Tra cứu Bản án/Quyết định của tòa án

Tìm nâng cao

Tìm kiếm nâng cao Tất cả Tiêu đề Số hiệu văn bản Cụm từ chính xác

Bản án số 06/2026/HC-ST ngày 24/07/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 7 - Lào Cai, tỉnh Lào Cai

Thuộc tính
Nội dung
VB gốc
VB liên quan
Lược đồ
Đính chính
Án lệ
BA/QĐ cùng nội dung
Tải về

Báo lỗi

Thuộc tính Bản án 06/2026/HC-ST

Tên Bản án:	Bản án số 06/2026/HC-ST ngày 24/07/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 7 - Lào Cai, tỉnh Lào Cai
Quan hệ pháp luật:
Cấp xét xử:	Sơ thẩm
Tòa án xét xử:	Tòa án nhân dân khu vực 7 - Lào Cai, tỉnh Lào Cai
Số hiệu:	06/2026/HC-ST
Loại văn bản:	Bản án
Ngày ban hành:	24/07/2026
Lĩnh vực:	Hành chính
Áp dụng án lệ:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem áp dụng án lệ. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Đính chính:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem đính chính. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Thông tin về vụ án:	Phạm Thành Công

Tóm tắt Bản án

Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!

Tải văn bản

TOÀ ÁN NHÂN DÂN

KHU VỰC 7 - LÀO CAI

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Bản án số: 06/2026/HC-ST

Ngày 24 - 7-2026

V/v “Khiếu kiện quyết định hành

chính và hành vi hành chính trong

lĩnh vực quản lý đất đai”

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TOÀ ÁN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI

- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ toạ phiên toà: Ông Nguyễn Thái Hà.

Các Hội thẩm nhân dân: Ông Vũ Minh Huấn và ông Sùng A Sình.

- Thư ký phiên toà: Bà Vũ Minh Phương - Thư ký Toà án nhân dân khu

vực 7 - Lào Cai.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 7 - Lào Cai tham gia phiên

tòa: Bà Lục Thị Ngọc Hiệp - Kiểm sát viên.

Ngày 24 tháng 7 năm 2016, tại trụ sở Toà án nhân dân khu vực 7 - Lào

Cai xét xử sơ thẩm C khai vụ án hành chính thụ lý số 13/2026/TLST-HC ngày 18

tháng 5 năm 2026, về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính và hành vi hành

chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”. Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số

08/2026/QĐXXST-HC ngày 13 tháng 7 năm 2026, giữa các đương sự:

1. Người khởi kiện: Anh Phạm Thành C, sinh năm 1989. Căn cước C dân

035089005xxx.

Địa chỉ thường trú: Tổ dân phố Ph, phường S, tỉnh Lào Cai.

Người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện: Anh Ma Ngọc Mạnh

L, sinh năm 19xx.

Địa chỉ: Tổ dân phố S, phường S, tỉnh Lào Cai.

2. Người bị kiện: Ông Tô Ngọc L - Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường S,

tỉnh L.

Người đại diện theo uỷ quyền: Ông Nguyễn Phước T - Chức vụ: Phó chủ

tịch.

Địa chỉ: Số 091, phố X, phường S, tỉnh Lào Cai.

3. Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan: Chị Phạm Thị Ng, sinh năm 19xx.

Căn cước C dân 001191028xxx.

Địa chỉ: Tổ dân phố Ph, phường S, tỉnh Lào Cai.

Các đương sự đều có đơn xin xét xử vắng mặt.

NỘI DUNG VỤ ÁN

Theo Đơn khởi kiện, quá trình giải quyết vụ án và tại phiên tòa Người

khởi kiện anh Phạm Thành C và Người đại diện theo ủy quyền của Người

khởi kiện anh Ma Ngọc Mạnh L trình bày:

Anh Phạm Thành C sinh ra và lớn lên tại huyện S, tỉnh Lào Cai cùng bố

mẹ là ông Phạm Văn B và bà Vũ Thị B. Từ nhỏ, anh C đã là thành viên trong hộ

gia đình ông Phạm Văn B và cùng sinh sống, quản lý, sử dụng đất tại địa

phương. Năm 2004, hộ gia đình ông Phạm Văn B gồm các thành viên: ông

Phạm Văn B, bà Vũ Thị B, anh Phạm Thành C và chị Phạm Thị Ph được Ủy ban

nhân dân huyện S cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số Đ 797xxx đối với

thửa đất có diện tích 100 m², mục đích sử dụng đất: T, thời hạn sử dụng lâu dài.

Năm 20xx, ông Phạm Văn B và bà Vũ Thị B tặng cho anh Phạm Thành

C quyền sử dụng đất khoảng 100m², tại tổ 9, thị trấn S, huyện S, tỉnh Lào Cai.

Sau khi nhận tặng cho, anh C quản lý, sử dụng đất, cơi nới xây dựng nhà ở và

các C trình phụ trợ. Sau đó, anh đã đăng ký quyền sử dụng đất và được

Nhà nước C nhận diện tích đất 95,1m², loại đất ở, thửa đất số 37, tờ bản đồ

số 89, tại tổ dân phố Ph, phường S, tỉnh Lào Cai.

