Tra cứu Bản án/Quyết định của tòa án

Tìm nâng cao

Tìm kiếm nâng cao Tất cả Tiêu đề Số hiệu văn bản Cụm từ chính xác

Bản án số 14/2026/HC-PT ngày 12/08/2026 của TAND tỉnh Đắk Lắk

Thuộc tính
Nội dung
VB gốc
VB liên quan
Lược đồ
Đính chính
Án lệ
BA/QĐ cùng nội dung
Tải về

Báo lỗi

Thuộc tính Bản án 14/2026/HC-PT

Tên Bản án:	Bản án số 14/2026/HC-PT ngày 12/08/2026 của TAND tỉnh Đắk Lắk
Quan hệ pháp luật:
Cấp xét xử:	Phúc thẩm
Tòa án xét xử:	TAND tỉnh Đắk Lắk
Số hiệu:	14/2026/HC-PT
Loại văn bản:	Bản án
Ngày ban hành:	12/08/2026
Lĩnh vực:	Hành chính
Áp dụng án lệ:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem áp dụng án lệ. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Đính chính:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem đính chính. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Thông tin về vụ án:	Giữ nguyên án sơ thẩm

Tóm tắt Bản án

Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!

Tải văn bản

TÒA ÁN NHÂN DÂN

TỈNH ĐẮK LẮK

Bản án số: 14/2026/HC -PT

Ngày: 12 - 8 - 2026

V/v Kiện quyết định hành

chính trong lĩnh vực quản lý

đất đai

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK

- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ toạ phiên tòa: Ông Bùi Quốc Hà.

Các thẩm phán: 1. Bà Lê Thị Thái Lan.

2. Bà Nguyễn Thị My My.

- Thư ký phiên tòa: Bà Nguyễn Thị Khánh Chi – Thẩm tra viên Tòa án nhân

dân tỉnh Đắk Lắk.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk tham gia phiên tòa Bà Đặng

Thị Mỹ Xuân - Kiểm sát viên .

Ngày 12 tháng 8 năm 2026 tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk, xét xử

phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số: 11/2026/TLPT-HC ngày 25/6/2026

về việc “Kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”.

Do bản án hành chính sơ thẩm số: 03/2026/DS-ST ngày 08/5/2026 của Tòa án

nhân dân khu vực 3 - Đ bị kháng cáo.

Theo quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số: 13/2026/QĐPT-HC ngày

31/7/2026 giữa các đương sự:

- Người khởi kiện: Bà Lê Thị Đ; địa chỉ: Buôn K, xã C, tỉnh Đắk Lắk.

Người đại diện theo ủy quyền của bà Đ là: Ông Lê Trung Hoàng G; địa chỉ: 1

Đ, phường B, tỉnh Đắk Lắk

- Người bị kiện: Chủ tịch UBND xã C, tỉnh Đắk Lắk.

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Trần Văn P – Chức vụ: PHó Chủ tịch

UBND xã C, tỉnh Đắk Lắk

Cùng địa chỉ: K, Quốc lộ A, xã C, tỉnh Đắk Lắk

- Người có quyền và nghĩa vụ liên quan: Chi nhánh Trung tâm phát triển quỹ

đất khu vực Q

Nay là Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Buôn Hồ

Người đại diện theo pháp luật: Ông Huỳnh Tấn B – Chức vụ: Giám đốc.

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Đường Văn C – Chức vụ: Phó Giám đốc.

Cùng địa chỉ: Số 05 Nguyễn Hữu Thọ, phường Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk

4. Người kháng cáo: Người bị kiện Chủ tịch UBND xã C, tỉnh Đắk Lắk.

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo đơn khởi kiện và trong quá trình tham gia tố tụng người đại diện

theo ủy quyền của người khởi kiện trình bày:

Ngày 29/8/2025, bà Lê Thị Đ (Viết tắt là bà Đ) có nhận được Quyết Định số

434/QĐ-UBND của Chủ tịch Ủy ban nhân dân (Viết tắt là UBND) xã C, tỉnh Đắk

Lắk quyết định thu hồi 173,5m

trong đó có 26,8m

đất thổ cư tại thửa đất số 21, tờ

bản đồ số 65 theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Viết tắt là GCNQSDĐ) số

DĐ 810090 do Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đ cấp ngày 23/12/2021 với diện

tích 350m

đất ở nông thôn (Viết tắt là thửa đất số 21). Theo quyết định bà Đ nhận

được thì diện tích đất đo đạc thực tế là 496.7m

thu hồi 173,5m

vậy có nghĩa đất gia

đình bà Đ còn lại 323,2m

nhưng từ năm 1993 khi gia đình bà Đ chuyển về đây mua

đất và sinh sống đến giờ qua 3 lần cấp đổi GCNQSDĐ thì diện tích đất vẫn đủ 350m

đất ở tại nông thôn (đất thổ cư). Vậy chiếu theo quyết định thu hồi 173,5m

đất và

tài sản trên đất không đủ điều kiện bồi thường vì đất thuộc hành lang giao thông.

Nhưng sau khi thu hồi theo quyết định đất gia đình bà Đ mất 26,8m

đất thổ cư theo

GCNQSDĐ diện tích này dựa vào căn cứ pháp lý nào của pháp luật mà không đền

bù cho gia đình bà Đ. Qua đối chiếu với các quy định của pháp luật cũng như tình

hình thực tế đền bù tại khu vực ví dụ cạnh nhà bà Đ có hai hộ:

Hộ ông Thái Huy Đ1 (bên trái nhà bà Đ) bị thu hồi 45,4m

đất thổ cư thuộc chỉ

giới quy hoạch giao thông nhưng ngày 23/9/2022 được đền bù 910.224.720 đồng

theo quyết định số 2754/QĐ-UBND ngày 04/8/2022 của UBND huyện C. Bà Đ có

đính kèm hồ sơ đền bù theo đơn.

Hộ ông Nguyễn Duy T (hàng xóm) bị thu hồi 50,5m

đất thổ cư thuộc chỉ giới

quy hoạch giao thông nhưng ngày 08/9/2022 được đền bù số tiền 1.387.700.860

đồng theo Quyết định số 2754/QĐ-UBND ngày 04/8/2022 của UBND huyện C, bà

Đ có đính kèm hồ sơ đền bù theo đơn.

