Tra cứu Bản án/Quyết định của tòa án

Tìm nâng cao

Tìm kiếm nâng cao Tất cả Tiêu đề Số hiệu văn bản Cụm từ chính xác

Bản án số 03/2026/HC-PT ngày 07/07/2026 của TAND TP. Đà Nẵng

Thuộc tính
Nội dung
VB gốc
VB liên quan
Lược đồ
Đính chính
Án lệ
BA/QĐ cùng nội dung
Tải về

Báo lỗi

Thuộc tính Bản án 03/2026/HC-PT

Tên Bản án:	Bản án số 03/2026/HC-PT ngày 07/07/2026 của TAND TP. Đà Nẵng
Quan hệ pháp luật:
Cấp xét xử:	Phúc thẩm
Tòa án xét xử:	TAND TP. Đà Nẵng
Số hiệu:	03/2026/HC-PT
Loại văn bản:	Bản án
Ngày ban hành:	07/07/2026
Lĩnh vực:	Hành chính
Áp dụng án lệ:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem áp dụng án lệ. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Đính chính:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem đính chính. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Thông tin về vụ án:	Bà Nguyễn THị Bích L khởi kiện UBND

Tóm tắt Bản án

Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!

Tải văn bản

TÒA ÁN NHÂN DÂN

THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Bản án số: 03/2026/HC-PT

Ngày: 07-7-2026

V/v “Khiếu kiện quyết định hành

chính, hành vi hành chính về quản lý

đất đai”

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa:

Các Thẩm phán:

Bà Đỗ Thị Thúy Năng

Bà Nguyễn Hữu Thị Hảo Hảo

Ông Ngô Hà Nam

- Thư ký phiên tòa: Ông Nguyễn Lâm Vũ - Thư ký Tòa án nhân dân thành

phố Đà Nẵng.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đà Nẵng: Bà Đặng Ngọc

Hoài Linh - Kiểm sát viên tham gia phiên tòa.

Ngày 07 tháng 7 năm 2026, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng

xét xử phúc thẩm công khai vụ án thụ lý số: 02/2026/TLHC-PT ngày 02 tháng 3

năm 2026 về việc: “Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính về quản

lý đất đai”.

Do Bản án hành chính sơ thẩm số: 05/2026/HC - ST ngày 09 tháng 02 năm

2026 của Tòa án nhân dân khu vực 5 - Đà Nẵng bị kháng cáo.

Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số: 05/2026/QĐ-PT

ngày 23

tháng 4 năm 2026; Thông báo hoãn phiên tòa số: 72/TB-TA ngày 07 tháng 05 năm

2026; Quyết định tạm ngừng phiên tòa số: 07/QĐPT-HC ngày 27 tháng 05 năm

2026 và Quyết định tạm ngừng phiên tòa số: 53/QĐPT-HC ngày 26 tháng 06 năm

2026, giữa các đương sự:

- Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị Bích L, sinh năm 1974; địa chỉ: K P,

phường Q, thành phố Đà Nẵng. Có mặt.

Người đại diện theo uỷ quyền: Bà Ngô Thị Kim C, sinh năm 1963; địa chỉ:

Thôn B, xã T, thành phố Đà Nẵng. Có mặt.

- Người bị kiện:

1. Chủ tịch Ủy ban nhân thành phố Đ; địa chỉ: Số B đường T, phường H,

thành phố Đà Nẵng;

Người đại diện hợp pháp: Ông Phạm Đức Ấ - Chủ tịch.

2. Chủ tịch Ủy ban nhân phường Q, thành phố Đà Nẵng;

3. Ủy ban nhân dân phường Q, thành phố Đà Nẵng;

Địa chỉ: Khối phố N, phường Q, thành phố Đà Nẵng.

Người đại diện theo uỷ quyền của Uỷ ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban

nhân dân phường Q: Ông Nguyễn Quốc S - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường

Q. Có đơn đề nghị xét xử vắng mặt.

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Uỷ ban nhân dân và Chủ tịch

Ủy ban nhân dân phường Q:

Ông Trần Công Đ - Trưởng phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị phường Q; Có

đơn đề nghị xét xử vắng mặt.

Bà Lê Thị S1 - Chuyên viên phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị phường Q;

Có đơn đề nghị xét xử vắng mặt.

Ông Trương Công T - Chuyên viên Trung tâm Cung ứng dịch vụ sự nghiệp công

phường Q. Có mặt.

-Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

1. Ông Trương Công H, sinh năm 1950;

2. Ông Trương Công B, sinh năm 1960;

3. Ông Trương Công H1, sinh năm 1970;

4. Bà Trương Thị Thu N, sinh năm 1964;

5. Ông Trương Công H2; sinh năm 1992;

6. Bà Trương Thị Thanh H3, sinh năm 1997;

7. Bà Trương Thị Ô N1, sinh năm 2006;

8. Bà Đinh Thị H4;

9. Ông Trương H5;

10. Ông Trương Công S2;

Cùng địa chỉ: Khối phố P, phường Q, thành phố Đà Nẵng.

