Tra cứu Bản án/Quyết định của tòa án

Tìm nâng cao

Tìm kiếm nâng cao Tất cả Tiêu đề Số hiệu văn bản Cụm từ chính xác

Bản án số 01/2025/HC-ST ngày 30/06/2025 của Tòa án nhân dân khu vực 10 - Hải Phòng, TP. Hải Phòng

Thuộc tính
Nội dung
VB gốc
VB liên quan
Lược đồ
Đính chính
Án lệ
BA/QĐ cùng nội dung
Tải về

Báo lỗi

Thuộc tính Bản án 01/2025/HC-ST

Tên Bản án:	Bản án số 01/2025/HC-ST ngày 30/06/2025 của Tòa án nhân dân khu vực 10 - Hải Phòng, TP. Hải Phòng
Quan hệ pháp luật:
Cấp xét xử:	Sơ thẩm
Tòa án xét xử:	Tòa án nhân dân khu vực 10 - Hải Phòng, TP. Hải Phòng
Số hiệu:	01/2025/HC-ST
Loại văn bản:	Bản án
Ngày ban hành:	30/06/2025
Lĩnh vực:	Hành chính
Áp dụng án lệ:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem áp dụng án lệ. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Đính chính:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem đính chính. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Thông tin về vụ án:	Quyết định xử phạt vi phạm hành chính

Tóm tắt Bản án

Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!

Tải văn bản

Bản án số 01/2025/HC-ST

TÒA ÁN NHÂN DÂN

THỊ XÃ KINH MÔN

TỈNH HẢI DƯƠNG

Bản án số: 01/2025/HC-ST

Ngày: 30-6-2025

“V/v yêu cầu huỷ quyết định xử

phạt vi phạm hành chính”

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ KINH MÔN- TỈNH HẢI DƯƠNG

- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ toạ phiên tòa: Bà Nguyễn Thị Nguyệt

Hội thẩm nhân dân: Ông Phạm Văn Biên và bà Nguyễn Thị Lựu

- Thư ký phiên tòa: Bà Nguyễn Thị Ly- là Thư ký Tòa án nhân dân thị xã

Kinh Môn

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Kinh Môn gia phiên tòa: Bà

Vũ Thị Lệ- Kiểm sát viên

Trong ngày 30 tháng 6 năm 2025 tại trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Kinh

Môn xét xử sơ thẩm công khai vụ án thụ lý số: 01/2025/TLST-HC ngày 28

tháng 02 năm 2025 về việc “yêu cầu huỷ quyết định xử phạt vi phạm hành

chính” theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 01/2025/QĐXXST-HC ngày 16

tháng 5 năm 2025 giữa các đương sự:

Người khởi kiện: Anh Phạm Thế T, sinh năm 1993

Nơi cư trú: Khu dân cư L, phường H, thị xã K, tỉnh Hải Dương

Người bị kiện: Trưởng Công an phường Hiệp An, thị xã Kinh Môn, tỉnh

Hải Dương

Địa chỉ: Phường H, thị xã K, tỉnh Hải Dương

Người được uỷ quyền cho anh T: Anh Nguyễn Đăng N, sinh năm 2000

Địa chỉ: xã A, huyện H, thành phố Hà Nội

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của anh T: Ông Vũ Quang B và

ông Nguyễn Hoàng T2 - Luật sư Công ty TNHH THD

Địa chỉ: Số 121, 123 đường N, phường Y, quận C, thành phố Hà Nội.

(anh T, ông B đều có mặt, trưởng Công an phường Hiệp An và ông N, ông

T đều vắng mặt)

NỘI DUNG VỤ ÁN

Theo đơn khởi kiện đề ngày 12-02-2025, bản tự khai và trong quá trình

Tòa án giải quyết vụ án người khởi kiện là anh Phạm Thế T trình bày:

Khoảng 17 giờ ngày 18-9-2024 khi anh đang ở cửa hàng của gia đình tại

số 48, 49 thuộc khu chợ Kinh Môn, thị xã Kinh Môn, tỉnh Hải Dương, phần phía

giáp đất của gia đình anh có một số đối tượng đến cửa hàng bán bia và yêu cầu

anh dọn dẹp bàn ghế để đo lại đất. Anh không đồng ý nên vào lấy giấy tờ đất

cho ra xem thì thì một nhóm đối tượng có hành vi chửi bới, đe doạ xúc phạm

danh dự, nhân phẩm của anh và các thành viên trong gia đình. Các đối tượng

này đã liên tục có lời lẽ thô tục, khiêu khích và xúc phạm anh, đồng thời có hành

vi nhổ nước bọt vào vợ anh là chị Nguyễn Thị Lan N.