Bà Đ nhận thấy việc ban hành Quyết định số 434/QĐ-UBND của Chủ tịch

UBND xã C, tỉnh Đắk Lắk quyết định thu hồi 173,5m

trong đó có 26,8m

đất thổ

cư tại thửa đất số 21 không giải quyết đền bù là trái pháp luật và bất hợp lý, thể hiện

sự hời hợt trong công tác nghiên cứu pháp luật và sự quan liêu trong công tác quản

lý hành chính, theo những lẽ sau:

Năm 1993 gia đình bà Đ nhận chuyển nhượng đất của ông Y K và ngày

28/9/1993 được UBND huyện C cấp GCNQSDĐ số B148508 thuộc thửa đất số 30a,

tờ bản đồ số 19, diện tích 350m

khu dân cư ổn định (Viết tắt là thửa đất số 30a), sau

khi chồng bà Đ mất thì ngày 14/4/2010 bà Đ được UBND huyện C cấp đổi thành

GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BA 922169,

thửa đất số 30a, tờ bản đồ số 19, diện tích 350m

đất ở tại nông thôn, đến ngày

23/12/2021 bà Đ được Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đ cấp lại GCNQSDĐ,

quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất mới số DĐ810090, thửa đất số

21, tờ bản đồ số 65, diện tích 350m

đất ở nông thôn tại xã C, tỉnh Đắk Lắk. Như

vậy, sau 3 lần cấp đổi lại GCNQSDĐ thì diện tích đất ở của bà Đ vẫn đúng diện tích

là 350m

đất ở tại nông thôn (thổ cư) diện tích này bà Đ sở hữu hợp pháp hoàn toàn

theo quy định của pháp luật.

Tháng 6/2022 Trung tâm phát triển quỹ đất huyện C có gửi cho gia đình bà Đức

B1 tính chi tiết chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án xây dựng đường H

trong đó ghi rõ gia đình bà Đ được đền bù 26,8m

đất thổ cư giá 789.126.000 đồng

và công trình trên đất được định giá 368.881.172 đồng tổng là 1.181.007.172 đồng.

Gia đình bà Đ đồng ý và không có ý kiến gì nhưng sau đó không thấy đơn vị nào

liên lạc lại cho đến nay (đính kèm). Đầu năm 2025 gia đình bà Đ có nhận được dự

thảo phương án chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư có ghi thu hồi 173,5m

trong phần ghi chú ghi rõ có 27,6m

đất đã được cấp GCNQSDĐ. Cùng với đó là

bảng kê chi tiết nhà vật dụng và kiến trúc nhưng tất cả đều ghi không bồi thường hỗ

trợ vì đất và tài sản nằm trong hành lang giao thông nhưng thực tế tất cả tài sản đó

được xây dựng từ năm 1993 trên diện tích 27,6m

đất thổ cư đã được cấp

GCNQSDĐ.

Đất gia đình bà Đ sử dụng từ năm 1993 được cấp GCNQSDĐ. Tháng 6/2022

đã phê duyệt phương án bồi thường, gia đình bà Đ không được xây dựng, mua bán

hay tặng cho sang nhượng gì thửa đất trên đến nay vậy chiếu theo pháp luật phải áp

dụng các quy định của luật đất đai năm 2013 vào phương án đền bù. Tuy nhiên theo

Quyết Định số 434/QĐ-UBND thu hồi 173,5m

trong đó có 26,8m

đất thổ cư của

bà Đ không đền bù lại ghi căn cứ theo Điều 101 Luật Đất Đai năm 2024, nhà và vật

kiến trúc khi không bồi thường theo Điều 105 Luật đất đai 2024 có hai vấn đề cần

làm rõ:

Vấn đề thứ 1: Theo các quy định pháp luật và Luật đất đai 2013 và các nghị

định trước năm 2022 (ngày bà Đ nhận được phương án đền bù) không có quy định,

điều khoản nào khi nhà nước thu hồi đất của nhân dân đã được cấp GCNQSDĐ đúng

pháp luật mà không đền bù.

Vấn đề thứ 2: Theo Quyết Định số 434/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND xã C,

tỉnh Đắk Lắk áp dụng Điều 101 và Điều105 Luật Đất đai năm 2024 thu hồi 173,5m

trong đó có 26,8m

đất thổ cư nhưng không đền bù 26,8m

đất thổ cư và tài sản cho

bà Đ ngoài việc áp dụng sai luật mà còn sai cả nội dung vì một người dân bình

thường như bà Đ còn không thấy, khoản nào, điểm nào trong hai điều trên nói rằng

đất bà Đ không đủ điều kiện bồi thường.

Từ những lẽ trên gia đình bà Đ quyết không thực hiện theo Quyết định số

434/QĐ-UBND như bàn giao mặt bằng, giao bản chính GCNQSDĐ đến khi các cơ

quan chức năng có phương án hợp lý hay Quý Tòa có bản án theo đúng pháp luật.

Từ những lẽ trên bà Đ yêu cầu Tòa án giải quyết những yêu cầu sau đây:

Thứ nhất: Tuyên hủy Quyết Định số 434/QĐ-UBND ngày 29/8/2025 của Chủ

tịch UBND xã C về việc thu hồi đất của bà Lê Thị Đ để thực hiện dự án Đầu tư xây

dựng đường H đoạn tránh phía đông thành phố B, tỉnh Đắk Lắk (đoạn qua địa bàn

xã C) (Viết tắt là Quyết định số 434).

Thứ hai: Buộc Chi nhánh trung tâm phát triển quỹ đất khu vực Q lên phương

án thiết lập bảng kê chi tiết bồi thường cho bà Đ theo đúng quy định của pháp luật

như bảng kê tháng 6/2022 của Trung tâm phát triển quỹ đất huyện C (cũ).

Tại phiên tòa, người đại diện theo ủy quyền của nguyên đơn trình bày: Bà Đ

đồng ý với chủ trương của Đảng và Nhà nước trong việc triển khai và thực hiện dự

án đầu tư xây dựng đường H đoạn tránh phía đông thành phố B, tỉnh Đắk Lắk (đoạn

qua địa bàn xã C). Tháng 10 năm 2025, bà Đ đã tự nguyện bàn giao mặt bằng để

đảm bảo tiến độ của dự án. Tuy nhiên, việc bàn giao mặt bằng không đồng nghĩa với

việc bà Đ đồng ý với phương án bồi thường.