( Tất cả đều vắng mặt)

Người đại diện theo ủy quyền của bà Trương Thị Thu N, ông Trương Công

H, ông Trương Công B, ông Trương Công H1, ông Trương Công H2: Bà Ngô Thị

Kim C, sinh năm 1963; địa chỉ: Thôn B, xã T, thành phố Đà Nẵng. Có mặt.

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo đơn khởi kiện, quá trình giải quyết vụ án và tại phiên tòa, đại diện

theo uỷ quyền của người khởi kiện bà Ngô Thị Kim C trình bày:

Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố T, tỉnh Quảng Nam (cũ) ban hành

Quyết định số 1565/QĐ-UBND ngày 14/4/2022 về việc thu hồi đất để thực hiện dự

án Khu tái định cư T, địa điểm xã T, thành phố T, tỉnh Quảng Nam, cụ thể thu hồi

đất tại thửa đất số 563, tờ bản đồ số 22, diện tích thu hồi 2.832,2m², loại đất trồng

cây lâu năm để thực hiện dự án Khu tái định cư tại thôn P, xã T, thành phố T.

Đơn giá bồi thường loại đất trồng cây lâu năm là 58.000 đồng/m². Ngày

13/7/2023 bà L được gọi đến Trung tâm Phát triển quỹ đất để nhận tiền bồi thường

đất, hỗ trợ về đất và các chính sách khác thì bà L phát hiện việc bồi thường đất,

đơn giá đất là chưa hợp lý. Theo Bảng tính giá trị bồi thường, hỗ trợ số 06/BTGT-

HĐBT (đợt 2) tại danh mục đất trồng cây lâu năm (CLN) vị trí 1, diện tích

2.832,2m², đơn giá 58.000 đồng/m² là chưa hợp lý. Do đó, bà L đã làm đơn kiến

nghị, đề nghị giải quyết các yêu cầu sau:

+ Đối với diện tích đất trồng cây lâu năm tại thửa đất số 563, tờ bản đồ số

22, diện tích là 4.958,1m².

+ Đối với đơn giá đất trồng cây lâu năm là 75.000 đồng/m².

Ngày 19/11/2024, Ủy ban nhân dân thành phố T ban hành Công văn số

3264/UBND-BQLDA về việc trả lời kiến nghị, phản ánh của hộ bà Nguyễn Thị

Bích L. Không đồng ý với kết quả trả lời của UBND thành phố T, bà L đã khiếu

nại Công văn số 3264.

Kết quả giải quyết khiếu nại:

Quyết định số 1095/QĐ-UBND ngày 20/3/2025 của Chủ tịch Ủy ban nhân

dân thành phố T về việc giải quyết khiếu nại của gia đình bà L là không hợp lý làm

ảnh hưởng đến quyền và lợi ích chính đáng của gia đình bà L.

Quyết định số 1974/QĐ-UBND ngày 27/6/2025 của Chủ tịch Ủy ban nhân

dân tỉnh Q về việc giải quyết khiếu nại (lần hai) của bà Ngô Thị Kim C, trú tại:

thôn B, xã T, huyện N, tỉnh Quảng Nam là người đại diện theo ủy quyền của bà

Nguyễn Thị Bích L, bà Trương Thị Thu N, ông Trương Công H, ông Trương Công

B và ông Trương Công H1, trú tại: xã T, thành phố T, tỉnh Quảng Nam về việc giải

quyết khiếu nại của gia đình bà L là không thỏa đáng, không đúng quy định pháp

luật.

Bà L không đồng ý các nội dung sau: Tại mục IV kết luận cho rằng việc bồi

thường khi thu hồi đất của hộ ông Trương Công H6 - bà Nguyễn Thị C1 là diện

tích đất thực tế đang sử dụng, đã được UBND xã T xác nhận là 2.832,2m² là không

chính xác, trái quy định của pháp luật.

Cụ thể như sau:

1. Về hồ sơ đăng ký quản lý sử dụng đất theo Luật Đất đai năm 2013:

Năm 2013 chồng bà L là ông Trương Công Ấ1 kê khai đăng ký quản lý sử

dụng đất tại thửa đất số 563, tờ bản đồ số 22, diện tích 4.958,1m², loại đất trồng

cây lâu năm, tên chủ sử dụng đất Trương Công Ấ1 và bà Nguyễn Thị Bích L (Sổ

mục kê ruộng đất được phê duyệt ngày 29/6/2017).