Ngoài ra nhóm đối tượng này còn đe dọa những học sinh đến cửa hàng

của gia đình anh để học, gây ảnh hưởng đến việc kinh doanh của gia đình anh.

Dù các đối tượng không ngừng có hành vi đe doạ, xúc phạm danh dự nhân phẩm

của anh và các thành viên trong gia đình nhưng anh vẫn giữ thái độ ôn hoà

không có bất cứ hành vi chửi bới đe doạ hay xâm phạm tác động đến sức khoẻ

của các đối tượng.

Sau khi sự việc xảy ra Công an phường Hiệp An đã mời các nhóm đối

tượng gây sự với anh vào ngày hôm đó đến làm việc. Tại cơ quan Công an

phường Hiệp An anh đã xác định anh hoàn toàn không có việc chửi bới, xúc

phạm hay có hành vi nào khác với các nhóm đối tượng bảo vệ tại chợ Kinh Môn

vào hồi 17 giờ ngày 18-9-2024. Ngày 27-9-2024 Công an phường Hiệp An có

lập biên bản vi phạm hành chính với anh. Tại biên bản thể hiện xác định anh có

hành vi chửi bới xúc phạm nhóm đối tượng bảo vệ chợ Kinh Môn anh không

đồng ý nên anh đã không ký vào biên bản vi phạm hành chính.

Ngày 24-10-2024, anh nhận được Quyết định xử phạt vi phạm hành chính

số 12/QĐ-XPHC ngày 27-9-2024 của Trưởng Công an phường Hiệp An, thị xã

Kinh Môn, tỉnh Hải Dương nội dung xử phạt vi phạm hành chính hành vi vi

phạm theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 7 Nghị định số 144/20221/NĐ-CP :

“Gây mất trật tự công cộng ở nơi biểu diễn nghệ thuật, nơi tổ chức các hoạt

động văn hoá thể dục thể thao, thương mại, trụ sở cơ quan tổ chức, khu dân cư

hoặc ở những nơi công cộng khác, trừ những trường hợp quy định tại điểm a

khoản 2, điểm b khoản 5 Điều này”.

Tại nội dung Quyết định thể hiện anh có hành vi:“dùng tay đấm, xô đẩy

Nguyễn Văn D, sinh năm 2003, tiếp đó T đi vào cửa nhà T tiếp tục có hành vi

chửi nhau, nhổ nước bọt với Nguyễn Văn K. Đồng thời T cầm bát cơm ném về

phía mặt K gây mất an ninh trật tự tại khu vực cổng chợ Kinh Môn”. Anh khẳng

định những kết luận về hành vi của anh tại Quyết định xử phạt vi phạm hành

chính số 12 là hoàn toàn không đúng, làm ảnh hưởng đến anh nên đã làm đơn

kH nại Quyết định trên đến Công an phường Hiệp An. Sau rất nhiều lần anh có

đơn yêu cầu thụ lý nhưng không được giải quyết kH nại. Hết thời hạn giải quyết

kH nại nên anh đã làm đơn khởi kiện đến Toà án nhân dân thị xã Kinh Môn.

Tuy nhiên anh vẫn thực hiện nộp phạt vào ngân sách nhà nước theo Quyết

định xử phạt vi phạm hành chính vào 19-11-2024 số tiền là 400.000 đồng.

Sau khi anh được xem đoạn video do Công an phường Hiệp An cung cấp

anh xác định sự việc xảy ra chiều ngày 18-9-2024 tại khu vực cổng chợ Kinh

Môn anh có mặt là đúng. Tuy nhiên hành động của anh chỉ là phòng vệ đẩy

những người có hành vi khiêu khích anh. Anh không chửi bới xúc phạm họ,

không nhổ nước bọt vào ai.

Do vậy việc Trưởng Công an phường Hiệp An ra quyết định xử phạt vi

phạm hành chính với anh như vậy là không đúng, xâm phạm đến quyền và lợi

ích hợp pháp của anh. Anh yêu cầu Toà án giải quyết huỷ Quyết định xử phạt vi

phạm hành chính số 12/QĐ-XPVP ngày 27-9-2024 của Trưởng Công an phường

Hiệp An. Đối với số tiền 400.000 đồng đã nộp phạt anh tự nguyện nộp và không

yêu cầu giải quyết số tiền đó.