Người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện đề nghị rút một phần yêu

cầu khởi kiện đối với yêu cầu hủy Quyết Định số 434/QĐ-UBND.

Người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện bổ sung yêu cầu khởi kiện

tuyên hủy một phần Quyết định số 108/QĐ-UBND ngày 18/7/2025 của UBND xã

C về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi

đất để thực hiện dự án: Đầu tư xây dựng Đường H đoạn tránh phía đông thành phố

B (Đoạn qua địa bàn xã C) – 03 hộ đối với phần liên quan đến hộ bà Đ (Viết tắt là

Quyết định số 108) và yêu cầu bồi thường với diện tích 27,6m

đất thuộc quy hoạch

giao thông đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bồi thường toàn bộ công

trình xây dựng nhà và vật kiến trúc trên diện tích đất 27,6m

đã thu hồi.

- Người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện ông Trần Văn P (Viết tắt

là ông P) trình bày:

- Về nội dung thứ nhất bà Đ yêu cầu: Tuyên hủy Quyết định số 434/QĐ-UBND

ngày 29/8/2025 của Chủ tịch UBND xã C:

Về nội dung này, qua kiểm tra, rà soát hồ sơ do các đơn vị tham mưu, cung cấp,

đối chiếu với các quy định liên quan, tổng hợp, có ý kiến như sau:

Kết quả kiểm tra, rà soát, xem xét các nội dung liên quan:

Về nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất của bà Đ tại thửa đất số 21 (số hiệu thửa

đất cũ 30a), tờ bản đồ địa chính số 65 (số hiệu tờ bản đồ cũ 19), xã C: Theo kết quả

kiểm tra, đối chiếu hồ sơ, ý kiến của người dân thì bà Đ sử dụng đất tại thửa đất nêu

trên năm 1993; theo hồ sơ kê khai đăng ký do các cơ quan liên quan, người dân cung

cấp thì nguồn gốc ban đầu thửa đất nêu trên thuộc trường hợp không có giấy tờ theo

quy định của pháp luật đất đai (các loại giấy tờ theo quy định tại Điều 137 Luật Đất

đai năm 2024).

Về quy định hành lang bảo vệ đường Quốc lộ 14; việc xây dựng, xử lý các công

trình thuộc hành lang bảo vệ đường Quốc lộ 14: Qua rà soát hồ sơ, ý kiến của các

đơn vị có liên quan thì phạm vi hành lang bảo vệ, chỉ giới quy hoạch đường Quốc lộ

14 (rộng 50m) đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành các văn bản công

bố, xác định từ năm 1982, cắm mốc, bàn giao mốc giới và quy định rõ việc sử dụng

đất, xây dựng các công trình thuộc phạm vi hành lang bảo vệ qua các thời kỳ; cụ thể

tại các văn bản sau:

Ngày 21/12/1982, Hội đồng Bộ trưởng ban hành Nghị định số 203-HĐBT về

việc ban hành điều lệ bảo vệ đường bộ. Tại Nghị định này đã quy định các nội dung,

như sau: (1) Hành lang bảo vệ các công trình giao thông đường bộ như sau:Đối với

đường tỉnh từ mép chân mái đường đắp và từ mép đỉnh mái đường đào hoặc từ mép

ngoài rãnh dọc hay rãnh đỉnh của đường trở ra hai bên, cụ thể:

Hệ thống đường quốc lộ là 20m (Tại Điều 7); (2) Trong phạm vi hành lang bảo

vệ đường bộ: Nghiêm cấm xây dựng nhà cửa, liều quán, kho tàng, công trình (tạm

thời hoặc vĩnh cửu) hay lấy cắp đất, đá, … (tại Điều 8).

Ngày 03/01/1990, Chủ tịch Hội đồng bộ trưởng ban hành Quyết định số 06-CT

về việc thực hiện Nghị định số 203-HĐBT ngày 21/12/1982 về việc điều lệ bảo vệ

đường bộ đối với đường Quốc L. Tại Phần I, Quyết định nêu trên đã quy định cụ thể

các nội dung: (1) + 1. …, phạm vi đường bộ và hành lang bảo vệ đường bộ là lưu

không, thuộc tuyến đường để bảo vệ, đảm bảo an toàn giao thông và dự phòng khi

mở rộng. Đất đai thuộc hành lang bảo vệ đường chỉ sử dụng trồng trọt, lương thực,

hoa màu và cây xanh theo chỉ dẫn của Bộ G1; (2) + 2.Trên các quốc lộ, kể từ ngày

ban hành Điều lệ bảo vệ đường bộ, tất cả các công trình như đường điện, đường bưu

điện, …, các cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ, nhà ở, liều quán của tư nhân, … đã

làm trong lưu không do các cấp chính quyền, phường, xã, quận, huyện hoặc tỉnh,

thành phố cấp đất hoặc tự ý xây dựng là vi phạm luật lệ. Trong thời gian 6 tháng, kể

từ ngày ký Quyết định này, các cơ quan và tư nhân vi phạm phải di chuyển các công

trình nói trên ra khỏi hành lang của lưu không (từ chân mái đường đắp hoặc đỉnh

mái đường đào ra mỗi bên 20 mét). Nhà nước miễn phạt và không đền bù.

Triển khai thực hiện Nghị định số 203-HĐBT, Quyết định số 06-CT nêu trên.

Hạt quản lý Q (đơn vị chủ trì, bàn giao) bàn giao bảo quản cột mốc lộ giới theo Biên

bản lập ngày 22/11/1995. Tại Biên bản này xác định nội dung bàn giao và nhận tại

chỗ các cột mốc lộ giới; là chỉ giới hành lang bảo vệ đường bộ; thuộc lý trình

KM367+43; nằm ở phía: Trái, phải cách mép đường chân đường 20 mét; bên giao

có trách nhiệm kiểm tra tình trạng các cột “Mốc lộ giới”, khi thay đổi cần có sự

thông tin, bàn bạc với bên nhận kịp thời.

