Tra cứu Bản án/Quyết định của tòa án

Tìm nâng cao

Tìm kiếm nâng cao Tất cả Tiêu đề Số hiệu văn bản Cụm từ chính xác

Bản án số 182-2025/2025/HC-ST ngày 16/09/2025 của TAND tỉnh Đắk Lắk

Thuộc tính
Nội dung
VB gốc
VB liên quan
Lược đồ
Đính chính
Án lệ
BA/QĐ cùng nội dung
Tải về

Báo lỗi

Thuộc tính Bản án 182-2025/2025/HC-ST

Tên Bản án:	Bản án số 182-2025/2025/HC-ST ngày 16/09/2025 của TAND tỉnh Đắk Lắk
Quan hệ pháp luật:
Cấp xét xử:	Sơ thẩm
Tòa án xét xử:	TAND tỉnh Đắk Lắk
Số hiệu:	182-2025/2025/HC-ST
Loại văn bản:	Bản án
Ngày ban hành:	16/09/2025
Lĩnh vực:	Hành chính
Áp dụng án lệ:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem áp dụng án lệ. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Đính chính:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem đính chính. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Thông tin về vụ án:	ông Y P Byă yêu cầu Tòa án giải quyết buộc người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của Ủy ban nnhân dân huyện B (do Ủy ban nhân dân huyện B đã chấm dứt hoạt động từ ngày 01/7/2025) phải lập phương án bồi thường, hỗ trợ và thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ cho gia đình ông Y P Byă theo quy định của pháp luật đối với bể nước nuôi trồng thủy sản tại xã E, huyện B, tỉnh Đắk Lắk (Nay là xã E, tỉnh Đắk Lắk). Tại phiên tòa ông Y P trình bày, khi khởi kiện có ghi nhầm tổng thể tích bể cá là 68,85m3. Nay xin xác định lại tổng thể tích bể cá là 128,694m3.

Tóm tắt Bản án

Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!

Tải văn bản

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK

- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Bà Nguyễn Thị My My

Các Hội thẩm nhân dân: Bà H’ Rum Niê

Bà Huỳnh Ánh Hồng

- Thư ký phiên tòa: Bà Nông Thị Quỳnh Hoa - Thư ký Tòa án nhân dân

tỉnh Đắk Lắk.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk tham gia phiên tòa: Bà

Đặng Thị Mỹ Xuân - Kiểm sát viên.

Ngày 16 tháng 9 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk, xét xử

sơ thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số 116/2025/TLST-HC ngày 15/5/2025

về việc “Khiếu kiện hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”; theo

Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 180/2025/QĐST-HC ngày 11/8/2025 và

Quyết định hoãn phiên tòa số 160/2025/QĐST-HC ngày 28/8/2025, giữa các

đương sự:

1. Người khởi kiện: Ông Y P Byă, sinh năm 1959; địa chỉ: Buôn K, xã E,

huyện B, tỉnh Đắk Lắk (Nay là xã E, tỉnh Đắk Lắk) – Có mặt.

Người đại diện theo ủy quyền của ông Y P Byă: Bà Hoàng Thị Đ, sinh

năm 1957; địa chỉ: Thôn H, xã Ea N, huyện B, tỉnh Đắk Lắk (Nay là xã E, tỉnh

Đắk Lắk) – Có mặt.

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho ông Y P Byă: Ông Nguyễn

Hữu H - Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh Đắk Lắk. Địa chỉ: Số B,

đường L, phường B, tỉnh Đắk Lắk – Có mặt.

2. Người bị kiện: Uỷ ban nhân dân huyện B. Địa chỉ: Trung tâm hành

chính huyện B, tỉnh Đắk Lắk (Đã chấm dứt hoạt động từ ngày 01/7/2025).

Người kế thừa, quyền và nghĩa vụ tố tụng: Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã

E, tỉnh Đắk Lắk – Vắng mặt.

Người đại diện theo ủy quyền của Chủ tịch UBND xã E, tỉnh Đắk Lắk:

Ông Trương Văn L– Phó chủ tịch UBND xã E, tỉnh Đắk Lắk – Vắng mặt.

3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

- Tổng công ty phát điệnB. Địa chỉ: Số S-S, đường N, khu đô thị S, phường

A, thành phố T, thành phố Hồ Chí Minh (Nay là phường A, thành phố Hồ Chí

Minh) – Vắng mặt.

TOÀ ÁN NHÂN DÂN

TỈNH ĐẮK LẮK

Bản án số: 182/2025/HC-ST

Ngày 16 - 9 -2025

“V/v Khiếu kiện hành vi hành chính

trong lĩnh vực quản lý đất đai”

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Người đại diện theo pháp luật: Ông Lê Văn D – Chức vụ: Tổng giám đốc.

