Tra cứu Bản án/Quyết định của tòa án

Tìm nâng cao

Tìm kiếm nâng cao Tất cả Tiêu đề Số hiệu văn bản Cụm từ chính xác

Bản án số 340/2025/HC-PT ngày 12/05/2025 của TAND cấp cao tại Hà Nội

Thuộc tính
Nội dung
VB gốc
VB liên quan
Lược đồ
Đính chính
Án lệ
BA/QĐ cùng nội dung
Tải về

Báo lỗi

Thuộc tính Bản án 340/2025/HC-PT

Tên Bản án:	Bản án số 340/2025/HC-PT ngày 12/05/2025 của TAND cấp cao tại Hà Nội
Quan hệ pháp luật:
Cấp xét xử:	Phúc thẩm
Tòa án xét xử:	TAND cấp cao tại Hà Nội
Số hiệu:	340/2025/HC-PT
Loại văn bản:	Bản án
Ngày ban hành:	12/05/2025
Lĩnh vực:	Hành chính
Áp dụng án lệ:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem áp dụng án lệ. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Đính chính:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem đính chính. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Thông tin về vụ án:	NKK

Tóm tắt Bản án

Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!

Tải văn bản

Bản án số 340/2025/HC-PT

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO

TẠI HÀ NỘI

Bản án số: 340/2025/HC-PT

Ngày: 12/5/2025

V/v: “Khiếu kiện các quyết định hành chính

trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về đất đai”.

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI

Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Đinh Ngọc Huân.

Các Thẩm phán: Ông Trần Xuân Thảo;

Bà Nguyễn Ngọc Hoa.

Thư ký phiên tòa: Bà Nguyễn Thị Thảo Trang, Thư ký Tòa án nhân dân

cấp cao tại Hà Nội.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội tham gia phiên tòa:

Bà Bà Nguyễn Thị Thanh Phương, Kiểm sát viên.

Ngày 12 tháng 5 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội

xét xử phúc thẩm, công khai, vụ án hành chính thụ lý số 98/2024/TLPT-HC

ngày 16 tháng 01 năm 2025 về việc “Khiếu kiện các quyết định hành chính

trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về đất đai”, do có kháng cáo của người khởi

kiện đối với Bản án hành chính sơ thẩm số 113/2024/HC-ST ngày 27 tháng 5

năm 2024 của Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội.

Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 4623/2025/QĐ-PT ngày 27 tháng

4 năm 2025, giữa các đương sự:

* Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị Lan; sinh năm 1963. Nơi cư trú: Thôn

Thái Hòa, xã Bình Phú, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội; có mặt.

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện: Luật sư Ngô

Anh Tuấn, luật sư Phạm Ngọc Khánh, luật sư Hoàng Thị Hạnh – Công ty Luật

TNHH ATN và Cộng sự thuộc Đoàn luật sư thành phố Hà Nội; (Luật sư Tuấn

vắng mặt; luật sư Khánh, luật sư Hạnh có mặt).

* Người bị kiện:

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội; địa chỉ: Trụ sở UBND

thành phố Hà Nội;

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Trọng Đông, Chức vụ: Phó

chủ tịch UBND thành phố Hà Nội; vắng mặt.

2. Chủ tịch và Ủy ban nhân dân huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội; địa

chỉ: Trụ sở UBND huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội;

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Khắc Sơn, Chức vụ: Phó chủ

tịch UBND huyện Thạch Thất; vắng mặt.

* Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan:

1. Ủy ban nhân dân xã Bình Phú, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội; địa

chỉ: Trụ sở UBND xã Bình Phú, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội;

Người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Văn Diên, Chức vụ: Chủ tịch;

vắng mặt.

2. Ông Phùng Văn Đối, sinh năm 1962; vắng mặt;

3. Anh Phùng Văn Điểm, sinh năm 1987; vắng mặt;

4. Chị Phùng Thị Vân Anh, sinh năm 1995; vắng mặt;

5. Chị Kiều Thị Hà, sinh năm 1993; vắng mặt;

6. Cháu Phùng Văn Hải, sinh năm 2012; vắng mặt;

7. Cháu Phùng Đức Duy, sinh năm 2015; vắng mặt;

Cùng nơi cư trú: Thôn Thái Hòa, xã Bình Phú, huyện Thạch Thất, thành

phố Hà Nội.