Năm 20xx, anh C cùng vợ là chị Phạm Thị Ng và con tách khẩu ra khỏi

hộ gia đình ông Phạm Văn B, nhưng vẫn sinh sống tại đó đến nay và thực hiện

đầy đủ mọi nghĩa vụ với tổ dân phố. Hộ gia đình anh C chưa được nhà nước cấp

giao đất ở lần nào trên địa bàn thị xã S.

Năm 20xx, Ủy ban nhân dân thị xã S ra thông báo thu hồi đất số 2xx/TB-

UBND ngày 07 tháng 7 năm 2022 thu hồi toàn bộ diện tích đất này để thực hiện

dự án: Trung tâm hành chính mới huyện S.

Ngày 14 tháng 7 năm 20xx, Trung tâm phát triển quỹ đất thị xã S phối

hợp với Ủy ban nhân dân phường Ph đã tiến hành kiểm đếm đất đai, tài sản, hoa

màu trên đất của hộ gia đình anh Phạm Thành C nhưng đến nay vẫn không thực

hiện phê duyệt đền bù cho gia đình anh Phạm Thành C theo quy định.

Ngày 16 tháng 02 năm 2026, anh Phạm Thành C có đơn đề nghị Ủy ban

nhân dân phường S xem xét thu hồi đất ở và cấp tái định cư có hỗ trợ tối thiểu cho

gia đình.

Ngày 02 tháng 02 năm 20xx, Ủy ban nhân dân phường S, tỉnh Lào Cai có

C văn trả lời số 3xx/UBND-QLDA cho anh Phạm Thành C: Do thửa đất của anh

Phạm Thành C không có lối đi riêng nên không đủ điều kiện giao đất và hỗ trợ

suất tái định cư tối thiểu.

Để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện, đề nghị Tòa

án giải quyết:

Tuyên hủy Văn bản số 3xx/UBND-QLDA ngày 02 tháng 02 năm 20xx

của Ủy ban nhân dân phường S về việc trả lời đơn của anh Phạm Thành C.

Buộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường S phải thực hiện nhiệm vụ, C vụ

phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bằng đất ở và hỗ trợ suất tái

định cư tối thiểu cho gia đình anh Phạm Thành C theo quy định pháp luật.

Người đại diện theo ủy quyền của Người bị kiện Chủ tịch phường Sa

Pa là ông Nguyễn Phước T trình bày:

- Về yêu cầu hủy Văn bản số 3xx/UBND-QLDA ngày 02 tháng 02 năm

20xx của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường S về việc trả lời đơn đề nghị của

anh Phạm Thành C.

Ngày 16 tháng 01 năm 20xx, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường S nhận

được đơn của anh Phạm Thành C và ban hành Văn bản số 195/UBND-TP giao

Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực S chủ trì, phối hợp với các đơn vị

liên quan xem xét nội dung đề nghị của C dân, tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban

nhân dân phường S trả lời C dân.

Ngày 02 tháng 02 năm 20xx, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường S đã ban

hành Văn bản số 3xx/UBND-QLDA về việc trả lời đơn đề nghị của anh Phạm

Thành C.

Việc tiếp nhận, xử lý đơn và trả lời đơn của anh Phạm Thành C đã đảm

bảo đúng thẩm quyền, đúng quy định của Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày

01 tháng 10 năm 2021 của Thanh tra chính phủ, quy định quy trình xử lý đơn

khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh. Do đó việc anh Phạm Thành C

yêu cầu hủy Văn bản số 3xx/UBND-QLDA ngày 02 tháng 02 năm 20xx của

Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường S về việc trả lời đơn đề nghị của anh Phạm

Thành C là không có cơ sở.

- Về nội dung: Buộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân phải thực hiện nhiệm vụ,

C vụ phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bằng đất ở và hỗ trợ

xuất tái định cư tối thiểu cho gia đình anh Phạm Thành C theo quy định pháp

luật.

Qua kiểm tra rà soát Ủy ban nhân dân phường S chưa ban hành quyết

định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với anh Phạm

Thành C tại dự án Khu trung tâm hành chính mới huyện S.

Sau khi nhận được đơn của anh Phạm Thành C, Chủ tịch Ủy ban nhân dân

phường S đã chỉ đạo Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực S phối hợp với

Phòng Kinh tế Hạ tầng và Đô thị, tổ chức kiểm tra thực địa thửa đất làm căn cứ

giải quyết kiến nghị của người dân. Căn cứ kết quả kiểm tra thực địa thửa đất

cho thấy, thửa đất của hộ gia đình anh Phạm Thành C đang quản lý, sử dụng

không có lối đi riêng vào thửa đất, phải đi qua thửa đất ở của hộ gia đình ông

Phạm Văn Bình là bố đẻ. Do vậy, việc gia đình anh Phạm Thành C đề nghị được

giao đất và hỗ trợ suất tái định cư tối thiểu là không có cơ sở.