Người bị kiện Trưởng Công an phường Hiệp Anh trình bày:

Trưởng Công an phường Hiệp An đã nhận được Thông báo về việc thụ lý

vụ án số 01/2025/TLST-HC ngày 28-02-2025 của Toà án nhân dân thị xã Kinh

Môn về việc thụ lý vụ án hành chính. Theo đó người khởi kiện là anh Phạm Thế

T, sinh năm 1993, địa chỉ tại khu dân cư Lưu Thượng 1, phường Hiệp An, thị xã

Kinh Môn, tỉnh Hải Dương. Người bị kiện là ông Nguyễn Hữu H – nguyên

trưởng Công an phường Hiệp An (đồng chí Hạnh đã thôi giữ chức vụ trưởng

Công an phường Hiệp An và chuyển vị trí công tác kể từ ngày 01-3-2025). Nội

dung yêu cầu Toà án huỷ toàn bộ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số

12/QĐ-XPHC ngày 27-9-2024 của Trưởng Công an phường Hiệp An.

Qua nghiên cứu hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính đối với anh Phạm Thế

T và các quy định của pháp luật. Trưởng Công an phường Hiệp An thấy việc

củng cố, thu thập tài liệu và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với

anh T là đúng quy định của pháp luật. Do vậy Trưởng Công an phường Hiệp An

không đồng ý với yêu cầu khởi kiện, đề nghị Toà án nhân dân thị xã Kinh Môn

giữ nguyên quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 12/QĐ-XPHC ngày 27-9-

2024 của Trưởng Công an phường Hiệp An. Cụ thể như sau:

1.Về thẩm quyền: Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 12/QĐ-

XPHC do trưởng Công an phường ký là đúng theo quy định tại Điều 23; điểm b

khoàn 3 Điều 39 Luật xử lý vi phạm hành chính.

2. Về trình tự thủ tục:

2.1. Ngày 18-9-2024 Công an phường Hiệp An nhận được tin báo của

quần chúng nhân dân qua công tác trực ban của đơn vị về sự việc xảy ra tại khu

vực chợ Kinh Môn. Sau khi nhận được thông tin Công an phường Hiệp An đã

đến làm việc xác minh và lập biên bản kiểm tra sự việc. Ngày 21-9-2024 Công

an phường Hiệp An nhận được đơn trình báo của chị Nguyễn Thị Lan N (địa

chỉ: Lưu Thượng 1, phường Hiệp An, thị xã Kinh Môn, tỉnh Hải Dương).

2.2. Công an phường Hiệp An đã tiến hành làm việc với chị N, xác minh

sự việc, lập biên bản vi phạm hành chính vào ngày 27-9-2024 và ra Quyết định

xử phạt vi phạm hành chính số 12 ngày 27-9-2024 là đúng thời hạn theo quy

định tại Điều 66, Điều 67 Luật xử lý vi phạm hành chính. Cùng ngày Công an

phường Hiệp An đã giao Biên bản vi phạm hành chính và Quyết định xử phạt vi

phạm hành chính cho anh T là đúng với quy định tại Điều 70 Luật xử lý vi phạm

hành chính nhưng anh T không nhận. Ngày 24-10-2024 Công an phường Hiệp

An đã giao lại cho anh T Quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

3.Về nội dung của Quyết định:

3.1.Đối với hành vi xử phạt:

Tại mục 2 Điều 1 Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 12/QĐ-

XPHC ngày 27-9-2024 thể hiện: “Đã thực hiện hành vi vi phạm hành chính:

Khoảng 17 giờ ngày 18-9-2024 tại khu vực cổng chợ Kinh Môn thuộc khu dân

cư Lưu thượng 1, phường Hiệp An, thị xã Kinh Môn, tỉnh Hải Dương. Anh Chu

Đức H, sinh năm 2001 có hộ khẩu thường trú tại An Hồng, huyện An Dương,

thành phố Hải Phòng là người làm thuê cho ông Phạm Hùng Văn tại chợ Kinh

Môn được ông Văn yêu cầu đo kích thước lô đất hiện tại anh Bùi Bá N, sinh

năm 1991 trú tại phường Hiến Thành, thị xã Kinh Môn, tỉnh Hải Dương thuê

làm quán bia (tại cổng chợ Kinh Môn hướng Đông Nam). Trong khi H đang đo

đất thì anh Phạm Thế T, sinh năm 1993 trú tại khu dân cư Lưu Thượng 1,

phường Hiệp An, thị xã Kinh Môn, tỉnh Hải Dương ra ngăn cản dẫn đến việc H

và T cãi chửi nhau, nhổ nước bọt vào mặt nhau. T dùng tay đấm, xô đẩy Nguyễn

Văn D, sinh năm 2003 trú tại Đại Bản, An Dương, thành phố Hải Phòng. T tiếp

tục có hành vi cãi chửi nhau nhổ nước bọt với Nguyễn Văn K, sinh năm 1993 tại

Văn Hội, huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương. Đồng thời T cầm bát cơm ném về

phía mặt K gây mất an ninh trật tự tại khu vực cổng chợ Kinh Môn”.