Theo Công văn 360/VPQLĐBIII.4 ngày 09/9/2025 của Văn phòng Q1.4 và hồ

sơ tài liệu gửi kèm theo:

Việc xác định phạm vi hành lang an toàn đường bộ Quốc lộ 14 đoạn qua xã C,

tỉnh Đắk Lắk (giai đoạn trước năm 2000) được xác định tại khoản 1 điều 7 (1) Nghị

định số 203-HĐBT ngày 21/12/1982 của Hội đồng Bộ trưởng (Ban hành “Điều lệ

bảo vệ đường bộ”) “Hành lang bảo vệ các công trình giao thông đường bộ tính từ

mép chân mái đường đắp và từ mép đỉnh mái đường đào hoặc từ mép ngoài rãnh

dọc hay rãnh đỉnh của đường trở ra hai bên, cụ thể: Hệ thống đường quốc lộ là 20m”.

(kèm biên bản bàn giao bảo quản cột mốc lộ giới ngày 22/11/1995 ghi rõ mốc chỉ

giới).

Việc xác định phạm vi hành lang an toàn đường bộ Quốc lộ 14 đoạn qua xã C,

tỉnh Đắk Lắk (giai đoạn 2000-2010) được xác định như sau: Căn cứ Nghị định số

172/1999/NĐ-CP ngày 07/12/1999 và Nghị định số 186/2004/NĐ-CP ngày

05/11/2004 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành pháp lệnh bảo vệ công trình

giao thông đối với công trình giao thông đường bộ; Thông tư số 213/2000/TT-

BGTVT ngày 31/5/2000 của Bộ G1 về hướng dẫn thực hiện một số điều Nghị định

số 172/1999/NĐ-CP ngày 07/12/1999 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành pháp

lệnh bảo vệ công trình giao thông đối với công trình giao thông đường bộ cụ thể tại

M: “Đối với các tuyến đường bộ đã xác định cắm mốc có bề rộng hành lang bảo vệ

theo Nghị định 203/HĐBT rộng hơn bề rộng được xác định theo Nghị định

172/1999/NĐ-CP thì vẫn giữ nguyên bề rộng như đã xác định cắm mốc” (kèm biên

bản bàn giao bảo quản cột mốc lộ giới ngày 13/3/2002).

Theo hồ sơ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 xã C (quy hoạch sử dụng đất

giai đoạn 2000-2010) được UBND huyện C phê duyệt tại Quyết định số

733/2003/QĐ-UB ngày 11/7/2003 và Quy hoạch (quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch

xây dựng), kế hoạch sử dụng đất của địa phương được cơ quan nhà nước có thẩm

quyền phê duyệt thì đường Quốc lộ 14 quy hoạch rộng 50m. Theo kết quả đo đạc

lập bản đồ địa chính được nghiệm thu, đưa vào sử dụng, Trích lục bản đồ địa chính

do Văn phòng Đăng ký đất đai lập, thể hiện quy hoạch đường Quốc lộ 14 rộng 50

mét.

Theo Công văn số 4054/UBND-CN ngày 24/8/2009 của UBND tỉnh về chỉ giới

đường đỏ quốc lộ A qua các đô thị phía bắc tỉnh Đắk Lắk. Theo đó, tại điểm e, khoản

1 quy định chỉ giới đường đỏ đối với đường Quốc lộ 14 Trung tâm xã C, huyện C,

từ Km697+000 đến Km701+000, chiều dài 4,0km là 50 mét.

Quy định pháp luật liên quan việc quản lý, sử dụng đất; xem xét, cấp Giấy

chứng nhận quyền quyền sử dụng đất thuộc phạm vi bảo vệ, chỉ giới quy hoạch

đường Quốc lộ 14:

Quy định Luật Đất đai năm 1987: Việc lấn, chiếm đất đai, sử dụng đất không

đúng mục đích thuộc trường hợp nghiêm cấm (Điều 5); Việc sử dụng đất khu dân

cư ở nông thôn phải theo quy hoạch (Điều 35).

Tại Điều 64 Luật Đất đai năm 1993 quy định:

Điều 64: Việc sử dụng đất để xây dựng các hệ thống giao thông, thuỷ lợi, đê

điều, thuỷ điện, hệ thống dẫn nước, dẫn điện, dẫn dầu, dẫn khí, phải tuân theo quy

định sau đây:

1- Thực hiện đúng thiết kế thi công, tiết kiệm đất, không gây hại cho việc sử

dụng đất vùng lân cận;

2- Thực hiện đúng quy định về việc sử dụng đất trong hành lang an toàn thuộc

hệ thống các công trình này;

3- …

Tại khoản 2 Điều 3 Nghị định 04/2000/NĐ-CP ngày 11/02/2000 của Chính phủ

về thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai quy định “… Trong

trường hợp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất không có giấy tờ nêu tại khoản

này mà đất đó nằm trong quy hoạch xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm

quyền phê duyệt thì không được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.”

Quy định pháp luật đất đai năm 2013: Tại khoản 1 Điều 157 Luật Đất đai năm

2013 quy định “1. Đất xây dựng công trình công cộng có hành lang bảo vệ an toàn

bao gồm đất xây dựng các hệ thống giao thông, thủy lợi, đê điều, hệ thống cấp nước,

hệ thống thoát nước, hệ thống xử lý chất thải, hệ thống dẫn điện, dẫn xăng dầu, dẫn

khí, thông tin liên lạc và đất thuộc hành lang bảo vệ an toàn các công trình này. Tại

khoản 1 Điều 22 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi

hành một số điều, khoản của Luật Đất đai số 45/2013/QH13 quy định “1. Trường

hợp sử dụng đất lấn, chiếm hành lang bảo vệ an toàn công trình công cộng sau khi

Nhà nước đã công bố, cắm mốc hành lang bảo vệ hoặc lấn, chiếm lòng đường, lề

đường, vỉa hè sau khi Nhà nước đã công bố chỉ giới xây dựng hoặc lấn, chiếm đất

sử dụng cho mục đích xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp, công trình

công cộng khác thì Nhà nước thu hồi đất để trả lại cho công trình mà không cấp

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền

với đất đối với diện tích đất đã lấn, chiếm. Trường hợp đã có điều chỉnh quy hoạch

sử dụng đất, quy hoạch xây dựng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt

mà nay diện tích đất lấn, chiếm không còn thuộc hành lang bảo vệ an toàn công

trình công cộng, không thuộc chỉ giới xây dựng đường giao thông; không có mục

đích sử dụng cho trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp và công trình công cộng khác

thì người đang sử dụng đất được xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,

quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và phải thực hiện nghĩa vụ tài

chính theo quy định của pháp luật.”