Địa chỉ: Số S-S, đường N, khu đô thị S, phường A, thành phố T, thành phố Hồ

Chí Minh (Nay là phường A, thành phố Hồ Chí Minh) – Vắng mặt.

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Trần Văn K và ông Nguyễn Văn H;

Công tác tại: Công ty t. Địa chỉ: Số H, đường M, phường T, thành phố B, tỉnh

Đắk Lắk (Nay là phường T, tỉnh Đắk Lắk) – Vắng mặt.

- Bà H T Êban, sinh năm 1970;

- Chị H H Êban, sinh năm 2000;

Cùng địa chỉ: Buôn K, xã E, huyện B, tỉnh Đắk Lắk (Nay là xã E, tỉnh Đắk

Lắk);

Người đại diện theo ủy quyền của bà H T Êban, chị H H Êban: Bà

Hoàng Thị Đ, sinh năm 1957; địa chỉ: Thôn H, xã Ea N, huyện B, tỉnh Đắk Lắk

(Nay là xã E, tỉnh Đắk Lắk) – Có mặt.

NỘI DUNG VỤ ÁN:

* Theo đơn khởi kiện và quá trình giải quyết vụ án người khởi kiện ông

Y P Byă và người đại diện theo ủy quyền là bà Hoàng Thị Đ trình bày:

Vào khoảng năm 1990, gia đình ông Y P Byã tự khai hoang, phục hóa một

số diện tích đất canh tác nông nghiệp tại thôn H, xã E, huyện B và đã được nhà

nước cấp giấy CNQSDĐ theo quy định pháp luật. Sau này diện tích đất này

thuộc diện thu hồi đất để thực hiện Công trình lòng hồ Thủy Điện Srêpôk 3.

Cuối năm 2011, UBND huyện B ban hành Quyết định số 3845/QĐ-UBND ngày

09/12/2011 về việc phê duyệt Hiệu chỉnh Quyết định số 2910/QĐ-UBND ngày

28/10/2011 về phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ hạng mục cắm mốc tăng

dày, bổ sung mốc ranh giới lồng hồ đợt 2 trên địa bàn 2 xã T và xã E, huyện B

Công trình Thủy điện Srêpôk 3, trong đó đã bồi thường hỗ trợ cho gia đình ông

Y P Byă một số diện tích đất canh tác nông nghiệp, cây trồng ... Tuy nhiên, trên

diện tích đất bị nhà nước thu hồi được bồi thường hỗ trợ này thì gia đình ông Y

P Byă trước đó đã đầu tư xây dựng một bể nước vào khoảng tháng 4 năm 2010

có kích thước 8,5m x 6m x 1,35m với tổng thể tích là 68,85m

nhưng không

được Nhà nước bồi thường, hỗ trợ theo quy định pháp luật, làm ảnh hưởng đến

quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình ông Y P Byă.

Do đó, ông Y P Byă yêu cầu Tòa án giải quyết buộc người kế thừa quyền

và nghĩa vụ tố tụng của Ủy ban nnhân dân huyện B (do Ủy ban nhân dân huyện

B đã chấm dứt hoạt động từ ngày 01/7/2025) phải lập phương án bồi thường, hỗ

trợ và thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ cho gia đình ông Y P Byă theo quy định

của pháp luật đối với bể nước nuôi trồng thủy sản tại xã E, huyện B, tỉnh Đắk

Lắk (Nay là xã E, tỉnh Đắk Lắk).

Tại phiên tòa ông Y P trình bày, khi khởi kiện có ghi nhầm tổng thể tích bể

cá là 68,85m

. Nay xin xác định lại tổng thể tích bể cá là 128,694m

* Quá trình giải quyết vụ án người bị kiện Ủy ban nhân dân huyện B và

đại diện theo ủy quyền của người kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng của người

bị kiện trình bày:

Căn cứ các biên bản xác minh hiện trạng đất đai, tài sản, vật kiến trúc, cây

trồng của các hộ dân bị thu hồi đất trong khu vực giải toả xây dựng công trình

thuỷ điện Srêpôk 3, hạng mục: tăng dày ranh lòng hồ của Hội đồng Bồi thường,

hỗ trợ và tái định cư dự án thuỷ điện Srê pôk 3; Căn cứ Biên bản họp thẩm định

ngày 05/10/2011 của Hội đồng thẩm định về thẩm định phương án bồi thường,

giải phóng mặt bằng.

Ngày 07/10/2011, UBND huyện B ban hành Quyết định số 2688/QĐ-

UBND về việc thu hồi đất của 131 hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất tại xã T, E

phục vụ thi công: Hạng mục ngập dày mốc đợt 2 – Công trình thuỷ điện Srêpốk

3, huyện B, tỉnh Đắk Lắk.