Thửa đất số 563, tờ bản đồ số 22, diện tích 4.958,1m² hợp thành các thửa đất

+ Toàn bộ thửa đất số 297, tờ bản đồ số 22, diện tích 1.946m², loại đất cây

lâu năm (Sổ mục kê ruộng đất được phê duyệt theo Nghị định 64/CP trước ngày

15/10/1993 do ông Trương Công H6 chủ sử dụng đất) qua quá trình quản lý sử

dụng đất cha chồng bà L có khai hoang (đất hoang) thửa đất số 294, tờ bản đồ số

22, diện tích 4.205m², được UBND xã T xác nhận sử dụng đất trước ngày

01/7/2004.

+ Thửa đất số 1853, tờ bản đồ số 22, diện tích 38,5m² loại đất chuyên dùng,

cha chồng bà L khai hoang, san lấp mặt nước, sử dụng vào mục đích trồng cây lâu

năm.

+ Thửa đất số 1854, tờ bản đồ số 22, diện tích 38,5m² loại đất chuyên dùng,

cha chồng bà L khai hoang, san lấp mặt nước, sử dụng vào mục đích trồng cây lâu

năm.

Hộ gia đình bà L sử dụng ổn định, liên tục không có tranh chấp (đến năm

2008 cha chồng bà L chết). Chồng bà L là ông Trương Công Ấ1 tiếp tục quản lý sử

dụng đến năm 2013, kê khai chính sách ruộng đất năm 2013. Đến năm 2019 ông

Trương Công Ấ1 chết. Bà L tiếp tục quản lý sử dụng cho tới nay, hộ gia đình bà L

luôn tuân thủ sử dụng đất theo đúng quy định của Luật Đất đai, sử dụng ổn định

không có tranh chấp.

2. Không thống nhất hồ sơ trích đo để thực hiện dự án của cơ quan chức

năng liên quan như sau:

Thửa đất số 563, tờ bản đồ số 22, diện tích 4.958,1m² (theo cơ sở dữ liệu địa

chính được Sở T4 phê duyệt ngày 29/6/2017).

Được đo thành các thửa đất sau:

+ Thửa đất số 563, tờ bản đồ số 22, diện tích 2.832,2m², loại đất trồng cây

lâu năm, do ông Trương Công Ấ1 và bà Nguyễn Thị Bích L, kê khai đăng ký chủ

sử dụng đất là không hợp lý, thiếu diện tích 2.125,9m² (4.958,1m² -2.832,2m²), làm

ảnh hưởng đến quyền và lợi ích chính đáng của gia đình bà L.

Trước khi thu hồi đất, cơ quan có thẩm quyền liên quan - Ủy Ban nhân dân

xã T, không phối hợp với người dân tiến hành, khảo sát, đo đạc, thống kê thực tế

đất đai, hiện trạng giáp ranh, chủ sử dụng đất, gây bức xúc trong nhân dân, ảnh

hưởng đến thiếu diện tích đất đai.

+ Thửa đất số 1852, tờ bản đồ số 22, diện tích 1.039,2m², loại đất cây lâu

năm, do hộ bà Đinh Thị H4 kê khai, đăng ký chủ sử dụng đất (thửa đất này có

nguồn gốc từ thửa đất đăng ký sử dụng 64/CP (sổ mục kê) là thửa đất số 294, tờ

bản đồ số 22, diện tích 4.205m², loại đất hoang có xác nhận của Ủy ban nhân dân

xã T ngày 02/3/2020.

+ Thửa thửa đất số 1850, tờ bản đồ số 22, diện tích 827,6m², loại đất trồng

cây lâu năm, do ông Trương H5 kê khai, đăng ký chủ sử dụng đất (thửa đất này có

nguồn gốc từ thửa đất đăng ký sử dụng theo 64/CP (sổ mục kê) là thửa đất số 294,

tờ bản đồ số 22, diện tích 4.205m², loại đất hoang.

+ Thửa đất 1856, tờ bản đồ số 22, diện tích 143,4m², loại đất trồng cây lâu

năm, do hộ ông Trương Công S2 và bà Phan Thị L1 kê khai chủ sử dụng đất (thửa

đất này có nguồn gốc từ thửa đất số 306, tờ bản đồ số 11, diện tích 1.666m² thực

hiện xây dựng công trình nối đường A, Q.

Từ những căn cứ trên, không đồng ý 3 hộ Đinh Thị H4, Trương H5, Trương

Công S2 có tên trong thửa đất số 563, tờ bản đồ số 22, diện tích 4.958,1m² đất của

hộ gia đình bà L .

3. Về bồi thường đất, hỗ trợ đơn giá đất bà L yêu cầu như sau:

Ngày 13/7/2023, bà L được gọi đến Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố

T để nhận tiền bồi thường đất giải phóng mặt bằng và tái định cư .