Người diện theo pháp luật của cháu Hải, cháu Duy: Chị Kiều Thị Hà,

sinh năm 1993; địa chỉ: Thôn Thái Hòa, xã Bình Phú, huyện Thạch Thất, thành

phố Hà Nội; vắng mặt.

8. Chị Phùng Thị Thu Phương, sinh năm 1990; địa chỉ: Thôn Bùng, xã

Phùng Xá, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội; vắng mặt.

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Tại đơn khởi kiện và bản tự khai, người khởi kiện trình bày:

Ngày 16/6/2017, UBND huyện Thạch Thất ban hành Quyết định số

3215/QĐ-UBND về việc thu hồi 120m² đất nông nghiệp trồng lúa của hộ ông

Phùng Văn Đối, (chồng bà Lan) địa chỉ thường trú: thôn Thái Hòa, xã Bình Phú,

huyện Thạch Thất, TP Hà Nội để thực hiện dự án.

Ngày 16/6/2017, UBND huyện Thạch Thất ban hành Quyết định số

3237/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ GPMB

cho hộ ông Phùng Văn Đối và bà Nguyễn Thị Lan. Nội dung: Bồi thường về

đất: 135.000đồng x 120m² = 16.200.000đồng; Bồi thường, hỗ trợ về tài sản gắn

liền với đất: 840.000đồng; Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm:

81.000.000đồng; Thưởng tiền độ bàn giao mặt bằng: 360.000đồng. Tổng số tiền

bồi thường, hỗ trợ GPMB là 98.400.000 đồng.

Ngày 27/9/2017, 04/10/2017, 17/10/2017, 08/11/2017, Trung tâm PTQĐ

huyện có Giấy mời về việc tổ chức chi trả kinh phí bồi thường, hỗ trợ GPMB

gửi hộ bà Nguyễn Thị Lan. Tại các buổi chi trả tiền hộ không nhận tiền.

Các ngày 09/11/2017, 06/2/2018, Trung tâm PTQĐ huyện, Tổ công tác

GPMB dự án phối hợp với UBND-UBMTTQ xã Bình Phú tổ chức hội nghị vận

động, tuyên truyền thuyết phục các hộ chấp hành chính sách nhận tiền và bàn

giao mặt bằng (trong đó có hộ bà Nguyễn Thị Lan) nhưng hộ bà Lan vẫn không

đồng ý.

Ngày 15/6/2018, Chủ tịch UBND huyện Thạch Thất ban hành Quyết định

số 1922/QĐ-UBND về việc cưỡng chế thu hồi đất đối với hộ bà Nguyễn Thị

Lan do không chấp hành quyết định thu hồi đất để bàn giao mặt bằng thực hiện

dự án. Thời gian thực hiện cưỡng chế thu hồi đất từ ngày 18/6/2018 đến ngày

20/7/2018.

Ngày 28/11/2018, Ban thực hiện cưỡng chế thu hồi đất ban hành Thông

báo số 05/TB-BTHCC về việc tổ chức cưỡng chế thu hồi đất đối với 09 hộ

(trong đó có hộ bà Nguyễn Thị Lan) để thực hiện dự án Xây dựng HTKT khu

đất xen kẹt để đấu giả quyền sử dụng đất tại xã Bình Phú, huyện Thạch Thất,

thời gian, tố chức cưỡng chế vào ngày 30/11/2018.

Do hộ bà Nguyễn Thị Lan không chấp hành Quyết định thu hồi đất ,ngày

30/11/2018, UBND huyện Thạch Thất tổ chức cưỡng chế thu hồi đất đối với hộ

bà Nguyễn Thị Lan. Sau khi cưỡng chế, Ban thực hiện cưỡng chế đã tổ chức bàn

giao diện tích 120,0m² đất nông nghiệp trồng lúa của hộ bà Nguyễn Thị Lan cho

Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư huyện để thực hiện dự án (Có Biên

bản cưỡng chế thu hồi đất và Biên bản bàn giao mặt bằng ngày 30/11/2018).