Ngày 28/10/2011, UBND huyện B ban hành Quyết định số 2910/QĐ-

UBND về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng, mặt bằng

hạng mục cắm mốc tăng dày, bổ sung ranh giới lòng hồ đợt 2, trên địa bàn 02 xã

E và xã T huyện B thuộc công trình nhà máy thuỷ điện Srêpôk 3.

Ngày 09/12/2011, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư công trình Thuỷ

điện SrêPôk 3 ban hành phương án số 29/PA-BTHT về bồi thường, hỗ trợ giải

phóng mặt bằng công trình Thuỷ điện SrêPôk 3, hạng mục công trình: Phương

án Hiệu chỉnh Quyết định số 2910-QĐ/UBND ngày 28/10/2011 của UBND

huyện. Lý do hiệu chỉnh: Tại Quyết định số 2910 đã phê duyệt còn một số các

loại cây trồng như chuối và các loại cây trồng hàng năm khác có mật độ trồng

dày so với mật độ quy định tại Quyết định số 01/2011/QĐ-UBND ngày

07/01/2011 của UBND tỉnh về việc ban hành quy định giá bồi thường cây trồng,

tài sản, vật kiến trúc khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh, nên Hội đồng

kiểm tra không áp giá bồi thường cho các loại cây trồng vượt mật độ theo đúng

quy định. Các loại cây trồng dày và trồng xen Hội đồng làm Tờ trình xin ý kiến

với UBND tỉnh xem xét hồ trợ tránh thiệt thòi cho người dân bị thu hồi đất.

Cùng ngày, UBND huyện B ban hành Quyết định số 3845/QĐ-UBND về

việc phê duyệt Hiệu chỉnh Quyết định số 2910/QĐ-UBND của UBND huyện về

việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng, mặt bằng hạng mục

cắm mốc tăng dày, bổ sung ranh giới lòng hồ đợt 2, trên địa bàn 02 xã Evà Tân

Hoà huyện B thuộc công trình nhà máy thuỷ điện Srêpôk 3.

Như vậy, UBND huyện B ban hành các Quyết định số 2910/QĐ-UBND và

Quyết định số 3845/QĐ-UBND là đúng trình tự thủ tục theo quy định.

Ý kiến, kiến nghị, quan điểm của Chủ tịch UBND xã E đề nghị Tòa án

nhân dân tỉnh Đắk Lắk giải quyết vụ án theo quy định của pháp luật.

Trước đây, các hộ dân (06 hộ dân) có tài sản trên đất tại công trình thủy

điện Srêpôk B đã khởi kiện tại Tòa án nhân dân tỉnh Đăk Lăk và được Tòa án

nhân dân tỉnh Đăk Lăk ban hành Bản án số 144/2024/HC-ST ngày 22/8/2024.

UBND huyện B đã thực hiện theo nội dung bản án và ban hành Quyết định số

652/QĐ-UBND ngày 21/02/2025 về việc phê duyệt Phương án hỗ trợ chi phí

xây dựng bể nước cho các hộ dân có đất thu hồi dự án: nhà máy thủy điện

Srêpôk 3 theo Bản án số 144/2024/HC-ST ngày 22/8/2024 của Tòa án nhân dân

tỉnh.

* Quá trình giải quyết vụ án người đại diện theo uỷ quyền của người có

quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Tổng Công ty Phát điện B - Công ty cổ phần là

ông Trần Văn K trình bày:

Công trình thủy điện Srêpốk 3 có công suất 220MW, được khởi công vào

cuối năm 2005, bắt đầu tích nước và phát điện vào năm 2010. Trong quá trình

thi công xây dựng công trình, Ban Quản lý dự án Thủy điện 5 đã phối hợp với

Hội đồng bồi thường, hỗ trợ - tái định cư công trình thủy điện Srêpốk 3 (do

UBND huyện B thành lập) và các đơn vị chức năng liên quan xúc tiến công tác

bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng và tái định canh, tái định cư theo tiến độ

thi công xây dựng công trình.

Hồ thủy điện Srêpốk 3 được bắt đầu tích nước vào ngày 12/5/2010 và đạt

mực nước dâng bình thường vào ngày 23/6/2010. Trong quá trình tích nước đến

mực nước dâng bình thường, Ban Quản lý dự án Thủy điện 5 đã nhận được phản

ánh của các hộ dân và chính quyền địa phương về việc nước hồ ở một số khu

vực đã ngập vượt mốc ranh lòng hồ đã được bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt

bằng trước đây, nên Ban Quản lý dự án Thủy điện 5 đã mời Tư vấn khảo sát

thiết kế, cắm mốc tăng dày, bổ sung mốc ranh giới lòng hồ, đo đạc địa chính để

xác định diện tích đất cần thu hồi bổ sung cho công trình xây dựng lòng hồ. Căn

cứ hồ sơ địa chính được lập bổ sung, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

công trình thủy điện Srêpốk 3 huyện B tiến hành kiểm kê và lập phương án bồi

thường, hỗ trợ trình cấp thẩm quyền phê duyệt để chi trả bổ sung cho người dân.