3.1.1.Tại biên bản làm việc ngày 26-9-2024 với anh Phạm Thế T thể hiện:

“tôi T trình bày tôi được xem đoạn ghi hình có tiếng, tôi công nhận là người

trong đoạn ghi hình ngày 18-9-2024 tôi mặc quần dài đen, áo phông cộc tay sọc

đen, tôi nhận diện được có K mặc quần áo cộc tay màu xanh, đội mũ màu đen.

Trong đoạn ghi hình thứ nhất tôi xem được tại mảnh đất trống bán bia chính là

tôi, có dùng tay trái 3 lần đẩy nhẹ vào người H (mặc quần đen) khi bị H tiến lại

gần, 3 lần dơ cao tay phải về phía sau dọa với H và 01 người bảo vệ khác, 01

lần lấy tay trái che từ ngoài vào trong khi H nhổ nước bọt, 01 lần tôi lao về phía

H để kéo vợ tôi về (vợ tôi đứng can ngăn). Trong đoạn ghi hình thứ 2 tôi được

xem tại trước cửa nhà tôi và trong nhà tôi tôi thừa nhận là tôi trong đoạn ghi

hình, tôi có đứng trong nhà, nhóm bảo vệ đi ở ngoài cửa ngang, tôi quay mặt về

hướng cửa trước nói “địt mẹ, một mình xem, địt mẹ mày, địt con mẹ mày”, tôi

nói vu vơ, 01 lần thổi về phía trước mặt về phía cửa ngang cửa nhà (cửa xếp),

01 lần vung tay ngang từ ngoài vào trong để dọa không cho K lại gần, 01 lần

cầm bát trên bàn ăn bằng tay phải ném xuống nền nhà (bát cơm này bị K nhổ

nước bọt vào”

3.1.2. Tại biên bản làm việc với anh Nguyễn Văn K vào ngày 25-9-2024

thể hiện: “tôi vào cửa nhà T nói chuyện: sao mày tự nhiên ăn anh em tao, mày bị

điên à”. T chửi tôi “địt mẹ mẹ, địt mẹ chúng mày, địt bố mày, địt ông mày, địt

mà bà chúng mày, chúng mày chỉ là thằng đi làm thuê, là con chó giữ nhà thôi.

Tôi cũng chửi lại T “địt mẹ mày, địt bố mày, địt bà mà, địt ông mày tao đi làm

thuê vẫn còn hơn cái mặt mày, bố mày làm cán bộ thị xã Kinh Môn mà đẻ ra

thằng ngu như mày”. Chúng tôi cãi nhau qua lại từ ngoài khu vực cổng phía

Đông chợ vào trong nhà T. Trong nhà T có dùng tay phải tát tôi 01 cái nhưng

tôi né được, T nhổ nước bọt vào mặt tôi, tôi cũng nhổ nước bọt lại vào mặt T và

chửi lại, đến khu bếp lúc này tôi cách T khoảng 1 cm T cầm bát hình tròn đường

kính 10cm, băng nhựa trên mặt bàn ném vào đầu tôi rơi xuống sàn nhà vỡ bát”.

3.1.3. Tại biên bản làm việc ngày 19-9-2024, ngày 26-9-2024 với anh Chu

Đức H thể hiện: “khoảng 16 giờ ngày 18-9-2024 tôi đang thực hiện công việc

mà ông Văn giao đi đo lại diện tích thuộc dự án chợ Kinh Môn. Khi tôi đang

cầm thước đo thì có anh T và chị Nhi ( sau này tôi hỏi biết tên) đã có hành vi

chửi bới (không nhớ rõ nội dung) lời lẽ xúc phạm tôi, giật thước đo trên tay tôi,

sau một số lời lẽ chửi bới tôi thì anh T đã nhổ nước bọt vào mặt tôi, đấm tôi một

cái vào miệng, tôi nhổ nước bọt lại vào người anh T và chửi lại. Anh T rút từ

bên phải tay phải anh một vật kim loại dài 10-15cm và lao vào đâm 2 nhát vào

mạn sườn bên phải tôi nhưng tôi không bị thương thấy vậy người dân xung

quanh đã lao vào can ngăn tôi và anh T ”.