Như vậy, việc anh Phạm Thành C yêu cầu hủy Văn bản số 3xx/UBND-

QLDA ngày 02 tháng 02 năm 20xx của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường S; Buộc

chủ tịch Ủy ban nhân dân phường S phải thực hiện nhiệm vụ, C vụ phê duyệt

phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bằng đất ở và hỗ trợ suất tái định cư tối

thiểu cho gia đình anh Phạm Thành C là không có cơ sở. Đề nghị Tòa án không

chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của anh Phạm Thành C.

Trong quá trình giải quyết vụ án, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan

chị Phạm Thị Ng trình bày:

Về nguồn gốc và quá trình sử dụng đất: Anh Phạm Thành C sinh ra và lớn

lên tại tổ 9, thị trấn S, huyện S nay là tổ Ph, phường S, tỉnh Lào Cai.

Ngày 12 tháng 8 năm 20xx, anh Phạm Thành C được bố mẹ là ông Phạm

Văn B và bà Vũ Thị B tặng cho quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất là

nhà ở, với diện tích khoảng 100m², tại địa chỉ tổ 9, thị trấn S, huyện S (nay là tổ

Ph, phường S, tỉnh Lào Cai). Sau khi được bố mẹ tặng cho nhà, đất, vợ chồng

anh Phạm Thành C đã trực tiếp quản lý, sử dụng, xây dựng nhà ở và sinh sống

ổn định trên diện tích đất nêu trên. Quá trình sử dụng đất diễn ra C khai, liên tục

và không xảy ra tranh chấp với cá nhân, tổ chức nào.

Ngày 01 tháng 7 năm 20xx, Ủy ban nhân dân thị xã S ra Thông báo thu hồi

đất để thực hiện dự án: Khu trung tâm hành chính mới huyện Sa Pa số: 2xx/TB-

UBND đối với hộ gia đình anh Phạm Thành C, về việc thông báo thu hồi thửa

đất số 37, tờ bản đồ số 89, diện tích đất 95,1m

Năm 2023, các cơ quan có thẩm quyền đã tiến hành kiểm đếm số lượng

đất đai, tài sản hoa màu đối với phần diện tích đất và tài sản trên đất của gia

đình. Theo biên bản kiểm đếm thửa đất số 37, tờ bản đồ số 89, diện tích đất

95,0m

, mục đích sử dụng: Đất ở đô thị. Tài sản trên đất là ngôi nhà, bếp, C

trình xây dựng phụ trợ và chuồng chăn nuôi gia súc.

Ngày 06 tháng 6 năm 20xx, Trung tâm phát triển quỹ đất đã niêm yết dự

thảo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các hộ dân trong đó có hộ

gia đình anh Phạm Thành C. Theo phương án dự thảo, gia đình dự kiến được

giao 01 suất đất có thu tiền sử dụng đất theo khoản 2 Điều 79, Luật đất đai năm

2013. Tuy nhiên, đến nay Cơ quan nhà nước vẫn chưa giải quyết quyền lợi theo

quy định của pháp luật.

Tháng 01 năm 20xx, anh Phạm Thành C đã có đơn đề nghị Chủ tịch Ủy

ban nhân dân phường S xem xét giải quyết phê duyệt phương án bồi thường

giao đất tái định cư.

Ngày 02 tháng 02 năm 20xx, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường S đã có

Văn bản số 3xx/UBND-QLDA ngày 02 tháng 02 năm 20xx của Chủ tịch Ủy ban

nhân dân phường S về việc trả lời đơn của anh Phạm Thành C. Nội dung Văn

bản số 3xx/UBND-QLDA cho rằng đề nghị giao đất tái định cư có hỗ trợ xuất

tái định cư tối thiểu cho anh Phạm Thành C là không có căn cứ và không xem

xét giải quyết giao đất tái định cư.

Việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường S không phê duyệt cấp tái định cư

cho hộ gia đình anh Phạm Thành C đã xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp

của anh Phạm Thành C, cụ thể:

Về nguồn gốc: Anh Phạm Thành C được bố mẹ tặng cho nhà đất nêu trên

và quản lý sử dụng trực tiếp, ổn định từ ngày 12 tháng 8 năm 20xx đến nay

không tranh chấp với ai, đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử

dụng đất theo quy định tại khoản 54 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày

06 tháng 01 năm 2017 của Chính Phủ quy định sửa đổi, bổ sung một số nghị

định chi tiết về thi hành luật đất đai; điểm b khoản 3 Điều 138 Luật đất đai năm

2024 với mục đích sử dụng đất là đất ở.