Quy định pháp luật đất đai năm 2024: Tại Khoản 1 Điều 139, Luật đất đai 2024

quy định “1. Trường hợp sử dụng đất do lấn, chiếm hành lang bảo vệ an toàn công

trình công cộng sau khi Nhà nước đã công bố, cắm mốc hành lang bảo vệ hoặc lấn,

chiếm lòng đường, lề đường, vỉa hè sau khi Nhà nước đã công bố chỉ giới xây dựng

hoặc lấn đất, chiếm đất sử dụng cho mục đích xây dựng trụ sở cơ quan, công trình

sự nghiệp, công trình công cộng khác thì Nhà nước thu hồi đất để trả lại cho công

trình mà không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn

liền với đất đối với diện tích đất đã lấn, chiếm.”

Quy định liên quan bồi thường, hỗ trợ:

Theo quy định của pháp luật đất đai thì đối với đất do cơ quan, tổ chức của Nhà

nước quản lý quy định tại Điều 217 của Luật đất đai thì không được bồi thường về

đất khi Nhà nước thu hồi đất (Điều 101 Luật Đất đai); tài sản tạo lập trái quy định

của pháp luật thì không được bồi thường (Điều 105 Luật Đất đai).

Trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: Qua kiểm tra, rà soát thì hồ sơ

bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với diện tích 173,5m

đất thuộc thửa đất số 21, tờ

bản đồ địa chính số 65 (diện tích đất hiện trạng bà Đ sử dụng) đã lập, thẩm định, phê

duyệt thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại Điều 28 Nghị định số

102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số

điều của Luật Đất đai, Điều 87 Luật Đất đai năm 2024, Điều 105, Điều 101 Luật Đất

đai 2024;

Như vậy: Căn cứ nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất, quy định pháp luật nêu

trên thì phần diện tích 173,5m

đất thuộc thửa đất số 21, tờ bản đồ địa chính số 65,

xã C nằm trong hành lang bảo vệ đường, chỉ giới quy hoạch đường Quốc lộ 14 (rộng

50m) theo quy định tại Nghị định số 203-HĐBT ngày 21/12/1982 của Hội đồng Bộ

trưởng ban hành, Quyết định số 06-CT ngày 03/1/1990 của Chủ tịch Hội đồng Bộ

trưởng, Nghị định số 172/1999/NĐ-CP ngày 07/12/1999 và Nghị định số

186/2004/NĐ-CP ngày 05/11/2004 của Chính phủ, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

qua các thời kỳ của địa phương được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Như vậy,

phần diện tích này do cơ quan nhà nước quản lý, thuộc trường hợp sử dụng vào mục

đích công cộng (đất giao thông); Bà Đ sử dụng phần diện tích đất nêu trên sau thời

điểm cơ quan Nhà nước đã ban hành quy định về phạm vi bảo vệ đường, chỉ giới

quy hoạch đường Quốc lộ 14 (sử dụng sau năm 1982), nguồn gốc đất ban đầu thuộc

trường hợp không có giấy tờ sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai; pháp

luật đất đai qua các thời kỳ chưa có quy định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng

đất đối với phần diện tích 173,5m

nêu trên. Trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ đối

với diện tích đất nêu trên các đơn vị đã thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục và quy

định của pháp luật.

Từ những nội dung, quy định, căn cứ pháp lý nêu trên thì việc bà Đ khởi kiện

yêu cầu tuyên hủy Quyết định số 434/QĐ-UBND ngày 29/8/2025 của Chủ tịch

UBND xã C là không có cơ sở xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật.

Đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 3 - Đắk Lắk bác đơn khởi kiện của bà Lê Thị

Đ về việc yêu cầu tuyên hủy Quyết định số 434/QĐ-UBND ngày 29/8/2025 của Chủ

tịch UBND xã C

Về nội dung thứ hai Bà Lê Thị Đ yêu cầu: Buộc Chi nhánh Trung tâm phát triển

quỹ đất khu vực Q lên phương án thiết lập bảng kê chi tiết bồi thường cho bà Đ theo

đúng quy định của pháp luật như bảng kê tháng 6/2022 của Trung tâm phát triển quỹ

đất huyện C (cũ)

Như nội dung đã trình bày nêu trên, hồ sơ do Chi nhánh Trung tâm phát triển

quỹ đất khu vực Q cung cấp thì hồ sơ phương án bồi thường, hỗ trợ đối với diện tích

173,5m

đất thuộc thửa đất số 21, tờ bản đồ địa chính số 65, xã C đã lập, thực hiện

theo đúng trình tự, thủ tục và quy định của pháp luật.

Do vậy, việc bà Đ khởi kiện yêu cầu nội dung nêu trên là không có cơ sở xem

xét, xử lý theo quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 3 - Đắk

Lắk bác đơn khởi kiện của bà Đ về nội dung nêu trên.

Ông P không đồng ý với yêu cầu khởi kiện bổ sung của người đại diện theo ủy

quyền của người khởi kiện.

- Người đại diện theo ủy quyền của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan

Chi nhánh Trung tâm P1 (nay là Ban Q2) ông Đường Văn C (Viết tắt là ông C)

trình bày:

Về nội dung có bảng kê chi tiết giá trị bồi thường tháng 6/2022 theo ý kiến của

bà Đ:

Tại khoản 2 điều 69 Luật đất đai năm 2013 quy định: “2. Lập, thẩm định

phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được quy định như sau:

a) Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm lập

phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và phối hợp với UBND cấp xã nơi có đất

thu hồi tổ chức lấy ý kiến về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo hình

thức tổ chức họp trực tiếp với người dân trong khu vực có đất thu hồi, đồng thời

niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại trụ sở UBND cấp

xã, địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi.