Bảng tính giá trị bồi thường, hỗ trợ số 06/BTGT-HĐBT, phần danh mục đất

trồng cây lâu năm - vị trí 1, số lượng 2.832,2m², đơn giá 58.000đ/m², tại thửa đất

số 563, tờ bản đồ 22, nhận thấy là chưa hợp lý. Về diện tích còn thiếu 2.125,9m²

(4.958,1m² - 2.832m²), về đơn giá đất trồng cây lâu năm, đã có Quyết định số

32/NQ-HĐND ngày 08/12/2023 Ban hành sửa đổi bổ sung tại Điều 3, đơn giá đất

nông nghiệp tại T, xã T, giá 75.000 đồng/m².

Do đó, bà Nguyễn Thị Bích L khởi kiện yêu cầu Toà án giải quyết:

- Hủy Quyết định số 1565/QĐ-UBND ngày 14/4/2022 của Ủy ban nhân dân

thành phố T, tỉnh Quảng Nam về việc thu hồi đất để thực hiện dự án khu tái định

cư T, địa điểm: xã T, thành phố T.

- Hủy Quyết định số 1651/QĐ-UBND ngày 20/4/2022 của Ủy ban nhân dân

thành phố T, tỉnh Quảng Nam về bồi thường, hỗ trợ đối với hộ ông (bà) Trương

Công H6 (chết) - Nguyễn Thị C1 (chết) các đồng thừa kế: Trương Công H, Trương

Công B, Trương Công H1, Trương Thị Thu N, Trương Công Ấ1 (chết) - vợ

Nguyễn Thị Bích L để giải phóng mặt bằng thực hiện dự án Khu tái định cư T (đợt

2) tại xã T, thành phố T.

- Hủy Công văn số 3264/UBND-BQLDA ngày 19/11/2024 của Ủy ban nhân

dân thành phố T về việc trả lời kiến nghị, phản ánh của hộ bà Nguyễn Thị Bích L,

trú tại thôn P, xã T, thành phố T, tỉnh Quảng Nam.

- Hủy Quyết định số 1095/QĐ-UBND ngày 20/3/2025 của Chủ tịch Ủy ban

nhân dân thành phố T về việc giải quyết khiếu nại của bà Nguyễn Thị Bích L,

thường trú tại thôn P, xã T, thành phố T, tỉnh Quảng Nam.

- Hủy Quyết định số 1974/QĐ-UBND ngày 27/6/2025 của Chủ tịch Ủy ban

nhân dân tỉnh Q về việc giải quyết khiếu nại của bà Ngô Thị Kim C, trú tại thôn B,

xã T, huyện N, tỉnh Quảng Nam là người đại diện theo ủy quyền của bà Nguyễn

Thị Bích L, bà Trương Thị Thu N, ông Trương Công H, ông Trương Công B và

ông Trương Công H1, xã T, thành phố T, tỉnh Quảng Nam (lần hai) .

- Buộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Q, thành phố Đà Nẵng ban hành

quyết định thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và bố trí tái định cư khi thu hồi thửa đất

số 563, tờ bản đồ số 22, diện tích 4.958,1m², loại đất trồng cây lâu năm tại xã T,

thành phố T, tỉnh Quảng Nam (nay là phường Q, thành phố Đà Nẵng) cho hộ ông

bà: Trương Công H, Trương Công B, Trương Công H1, Trương Thị Thu N,

Trương Công Ấ1 (chết) - vợ Nguyễn Thị Bích L theo đúng quy định của pháp luật.

- Theo Công văn số 2327/UBND-KT,HT&ĐT ngày 15/12/2025, UBND

phường Q có ý kiến đối với yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị Bích L như

A. Liên quan đến nội dung bà Nguyễn Thị Bích L yêu cầu ban hành Quyết

định thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với diện tích 4.958,1m

tại thửa

đất số 563, tờ bản đồ số 22, loại đất cây lâu năm (CLN). UBND phường Q đối

chiếu hồ sơ địa chính qua các thời kỳ như sau:

I. Hồ sơ kê khai theo Chỉ thị số 299/TTg: Trên địa bàn xã T cũ (nay là

phường Q) không có lưu trữ hồ sơ.

II. Đối chiếu hồ sơ Nghị định số 64/CP duyệt ngày 06/3/1996 (đối chiếu

mức tương đối trong bản đồ): thửa đất số 563, tờ bản đồ số 22, diện tích 4.958,1m

(CSDL) thuộc các thửa đất sau:

1. Có khoảng 1718,7m

thuộc một phần thửa đất số 297, tờ bản đồ số 22,

diện tích 1946,0m

, loại đất: đất màu, tên ông Trương Công H6 tại trang số 124,

quyển số 01, Sổ mục kê ruộng đất do UBND thị xã T duyệt ngày 06/3/1996.