3.1.4. Tại biên bản làm việc ngày 27-9-2024 của anh Bùi Bá N thể hiện:

“Khoảng 17 giờ ngày 18-9-2024 tôi đang thi công mái di động tại mảnh đất

quán bia tôi thuê của ông T thì K người làm cho ông Văn chủ dự án chợ Kinh

Môn hỏi là “đất cát của quán bia đến đâu”, tôi cầm giấy tờ đất tôi thuê của anh T

ra thì anh K đi về. Khoảng 15 phút sau có 2 người mặc quần áo bảo vệ chợ cầm

thước ra đo đất chỗ tôi thuê quán bia. Anh T từ trong nhà đi ra nói “chúng mày

đo đất nhà tao làm gì, Nhi cầm giấy tờ đất ra H nói “ý mày làm sao”. Nhi nói

“giấy tờ đất nhà tao chúng mày thích gì”. T, H đèo xíu, chửi nhau kèm theo

những lời nói tục tĩu, bậy bạ, nhổ nước bọt vào nhau nhiều lần. Tôi ra can ngăn

nhưng hai bên vẫn tiếp tục chửi nhau. Tôi qua về làm tiếp tục công việc của

mình, không can ngăn nữa.”

Như vậy từ những chứng cứ lời khai của T và những người khác, cùng với

đoạn video thu thập trong hồ sơ có đủ cơ sở để xác định: “Khoảng 17 giờ ngày

18-9-2024 tại khu vực cổng chợ Kinh Môn thuộc khu dân cư Lưu thượng 1,

phường Hiệp An, thị xã Kinh Môn, tỉnh Hải Dương. Anh Chu Đức H, sinh năm

2001 có hộ khẩu thường trú tại An Hồng, huyện An Dương, thành phố Hải

Phòng là người làm thuê cho ông Phạm Hùng Văn tại chợ Kinh Môn được ông

Văn yêu cầu đo kích thước lô đất hiện tại anh Bùi Bá N, sinh năm 1991 trú tại

phường Hiến Thành, thị xã Kinh Môn, tỉnh Hải Dương thuê làm quán bia (tại

cổng chợ Kinh Môn hướng Đông Nam). Trong khi H đang đo đất thì anh Phạm

Thế T, sinh năm 1993 trú tại khu dân cư Lưu Thượng 1, phường Hiệp An, thị xã

Kinh Môn, tỉnh Hải Dương ra ngăn cản dẫn đến việc H và T cãi chửi nhau, nhổ

nước bọt vào mặt nhau. T dùng tay đấm, xô đẩy Nguyễn Văn D, sinh năm 2003

trú tại Đại Bản, An Dương, thành phố Hải Phòng. T tiếp tục có hành vi cãi chửi

nhau nhổ nước bọt với Nguyễn Văn K, sinh năm 1993 tại Văn Hội, huyện Ninh

Giang, tỉnh Hải Dương. Đồng thời T cầm bát cơm ném về phía mặt K gây mất

an ninh trật tự tại khu vực cổng chợ Kinh Môn”.

Do vậy tại Quyết định xử phạt hành chính T về hành vi như trên là có căn

cứ. Hành vi của anh T đã vi phạm quy định tại điểm a khoản 1 Điều 7 Nghị định

144/2021/NĐ-CP ngày 31 -12-2021 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm

hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự.

3.2. Đối với hình thức xử phạt:

Tại mục 6 áp dụng hình thức xử phạt phạt tiền 400.000 đồng là đúng với

quy định tại điểm a khoản 1 Điều 7 Nghị định 144/2021/NĐ-CP của Chính Phủ.

Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 12/QĐ-XPHC ngày 27-9-

2024 của Trưởng Công an phường Hiệp An căn cứ biên bản vi phạm hành chính

số 12/BB-VPHC ngày 27-9-2024 là đúng. Trong quá trình soạn thảo Quyết định

đã đánh máy nhầm là căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính số: 11/BB-VPHC

ngày 26-9-2024. Công an phường Hiệp An đã phát hiện và thu hồi sửa lại. Tuy

nhiên do sơ suất nên chưa bỏ bản cũ sai sót đi mà vẫn để trong hồ sơ. Quyết

định xử phạt vi phạm hành chính số:12/QĐ-XPHC ngày 27-9-2024 giao cho anh

T là bản đúng. Ngày 27-9-2024 Công an phường Hiệp An có lập biên bản vi

phạm hành chính với anh Phạm Thế T là đúng. Công an phường Hiệp An đã

giao giấy mời cho anh T (có pho to biên bản giao kèm theo).

Địa điểm xảy ra việc xô xát giữa anh T và những người khác là tại khu

vực cổng chợ Kinh Môn và phía trước cửa nhà anh T (nằm trong khu vực chợ

Kinh Môn), nơi nhiều người qua lại nên xác định là khu vực công cộng.