Hồ sơ bồi thường, hỗ trợ được lập theo 02 đợt cắm bổ sung mốc ranh giới lòng

hồ và tiến hành chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho các hộ dân theo các phương

án bồi thường, hỗ trợ được phê duyệt tại Quyết định số 3206/QĐ-UBND ngày

31/12/2010 và Quyết định số 3845/QĐ-UBND ngày 09/12/2011 của UBND

huyện B.

Trong số các hộ dân được bồi thường, hỗ trợ theo các Quyết định số 3206

và 3845 nêu trên, có 14 hộ có bể nước với dung tích trên 15m

đã được kiểm kê

(trong khoảng thời gian từ tháng 11/2010 đến tháng 5/2011), nằm trên đất được

thu hồi bổ sung để xây dựng lòng hồ, nhưng do các bể không đảm bảo chất

lượng xây dựng, không sử dụng được (không chứa được nước/không có nước),

nên Hội đồng bồi thường, hỗ trợ không áp giá đền bù mà gác lại để xin ý kiến

UBND tỉnh.

Sau khi quyết toán hoàn thành dự án và thực hiện thủ tục bàn giao Chủ đầu

tư cho đơn vị phát điện, Ban Quản lý dự án Thủy điện 5 đã bàn giao các công

việc còn lại của dự án thủy điện Srêpốk 3 cho Tổng Công ty Phát điện 3/Công ty

Thủy điện Buôn Kuốp vào tháng 6/2013. Khi tiếp nhận bàn giao các công việc

còn lại của dự án thủy điện Srêpốk 3, Công ty Thủy điện Buôn Kuốp không

nhận được thông tin gì về các bể nước trên đất lòng hồ thủy điện Srêpốk 3.

Sau một thời gian phối hợp với chính quyền địa phương giải quyết các

công việc còn lại của dự án thủy điện Srêpốk 3, Công ty Thủy điện B nhận được

văn bản số 127/CV-TNMT ngày 11/9/2020 của Phòng Tài Nguyên và Môi

trường huyện B lấy ý kiến về việc bồi thường hỗ trợ bể nước thuộc công trình

thủy điện Srêpốk 3 giai đoạn 2010-2011. Đây là lần đầu tiên Công ty nhận được

văn bản đề cập tồn tại về bồi thường hỗ trợ bể nước của 14 hộ dân sau hơn 09

năm từ ngày phương án bồi thường hỗ trợ được phê duyệt (09/12/2011-

11/9/2020). Theo đó, Công ty đã tổ chức nghiên cứu hồ sơ và nhận thấy đó là

tồn tại của dự án, nên đã phối hợp chính quyền địa phương để giải quyết.

Sau một thời gian với nhiều cuộc họp do UBND huyện B chủ trì để xem

xét, lấy ý kiến về các phương án giải quyết; căn cứ Kết luận của Lãnh đạo

UBND huyện tại Biên bản làm việc ngày 26/11/2021 và đề nghị của UBND

huyện tại văn bản số 58/UBND-KTHT ngày 20/01/2022, Công ty đã hoàn thiện

dự toán chi phí xây dựng bể nước của 14 hộ dân trong khu vực giải tỏa xây dựng

công trình lòng hồ thủy điện Srêpôk 3 và trình UBND huyện B tại Tờ trình số

153/TTr-TĐBK ngày 21/01/2022. Dự toán đã được thẩm định và được UBND

huyện B phê duyệt tại Quyết định số 511/QĐ-OBND ngày 25/01/2022. Tiếp đó,

UBND huyện có văn bản số 94/UBND-TNMT ngày 28/01/2022 giao Trung tâm

Phát triển quỹ đất huyện xây dựng phương án bồi thường hỗ trợ bể nước và thực

hiện công tác bồi thường hỗ trợ cho các hộ dân; giao Phòng Tài nguyên và Môi

trường huyện tổ chức thẩm định, tham mưu UBND huyện quyết định phê duyệt

phương án bồi thường hỗ trợ. Tuy nhiên, sau một thời gian Trung tâm Phát triển

quỹ đất huyện không triển khai xây dựng phương án bồi thường hỗ trợ theo dự

toán chi phí xây dựng bể nước đã được phê duyệt tại Quyết định số 511/QĐ-

UBND ngày 25/01/2022 nêu trên, UBND huyện Buon Đôn đã tổ chức rà soát lại

hồ sơ và sau đó đã ban hành Quyết định số 3952/QĐ-UBND ngày 11/10/2023

hủy bỏ Quyết định số 511/QĐ-UBND ngày 25/01/2022 nêu trên.