Không đồng ý với các quyết định trên, bà Lan có đơn khiếu nại với nội

dung: Khiếu nại hành vi thực hiện cưỡng chế thu hồi đất ngày 30/11/2018 của

UBND huyện Thạch Thất để thực hiện dự án là sai quy định vì thời hạn thực

hiện cưỡng chế đã hết hiệu lực; Khiếu nại việc thu hồi đất nông nghiệp của các

hộ đã được cấp GCNQSD đất để thực hiện dự án dấu giá QSD đất ở là sai quy

định của pháp luật.

Trên cơ sở kết quả xác minh của Đoàn xác minh tại Báo cáo số 01/BC-

TXM ngày 12/4/2019, Chủ tịch UBND huyện Thạch Thất ban hành Quyết định

số 1920/QĐ-UBND ngày 16/5/2019 về việc giải quyết khiếu nại lần đầu của bà

Nguyễn Thị Lan. Nội dung: Bà Lan khiếu nại hành vi thực hiện cưỡng chế thu

hồi đất ngày 30/11/2018 của UBND huyện Thạch Thất để thực hiện dự án là sai

quy định về thời hạn thực hiện cưỡng chế đã hết hiệu lực và khiếu nại việc thu

hồi đất nông nghiệp của các hộ đã được cấp GCNQSD đất để thực hiện dự án

đấu giá QSD đất ở là sai quy định của pháp luật, là khiếu nại sai.

Ngày 01/6/2020, Chủ tịch UBND thành phố ban hành Quyết định số

2224/QĐ- UBND về việc giải quyết khiếu nại của bà Nguyễn Thị Lan (lần hai).

Nội dung: Giữ nguyên Quyết định số 1920/QĐ-UBND ngày 16/5/2019 của Chủ

tịch UBND huyện Thạch Thất về giải quyết khiếu nại của bà Nguyễn Thị Lan.

Bà Lan cho rằng UBND huyện Thạch Thất đã thực hiện thu hồi đất,

cưỡng chế thu hồi đất nhưng không giao cho gia đình bà thông báo thu hồi đất,

quyết định thu hồi đất là sai quy định của pháp luật. Dự án ghi thu hồi đất của

gia đình bà để Xây dựng HTKT khu đất xen kẹt để đấu giá QSD đất (tức là xây

dựng các hệ thống kỹ thuật liên quan đến điện, nước, giao thông công cộng.. kết

nối với khu đất xen kẹt bán đấu giá). Nhưng UBND huyện Thạch Thất đã san

lấp để phân lô bán đấu giá quyền sử dụng đất để làm nhà ở đối với chính những

diện tích đất đã thu hồi trái pháp luật.

Ngày 02/4/2021, bà Lan gửi đến khởi kiện đến Tòa án nhân dân Thành

phố Hà Nội đề nghị giải quyết những vấn đề sau:

Xác định hành vi thu hồi 120m

tại thôn Thái Hòa, xã Bình Phú, huyện

Thạch Thất, TP Hà Nội đã được cấp GCNQSD cho gia đình bà của UBND

huyện Thạch Thất là vi phạm khoản 3 Điều 62, Điều 63 Luật đất đai 2013.

Hủy Quyết định số 3215/QĐ-UBND ngày 16/6/2017 của UBND huyện

Thạch Thất về việc thu hồi 120m

đất nông nghiệp trồng lúa nước.

Hủy Quyết định 3237/QĐ-UBND ngày 16/6/2017 của UBND huyện

Thạch Thất về phê duyệt phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ GPMB.

Hủy Quyết định số 1920/QĐ-UBND ngày 16/5/2019 của Chủ tịch UBND

huyện Thạch Thất về việc giải quyết khiếu nại lần đầu đối với hộ gia đình bà Lan.

Hủy Quyết định số 2224/QĐ-UBND ngày 01/6/2020 của Chủ tịch UBND

thành phố Hà Nội Hà Nội về việc giải quyết khiếu nại lần hai đối với hộ gia đình

bà Lan.

Người bị kiện Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội: Cung cấp hồ sơ liên

quan đến giải quyết khiếu nại lần hai đối với bà Lan. Đề nghị Tòa án giải quyết

vụ án theo quy định của pháp luật.