Về cư trú: Hiện nay hộ gia đình chị vẫn trực tiếp cư trú tại tổ Ph, phường

S, tỉnh Lào Cai, ngoài chỗ ở này là thửa đất dự kiến thu hồi thì hộ gia đình chị

không còn chỗ ở nào khác trên địa bàn phường S. Việc nhà nước thu hồi buộc

gia đình chị phải di chuyển chỗ ở thuộc trường hợp phải di chuyển chỗ ở theo

quy định tại khoản 8 Điều 111 Luật đất đai năm 2024.

Căn cứ khoản 54 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01

năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định chi tiết thi hành luật

đất đai; Điều 11 Nghị định số 88/2024/NĐ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2024 của

Chính Phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất;

Điều 98, khoản 8 Điều 111, điểm b khoản 3 Điều 138 Luật đất đai năm 2024 thì

thửa đất của hộ gia đình ông Phạm Văn C đủ điều kiện để C nhận đất ở, anh C

thuộc trường hợp phải di chuyển chỗ ở, ngoài nơi ở này hộ gia đình anh C

không còn chỗ ở nào khác trên địa bàn phường Sa Pa.

Căn cứ quy định nêu trên, khi nhà nước thu hồi đất đối với hộ gia đình

anh Phạm Thành C thì thửa đất của hộ anh đủ điều kiện được C nhận đất ở và

phải di chuyển chỗ ở, ngoài nơi ở này hộ gia đình anh C không còn chỗ ở nào

khác trên địa bàn phường Sa Pa. Đề nghị Tòa án giải quyết:

Tuyên hủy Văn bản số 3xx/UBND-QLDA ngày 02 tháng 02 năm 20xx

của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường S về việc trả lời đơn của anh Phạm

Thành C.

Buộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường S phải thực hiện nhiệm vụ, C vụ

phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bằng đất ở và hỗ trợ suất tái

định cư tối thiểu cho gia đình anh Phạm Thành C theo quy định pháp luật.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 7 - Lào Cai tham gia phiên tòa

phát biểu ý kiến: Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa, Hội thẩm nhân dân, thư ký và

các đương sự đã chấp hành đúng quy định của Luật tố tụng hành chính.

Việc chấp hành pháp luật của những người tham gia tố tụng hành chính từ

khi thụ lý vụ án đến phiên tòa xét xử đúng quy định pháp luật.

Về quan điểm vụ án: Đề nghị Hội đồng xét xử căn cứ điểm b khoản 2

Điều 193 Luật tố tụng hành chính; Khoản 2 Điều 32 Nghị quyết số

326/2016/UBTVQH14 ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Ủy ban thường vụ Quốc

Hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ

phí Tòa án. Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của anh Phạm Thành C.

- Hủy Văn bản số 3xx/UBND-QLDA ngày 02 tháng 02 năm 20xx của

Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường S về việc trả lời đơn của anh Phạm Thành C.

- Buộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường S phải thực hiện nhiệm vụ, C

vụ phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bằng đất ở và hỗ trợ suất

tái định cư tối thiểu cho gia đình anh Phạm Thành C theo quy định pháp luật.

Tuyên đương sự phải án phí, quyền kháng cáo cho các đương sự theo quy

định pháp luật.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ đã được kiểm tra, xem xét tại phiên tòa; căn

cứ kết quả việc tranh tụng tại phiên tòa, ý kiến của kiểm sát viên; căn cứ các quy

định của pháp luật, Hội đồng xét xử nhận thấy:

[1] Tại phiên tòa, các đương sự đã được triệu tập hợp lệ cho các đương sự.

Các đương sự người khởi kiện, người bị kiện và người có quyền lợi nghĩa vụ

liên quan đều có đơn xin xét xử vắng mặt. Căn cứ quy định khoản 1 Điều 158

Luật tố tụng hành chính. Hội đồng xét xử tiến hành xét xử vắng mặt các đương

sự theo quy định pháp luật.

[2] Về đối tượng khởi kiện, quyền khởi kiện, mối quan hệ pháp luật.

Theo Đơn khởi kiện anh Phạm Thành C khởi kiện yêu cầu Tòa án giải

quyết: Hủy văn bản số 337/UBND-QLDA ngày 02 tháng 02 năm 20xx của Ủy

ban nhân dân phường S, về việc trả lời đơn của anh Phạm Thành C với lý do Ủy

ban nhân dân phường S cho rằng thửa đất hộ anh Phạm Thành C không có lối đi

riêng, nên không đủ điều kiện để giao đất và hỗ trợ suất tái định cư tối thiểu.

Buộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường S phải thực hiện nhiệm vụ, C vụ

phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bằng đất ở và hỗ trợ suất tái

định cư tối thiểu cho gia đình anh Phạm Thành C theo quy định pháp luật.

