hiểm xã hội tại Công ty TNHH X.  
[1.3] Điểm đ Khoản 5, khoản 6 Điều 4 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 
06/01/2017 của  Chính phủ  (Sửa  đổi  bổ sung  Điều 19 v  Điều  20 Nghị  định số 
47/2014/NĐ-CP ngy 15 tháng 5 năm 2014) quy định như sau:  
 “5. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 v khoản 2 Điều 19 như sau: 
“1. Đối tượng được hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất, gồm các trường hợp 
sau: 
........... 
đ) Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất do nhận giao khoán đất của các 
nông, lâm trường quốc doanh hoặc công ty nông, lâm nghiệp được chuyển đổi từ 
các nông, lâm trường quốc doanh đang trực tiếp sản xuất nông nghiệp và có nguồn 
thu nhập ổn định từ sản xuất nông nghiệp trên đất đó;.” 
6. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 20 như sau: 
“1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất quy định tại các điểm d, đ và e 
khoản 1 Điều 19 của Nghị định này (trừ trường hợp hộ gia đình, cá nhân là cán bộ, 
công nhân viên của nông, lâm trường quốc doanh, của công ty N1, lâm nghiệp được 
chuyển đổi từ các nông, lâm trường quốc doanh đã nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động, 
thôi việc được hưởng trợ cấp) khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp thì được hỗ trợ 
đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm theo quy định sau đây:...............” 
[1.4] Khoản 3, Điều 3 Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngy 29/9/2017 của 
Bộ T4 quy định: 
“3. Căn cứ xác định hộ gia đình trực tiếp sản xuất nông nghiệp: 
a) Đang sử dụng đất nông nghiệp do được Nhà nước giao, cho thuê, công nhận 
quyền sử dụng đất; do nhận chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, nhận 
góp vốn bằng quyền sử dụng đất; đang sử dụng đất nông nghiệp mà chưa được Nhà 
nước công nhận; 
b) Có ít nhất một thành viên của hộ gia đình không thuộc đối tượng được hưởng 
lương thường xuyên; đối tượng đã nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động, thôi việc được 
hưởng trợ cấp xã hội; 
c) Có nguồn thu nhập thường xuyên từ sản xuất nông nghiệp trên diện tích đất 
đang sử dụng quy định tại Điểm a Khoản này, kể cả trường hợp không có thu nhập 
thường xuyên vì lý do thiên tai, thảm họa môi trường, hỏa hoạn, dịch bệnh;”. 

5 
 
[1.5] Như vậy, căn cứ quy định nêu trên thì hộ gia đình ông Văn Viết T có 02 
người hưởng lương thường xuyên, 02 người đang l sinh viên nên không đủ điều 
kiện để hỗ trợ ổn định đời sống v sản xuất; hỗ trợ đo tạo, chuyển đổi nghề v tìm 
kiếm việc lm. Do đ, UBND thnh phố B không hỗ trợ l đúng quy định. 
[1.6] Mt khác, Quyết định số 4652/QĐ-UBND ngy 10/8/2023 l quyết định 
phê duyệt phương án điều chỉnh một số nội dung bồi thường, hỗ trợ của Quyết định 
số 283/QĐ-UBND ngy 19/01/2022, trong đ c hộ ông Văn Viết T. Nên việc ông 
T yêu cầu phải bổ sung nội dung hỗ trợ ổn định đời sống v sản xuất; hỗ trợ đo tạo 
chuyển đổi nghề v tìm kiếm việc lm l không c cơ sở    xem xét. 
 [1.7] Với nhận định trên, Tòa án cấp sơ thẩm không chấp nhận yêu cầu của 
người khởi kiện l c căn cứ, đúng quy định pháp luật. Tại cấp phúc thẩm ông Văn 
Viết T không cung cấp chứng cứ no mới nên Hội đồng xét xử bác kháng cáo của  
ông Văn Viết T v giữ nguyên quyết định của bản án sơ thẩm l phù hợp với đề nghị 
của vị đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đ Nẵng. 
  [2]  Theo  khoản  1  Điều  34  Nghị  quyết  số  326/2016/UBTVQH14  ngy 
30/12/2016 của UBTVQH về án phí v lệ phí Tòa án thì ông Văn Viết T phải chịu 
300.000 đồng án phí hnh chính phúc thẩm. 
  [3] Các quyết định khác của Bản án hnh chính sơ thẩm không bị kháng cáo, 
kháng nghị c hiệu lực pháp luật kể từ ngy hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị. 
 Vì các lẽ trên; 
QUYẾT ĐỊNH 
Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 193 Luật Tố tụng Hành chính; khoản 5, khoản 6 
Điều 4 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ; Khoản 3, 
Điều 3 Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 của Bộ T4; Khoản 1 Điều 
32 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ 
Quốc hội, 
Tuyên xử:  
1. Bác kháng cáo của ông Văn Viết T v giữ nguyên quyết định của Bản án 
hnh chính sơ thẩm số 98/2024/HC-ST ngy 17 tháng 6 năm 2024 của Tòa án nhân 
dân tỉnh Đắk Lắk:  
Đình chỉ giải quyết đối với yêu  cầu hủy một  phần Quyết định số  283/QĐ-
UBND ngy 19/01/2022 của Ủy ban nhân dân thnh phố B về việc phê duyệt phương 
án bồi thường, hỗ trợ v chi phí tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ khi 
Nh nước thu hồi đất để xây dựng công trình: Hạ tầng kỹ thuật khu đất tại đường 30 
tháng 4, tổ dân phố D, phường T, thnh phố B (đợt 01). 
Bác yêu cầu khởi kiện của ông Văn Viết T về việc hủy một phần Quyết định số 
4652/QĐ-UBND ngày 10/8/2023 Ủy ban nhân dân thnh phố B về việc phê duyệt 
phương án điều chỉnh bồi thường, hỗ trợ v chi phí tổ chức thực hiện công tác bồi 
thường, hỗ trợ khi Nh nước thu hồi đất để xây dựng công trình: Hạ tầng kỹ thuật 
khu đất tại đường 30 tháng 4, tổ dân phố D, phường T, thnh phố B (đợt 01) để Ủy 