Chủ tịch và UBND huyện Thạch Thất: Việc ban hành quyết định thu hồi

đất, quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB để thực hiện dự

án xây dựng HTKT khu đất xen kẹt để đấu giá QSD đất tại khu Đầu Cầu Dưới,

thôn Thái Hòa, xã Bình Phú, huyện Thạch Thất và ban hành Quyết định giải

quyết khiếu nại đối với gia đình bà Lan là đúng quy định pháp luật. Đề nghị Tòa

án giải quyết theo đúng quy định.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan UBND xã Bình Phú trình bày:

Nguồn gốc sử dụng đất: Thửa đất số 191, tờ bản đồ 02, diện tích 120,0 m²

tại khu Đầu Cầu dưới thôn Thái Hòa, xã Bình Phú là đất nông nghiệp được giao

theo Nghị định số 64/CP của Chính phủ đã được UBND huyện Thạch Thất cấp

giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp số vào sổ

00246/QSDĐ/112/2000-H, số phát hành P734028, chủ sử dụng là hộ ông Phùng

Văn Đối. Trong quá trình lập bản đồ để phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ và

tài định cư thực hiện dự án: Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đất xen kẹt để đầu

giá quyền sử dụng đất tại khu Đầu Cầu Dưới trên địa bàn xã Bình Phú được thể

hiện là thửa đất số 27, tờ bản đồ số 01, diện tích 120,0 m²

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Phùng Văn Đối, Anh

Phùng Văn Điểm, Chị Phùng Thị Vân Anh, Chị Kiều Thị Hà, Chị Phùng Thị

Thu Phương nhất trí với yêu cầu của bà Lan.

Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 113/2024/HC-ST ngày 27 tháng 5 năm

2024 của Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội đã quyết định:

Căn cứ khoản 1 Điều 30, khoản 4 Điều 32, khoản 2 Điều 116, điểm a khoản

2 Điều 193, Điều 194, Điều 204, Điều 206, Điều 348 Luật Tố tụng hành chính;

Căn cứ khoản 1 Điều 75, điểm a, khoản 1, Điều 77 Luật Đất đai 2013; Căn cứ

khoản 37 điều 1 Luật Xây dựng; Căn cứ Nghị định 43/2014/NĐ-CP và Nghị

định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ; Quyết định 10/2017/QĐ-

TTg ngày 29/3/2017 của UBND TP; Căn cứ Điều 12 Nghị quyết số

326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 quy định về mức thu, miễn giảm, thu nộp,

quản lý và sử dụng án phí lệ phí Tòa án.

Xử: Bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị Lan.

Ngoài ra, Tòa án cấp sơ thẩm còn quyết định về án phí và thông báo

quyền kháng cáo theo quy định của pháp luật.

Ngày 28/5/2024, người khởi kiện bà Nguyễn Thị Lan kháng cáo toàn bộ

bản án sơ thẩm.

Tại phiên tòa phúc thẩm:

Người khởi kiện giữ nguyên yêu cầu khởi kiện và nội dung kháng cáo,

cho rằng đất của gia đình không phải là đất xen kẹt, không nằm trong dự án phải

thu hồi đất.

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện có ý kiến:

Tình trạng trước khi thu hồi đất vẫn là đất lúa đất trồng nông nghiệp, Hội đồng

nhân dân thành phố Hà Nội phê duyệt dự án đấu giá đất xen kẹt khác mà không

phải dự án này. Do đó, đề nghị Hội đồng xét xử xem xét chấp nhận kháng cáo

của người khởi kiện.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội phát biểu quan điểm:

Về tố tụng: Quá trình giải quyết vụ án từ khi thụ lý đến phiên tòa, Thẩm

phán - Chủ tọa, Hội đồng xét xử, Thư ký phiên tòa đã thực hiện đúng các quy

định của Luật Tố tụng hành chính; những người tham gia tố tụng đã thực hiện

đúng, đầy đủ quyền và nghĩa vụ tố tụng của mình.