2. Có khoảng 2286,6m

thuộc một phần thửa đất số 294, tờ bản đồ số 22,

diện tích 4205,0m

, loại đất Hoang, chủ sử dụng: chưa phân phối sử dụng tại trang

số 124, quyển số 01, Sổ mục kê ruộng đất do UBND thị xã T duyệt ngày

06/3/1996.

3. Có khoảng 258,4m

thuộc một phần thửa đất số 306, tờ bản đồ số 22, diện

tích 1666,0m

, loại đất RT/g, chủ sử dụng: tên bà Mai Thị T1 tại trang số 125,

quyển số 01, Sổ mục kê ruộng đất do UBND thị xã T duyệt ngày 06/3/1996.

4. Có khoảng 64,9m

thuộc một phần thửa đất số 293, tờ bản đồ số 22, diện

tích 90,0m

, loại đất Hoang, chủ sử dụng: chưa phân phối sử dụng tại trang số 124,

quyển số 01, Sổ mục kê ruộng đất do UBND thị xã T duyệt ngày 06/3/1996.

5. Có khoảng 300,3m

hướng Đông Bắc (vị trí 5.1) và khoảng 198,6m

hướng Nam thuộc bờ đất (vị trí 5.2), UBND xã quản lý.

6. Có khoảng 85,8m

thuộc một phần thửa đất số 307, tờ bản đồ số 22, diện

tích 2086,0m

, loại đất: Thổ cư (đo bao), tên ông Trương Đ1 (1686,0m

), bà

Trương Thị S3 (200,0m

), bà Võ Thị T2 (200,0m

) tại trang số 125, quyển số 01,

Sổ mục kê ruộng đất do UBND thị xã T duyệt ngày 06/3/1996.

7. Có khoảng 41,0m

thuộc một phần thửa đất số 296, tờ bản đồ số 22, diện

tích 703,0m

, loại đất: đất màu, tên ông Trương Công H6 tại trang số 124, quyển

số 01, Sổ mục kê ruộng đất do UBND thị xã T duyệt ngày 06/3/1996.

8. Phạm vi diện tích còn lại khoảng 3,8m

do sai số trong quá trình chồng

ghép, đối chiếu số liệu.

III. Hồ sơ cơ sở dữ liệu quản lý đất đai (Sở T4 duyệt ngày 29/6/2017): Thửa

đất số 563, tờ bản đồ số 22, diện tích 4.958,1m

, loại đất CLN, hộ ông Trương

Công Ấ1 và bà Nguyễn Thị Bích L kê khai đăng ký tại trang số 16, Quyển số 01,

Sổ Địa chính, tại cột số (10) Số vào sổ cấp GCNQSDĐ ghi “Không đủ điều kiện

cấp GCN”.

- Đối chiếu thửa đất số 563, tờ bản đồ số 22, diện tích 4.958,1m

(CSDL)

với hồ sơ đo đạc phục vụ công tác thu hồi đất thực hiện dự án:

1. Có khoảng 2.832,2m

do hộ ông(bà) Trương Công Ấ1 – Nguyễn Thị Bích

L kê khai đăng ký chủ sử dụng đất tại thửa đất số 563, tờ bản đồ số 22, loại đất

CLN.

2. 36,9 m

nằm trong đất chỉnh trang (đoạn giáp nhà ông Lê Văn T3).

3. Có khoảng 143,4m

do hộ ông(bà) Trương Công S2 – Phan Thị L1 kê

khai đăng ký chủ sử dụng đất tại thửa đất số 1856, tờ bản đồ số 22, loại đất CLN.

4. Có khoảng 38,5m

thuộc thửa đất số 1853, tờ bản đồ số 22, loại đất

chuyên dùng do UBND xã quản lý.

5. Có khoảng 38,5m

thuộc thửa đất số 1854, tờ bản đồ số 22, loại đất

chuyên dùng do UBND xã quản lý.

6. Có khoảng 827,6m

do hộ ông(bà) Trương Hoanh kê khai đăng ký chủ sử

dụng đất tại thửa đất số 1850, tờ bản đồ số 22, loại đất CLN.

7. Có khoảng 1.039,2m

do hộ ông(bà) Đinh Thị H4 kê khai đăng ký chủ sử

dụng đất tại thửa đất số 1852, tờ bản đồ số 22, loại đất CLN.

8. Diện tích còn lại khoảng 1,8m

là do sai số qua các lần đo.