Qua tìm hiểu quá trình xem xét hồ sơ bồi thường hỗ trợ bể nước, được biết

tuy hầu hết các hộ dân kê khai xây dựng bề nước trước thời điểm tích nước hồ

thủy điện Srêpốk 3, nhưng đều là công trình xây dựng không đảm bảo chất

lượng, đa số không sử dụng được (không chứa được nước/không có nước), nên

UBND huyện không lập phương án bồi thường hỗ trợ chi phí xây dựng các bề

nước đã nêu, mà đề nghị Công ty Thủy điện B thỏa thuận với các hộ dân để thực

hiện việc hỗ trợ chi phí xây dựng các bể chứa nước trên cơ sở dự toán được phê

duyệt tại Quyết định số 511/QĐ-UBND ngày 25/01/2022 nêu trên. Tuy nhiên,

Công ty Thủy điện Buôn Kuốp không thể sử dụng nguồn vốn Nhà nước tại

doanh nghiệp để bồi thường hỗ trợ cho các hộ dân khi chưa có phương án bồi

thường hỗ trợ được phê duyệt bởi cơ quan quản ý Nhà nước có thẩm quyền.

Ngày 21/02/2024, có 06 hộ dân có Đơn khởi kiện và được TAND tinh Đắk

Lắk thụ lý giải quyết. Tại Bản án sơ thẩm số 144/2024/HC-ST ngày 22/8/2024,

TAND tỉnh Đắk Lắk đã chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của 06 người dân

khởi kiện; buộc UBND huyện B phải lập phương án bồi thường hỗ trợ chi phí

xây dựng bể nước của 06 người khởi kiện theo giá hiện hành và khối lượng dự

toán đã được xác định tại Quyết định số 3845/QĐ-UBND ngày 09/12/2011 của

UBND huyện B.

Thực hiện Bản án sơ thẩm có hiệu lực, Công ty Thủy điện Buôn Kuốp đã

lập dự toán chi phí xây dựng bể nước của 06 hộ dân, trình các cơ quan chức

năng thẩm định, làm cơ sở để xây dựng phương án bồi thường hỗ trợ cho các hộ

dân để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Dự toán toán chi phí xây dựng bể nước của 06 hộ dân đã được UBND

huyện B phê duyệt tại Quyết định số 422/QĐ-TĐBK ngày 21/01/2025. Hiện

phương án bồi thường hỗ trợ chi phí xây dựng bể nước cho các hộ dân áp dụng

hệ số hỗ trợ theo quy định, nhưng người dân không đồng ý, nên đang khởi kiện

trở lại.

Về yêu cầu khởi kiện của ông Y P Byă:

Tại Quyết định số 3845/QĐ-UBND ngày 09/12/2011 của UBND huyện B

có ghi chú "chờ xin ý kiến tỉnh" đối với việc bồi thường bể nước nhưng đến nay

UBND huyện B vẫn chưa xin ý kiến UBND tỉnh Đắk Lắk nên chưa đủ cơ sở

pháp lý để công nhận phương pháp tính giá bồi thường các bể nước đó. Ngoài

ra, đa số các công trình xây dựng bể nước không đảm bảo chất lượng, không sử

dụng được (không chứa được nước/không có nước) trong thời gian hơn 01 năm

kể từ khi xây dựng hoàn thành đến thời điểm kiểm kê hiện trạng (có hình ảnh bể

nước vào thời điểm kiểm kê như nêu tại mục 2 trong Phụ lục 1 và Bảng tổng

hợp thông tin về tình trạng bể nước như Phụ lục 2 đính kèm), nên các công trình

xây dựng đó không được xem xét bồi thường, hỗ trợ.

Sau năm 2011, UBND huyện B không có báo cáo, đề xuất, xin ý kiến của

UBND tỉnh Đắk Lắk để giải quyết việc bồi thường các bề nước, nhưng ít nhất là

trong 05 năm sau đó, các hộ dân vẫn không có kiền nghị gì về việc bồi thường

bể nước. Khi các hộ dân có kiến nghị bồi thường bể nước vào năm 2020, Công

ty Thủy điện Buôn Kuốp đã áp dụng Quy định về giá bồi thường tài sản, vật

kiến trúc trên đất khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk, ban hành

theo Quyết định số 13/2017/QĐ-UBND ngày 16/3/2017 của UBND tỉnh Đắk

Lắk để lập dự toán chi phí xây dựng công trình, làm cơ sở tính giá bồi thường tài

sản bề nước là đúng quy định.