Việc tổ chức lấy ý kiến phải được lập thành biên bản có xác nhận của đại diện

UBND xã, đại diện Ủy ban M cấp xã, đại diện những người có đất thu hồi.

Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm tổng

hợp ý kiến đóng góp bằng văn bản, ghi rõ số lượng ý kiến đồng ý, số lượng ý kiến

không đồng ý, số lượng ý kiến khác đối với phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định

cư; phối hợp với UBND cấp xã nơi có đất thu hồi tổ chức đối thoại đối với trường

hợp còn có ý kiến không đồng ý về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; hoàn

chỉnh phương án trình cơ quan có thẩm quyền;”

b) Cơ quan có thẩm quyền thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

trước khi trình UBND có thẩm quyền quyết định thu hồi đất.”

Khoản 2 Điều 28 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính Phủ,

quy định: “2. Việc lấy ý kiến về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quy định

tại Khoản 1 Điều này thực hiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 69 của Luật Đất đai

và phải niêm yết, tiếp nhận ý kiến đóng góp của người dân trong khu vực có đất thu

hồi ít nhất là 20 ngày, kể từ ngày niêm yết.”

Từ những quy định trên, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện C (nay là Chi

nhánh Trung tâm Phát triển quỹ đất khu vực Q), đã lập dự thảo phương án bồi

thường, hỗ trợ và tổ chức công khai theo quy định.

Ngày 27/6/2022, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện C đã phối hợp với UBND

xã C, tổ chức buổi họp công khai trực tiếp dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ và

tái định cư dự án đầu tư xây dựng Đường H đoạn tránh phía đông thành phố B (đoạn

qua địa bàn huyện C), trong đó có phương án chi tiết của bà Đ, theo giấy mời số

25/GM-TTPTQĐ ngày 24/6/2022 của Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện C.

Phương án dự thảo do Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện C lập căn cứ các quy

định của Luật đất đai năm 2013.

Bồi thường về đất: căn cứ điều 95 Luật đất đai năm 2013: “1. Hộ gia đình, cá

nhân đang sử dụng đất không phải là đất thuê trả tiền thuê đất hằng năm, có Giấy

chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử

dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác

gắn liền với đất (sau đây gọi chung là Giấy chứng nhận) hoặc có đủ điều kiện để

được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác

gắn liền với đất theo quy định của Luật này mà chưa được cấp, trừ trường hợp quy

định tại khoản 2 Điều 77 của Luật này; người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc

đối tượng được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam mà có

Giấy chứng nhận hoặc có đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng

đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này

mà chưa được cấp.”

Theo hồ sơ bà Đ cung cấp thì một phần diện tích thửa đất số 21, trong đó: 117,1

m² thể hiện là diện tích thuộc quy hoạch giao thông. Căn cứ điều 95 Luật đất đai

năm 2013, Trung tâm Phát triển quỹ huyện C đã lập dự thảo phương án bồi thường

26,8 m² đất ở trong diện tích thu hồi 173,5 m².

Tuy nhiên, sau khi xem xét lại GCNQSDĐ của bà Đ đã được cấp đổi lại có thể

hiện diện tích thuộc chỉ giới quy hoạch giao thông, không như trường hợp của các

thửa đất lân cận (trên GCNQSDĐ không thể hiện chỉ giới quy hoạch giao thông).

Do đó, trường hợp của bà Đ để lại trình thẩm định sau.

Về nội dung bà Đ yêu cầu bồi thường theo bảng tính chi tiết bồi thường tháng

6/2022:

Căn cứ điểm b khoản 3 Điều 87 Luật đất đai năm 2024: “Phương án bồi

thường, hỗ trợ, tái định cư phải được thẩm định trước khi trình Ủy ban nhân dân

cấp có thẩm quyền quyết định thu hồi đất”, Chi nhánh Trung tâm Phát triển quỹ đất

khu vực Q là đơn vị lập phương án bồi thường và phương án bồi thường được hội

đồng thẩm định trước khi có Quyết định phê duyệt. Do đó, Chi nhánh Trung tâm P1

không thể thực hiện theo yêu cầu của bà Đ là bồi thường theo bảng tính chi tiết bồi

thường tháng 6/2022.

Ông C không đồng ý với yêu cầu khởi kiện bổ sung của người đại diện theo ủy

quyền của người khởi kiện.

Tại bản án số 03/2026/DS-ST ngày 08/5/2026 của Tòa án nhân dân khu vực

3 - Đ đã quyết định:

Căn cứ vào khoản 1, khoản 2 Điều 3; khoản 1 Điều 30; khoản 1 Điều 31; điểm

a khoản 2 Điều 116; Điều 157; Điều 158; Điều 173; khoản 1, điểm b khoản 2 Điều

193 Luật Tố tụng hành chính.

Áp dụng Điều 10, Điều 91, Điều 95, Điều 102, Điều 105, Điều 210 Luật đất

đai năm 2024; Điều 97 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính

Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật đất đai; Khoản 2 Điều 32 Nghị quyết số

326/2016/UBTVQH 14 ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Uỷ ban thường vụ Quốc

Hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí

Tòa án.

Tuyên xử:

1. Đình chỉ giải quyết một phần yêu cầu khởi kiện của bà Lê Thị Đ về việc: hủy

Quyết Định số 434/QĐ-UBND ngày 29/08/2025 của Chủ Tịch UBND xã C, tỉnh

Đắk Lắk về việc thu hồi đất của bà Lê Thị Đ để thực hiện dự án Đầu tư xây dựng

đường H đoạn tránh phía Đông thành phố B, tỉnh Đắk Lắk (đoạn qua địa bàn xã C).

2. Chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của bà Lê Thị Đ:

Hủy một phần Quyết định số 108/QĐ-UBND ngày 18/7/2025 của Chủ tịch

UBND xã C về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà

nước thu hồi đất để thực hiện dự án: Đầu tư xây dựng Đường H đoạn tránh phía đông

thành phố B (Đoạn qua địa bàn xã C) – 03 hộ, phần nội dung liên quan đến bà Lê

Thị Đ.