Trưởng Công an phường Hiệp An đề nghị do bận công việc nên không thể

có mặt theo lịch làm việc với Toà án được xin được vắng mặt tại tất cả các buổi

làm việc cũng như tại phiên toà. Quan điểm của Trưởng Công an phường Hiệp

An vẫn giữ nguyên đã trình bày không bổ sung gì thêm. Đề nghị Toà án giải

quyết theo quy định của pháp luật.

Tại phiên toà người khởi kiện anh Phạm Thế T vẫn giữ nguyên quan điểm

đã trình bày. Anh T không nhớ chính xác ngày 27-9-2024 anh có tham gia buổi

làm việc với Công an phường Hiệp An hay không. Anh không đồng ý với lời

khai của các nhân chứng vì những người này chủ yếu là những người đã gây sự

với anh. Tại các video Công an phường Hiệp An thu thập anh thừa nhận hình

ảnh đúng là anh trong đó nhưng anh không có hành động chửi bới, xúc phạm

hay đánh nhau. Anh chỉ đẩy ra để mục đích phòng vệ. Anh cũng không được

nhận Biên bản vi phạm hành chính. Do vậy anh không đồng ý với Quyết định

xử phạt vi phạm hành chính. Người bị kiện Trưởng Công an phường Hiệp An

vắng mặt vẫn giữ nguyên các quan điểm đã trình bày không có ý kiến gì khác.

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện đề nghị Tòa

án xem xét: Đề nghị Hội đồng xét xử huỷ toàn bộ Quyết định xử phạt vi phạm

hành chính số 12 ngày 27-9-2024. Vì các lý do căn cứ sau: Biên bản vi phạm

hành chính lập không đúng nội dung, hình thức theo quy định tại Điều 58 Luật

xử lý vi phạm hành chính. Trong hồ sơ có 02 quyết định xử phạt vi phạm hành

chính số 12 cùng ngày 27-9-2024 của Trưởng Công an phường Hiệp An. Tuy

nhiên có Quyết định lại căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính ngày 26-9-

2024; có quyết định căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính ngày 27-9-2024.

Anh T xác định không nhận biên bản vi phạm hành chính nào ngày 27-9-2024.

Như vậy là có mâu thuẫn vi phạm trong lập biên bản vi phạm hành chính. Công

an phường Hiệp An cho rằng có việc sai sót khi soạn thảo Quyết định xử phạt vi

phạm hành chính và đã thu hồi. Tuy nhiên không có tài liệu nào thể hiện đã thu

hồi xử lý văn bản không đúng.

Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính xác định anh T có hành vi gây

mất trật tự nơi công cộng. Tuy nhiên sự việc xảy ra tại khu vực quán bia của gia

đình ông T cho thuê không phải nơi công cộng. Công an phường Hiệp An không

có xác minh về việc gây mất trật tự công cộng. Việc xác định hành vi của anh T

làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự công cộng không có căn cứ chỉ mang tính

định tính của người ban hành văn bản.

Đại diện viện kiểm sát phát biểu về việc chấp hành pháp luật của người

tham gia tố tụng, của Thẩm phán, Thư ký, Hội đồng xét xử từ khi thụ lý đến

trước khi Hội đồng xét xử vào nghị án chấp hành đúng quy định của Luật tố

tụng hành chính.

Về giải quyết vụ án đề nghị Hội đồng xét xử:

Căn cứ Điều 23; điểm b khoản 3 Điều 39; Điều 58; Điều 66, Điều 67;

Điều 68; Điều 70 Luật xử lý vi phạm hành chính điểm a khoản 1 Điều 7 Nghị

định 144/2021/NĐ-CP ngày 31-12-2021 của Chính phủ quy định xử phạt vi

phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự; Điều 30; Điều 31; khoản 1 Điều

157; khoản 1, 2 Điều 158; khoản 1 Điều 348 của Luật tố tụng hành chính; Luật

phí và lệ phí số 97/2015/QH13 ngày 25/11/2015 của Quốc hội; Nghị quyết số

326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội “Quy

định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa

án.

1.Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của anh Phạm Thế T về việc hủy

quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 12/QĐ-XPHC ngày 27-9-2024 của

Trưởng Công an phường Hiệp An.

2. Về án phí: Anh Phạm Thế T phải chịu 300.000 đồng án phí hành chính

sơ thẩm.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

[1] Về tố tụng: Người khởi kiện anh Phạm Văn T có đơn khởi kiện yêu

cầu huỷ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 12/QĐ-XPHC ngày 27-9-

2024 của Trưởng Công an phường Hiệp An là đối tượng khởi kiện theo quy định

tại Điều 30 Luật tố tụng hành chính. Quyết định xử phạt vi phạm hành chính do

trưởng Công an phường Hiệp An ban hành nên thuộc thẩm quyền giải quyết của

Toà án nhân dân thị xã Kinh Môn theo quy định tại Điều 31 của Luật tố tụng

hành chính. Người bị kiện là Trưởng Công an phường Hiệp An có đề nghị xét

xử vắng mặt nên hội đồng xét xử căn cứ theo quy định khoản 1 Điều 157; khoản

1, 2 Điều 158 của Luật tố tụng hành chính xét xử vắng mặt Trưởng Công an

phường Hiệp An.