Qua phân tích hồ sơ địa chính qua các thời kỳ nêu trên, căn cứ các Quyết

định số 1095/QĐ-UBND ngày 20/3/2025 của UBND thành phố T và Quyết định

số 1974/QĐ-UBND ngày 27/6/2025 của UBND tỉnh Q về việc giải quyết khiếu

nại, UBND phường Q xét thấy bà Nguyễn Thị Bích L không cung cấp được giấy

tờ về quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật, việc quản lý sử dụng đất

được xác định trước ngày 01/7/2004 và tại thời điểm UBND thành phố T ban hành

thông báo thu hồi đất thì người sử dụng đất chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất. Mặc dù có kê khai đăng ký hồ sơ CSDL năm 2017 nhưng hồ sơ ghi

“không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận”. Theo thực tế hiện trạng sử dụng đất, hộ

ông Trương Công H6 (chết) – con trai là ông Trương Công Ấ1 (chết) – con dâu là

bà Nguyễn Thị Bích L đang quản lý, sử dụng vào mục đích trồng cây lâu năm với

diện tích 2.832,2m

, phần diện tích còn lại được các hộ dân khác sử dụng vào mục

đích trồng cây lâu năm như hộ bà Đinh Thị H4 (1.039,2m

), hộ Trương Hoanh

(827,6m

), hộ ông Trương Công S2 (143,4m

), có 77m

đất chuyên dùng. Do đó,

việc bà Nguyễn Thị Bích L yêu cầu bồi thường về đất đối với phần diện tích đất

còn lại của thửa đất số 563, tờ bản đồ số 22, diện tích 2.125,9m

(4.958,1m

2.832,2m

) là không đúng quy định nên không có cơ sở để giải quyết.

B. Đối với đề nghị áp dụng Nghị quyết số 32/NQ-HĐND ngày 08/12/2023

của Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh Quảng Nam để tính giá bồi thường đất:

UBND thành phố T ban hành Quyết định thu hồi đất đối với hộ ông Trương

Công H6 - Nguyễn Thị C1 (chết) tại Quyết định số 1651/QĐ-UBND ngày

20/4/2022 và bổ sung tiền hỗ trợ ổn định đời sống tại Quyết định số 4653/QĐ-

UBND ngày 03/10/2023. Do đó, việc bồi thường, hỗ trợ đối với hộ ông Trương

Công H6 – Nguyễn Thị C1 (chết) được thực hiện theo Nghị quyết số 14/2019/NQ-

HĐND ngày 17/12/2019 của HĐND tỉnh Q và Quyết định số 24/2019/QĐ-UBND

ngày 20/12/2019 của UBND tỉnh Q ban hành quy định về giá đất, bảng giá đất thời

kỳ 2020 trên địa bàn tỉnh Quảng Nam là đúng quy định của pháp luật. Đến ngày

14/7/2023, Ban quản lý các dự án Đầu tư và Xây dựng thành phố T đã chi trả xong

tiền bồi thường tại Quyết định số 1651/QĐ-UBND ngày 20/4/2022.

Đồng thời, theo quy định tại khoản 3 Điều 2 Nghị quyết 32/NQ-HĐND ngày

08/12/2023 của HĐND tỉnh Q quy định: “Nghị quyết này được HĐND tỉnh Q khóa

X, kỳ họp thứ mười tám thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2023 và có hiệu lực thi

hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2024”. Do đó, bà Nguyễn Thị Bích L đề nghị áp

dụng Nghị quyết số 32/NQ-HĐND ngày 08/12/2023 của HĐND tỉnh Q sửa đổi

Điều 3 quy định giá đất, bảng giá đất thời kỳ 2020-2024 trên địa bàn tỉnh Quảng

Nam ban hành kèm theo Nghị quyết 14/2019/NQ-HĐND ngày 17/12/2019 của

HĐND tỉnh Q để tính giá bồi thường về đất là không có cơ sở để xem xét giải

quyết.

Ngoài ra, hai Quyết định giải quyết khiếu nại của hai cấp cũng là quan điểm

và ý kiến của địa phương.

- Theo Công văn số 5159/UBND-BTCD ngày 26/12/2025, Chu tịch UBND

thành phố Đ có ý kiến đối với yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị Bích L như

1. Đối với các nội dung người khởi kiện (bà Nguyễn Thị Bích L) yêu cầu

Tòa án nhân dân khu vực 5 - Đà Nẵng giải quyết tại mục 2, 3, 4, 5, 6 của Thông

báo số 21/TLST-HC ngày 14/11/2025

- Đối với khiếu nại yêu cầu bồi thường đúng, đủ diện tích đã kê khai đăng ký

theo hồ sơ địa chính tại thửa đất số 563, tờ bản đồ số 22, diện tích là 4.958,1m²:

Theo Hồ sơ Cơ sở dữ liệu địa chính (Sở T4 duyệt ngày 29/6/2017) thì diện

tích đất liên quan đến khiếu nại thuộc thửa đất số 563, tờ bản đồ số 22, diện tích

4.958,1m², loại đất: CLN do hộ ông Trương Công Ấ1 - bà Nguyễn Thị Bích L

đứng tên đăng ký chủ sử dụng đất. Theo Hồ sơ trích đo để thực hiện dự án thửa đất

số 563, tờ bản đồ số 22, diện tích 4.958,1m² được đo đạc thành 06 thửa đất. Tại

thời điểm thu hồi đất, bà Nguyễn Thị Bích L và các đồng thừa kế của ông Trương

Công H6 - bà Nguyễn Thị C1 đang quản lý, sử dụng thửa đất số 563 Mảnh đo đạc

chỉnh lý bản đồ địa chính số 22 có diện tích 2.832,2m², loại đất cây lâu năm thuộc

thửa đất số 297, tờ bản đồ số 22, có nguồn gốc của hộ ông Trương Công H6 và bà

Nguyễn Thị C1 (đã chết) và một phần thửa đất 294, tờ bản đồ số 22, loại đất Hgđ.