Xét thấy, Văn bản số 3xx/UBND-QLDA ngày 02 tháng 02 năm 20xx của

Ủy ban nhân dân phường S là văn bản trả lời kiến nghị, phản ánh của C dân tuy

không ban hành dưới hình thức văn bản là một “Quyết định” nhưng có chứa

đựng nội dung làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi

kiện nên xác định là đối tượng khởi kiện của vụ án hành chính. Đối với yêu cầu

khởi kiện về việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường S phải thực hiện nhiệm vụ,

C vụ phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bằng đất ở và hỗ trợ

suất tái định cư tối thiểu cho gia đình anh Phạm Thành C theo quy định pháp

luật là hành vi hành chính ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của anh C nên

là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính và anh C là người có quyền khởi kiện

theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 3, khoản 1 Điều 30, Điều 115 Luật tố

tụng hành chính. Tòa án xác định mối quan hệ pháp luật của vụ án là “Khiếu

kiện quyết định hành chính và hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất

đai”.

[3] Về xác định thời hiệu khởi kiện, xác định người bị kiện và thẩm quyền

giải quyết vụ án.

Về thời hiệu khởi kiện: Ngày 02 tháng 02 năm 20xx, Uỷ ban nhân dân

phường S ban hành quyết định số 3xx/UBND-QLDA, về việc trả lời đơn đề nghị

của anh Phạm Thành C. Đến ngày 28 tháng 4 năm 20xx, anh Phạm Thành C nộp

đơn khởi kiện vụ án hành chính. Căn cứ quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116

Luật tố tụng hành chính, như vậy anh Phạm Thành C khiếu kiện nằm trong thời

hiệu khởi kiện vụ án hành chính.

Về xác định người bị kiện và thẩm quyền giải quyết vụ án

Khi thụ lý và trong quá trình giải quyết vụ án, người khởi kiện đề nghị

hủy văn bản số 3xx/UBND-QLDA ngày 02 tháng 02 năm 20xx của Ủy ban nhân

dân phường S, về việc trả lời đơn của anh Phạm Thành C và Buộc Chủ tịch Ủy

ban nhân dân phường S phải thực hiện nhiệm vụ, C vụ phê duyệt phương án bồi

thường, hỗ trợ, tái định cư bằng đất ở và hỗ trợ suất tái định cư tối thiểu cho gia

đình anh Phạm Thành C theo quy định pháp luật. Đây là văn bản trả lời do Ủy

ban nhân dân phường S ban hành. Căn cứ theo Điều 14 Nghị định số 49/NĐ-CP

ngày 31 tháng 01 năm 2026, Căn cứ quyết định số 5xx/QĐ-UBND ngày 10

tháng 3 năm 20xx của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai xác định người bị kiện là

Uỷ ban nhân dân tỉnh L và người đại diện theo uỷ quyền là Uỷ ban nhân dân

phường S, tỉnh L. Đến ngày 31 tháng 5 năm 20xx, Uỷ ban nhân dân tỉnh L ban

hành quyết định số 4x/2026/QĐ-Ủy ban nhân dân về phân cấp, phân quyền thực

hiện một số nhiệm vụ trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Căn cứ

khoản 11 Điều 3 quyết định trên thì thẩm quyền quyết định phê duyệt phương án

bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quy định tại điểm c khoản 3 Điều 87 Luật đất đai

đã được chuyển giao cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã. Do vậy, Toà án

chấm dứt tư cách tố tụng của người bị kiện Ủy ban nhân dân tỉnh L và đưa

người tham gia tố tụng với tư cách người bị kiện là Chủ tịch Ủy ban nhân dân

phường S, tỉnh L trong vụ án.

Quyết định hành chính và hành vi hành chính thuộc thẩm quyền giải

quyết của Tòa án nhân dân khu vực 7 - Lào Cai theo quy định tại khoản 3 Điều 2

Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật tố tụng hành chính; Nghị quyết số

81/2025/UBTVQH15 ngày 27 tháng 6 năm 2025 của Uỷ ban thường vụ Quốc

Hội, về việc thành lập tòa án nhân dân cấp tỉnh, tòa án nhân dân khu vực; quy

định phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ của tòa án nhân dân cấp tỉnh, tòa án

nhân dân khu vực.

[3] Xét tính hợp pháp của Văn bản số 3xx/UBND-QLDA ngày 02 tháng

02 năm 20xx của Ủy ban nhân dân phường S, tỉnh Lào Cai:

[3.1] Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục:

Ngày 16 tháng 01 năm 2026 anh Phạm Thành C có đơn gửi Chủ tịch Ủy

ban nhân dân phường S.

Ngày 16 tháng 01 năm 20xx, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường S nhận

được đơn của anh Phạm Thành C. Sau khi kiểm tra, xem xét nội dung đơn đề

nghị và hồ sơ, các tài liệu có liên quan. Ngày 02 tháng 02 năm 20xx, Chủ tịch

Ủy ban nhân dân phường S đã ban hành Văn bản số 3xx/UBND-QLDA, về việc

trả lời đơn đề nghị của anh Phạm Thành C.

Việc tiếp nhận, xử lý đơn và trả lời đơn của anh Phạm Thành C đã đảm

bảo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo Điều 23 Luật Tổ chức chính quyền

địa phương 2025 và Điều 20 Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01 tháng 10

năm 2021 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn

tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh.