Về nội dung vụ án: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, nội

dung kháng cáo, đề nghị Hội đồng xét xử phúc thẩm áp dụng khoản 1 Điều 241

Luật tố tụng hành chính bác kháng cáo của người khởi kiện, giữ nguyên quyết

định của bản án sơ thẩm.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án, ý kiến của

đương sự, quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội,

Hội đồng xét xử phúc thẩm nhận định:

[1]. Về tố tụng:

[1.1] Về đối tượng khởi kiện và thẩm quyền giải quyết vụ án:

Bà Nguyễn Thị Lan khởi kiện yêu cầu hủy Quyết định số 3215/QĐ-UBND

ngày 16/6/2017 của UBND huyện Thạch Thất về việc thu hồi 120m

đất nông

nghiệp trồng lúa nước của gia đình bà; Quyết định 3237/QĐ-UBND ngày

16/6/2017 của UBND huyện Thạch Thất về phê duyệt phương án chi tiết bồi

thường, hỗ trợ GPMB; Quyết định số 1920/QĐ-UBND ngày 16/5/2019 của Chủ

tịch UBND huyện Thạch Thất về việc giải quyết khiếu nại lần đầu; Quyết định

số 2224/QĐ-UBND ngày 01/6/2020 của Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Hà

Nội về việc giải quyết khiếu nại lần hai. Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội thụ

lý giải quyết vụ án là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều

3, Điều 30 và khoản 4 Điều 32 Luật Tố tụng hành chính.

[1.2] Về thời hiệu khởi kiện:

Ngày 29/3/2021, bà Nguyễn Thị Lan có đơn khởi kiện đối với các quyết

định hành chính trên là đúng thời hiệu khởi kiện theo quy định tại điểm a khoản

3 Điều 116 Luật tố tụng hành chính.

[1.3] Đơn kháng cáo của bà Nguyễn Thị Lan nộp trong thời hạn và đúng

với quy định tại Điều 205, Điều 206 Luật tố tụng hành chính nên hợp lệ, được

Hội đồng xét xử xem xét giải quyết.

[2]. Về nội dung:

Xét tính hợp pháp của các quyết định hành chính bị kiện:

Về thẩm quyền, trình tự thủ tục ban hành: Các Quyết định hành chính nêu

trên do Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội, Chủ tịch và UBND huyện Thạch

Thất ban hành là đúng thẩm quyền, trình tự thủ tục theo quy định tại điểm a

khoản 2 Điều 66, Điều 69 Luật đất đai 2013; Điều 22, Điều 29 Luật Tổ chức

chính quyền nhân dân; Điều 18, Điều 29, Điều 30, Điều 31, Điều 40 Luật khiếu

nại và khoản 1 Điều 34 Quyết định số 10/2017/QĐ-UBND ngày 29/3/2017 của

UBND thành phố Hà Nội về việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước

thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Về nội dung các quyết định:

[2.1] Xét Quyết định số 3215/QĐ-UBND ngày 16/6/2017 của UBND

huyện Thạch Thất về việc thu hồi 120m

đất nông nghiệp của hộ gia đình

bà Nguyễn Thị Lan.

Vị trí khu đất thôn đầu cầu Dưới, thôn Thái Hòa, xà Bình Phú để thực

hiện Dự án nằm trong tổng diện tích 885,2ha đất lúa nước được chuyển mục

đích sang đất phi nông nghiệp kỳ đầu của huyện Thạch Thất (2011-2015) được

UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 7308/QĐ-UBND ngày

04/12/2013.

Ngày 06/10/2015, UBND huyện Thạch Thất ban hành Quyết định số

6672/QĐ- UBND về việc phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án xây dựng hạ tầng

kỹ thuật khu đất xen kẹt để đấu giá quyền sử dụng đất tại khu đầu cầu Dưới, xã

Bình Phú, huyện Thạch Thất. Ngày 03/11/2015, UBND huyện Thạch Thất ban

hành Kế hoạch số 204/KI1-UBND việc thực hiện các dự án đấu giá quyền sử

dụng đất xen kẹt năm 2016 trên địa bàn huyện Thạch Thất, theo kế hoạch dự

kiến có 32 vị trí với tổng diện tích khoảng 13,3ha, trong đó có vị trí khu đất ở

Đầu cầu Dưới, thôn Thái Hòa, xã Bình Phú, diện tích khoảng 4.351m².