Buộc Chủ tịch UBND xã C, tỉnh Đắk Lắk phải phê duyệt phương án bồi thường

cho bà Lê Thị Đ, trong đó: Bồi thường diện tích 27,6m

đất thuộc chỉ giới quy hoạch

giao thông được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo giá đất ở nông thôn và

vật kiến trúc trên diện tích đất 27,6m

đã thu hồi.

Ngoài ra bản án sơ thẩm còn tuyên về án phí và quyền kháng cáo cho các đương

sự theo quy định của pháp luật.

Ngày 20/5/2026, người bị kiện đề nghị cấp phúc thẩm xem xét lại toàn bộ bản

án sơ thẩm và sửa án sơ thẩm theo hướng không bồi thường về đất, tài sản, vật kiến

trúc đối với phần diện tích đất thuộc thửa đất số 21, tờ bản đồ địa chính số 65, tại xã

C nằm trong phạm vi hành lang bảo vệ, chỉ giới quy hoach đường Quốc lộ 14 rộng

50 m (Đất giao thông do Nhà nước quản lý) theo quy định của pháp luật hiện hành.

Tại phiên tòa:

Người khởi kiện vẫn giữ nguyên yêu cầu khởi kiện và người bị kiện vẫn giữ

nguyên yêu cầu kháng cáo.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk phát biểu quan điểm:

- Về tố tụng: Quá trình giải quyết vụ án và tại phiên tòa hôm nay, HĐXX và

các đương sự thực hiện đúng quy định của luật tố tụng hành chính;

- Về nội dung: Qua phân tích đánh giá các chứng cứ tài liệu có trong hồ sơ vụ

án, đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk cho rằng kháng cáo của Chủ tịch

UBND xã C, tỉnh Đắk Lắk là không có cơ sở để xem xét. Do vậy, đề nghị Hội đồng

xét xử căn cứ khoản 1 Điều 241 Luật tố tụng hành chính không chấp nhận kháng

cáo của Chủ tịch UBND xã C – Giữ nguyên bản án sơ thẩm của Tòa án nhân dân

khu vực 3 – Đắk Lắk.

Các quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị có

hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu được thu thập có trong hồ sơ vụ án, kết quả

tranh tụng tại phiên tòa, lời trình bày của các bên đương sự, ý kiến của Kiểm sát

viên, Hội đồng xét xử phúc thẩm nhận định:

[1] Về tố tụng: Đơn kháng cáo của người bị kiện nằm trong hạn luật định và đã

nộp tạm ứng án phí phúc thẩm nên được xem xét theo thủ tục phúc thẩm.

[2] Xét đơn kháng cáo của người bị kiện đề nghị sửa án sơ thẩm theo hướng

không bồi thường về đất, tài sản, vật kiến trúc đối với phần diện tích thuộc thửa đất

số 21, tờ bản đồ số 65 tại xã C trong phạm vi hành lang bảo vệ, chỉ giới quy hoạc

đường quốc lộ 14 rộng 50 (đất giao thông do Nhà nước quản lý), HĐXX thấy rằng:

[2.1] Các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án thể hiện bà Lê Thị Đ sử dụng

đất ổn định từ năm 1993 và được Nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

lần đầu ngày 28/9/1993 với diện tích 350m² đất ở; sau đó được cấp đổi Giấy chứng

nhận các năm 2010 và 2021. Đến Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số DĐ 810090

cấp ngày 23/12/2021 mới thể hiện nội dung “thửa đất có 117,1m² thuộc quy hoạch

giao thông”. Tuy nhiên, diện tích đất ở của bà Đ vẫn được Nhà nước công nhận là

350m² và chưa có quyết định nào của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thu hồi, hủy

hoặc chỉnh lý Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp đối với diện tích đất này.

Theo Công văn số 225/CNCM-KTĐC ngày 14/3/2023 của Chi nhánh Văn

phòng Đăng ký đất đai huyện C, trong tổng diện tích 173,5m² đất bị thu hồi để thực

hiện dự án thì có: 27,6m² là diện tích đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng

đất và 145,9m² là diện tích chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Quyết định số 108/QĐ-UBND ngày 18/7/2025 không bồi thường toàn bộ diện tích

173,5m² với lý do đất thuộc hành lang giao thông là chưa phân biệt rõ phần diện tích

đã được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất và phần diện tích chưa được công

nhận.

[2.2] Xét quan điểm của người bị kiện cho rằng: Phần diện tích 27,6m² thuộc

hành lang bảo vệ, chỉ giới quy hoạch Quốc lộ A nên là đất giao thông do Nhà nước

quản lý và không được bồi thường, Hội đồng xét xử thấy rằng: Hành lang bảo vệ

công trình giao thông không đồng nhất với việc Nhà nước đã xác lập quyền quản lý,

sử dụng đối với toàn bộ diện tích đất của người sử dụng đất hợp pháp. Tại khoản 3

Điều 210 Luật Đất đai năm 2024 quy định người sử dụng đất thuộc hành lang bảo

vệ an toàn công trình vẫn được tiếp tục sử dụng đất theo đúng mục đích đã được xác

định; trường hợp Nhà nước thu hồi đất để bảo đảm an toàn công trình thì việc bồi

thường được thực hiện theo quy định của pháp luật. Đồng thời, điểm a khoản 2 Điều

95 Luật Đất đai năm 2024 quy định: Người sử dụng đất có Giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất thuộc trường hợp được bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất, nếu

không thuộc trường hợp pháp luật quy định không được bồi thường.

[2.3] Người bị kiện viện dẫn Điều 101 và Điều 105 Luật Đất đai năm 2024 để

xác định phần diện tích đất và tài sản của bà Đ không đủ điều kiện được bồi thường.

Tuy nhiên, các quy định này được áp dụng đối với trường hợp đất do Nhà nước quản

lý hoặc tài sản được tạo lập trái quy định của pháp luật. Trong khi đó, đối với diện

tích 27,6m² đã được Nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cơ quan có

thẩm quyền chưa chứng minh được việc cấp Giấy chứng nhận là trái pháp luật hoặc

đã bị thu hồi, hủy bỏ theo trình tự luật định; đồng thời cũng không có căn cứ xác

định các công trình trên đất được xây dựng trái phép hoặc thuộc trường hợp không

được bồi thường theo Điều 105 Luật Đất đai năm 2024.