Việc quản lý, sử dụng đất được xác định trước ngày 01/7/2004 và tại thời điểm

UBND thành phố T ban hành thông báo thu hồi đất thì người sử dụng đất chưa

được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 75 và khoản 2 Điều 77 Luật Đất đai năm

2013 thì việc bồi thường khi thu hồi đất cho hộ ông Trương Công H6 - bà Nguyễn

Thị C1 là diện tích đất thực tế đang sử dụng, đã được UBND xã T xác nhận là

2.832,2m². Do đó, việc các đồng thừa kế của ông Trương Công H6 - bà Nguyễn

Thị C1 khiếu nại, yêu cầu bồi thường về đất đối với diện tích đất 4.958,1m² là

không có cơ sở để giải quyết.

- Đối với đề nghị áp dụng Nghị quyết số 32/NQ-HĐND ngày 08/12/2023

của HĐND tỉnh Q để tính giá bồi thường đất:

Ngày 20/4/2022, UBND thành phố T có Quyết định số 1651/QĐ-UBND về

việc bồi thường, hỗ trợ đối với hộ ông Trương Công H6 - bà Nguyễn Thị C1 (chết)

(các đồng thừa kế: Trương Công H, Trương Công B, Trương Thị Thu N, Trương

Công H1, Nguyễn Thị Bích L) với số tiền bồi thường 984.460.030 đồng và Quyết

định số 4653/QĐ-UBND ngày 03/10/2023 bồi thường, hỗ trợ (bổ sung) với số tiền

21.600.000 đồng (hỗ trợ ổn định đời sống). Theo quy định tại khoản 2 Điều 74

Luật Đất đai năm 2013 thì việc bồi thường về đất bằng tiền theo giá đất cụ thể của

loại đất thu hồi do UBND cấp tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất.

Giá đất để tính bồi thường về đất đối với dự án Khu tái định cư T là giá đất cụ thể

được phê duyệt tại Quyết định số 2611/QĐ-UBND ngày 18/5/2021 của UBND

thành phố T. Do đó, việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ đối với hộ bà Nguyễn Thị

Bích L được thực hiện theo Nghị quyết số 14/2019/NQ-HĐND ngày 17/12/2019

của HĐND tỉnh Q và Quyết định số 24/2019/QĐ- UBND ngày 20/12/2019 của

UBND tỉnh Q ban hành Quy định về giá đất, bảng giá đất thời kỳ 2020 trên địa bàn

tỉnh Quảng Nam là đúng quy định pháp luật.

Đồng thời, theo quy định tại khoản 3 Điều 2 Nghị quyết số 32/NQ-HĐND

ngày 08/12/2023 của HĐND tỉnh Q quy định: “Nghị quyết này được HĐND tỉnh Q

khóa X, kỳ họp thứ mười tám thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2023 và có hiệu lực

thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2024”. Do đó, người khiếu nại đề nghị áp

dụng Nghị quyết số 32/NQ-HĐND ngày 08/12/2023 của HĐND tỉnh Q sửa đổi

Điều 3 quy định giá đất, bảng giá đất thời kỳ 2020-2024 trên địa bàn tỉnh Quảng

Nam ban hành kèm theo Nghị quyết số 14/2019/NQ-HĐND ngày 17/12/2019 để

tính giá bồi thường về đất là không có cơ sở để xem xét giải quyết chấp nhận. Vì

vậy, việc UBND thành phố T ban hành Quyết định số 1651/QĐ-UBND ngày

20/4/2022 về việc bồi thường, hỗ trợ đối với hộ ông Trương Công H6 (chết) -

Nguyễn Thị C1 (chết) các đồng thừa kế: Trương Công H, Trương Công B, Trương

Công H1, Trương Thị Thu N, Trương Công Ấ1 (chết) - vợ Nguyễn Thị Bích L để

giải phóng mặt bằng thực hiện dự án Khu tái định cư T (đợt 2) tại xã T, thành phố

T, tỉnh Quảng Nam là đúng quy định pháp luật.