Đối với ý kiến khiếu nại của người khởi kiện cho rằng Dự án xây dựng hạ

tầng kỹ thuật khu đất xen kẹt để đấu giá quyền sử dụng đất tại khu Đầu Cầu

Dưới trên địa bàn xã Bình Phú, huyện Thạch Thất không nằm trong danh mục

các dự án được Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội thông qua, Ủy ban nhân

dân huyện Thạch Thất đã cung cấp các tài liệu thể hiện: Dự án Xây dựng HTKT

khu đất xen kẹt để đấu giá quyền sử dụng đất tại khu Đầu Cầu Dưới xã Bình

Phú diện tích 0,49ha nằm trong Dự án Đấu giá đất xen kẹt diện tích 3ha tại xã

Bình Yên, Đồng Trúc, Chàng Sơn, Dị Nậu, Hạ Bằng, Bình Phú, Hữu Bằng (cụ

thể tại số thứ tự 4.8, Phụ lục Kế hoạch số 204/KH-UBND ngày 03/11/2015 của

UBND huyện, Dự án Xây dựng HTKT khu đất xen kẹt để đấu giá quyền sử dụng

đất tại khu Ao Thái Hòa lối đi cạnh Đầu cầu chính là Dự án xây dựng HTKT khu

đất xem kẹt để đấu giá QSDĐ tại khu đầu cầu dưới thôn Thái Hòa xã Bình Phú).

Dự án đã được Hội đồng nhân dân thành phố thông qua tại Nghị quyết

13/2015/NQ-HĐND ngày 02/12/2015 (thể hiện tại số thứ tự thứ 6, mục I); Nghị

Quyết số 19/NQ-HĐND ngày 6/12/2016; Nghị Quyết số 19/NQ-HĐND ngày

5/12/2017 (thể hiện tại số thứ tự thứ 6, mục A); UBND thành phố phê duyệt Kế

hoạch sử dụng đất năm 2016, 2017 tại Quyết định số 1689/QĐ-UBND ngày

13/4/2016 (tại số thứ tự 10, mục III); Quyết định số 7213/QĐ-UBND ngày

29/12/2016 (tại số thứ tự 6, mục II); Quyết định số 252/QĐ-UBND ngày

12/01/2018 (tại số thứ tự 35, mục I).

Như vậy, Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đất xen kẹt để đấu giá

quyền sử dụng đất tại thôn Thái Hòa, xã Bình Phú diện tích 4.900m

nằm trong

Dự án đấu giá đất xen kẹt, diện tích 3ha thuộc danh mục các công trình, dự án

thu hồi đất huyện Thạch Thất năm 2016, chuyển tiếp thực hiện các năm 2017,

2018 đã được Hội đồng nhân dân thành phố thông qua; UBND thành phố phê

duyệt Kế hoạch sử dụng đất huyện Thạch Thất các năm 2016, 2017, 2018. Căn

cứ quy định tại khoản 3, Điều 62 Luật Đất đai năm 2013: Thu hồi đất để phát

triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng. Vì vậy, UBND huyện Thạch

Thất ban hành Thông báo thu hồi đất số 2990/TB-UBND ngày 24/11/2016 là

đúng quy định tại Điều 66, 69 Luật đất đai 2013; Điều 17 Nghị định số

43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.

Theo Quyết định số 10279/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 của UBND

huyện Thạch Thất về việc phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật Công trình Xây

dựng HTKT khu đất xen kẹt để đấu giá QSDĐ tại khu đầu cầu dưới thôn Thái

Hòa xã Bình Phú, thì tổng diện tích Dự án là 4.900m

. Do đó, ý kiến của người

khởi kiện cho rằng diện tích của Dự án lớn hơn 4.900m

, là không có căn cứ.

Trên cở sở Thông báo thu hồi đất; Biên bản điều tra, khảo sát, đo đạc,

kiểm đếm đất đai, tài sản gắn liền với đất phục vụ công tác GPMB thực hiện dự

án; Giấy xác nhận về việc sử dụng, về các tài sản gắn liền với đất bị thu hồi, vị

trí đất. Ngày 16/6/2017, UBND huyện Thạch Thất ban hành Quyết định số

3215/QĐ-UBND về việc thu hồi đất của hộ gia đình ông Phùng Văn Đối, bà

Nguyễn Thị Lan là đúng diện tích, vị trí, tài sản và loại đất bị thu hồi.