[3.2] Về nội dung:

Theo văn bản số số 3xx/UBND-QLDA ngày 02 tháng 02 năm 20xx của

Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường S, về việc trả lời đơn đề nghị của anh Phạm

Thành C, đối với diện tích đất mà anh Phạm Thành C đang quản lý sử dụng

không có lối đi riêng vào thửa đất, phải đi qua thửa đất ở của hộ ông Phạm Văn

B. Do vậy, việc anh C đề nghị được giao đất và hỗ trợ suất tái định cư tối thiểu

là không có cơ sở giải quyết.

Hội đồng xét xử nhận định:

Ngày 07 tháng 7 năm 20xx, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã S ban hành

thông báo số 2xx/TB-UBND, về việc thu hồi đất của hộ anh Phạm Thành C,

diện tích đất thu hồi là 95,1 m

, thửa đất số 37, tờ bản đồ số 89, loại đất ở đô thị.

Lý do thu hồi đất để thực hiện dự án: Đền bù, giải phóng mặt bằng thực hiện dự

án Khu trung tâm hành chính mới huyện S theo điểm a khoản 3 Điều 62 Luật đất

đai 2013, tức là trường hợp thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích

quốc gia, C cộng.

Điểm a khoản 1 Điều 95 Luật đất đai năm 2024 quy định: 1) Các trường

hợp được bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng,

an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, C cộng bao gồm: a) Hộ

gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không phải là đất thuê trả tiền thuê đất hằng

năm;

Khoản 2 Điều 95 Luật đất đai năm 2024, quy định: Các trường hợp quy

định tại khoản 1 Điều này được bồi thường về đất khi có một trong các điều kiện

sau đây:

a) Có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc Giấy chứng nhận quyền

sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,

quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc Giấy chứng nhận

quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất;

b) Có quyết định giao đất hoặc quyết định cho thuê đất hoặc quyết định

cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;

c) Có một trong các giấy tờ về quyền sử dụng đất làm căn cứ để cấp Giấy

chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy

định tại Điều 137 của Luật này;

d) Nhận chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật từ người

có quyền sử dụng đất hợp pháp nhưng chưa hoàn thành thủ tục đăng ký đất đai;

đ) Được sử dụng đất theo thỏa thuận trong hợp đồng thế chấp để xử lý

nợ; văn bản C nhận kết quả đấu giá quyền sử dụng đất mà người trúng đấu giá

đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.

Căn cứ quy định trên, diện tích đất của anh Phạm Thành C thuộc trường

hợp được bồi thường về đất khi nhà nước thu hồi đất vì mục đích phát triển kinh

tế - xã hội. Việc diện tích đất không có lối đi riêng vào thửa đất, phải đi qua thửa

đất ở của hộ gia đình khác không phải điều kiện để xem xét bồi thường về đất

khi thu hồi đất. Diện tích đất hộ gia đình anh Phạm Thành C không còn lối đi là

do hộ gia đình ông Phạm Văn B cũng bị thu hồi đất theo quyết định số

28xx/QĐ-UBND ngày 30 tháng 9 năm 20xx của Ủy ban nhân dân thị xã S. Như

vậy, việc không còn lối đi cũng do nguyên nhân gia đình ông Phạm Văn B bị thu

hồi đất để thực hiện dự án: Đền bù, giải phóng mặt bằng thực hiện dự án Khu

trung tâm hành chính mới thị xã S. Vì vậy, việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân

phường S ban hành văn bản số 3xx/UBND-QLDA ngày 02 tháng 02 năm 20xx,

về việc trả lời anh Phạm Thành C với căn cứ diện tích đất không có lối đi riêng

vào thửa đất, phải đi qua thửa đất ở của hộ khác là không phù hợp với quy định

pháp luật. Do vậy, người khởi kiện anh Phạm Thành C yêu cầu là có căn cứ

chấp nhận.

[4] Đối với yêu cầu buộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường S phải thực

hiện nhiệm vụ, C vụ phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bằng

đất ở và hỗ trợ suất tái định cư tối thiểu cho gia đình anh Phạm Thành C theo

quy định pháp luật.

Hội đồng xét xử nhận định: Diện tích đất có nguồn gốc năm 20xx, ông

Phạm Văn B và bà Vũ Thị B tặng cho anh Phạm Thành C, có được lập bằng văn

bản và xác nhận của tổ trưởng tổ 9, thị trấn S, huyện S, tỉnh Lào Cai (cũ), nay là

tổ dân phố Ph, phường S, tỉnh Lào Cai. Sau khi được tặng cho thì anh đã đăng

ký quyền sử dụng đất và được thể hiện trên bản đồ địa chính diện tích đất

95,1m

, loại đất ở thuộc thửa số 37, bản đồ địa chính số 89 - Địa chỉ tổ dân phố

Ph, phường S, tỉnh Lào Cai Đến năm 2015, vợ chồng anh Phạm Thành C tách

khẩu với bố mẹ và sinh sống tại thửa đất được tặng cho đó, Theo xác nhận thông

tin về cư trú số 000xxx/XN ngày 01 tháng 11 năm 20xx của C an phường Ph xác

nhận hộ anh Phạm Thành C có đăng ký thường trú tại tổ 2, phường Ph, thị xã S,

tỉnh Lào Cai.