Trong đó, Công ty áp dụng quy định tại mục 4 phần II: “Đối với tài sản, vật

kiến trúc không có trong quy định này: Chủ đầu tư, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi

thường căn cứ hồ sơ, tài liệu liên quan, định mức dự toán xây dựng công trình,

đơn giá xây dựng công trình, chế độ hiện hành do Nhà nước quy định trong quản

lý chi phí đầu tư xây dựng lập dự toán chi phí bồi thường tài sản, vật kiến

trúc...” là đúng quy định pháp luật; được đơn vị chức năng liên quan thẩm định

và được UBND huyện B phê duyệt tại Quyết định số 511/QĐ-UBND ngày

25/01/2022 là đúng trình tự, thủ tục theo quy định.

Việc UBND huyện B ban hành Quyết định số 3952/QĐ-UBND ngày

11/10/2023 hủy bỏ Quyết định số 511/QĐ-UBND ngày 25/01/2022 nêu trên, rồi

không có hướng lập và phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ hợp lý chi phí

xây dựng bể nước cho các hộ dân là nằm ngoài thẩm quyền giải quyết của Công

ty Thủy điện Buôn Kuốp. Công ty mong muốn cơ quan thẩm quyền có ý kiến tổ

chức lập lại dự toán chi phí xây dựng bể nước của các hộ dân, làm cơ sở để lập

phương án bồi thường hỗ trợ, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để chi trả tiền

bồi thường hỗ trợ cho các hộ dân, nhằm kết thúc các khiếu kiện. Đề nghị Toà án

giải quyết theo đúng quy định của pháp luật.

* Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Bà H T Êban, chị H H Êban

trình bày:

Bà H T Êban là vợ của ông Y P Byă; chị H H Êban là con của ông Y P Byă

và bà H T Êban. Về nguồn gốc đất và bể nước xây dựng để nuôi thủy sản đúng

như nội dung mà ông Y P Byă đã trình bày. Đối với nội dung khởi kiện của ông

Y P Byă thì bà H T Êban và chị H H Êban nhất trí và đề nghị Tòa án chấp nhận

toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Y P Byă.

Sau khi thụ lý vụ án, Tòa án đã triệu tập các đương sự làm việc, đối thoại.

Tuy nhiên, người bị kiện và người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan vắng mặt nên

không tiến hành đối thoại được. Vì vậy, Tòa án đưa vụ án ra xét xử là phù hợp

với quy định của pháp luật.

Tại phiên tòa đại diện Viện kiểm sát nhân dân Tỉnh Đắk Lắk phát biểu

ý kiến về việc giải quyết vụ án:

Về tố tụng: Trong quá trình giải quyết vụ án của Thẩm phán, Thư ký, Hội

đồng xét xử và các đương sự đã tuân thủ đúng các quy định của pháp luật tố

tụng hành chính.

Về nội dung: Xét thấy, yêu cầu khởi kiện của ông Y P Byă là có căn cứ nên

đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Y Ping

Niê.

Căn cứ vào các tài liệu chứng cứ đã được thẩm tra tại phiên tòa; căn cứ

vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng

cứ, ý kiến của các đương sự và Kiểm sát viên,

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

[1] Về thủ tục tố tụng:

- Về đối tượng khởi kiện: Người khởi kiện yêu cầu Tòa án buộc người kế

thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của Ủy ban nhân dân huyện B (do Ủy ban nhân

dân huyện B đã chấm dứt hoạt động từ ngày 01/7/2025) phải lập phương án bồi

thường, hỗ trợ và thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ cho gia đình ông Y P Byă

theo quy định của pháp luật đối với bể nước nuôi trồng thủy sản tại xã E, huyện

B, tỉnh Đắk Lắk (Nay là xã E, tỉnh Đắk Lắk). Việc Ủy ban nhân dân huyện B

không thực hiện hành vi hành chính (ban hành Quyết định phê duyệt phương án

bồi thường, hỗ trợ đối với bể nước nuôi trồng thủy sản cho hộ ông Y P Byă),

làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của hộ ông Y P Byă nên yêu cầu

khởi kiện của ông Y P Byă thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án theo quy

định tại khoản 1 Điều 30 Luật Tố tụng hành chính.

- Về thẩm quyền giải quyết: Hành vi hành chính bị khởi kiện là của Ủy ban

nhân dân huyện B nên căn cứ quy định tại khoản 4 Điều 32 Luật Tố tụng hành

chính, Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk thụ lý, giải quyết là đúng thẩm quyền.

- Về thời hiệu khởi kiện: Ông Y P Byă gửi đơn khiếu nại đến UBND huyện

B. Ngày 17/10/2023, UBND huyện B ban hành Công văn số 1501/UBND-

TNMT hướng dẫn bà Đình liên hệ Công ty Thuỷ điện Buôn Kuốp để được xem

xét, bồi thường, hỗ trợ kinh phí xây dựng vật, kiến trúc trên đất (bể nước) của 14

hộ dân (trong đó có cả hộ ông Y P Byă). Ngày 15/4/2025, ông Y P Byă nộp đơn

khởi kiện tại Tòa án là trong thời hiệu khởi kiện theo quy định tại điểm a khoản

3 Điều 116 của Luật Tố tụng hành chính. Vì vậy, Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk

đã thụ lý và đưa ra giải quyết vụ án hành chính là đúng thẩm quyền theo quy

định tại khoản 4 Điều 32 của Luật Tố tụng hành chính.