Do vậy, bà Lan khởi kiện yêu cầu hủy Quyết định thu hồi đất số

3215/QĐ-UBND ngày 16/6/2017 của UBND huyện Thạch Thất, là không có

căn cứ.

[2.2] Xét Quyết định số 3237/QĐ-UBND ngày 16/6/2017 của UBND

huyện Thạch Thất về phê duyệt phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ

GPMB.

Nguồn gốc diện tích đất bị thu hồi của hộ gia đình bà Lan là đất nông

nghiệp được giao theo Nghị định 64/CP, đã được UBND huyện Thạch Thất cấp

GCNQSD đất số P 734028 ngày 23/2/2000.

Theo Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 của UBND

thành phố Hà Nội, Văn bản số 10114/UBND-TNMT ngày 25/12/2014 của

UBND thành phố Hà Nội thì đơn giá bồi thường đối với đất nông nghiệp trồng

cây hàng năm (trồng lúa) là 135.000đồng/m².

Hộ gia đình bà Lan được bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất bao

gồm: Bồi thường về đất (diện tích: 120m

, đơn giá 135.000đồng/m

16.200.000đồng), bồi thường hỗ trợ về tài sản gắn liền với đất thu hồi (lúa tẻ) là

840.000đồng. Các khoản hỗ trợ khác: Hỗ trợ chuyển đổi nghề: 5 x 135.000đồng

x120m² = 81.000.000đồng, thưởng tiến độ: 360.000đồng. Tổng:

98.400.000đồng.

Như vậy, gia đình bà Lan đã được bồi thường, hỗ trợ theo đúng quy định

pháp luật tại khoản 1 Điều 75, điểm a khoản 1 Điều 77, khoản 1 Điều 84 Luật

Đất đai năm 2013; Điều 20 Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của

Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung bởi Điều 4 Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày

06/01/2017 của Chính phủ). Yêu cầu hủy Quyết định trên của bà Nguyễn Thị

Lan là không có cơ sở chấp nhận.

[2.3] Xét Quyết định số 1922/QĐ-UBND ngày 15/6/2018 của Chủ tịch

UBND huyện Thạch Thất về việc cưỡng chế thu hồi đất đối với hộ bà Lan:

Tòa án cấp sơ thẩm xem xét Quyết định số 1922/QĐ-UBND trên là quyết

định hành chính có liên quan đến các quyết định hành chính bị kiện là đúng với

quy định tại khoản 1 Điều 193 Luật tố tụng hành chính.

Xét thấy, trên cơ sở Quyết định số 3215/QĐ-UBND việc thu hồi đất,

người bị thu hồi đất không bàn giao đất cho cho tổ chức làm nhiệm vụ giải

phóng mặt bằng và đã được tổ chức vận động nhưng không chấp hành bàn giao

đất nên Chủ tịch UBND huyện Thạch Thất đã ban hành quyết định cưỡng chế là

có căn cứ theo quy định tại điểm d khoản 3 Điều 69 Luật Đất đai. Quá trình thực

hiện cưỡng chế, Chủ tịch UBND huyện Thạch Thất ban hành các Quyết định gia

hạn thời hạn cưỡng chế để Tổ công tác tổ chức tuyên truyền bằng nhiều biện

pháp vận động thuyết phục hộ bà Lan, nhưng hộ bà Lan không hợp tác. Do đó,

ngày 30/11/2018, UBND huyện Thạch Thất phối hợp với UBND xã Bình Phú

tiến hành cưỡng chế thu hồi đất với hộ bà Lan đảm bảo quy định tại Điều 17

của Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về hướng dẫn thi

hành một số điều Luật Đất đai.

[2.4] Xét Quyết định số 1920/QĐ-UBND ngày 16/5/2019 của Chủ tịch

UBND huyện Thạch Thất về việc giải quyết khiếu nại lần đầu đối với hộ gia

đình bà Lan. Quyết định số 2224/QĐ-UBND ngày 01/6/2020 của Chủ tịch

UBND thành phố Hà Nội Hà Nội về việc giải quyết khiếu nại lần hai đối với

hộ gia đình bà Lan.