[2.4] Đối với yêu cầu bồi thường nhà ở, kiến trúc trên đất thu hồi:

Trên diện tích đất thu hồi có nhà ở và một số kiến trúc khác đều được xây dựng

từ năm 1993. Người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện không có ý kiến gì

về kết quả kiểm đếm tài sản. Gia đình bà Đ đã sử dụng đất hợp pháp, liên tục, ổn

định, công khai, không tranh chấp từ năm 1993 và được cấp GCN QSD đất. Từ khi

cấp GCN QSD đất cho đến nay chưa bị cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm

hành chính về hành vi sử dụng đất không đúng mục đích mà tiếp tục vi phạm, không

thuộc trường hợp không được bồi thường quy định tại Điều 105 Luật đất đai năm

2024. Như phân tích ở trên thì phần diện tích đất 27,6m² của bà Đ đủ điều kiện bồi

thường nên có căn cứ chấp nhận yêu cầu bồi thường đối với công trình xây dựng

trên đất và các tài sản khác gắn liền với phần đất bị thu hồi.

[3] Từ những phân tích trên, Hội đồng xét xử có căn cứ xác định Tòa án cấp sơ

thẩm chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của bà Lê Thị Đ, hủy một phần Quyết

định số 108/QĐ-UBND ngày 18/7/2025 đối với nội dung không bồi thường diện tích

27,6m² đất đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và buộc cơ quan có

thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường đối với diện tích đất cùng tài sản, vật

kiến trúc trên phần diện tích này là có căn cứ, đúng quy định của pháp luật. Kháng

cáo của người bị kiện không đưa ra được tài liệu, chứng cứ mới làm thay đổi bản

chất vụ án nên không có cơ sở để chấp nhận.

[3] Về án phí: Do không được chấp nhận đơn kháng cáo nên Chủ tịch UBND

xã C, tỉnh Đắk Lắk phải chịu án phí hành chính phúc thẩm theo quy định của pháp

luật.

[4] Các quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị

và không bị kháng cáo, kháng nghị đã có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hiệu

kháng cáo, kháng nghị.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

[1] Căn cứ vào khoản 4 Điều 225, khoản 1 Điều 241; khoản 1 Điều 349 Luật

tố tụng hành chính năm 2015; Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016

của UBTVQH quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án

phí và lệ phí Tòa án.

Không chấp nhận kháng cáo của người bị kiện Chủ tịch UBND xã C, tỉnh Đắk

Lắk. Giữ nguyên bản án sơ thẩm số 08/5/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 3 - Đ.

Tuyên xử:

1. Đình chỉ giải quyết một phần yêu cầu khởi kiện của bà Lê Thị Đ về việc: hủy

Quyết Định số 434/QĐ-UBND ngày 29/08/2025 của Chủ Tịch UBND xã C, tỉnh

Đắk Lắk về việc thu hồi đất của bà Lê Thị Đ để thực hiện dự án Đầu tư xây dựng

đường H đoạn tránh phía Đông thành phố B, tỉnh Đắk Lắk (đoạn qua địa bàn xã C).

2. Chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của bà Lê Thị Đ: Hủy một phần

Quyết định số 108/QĐ-UBND ngày 18/7/2025 của Chủ tịch UBND xã C về việc

phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để

thực hiện dự án: Đầu tư xây dựng Đường H đoạn tránh phía đông thành phố B (Đoạn

qua địa bàn xã C) – 03 hộ, phần nội dung liên quan đến bà Lê Thị Đ. Buộc Chủ tịch

UBND xã C, tỉnh Đắk Lắk phải phê duyệt phương án bồi thường cho bà Lê Thị Đ,

trong đó: Bồi thường diện tích 27,6m

đất thuộc chỉ giới quy hoạch giao thông được

cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo giá đất ở nông thôn và vật kiến trúc

trên diện tích đất 27,6m

đã thu hồi.

[2] Về án phí hành chính phúc thẩm: Chủ tịch UBND xã C, tỉnh Đắk Lắk phải

chịu 300.000đ án phí hành chính phúc thẩm, được khấu trừ 300.000đ tạm ứng án phí

hành chính phúc thẩm theo biên lai số 0005640 ngày 20/5/2026 đã nộp tại Thi hành

án dân sự tỉnh Đắk Lắk.

[3] Các quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị

có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.

Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.

Nơi nhận:

- TPT –TANDTC tại Đà Nẵng;

- VCT &KSXXPT tại Đà Nẵng;

- VKSND tỉnh Đắk Lắk;

- TAND khu vực 3;

- THA DS tỉnh Đắk Lắk;

- Đương sự;

- Lưu Vp; lưu HS.

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM

THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA

(đã ký)

Bùi Quốc Hà

Bản án số 14/2026/HC-PT ngày 12/08/2026 của TAND tỉnh Đắk Lắk

Bản án số 04/2026/HC-PT ngày 06/08/2026 của TAND TP. Đà Nẵng

Bản án số 02/2026/HC-PT ngày 05/08/2026 của TAND tỉnh Cao Bằng

Bản án số 08/2026/HC-PT ngày 31/07/2026 của TAND tỉnh Lào Cai

Bản án số 10/2026/HC-PT ngày 30/07/2026 của TAND tỉnh Tây Ninh

Bản án số 09/2026/HC-PT ngày 24/07/2026 của TAND tỉnh Tây Ninh

Bản án số 12/2026/HC-PT ngày 20/07/2026 của TAND tỉnh Đắk Lắk

Bản án mới nhất

Bản án số 247/2026/HS-PT ngày 17/08/2026 của TAND tỉnh Đồng Nai về phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ

Hình sự

Bản án số 151/2026/HS-PT ngày 14/08/2026 của TAND tỉnh Đồng Tháp

Hình sự

Bản án số 688/2026/DS-PT ngày 13/08/2026 của TAND tỉnh Đồng Tháp về tranh chấp hợp đồng trao đổi tài sản

Dân sự

Bản án số 14/2026/HC-PT ngày 12/08/2026 của TAND tỉnh Đắk Lắk

Hành chính

Bản án số 531/2026/DS-PT ngày 12/08/2026 của TAND tỉnh Cà Mau về tranh chấp về hụi, họ, biêu, phường

Dân sự