+ Về thời hiệu khởi kiện: Ngày 27-9-2024 Trưởng Công an phường Hiệp

An đã ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với anh Phạm Thế

T. Ngày 24-10-2024 anh T đã nhận được Quyết định xử phạt vi phạm hành

chính số 12. Sau khi anh T nhận Quyết định không đồng ý với nội dung nên đã

làm đơn khiếu nại đến Trưởng Công an phường Hiệp An nhưng không có kết

quả trả lời. Ngày 19-02-2025 Toà án nhân dân thị xã Kinh Môn nhận được đơn

khởi kiện của anh qua đường bưu điện. Như vậy, thời hiệu khởi kiện đối Quyết

xử phạt vi phạm hành chính số 12/QĐ-XPVP ngày 27-9-2024 là đúng theo định

tại điểm a khoản 2 Điều 116 Luật tố tụng hành chính.

[2].Xét yêu cầu của người khởi kiện anh Phạm Thế T về việc yêu cầu huỷ

toàn bộ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 12/QĐXPHC ngày 27-9-

2024 của Trưởng Công an phường Hiệp An thì thấy:

Xét về hình thức, trình tự thủ tục, thẩm quyền ban hành của văn bản

Quyết định xử phạt vi phạm hành chính:

Về thẩm quyền: Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 12/QĐ-XPHC

do trưởng Công an phường ký là đúng theo quy định tại Điều 23; điểm b khoàn

3 Điều 39 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về trình tự thủ tục:

Ngày 18-9-2024 Công an phường Hiệp An nhận được tin báo của quần

chúng nhân dân qua công tác trực ban của đơn vị về sự việc xảy ra tại khu vực

chợ Kinh Môn. Sau khi nhận được thông tin Công an phường Hiệp An đã đến

làm việc xác minh và lập biên bản kiểm tra sự việc. Ngày 21-9-2024 Công an

phường Hiệp An nhận được đơn trình báo của chị Nguyễn Thị Lan Nhi (địa chỉ:

Lưu Thượng 1, phường Hiệp An, thị xã Kinh Môn, tỉnh Hải Dương).

Qua xác minh sự việc, Công an phường Hiệp An đã lập biên bản vi phạm

hành chính vào ngày 27-9-2024 và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số

12 ngày 27-9-2024 là đúng thời hạn theo quy định tại Điều 58; Điều 66, Điều 67

Luật xử lý vi phạm hành chính. Cùng ngày Công an phường Hiệp An đã giao

Biên bản vi phạm hành chính ngày 27-9-2024 và Quyết định xử phạt vi phạm

hành chính cho anh T là đúng với quy định tại Điều 70 Luật xử lý vi phạm hành

chính nhưng anh T không nhận nên ngày 24-10-2024 Công an phường Hiệp An

đã giao lại cho anh T Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trên.

Trong quá trình lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính đối với Phạm Văn

T Công an phường Hiệp An đã lập biên bản làm việc về nội dung “người vi

phạm không ký biên bản vi phạm hành chính” . Biên bản được lập bắt đầu vào

hồi 18 giờ 45 phút ngày 27-9-2024, kết thúc vào hồi 19 giờ 05 phút cùng ngày.

Tại nội dung của Biên bản ghi “hồi 18 giờ 00 phút ngày 27-9-2024 Công an

phường Hiệp An mời anh Phạm Thế T lên trụ sở Công an phường để lập biên

bản vi phạm hành chính”. Nội dung này Công an phường xác định do sơ suất

trong việc đánh máy nên đã nhầm thời gian làm việc lập biên bản vi phạm hành

chính với anh T là 18 giờ 00 phút. Thời gian làm việc lập biên bản vi phạm hành

hính với anh T đúng là 17 giờ 50 phút ngày 27-9-2024. Việc có sai sót trong quá

trình lập biên bản nhưng không làm thay đổi nội dung bản chất của sự việc và

vẫn đảm bảo được quy trình theo quy định của lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành

chính nên không ảnh hưởng đến căn cứ để ra Quyết định xử phạt vi phạm hành

chính. Anh T xác định không được giao biên bản xử phạt vi phạm hành chính,

anh không nhớ chính xác có làm việc với Công an phường Hiệp An vào ngày

27-9-2024 hay không. Tại hồ sơ thể hiện anh T đã nhận được lịch làm việc với

Công an phường Hiệp An. Công an phường Hiệp An xác định có giao biên bản

vi phạm hành chính, Quyết định xử phạt vi phạm hành chính nhưng anh không

nhận. Do vậy không có căn cứ để chấp nhận quan điểm của người bảo vệ quyền

và lợi ích hợp pháp về việc xác định có vi phạm trong việc lập biên bản vi phạm

hành chính.