UBND huyện Thạch Thất ban hành Quyết định về việc thu hồi đất và

Quyết định cưỡng chế là có căn cứ. Do đó, Chủ tịch UBND huyện Thạch Thất

ban hành Quyết định 1920/QĐ-UBND với nội dung không chấp nhận khiếu nại

của bà Lan về việc thu hồi đất và cưỡng chế thu hồi đất, Chủ tịch UBND thành

phố Hà Nội ban hành Quyết định số 224QĐ-UBND giữ nguyên Quyết định số

1920/QĐ-UBND là đúng quy định pháp luật. Yêu cầu hủy các quyết định trên

của bà Lan là không có cơ sở chấp nhận.

Từ những phân tích trên, Hội đồng xét xử phúc thẩm không chấp nhận

kháng cáo của bà Nguyễn Thị Lan.

[3] Về án phí: Bà Nguyễn Thị Lan là người cao tuổi nên được miễn án

phí hành chính phúc thẩm.

QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ khoản 1 Điều 241 Luật tố tụng hành chính; Nghị quyết số

326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy

định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án;

1. Bác kháng cáo của bà Nguyễn Thị Lan; giữ nguyên quyết định của Bản

án hành chính sơ thẩm số 113/2024/HC-ST ngày 27 tháng 5 năm 2024 của Tòa

án nhân dân thành phố Hà Nội.

2. Về án phí hành chính phúc thẩm: Bà Nguyễn Thị Lan được miễn án phí

hành chính phúc thẩm.

3. Các quyết định khác của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng

nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.

Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.

Nơi

ậ

- VKSNDCC tại Hà Nội;

- TAND TP Hà Nội;

- Cục THADS TP Hà Nội;

- Các đương sự (theo địa chỉ);

- Lưu HS

HCTP.

Ban hành: 15/08/2025

Cấp xét xử: Phúc thẩm

Bản án cùng lĩnh vực

Bản án số Án/2025/HC-ST ngày 09/07/2025 của TAND tỉnh Hưng Yên

Bản án số 32/2025/HC-ST ngày 30/06/2025 của TAND tỉnh Hưng Yên

Bản án số 31/2025/HC-ST ngày 30/06/2025 của TAND tỉnh Hưng Yên

Bản án số 28/2025/HC-ST ngày 30/06/2025 của TAND tỉnh Lâm Đồng

Bản án số 01/2025/HC-ST ngày 30/06/2025 của Tòa án nhân dân khu vực 10 - Hải Phòng, TP. Hải Phòng

Bản án số 108/2025/HC-ST ngày 30/06/2025 của TAND tỉnh Thanh Hóa

Bản án số 41/2025/HC-ST ngày 28/06/2025 của TAND tỉnh Lào Cai

Bản án số 25/2025/HC-ST ngày 27/06/2025 của TAND tỉnh Lâm Đồng

Bản án số 12/2025/HC-ST ngày 27/06/2025 của TAND tỉnh Hà Tĩnh

Bản án số 07/2025/HC-PT ngày 27/06/2025 của TAND tỉnh Vĩnh Long

Bản án mới nhất

Bản án số 95/2025/DS-PT ngày 25/08/2025 của TAND TP. Hải Phòng về tranh chấp về quyền sở hữu và các quyền khác đối với tài sản

Dân sự

Bản án số 174/2025/DS-PT ngày 25/08/2025 của TAND tỉnh Lâm Đồng về tranh chấp hợp đồng đặt cọc

Dân sự

Bản án số 58/2025/DS-PT ngày 25/08/2025 của TAND tỉnh Hưng Yên về tranh chấp hợp đồng đặt cọc

Dân sự

Bản án số 107/2025/DS-PT ngày 22/08/2025 của TAND tỉnh Phú Thọ về tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất

Dân sự

Bản án số 10/2025/HNGĐ-ST ngày 21/08/2025 của Tòa án nhân dân khu vực 3 - Quảng Ninh, tỉnh Quảng Ninh về vụ án ly hôn về mâu thuẫn gia đình

Hôn nhân gia đình