- Về tư cách tham gia tố tụng của người bị kiện: Hành vi hành chính bị kiện

là của Ủy ban nhân dân huyện B nên căn cứ quy định tại khoản 4, 9 Điều 3 Luật

tố tụng hành chính thì Ủy ban nhân dân huyện B là người bị kiện. Tuy nhiên,

ngày 01/7/2025, Ủy ban nhân dân huyện B chấm dứt hoạt động nên căn cứ quy

định tại khoản 3 Điều 59 của Luật Tố tụng hành chính; Nghị quyết số 1660/NQ-

UBTVQH15 ngày 16/6/2025 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp

các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Đắk Lắk; điểm d khoản 1 Điều 5 và khoản

1 Điều 23 Nghị định số 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy

định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền,

phân cấp trong lĩnh vực đất đai thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã E, tỉnh Đắk Lắk

là người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng của Uỷ ban nhân dân huyện B, tỉnh

Đắk Lắk.

- Về sự vắng mặt của các đương sự: Mặc dù đã được Tòa án triệu tập hợp

lệ tham gia phiên tòa đến lần thứ 2 nhưng ông Trương Văn L, ông Trần Văn K

và ông Nguyễn Văn H vẫn vắng mặt. Do đó, Hội đồng xét xử tiến hành xét xử

vắng mặt các đương sự trên là phù hợp với quy định tại Điều 157 Luật Tố tụng

hành chính.

[2] Xét yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện ông Y P Byă, xét thấy:

[2.1] Ngày 07/10/2011, UBND huyện B ban hành Quyết định số 2688/QĐ-

UBND về việc thu hồi đất của 131 hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất tại các xã

T, xã E phục vụ thi công: Hạng mục ngập tăng dày mốc đợt 2 Công trình thủy

điện Sêpốk 3, huyện B, tỉnh Đắk Lắk, trong đó có thu hồi 3.993m

đất của hộ

ông Y P Byă.

Tại biên bản xác định hiện trạng ngày 01/11/2010 thể hiện hộ ông Y P Byă

có 01 bể nước xây gạch, bê tông, trát vữa 2 mặt, nền láng xi măng có thể tích

(9,8x9,9x1,34)m = 128,694m

Tại Quyết định số 3845/QĐ-UBND ngày 09/12/2011 của UBND huyện B

về việc phê duyệt hiệu chỉnh Quyết định số 2910/QĐ-UBND ngày 28/10/2011

của UBND huyện B về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ hạng mục

cắm mốc tăng dày, bổ sung mốc ranh giới lòng hồ đợt 2, trên địa bàn 2 xã và E

huyện B thuộc công trình nhà máy thủy điện Srêpốk B, trong đó có nội dung bồi

thường tài sản của ông Y P Byă. Tuy nhiên, tại bảng kê chi tiết bồi thường hỗ

trợ phần tài sản của ông Y P Byă có bể nước, nhưng tại mục ghi chú thể hiện

chờ ý kiến của UBND Tỉnh nên không thể hiện số tiền bồi thường.

[2.2] Tại Khoản 2 Điều 43 Luật Đất đai năm 2003, sửa đổi bổ sung năm

2009 quy định:

“2. Khi Nhà nước thu hồi đất, người bị thu hồi đất không được bồi thường

về tài sản gắn liền với đất trong các trường hợp sau đây:

a) Tài sản gắn liền với đất được tạo ra tại khu vực đất bị thu hồi sau khi

quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch xây

dựng điểm dân cư nông thôn đã được công bố mà không được cơ quan nhà

nước có thẩm quyền cho phép;

b) Tài sản gắn liền với đất được tạo ra trước khi có quyết định thu hồi đất

mà trái với mục đích sử dụng đất đã được xác định trong quy hoạch, kế hoạch

sử dụng đất tại thời điểm xây dựng công trình đó;

c) Đất bị thu hồi thuộc các trường hợp quy định tại các khoản 4, 6, 7 và 10

Điều 38 của Luật này.”

Như vậy, bể nước của gia đình ông Y P Byă không thuộc trường hợp không

được bồi thường theo quy định tại khoản 2 Điều 43 Luật Đất đai năm 2003, sửa

đổi bổ sung năm 2009, nên việc UBND huyện B không bồi thường cho hộ ông

Y P với lý do công trình xây dựng không đảm bảo chất lượng, đa số không sử

dụng được (không chứa được nước/không có nước) nên không bồi thường, hỗ

trợ là không có căn cứ.