Thông báo thu hồi đất số 2xx/TB-UBND ngà 07 tháng 7 năm 20xx của

Ủy ban nhân dân, về việc thông báo thu hồi đất để thực hiện dự án đền bù giải

phóng mặt bằng thực hiện dự án: Khu trung tâm hành chính mới huyện S và

trích lục bản đồ địa chính kèm theo đều xác định diện tích đất thu hồi của hộ gia

đình anh Phạm Thành C là đất ở đô thị với diện tích 95,1m

, loại đất ở đô thị,

thửa số 37, tờ bản đồ địa chính số 89 - Địa chỉ tổ dân phố Ph, phường S, tỉnh

Lào Cai. Tại phiếu lấy ý kiến khu dân cư ngày 22 tháng 11 năm 20xx, các hộ gia

đình được lấy ý kiến khẳng định đất của anh Phạm Thành C có nguồn gốc nhận

chuyển nhượng của ông Phạm Văn B và bà Vũ Thị B từ năm 20xx và sử dụng

ổn định đến nay. Đối với việc xác định anh Phạm Thành C có phải di chuyển

chỗ ở khi thu hồi đất không thấy rằng: Tại Báo cáo số 1xx/BC-UBND ngày 27

tháng 4 năm 20xx của Ủy ban nhân dân phường Ph cũng xác định hộ ông Phạm

Thành C có đăng ký hộ khẩu thường trú tại tổ 9C, thị trấn S từ ngày 28 tháng 12

năm 20xx, anh Phạm Thành C sử dụng thửa đất ổn định, lâu dài từ năm 20xx

đến nay không tranh chấp, không có nhà ở nào khác trên địa bàn và thuộc hộ gia

đình thu hồi đất thuộc trường hợp phải di chuyển chỗ ở.

Đối với phiếu lấy ý kiến của khu dân cư xác định hộ anh Phạm Thành C

không thường xuyên sinh sống tại vị trí đất thu hồi chỉ xác định không thường

xuyên sinh sống tại ví trí đất thu hồi chứ không phải hoàn toàn không sinh sống

tại đây, ngoài ra theo biên bản kiểm đếm số lượng đất đai, tài sản, hoa màu ngày

14 tháng 7 năm 2023, trên diện tích đất của anh Phạm Thành C có 01 nhà xây 01

tầng, trần bằng nhựa, mái lợp proximăng, có hệ thống điện nước, nhà vệ sinh,

mái đổ bê tông và C trình phụ trợ khác. Như vậy thể hiện hộ gia đình anh Phạm

Thành C có nhà, sinh sống trên diện tích đất và tài sản C trình gắn liền với đất

phục vụ sinh hoạt đời sống. Như vậy, theo dự thảo phương án bồi thường, hộ

anh Phạm Thành C được dự kiến giao đất có thu tiền sử dụng đất theo khoản 2

Điều 79 Luật đất đai năm 2013, tái định cư sắp xếp dân cư Tây Bắc theo báo cáo

số 2x/TB-TTPTQĐ ngày 06 tháng 6 năm 20xx của Trung tâm phát triển quỹ đất.

Anh Phạm Thành C bị thu hồi đất ở và không có nơi ở nào khác, phải

di chuyển chỗ ở nên đủ điều kiện được hỗ trợ tái định cư theo quy định tại điểm

a khoản 1 Điều 79; điểm c khoản 2 Điều 83 Luật đất đai; điểm a khoản 1 Điều 6

Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ đã viện

dẫn ở trên.

Từ những phân tích trên, có căn cứ cho thấy anh Phạm Thành C đủ điều

kiện được bồi thường đất ở khi nhà nước thu hồi đất và được hỗ trợ suất tái định

cư tối thiểu, theo Điều 95 và Điều 111 Luật đất đai năm 2024. Yêu cầu khởi

kiện của người khởi kiện là có căn cứ chấp nhận.

[4] Về án phí: Do yêu cầu khởi kiện được chấp nhận nên người khởi kiện

không phải chịu án phí hành chính sơ thẩm. Người bị kiện phải chịu án phí hành

chính sơ thẩm theo quy định pháp luật.

Vì các lẽ trên.