Xem xét về về nội dung của Quyết định xử phạt vi phạm hành chính:

Tại mục 2 Điều 1 Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 12/QĐ-

XPHC ngày 27-9-2024 thể hiện: “Đã thực hiện hành vi vi phạm hành chính:

Khoảng 17 giờ ngày 18-9-2024 tại khu vực cổng chợ Kinh Môn thuộc khu dân

cư Lưu Thượng 1, phường Hiệp An, thị xã Kinh Môn, tỉnh Hải Dương”. Anh

Chu Đức H, sinh năm 2001 có hộ khẩu thường trú tại An Hồng, huyện An

Dương, thành phố Hải Phòng là người làm thuê cho ông Phạm Hùng Văn tại

chợ Kinh Môn được ông Văn yêu cầu đo kích thước lô đất hiện tại anh Bùi Bá

N, sinh năm 1991 trú tại phường Hiến Thành, thị xã Kinh Môn, tỉnh Hải Dương

thuê làm quán bia (tại cổng chợ Kinh Môn hướng Đông Nam). Trong khi H

đang đo đất thì anh Phạm Thế T, sinh năm 1993 trú tại khu dân cư Lưu Thượng

1, phường Hiệp An, thị xã Kinh Môn, tỉnh Hải Dương ra ngăn cản dẫn đến việc

H và T cãi chửi nhau, nhổ nước bọt vào mặt nhau. T dùng tay đấm, xô đẩy

Nguyễn Văn D, sinh năm 2003 trú tại Đại Bản, An Dương, thành phố Hải

Phòng. T tiếp tục có hành vi cãi chửi nhau nhổ nước bọt với Nguyễn Văn K, sinh

năm 1993 tại Văn Hội, huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương. Đồng thời T cầm bát

cơm ném về phía mặt K gây mất an ninh trật tự tại khu vực cổng chợ Kinh Môn”

Trưởng Công an phường Hiệp An đã xử phạt vi phạm hành chính hành vi

của anh T theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 7 Nghị định số 144/20221/NĐ-

CP : “Gây mất trật tự công cộng ở nơi biểu diễn nghệ thuật, nơi tổ chức các

hoạt động văn hoá thể dục thể thao, thương mại, trụ sở cơ quan tổ chức, khu

dân cư hoặc ở những nơi công cộng khác, trừ những trường hợp quy định tại

điểm a khoản 2, điểm b khoản 5 Điều này”.

Qua tài liệu Công an phường Hiệp An đã xác minh thu thập được: tại

biên bản làm việc ngày 26-9-2024 với anh Phạm Thế T thể hiện: “ Trong đoạn

ghi hình thứ nhất tôi xem được tại mảnh đất trống bán bia chính là tôi, có dùng

tay trái 3 lần đẩy nhẹ vào người H (mặc quần đen) khi bị H tiến lại gần, 3 lần

dơ cao tay phải về phía sau dọa với H và 01 người bảo vệ khác, 01 lần lấy tay

trái che từ ngoài vào trong khi H nhổ nước bọt, 01 lần tôi lao về phía H để kéo

vợ tôi về (vợ tôi đứng can ngăn). Trong đoạn ghi hình thứ 2 tôi được xem tại

trước cửa nhà tôi và trong nhà tôi tôi thừa nhận là tôi trong đoạn ghi hình, tôi

có đứng trong nhà, nhóm bảo vệ đi ở ngoài cửa ngang, tôi quay mặt về hướng

cửa trước nói “địt mẹ, một mình xem, địt mẹ mày, địt con mẹ mày”, tôi nói vu

vơ, 01 lần thổi về phía trước mặt về phía cửa ngang cửa nhà (cửa xếp), 01 lần

vung tay ngang từ ngoài vào trong để dọa không cho K lại gần, 01 lần cầm bát

trên bàn ăn bằng tay phải ném xuống nền nhà (bát cơm này bị K nhổ nước bọt

vào” .

Tại biên bản làm việc với anh Nguyễn Văn K vào ngày 25-9-2024 thể

hiện: “ tôi vào cửa nhà T nói chuyện : sao mày tự nhiên ăn anh em tao, mày bị