Tính đến thời điểm hiện tại, UBND huyện B chưa xin ý kiến của UBND

Tỉnh để phê duyệt phương án bồi thường đối với bể nước trên là làm ảnh hưởng

đến quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình ông Y P Byă. Việc chậm thực hiện

thủ tục phê duyệt phương án bồi thường đối với tài sản khi thu hồi đất dẫn đến

hiện nay các tài sản đã ngập sâu trong lòng hồ là lỗi của UBND huyện B.

[2.3] Từ những phân tích và nhận định trên, Hội đồng xét xử xét thấy có

căn cứ chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Y P Byă: Buộc Chủ tịch Ủy ban

nhân dân xã E, tỉnh Đắk Lắk (là người kế thừa quyền và nghĩa vụ của Ủy ban

nhân dân huyện B, tỉnh Đắk Lắk) phải ban hành Quyết định phê duyệt phương

án bồi thường, hỗ trợ bể nước trong lòng hồ thủy điện Sêrêpốk 3 cho ông Y P

Byă theo quy định của pháp luật.

[3] Về án phí: Do yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện được chấp nhận

nên ông Y P Byă không phải chịu án phí hành chính sơ thẩm. Người thừa kế

quyền và nghĩa vụ Chủ tịch UBND xã E, tỉnh Đắk Lắk) phải chịu án phí hành

chính sơ thẩm theo quy định của pháp luật.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

[1] Điều luật áp dụng:

Căn cứ: Điều 30; Điều 32; Điều 115; Điều 116; điểm b khoản 2 Điều 193

và Điều 206 của Luật Tố tụng hành chính;

Áp dụng: Điều 43 Luật Đất đai năm 2003, sửa đổi bổ sung năm 2009; Điều

102 của Luật Đất đai năm 2024; Điểm d khoản 1 Điều 5 và khoản 1 Điều 23

Nghị định số 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ; khoản 2 Điều 32

Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ

Quốc hội về án phí lệ phí Tòa án.

[2] Tuyên xử:

Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Y P Byă.

Buộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã E, tỉnh Đắk Lắk (là người kế thừa

quyền và nghĩa vụ của Ủy ban nhân dân huyện B, tỉnh Đắk Lắk) ban hành Quyết

định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ bể nước trong lòng hồ thủy điện

Sêrêpốk B cho ông Y P Byă theo quy định của pháp luật.

[3] Về án phí: Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã E, tỉnh Đắk Lắk phải chịu số

tiền 300.000 đồng (ba trăm ngàn đồng) án phí hành chính sơ thẩm.

Ông Y P Byă không phải chịu án phí hành chính sơ thẩm.

[4]Về quyền kháng cáo: Đương sự có mặt tại phiên tòa được quyền kháng

cáo bản án trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án.

Đương sự vắng mặt tại phiên tòa được quyền kháng cáo bản án trong thời

hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được bản án, hoặc bản án được niêm yết hợp lệ.

Nơi nhận:

- Toà PT TANDTC tại Đà Nẵng;

- VKSND tỉnh Đắk Lắk (02 bản);

- THADS tỉnh Đắk Lắk;

- Đương sự;

- Lưu hồ sơ.

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM

THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA

(Đã ký)

Nguyễn Thị My My

Ban hành: 15/06/2026

Cấp xét xử: Sơ thẩm

Bản án số 70/2026/HS-PT ngày 15/06/2026 của TAND tỉnh Thái Nguyên

Ban hành: 15/06/2026

Cấp xét xử: Sơ thẩm

Bản án cùng lĩnh vực

Bản án số 02/2026/QĐ-PT ngày 10/06/2026 của TAND tỉnh Lào Cai

Bản án số 03/2026/HC-PT ngày 28/05/2026 của TAND tỉnh Lào Cai

Bản án số 04/2026/HC-PT ngày 28/05/2026 của TAND tỉnh Lào Cai

Bản án mới nhất

Bản án số 173/2026/HS-PT ngày 19/06/2026 của TAND tỉnh Đồng Nai

Hình sự

Bản án số 81/2026/HNGĐ-ST ngày 19/06/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 5 - Hải Phòng, TP. Hải Phòng về tranh chấp về xác định cha, mẹ cho con hoặc con cho cha mẹ

Hôn nhân gia đình

Bản án số 80/2026/HNGĐ-ST ngày 19/06/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 5 - Hải Phòng, TP. Hải Phòng về vụ án ly hôn về mâu thuẫn gia đình

Hôn nhân gia đình

Bản án số 72/2026/HS-PT ngày 19/06/2026 của TAND tỉnh Thanh Hóa

Hình sự

Bản án số 106/2026/HS-PT ngày 19/06/2026 của TAND tỉnh Cà Mau

Hình sự