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ vào khoản 1 và khoản 2 Điều 3, khoản 1 Điều 30, khoản 1 Điều

31, Điều 115, điểm a khoản 2 Điều 116, điểm b khoản 2 Điều 193, Điều 204,

Điều 348 Luật tố tụng hành chính; khoản 8 Điều 111 Luật đất đai năm 2024;

khoản 1 Điều 24 Nghị định số 88/2024/NĐ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2024 của

Chính Phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất;

Nghị quyết số 81/2025/UBTVQH15 ngày 27 tháng 6 năm 2025 của Uỷ ban

thường vụ Quốc Hội về việc thành lập tòa án nhân dân cấp tỉnh, tòa án nhân dân

khu vực; quy định phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ của tòa án nhân dân cấp

tỉnh, tòa án nhân dân khu vực; Luật số 85/2025/QH15 ngày 25 tháng 6 năm

2025 của Quốc Hội về sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật tố tụng dân sự,

Luật tố tụng hành chính, Luật tư pháp người chưa thành niên, Luật phá sản và

Luật Hòa giải, đối thoại tại Tòa án; Khoản 3 Điều 10 Nghị định số 151/2025/NĐ

- CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm

quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực

đất đai; Khoản 2 Điều 32 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30 tháng

12 năm 2016 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về mức thu, miễn, giảm,

thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.

1. Chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của anh Phạm Thành C.

Hủy Văn bản số 3xx/UBND-QLDA ngày 02 tháng 02 năm 20xx của Chủ

tịch Ủy ban nhân dân phường S, về việc trả lời đơn của anh Phạm Thành C.

Buộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường S phải thực hiện nhiệm vụ, C vụ

phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bằng đất ở và hỗ trợ suất tái

định cư tối thiểu cho hộ gia đình anh Phạm Thành C theo quy định pháp luật.

2. Về án phí: Anh Phạm Thành C không phải chịu án phí hành chính sơ

thẩm. Trả lại cho anh Phạm Thành C tiền tạm ứng án phí sơ thẩm đã nộp số tiền

là 300.000 đồng (ba trăm nghìn đồng) theo biên lai thu tạm ứng án phí, lệ phí

Tòa án số 0001814 ngày 11 tháng 5 năm 2026 của Thi hành án dân sự tỉnh Lào

Cai.

Buộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường S phải chịu số tiền là 300.000

đồng (ba trăm nghìn) án phí hành chính sơ thẩm.

Các đương sự vắng mặt tại phiên tòa có quyền kháng cáo bản án hành

chính sơ thẩm trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được bản án.

Trong trường hợp bản án, quyết định được thi hành theo quy định tại

Điều 2 Luật thi hành án dân sự thì người được thi hành án dân sự, người phải

thi hành án dân sự có quyền thoả thuận thi hành án, quyền yêu cầu thi hành án,

tự nguyện thi hành án hoặc bị cưỡng chế thi hành án theo quy định tại các điều

6, 7 và 9 Luật thi hành án dân sự; Thời hiệu thi hành án được thực hiện theo

quy định tại Điều 30 Luật thi hành án dân sự.

Nơi nhận: T.M HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM

- TAND tỉnh Lào Cai; THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA

- VKSND tỉnh Lào Cai;

- Phòng THADS khu vực Sa Pa;

- Các đương sự;

- Lưu hồ sơ vụ án.

Nguyễn Thái Hà

Ban hành: 20/08/2026

Cấp xét xử: Sơ thẩm

Bản án cùng lĩnh vực

Bản án số 09/2026/HC-PT ngày 20/08/2026 của TAND tỉnh Đồng Nai

Bản án số 14/2026/HC-PT ngày 12/08/2026 của TAND tỉnh Đắk Lắk

Bản án số 01/2026/HC-PT ngày 06/08/2026 của TAND tỉnh Sơn La

Bản án số 04/2026/HC-PT ngày 06/08/2026 của TAND TP. Đà Nẵng

Bản án số 13/2026/HC-PT ngày 05/08/2026 của TAND tỉnh Đắk Lắk

Bản án số 02/2026/HC-PT ngày 05/08/2026 của TAND tỉnh Cao Bằng

Bản án số 11/2026/HC-PT ngày 31/07/2026 của TAND tỉnh Tây Ninh

Bản án số 02/2026/HC-PT ngày 31/07/2026 của TAND tỉnh Vĩnh Long

Bản án số 08/2026/HC-PT ngày 31/07/2026 của TAND tỉnh Lào Cai

Bản án số 10/2026/HC-PT ngày 30/07/2026 của TAND tỉnh Tây Ninh

Bản án mới nhất

Bản án số 145/2026/LĐ-PT ngày 26/08/2026 của TAND TP. Hồ Chí Minh về tranh chấp về xử lý kỷ luật, sa thải, đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động

Lao động

Bản án số 138/2026/HS-PT ngày 25/08/2026 của TAND tỉnh Phú Thọ

Hình sự

Bản án số 497/2026/DS-PT ngày 24/08/2026 của TAND tỉnh Lâm Đồng về tranh chấp quyền sử dụng đất

Dân sự

Bản án số 202/2026/HS-PT ngày 21/08/2026 của TAND tỉnh Lâm Đồng

Hình sự

Bản án số 1599/2026/DS-PT ngày 21/08/2026 của TAND TP. Hồ Chí Minh về tranh chấp về quyền sở hữu và các quyền khác đối với tài sản

Dân sự