Do đó, tại Điều 1 Quyết định số 1974/QĐ-UBND ngày 27/6/2025 của Chủ

tịch UBND tỉnh Q (cũ) về giải quyết khiếu nại (lần hai) của bà Ngô Thị Kim C, trú

tại thôn B, xã T, huyện N, là người đại diện theo ủy quyền của bà Nguyễn Thị Bích

L, bà Trương Thị Thu N, ông Trương Công H, ông Trương Công B và ông Trương

Công H1, xã T, thành phố T đã giải quyết “Không công nhận nội dung khiếu nại

của bà Ngô Thị Kim C, là người đại diện theo ủy quyền của bà Nguyễn Thị Bích

L, bà Trương Thị Thu N, ông Trương Công H, ông Trương Công B và ông Trương

Công H1 đối với Công văn số 3264/UBND-BQL ngày 19/11/2024 của UBND

thành phố T về việc trả lời kiến nghị, phản ảnh của hộ bà Nguyễn Thị Bích L, trú

tại thôn P, xã T, thành phố T” là đúng quy định pháp luật.

Kết quả giải quyết khiếu nại của Chủ tịch tịch UBND thành phố T tại Quyết

định số 1095/QĐ-UBND ngày 20/3/2025 về giải quyết khiếu nại lần đầu của bà

Nguyễn Thị Bích L, bà Trương Thị Thu N, ông Trương Công H, ông Trương Công

B và ông Trương Công H1 là đúng. Vì vậy, tại Điều 2 Quyết định số 1974/QĐ-

UBND ngày 27/6/2025 của Chủ tịch UBND tỉnh Q (cũ) về giải quyết khiếu nại

(lần hai) của bà Ngô Thị Kim C nêu “Tiếp tục thực hiện Quyết định số 1095/QĐ-

UBND ngày 20/3/2025 của Chủ tịch UBND thành phố T về giải quyết khiếu nại

lần đầu của bà Nguyễn Thị Bích L, bà Trương Thị Thu N, ông Trương Công H,

ông Trương Công B và ông Trương Công H1, trú tại thôn P, xã T, thành phố T” là

đúng quy định.

Việc giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND tỉnh Q (cũ) tại Quyết định số

1974/QĐ-UBND ngày 27/6/2025 về giải quyết khiếu nại (lần hai) của bà Ngô Thị

Kim C, là người đại diện theo ủy quyền của bà Nguyễn Thị Bích L, bà Trương Thị

Thu N, ông Trương Công H, ông Trương Công B và ông Trương Công H1 là có cơ

sở và đúng quy định của pháp luật.

Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 5 - Đà Nẵng không công nhận yêu

cầu khởi kiện nêu trên của bà Nguyễn Thị Bích L.

2. Đối với nội dung người khởi kiện (bà Nguyễn Thị Bích L) yêu cầu Tòa án

giải quyết tại mục 1 Thông báo số 21/TLST-HC ngày 14/11/2025:

Trong quá trình khiếu nại, bà Nguyễn Thị Bích L không có khiếu nại đối với

Quyết định số 1565/QĐ-UBND ngày 14/4/2022 của UBND thành phố T, tỉnh

Quảng Nam (cũ) nêu trên nên trong quá trình giải quyết khiếu nại, Chủ tịch UBND

tỉnh Q (cũ) không xem xét. Nay bà Nguyễn Thị Bích L khởi kiện vụ án hành chính

và yêu cầu Tòa án hủy Quyết định này. Về vấn đề này, đề nghị Tòa án nhân dân

khu vực 5 - Đà Nẵng giải quyết theo quy định của Luật Tố tụng hành chính năm

2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2025).

Với nội dung vụ án như trên, tại Bản án sơ thẩm số 05/2026/HC–ST ngày 09 tháng

02 năm 2026 của Tòa án nhân dân khu vực 5 - Đà Nẵng đã căn cứ:

Căn cứ Điều 3, Điều 30, Điều 31 (được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 3 Điều 2

Luật sửa đổi Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính, Luật Tư pháp người

chưa thành niên, Luật Phá sản và Luật Hòa giải, đối thoại tại tòa án), khoản 1 Điều

115, điểm a khoản 3 Điều 116, khoản 1 và điểm a khoản 2 Điều 193, Điều 348

Luật Tố tụng hành chính năm 2015; Luật Khiếu nại năm 2011; Luật Đất đai năm

2013; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường

vụ Quốc Hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí

và lệ phí Tòa án.

Xử:

Bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện bà Nguyễn Thị Bích L về

yêu cầu:

- Hủy Quyết định số 1565/QĐ-UBND ngày 14/4/2022 của Ủy ban nhân dân

thành phố T, tỉnh Quảng Nam về việc thu hồi đất để thực hiện dự án khu tái định

cư T, địa điểm: xã T, thành phố T.

- Hủy Quyết định số 1651/QĐ-UBND ngày 20/4/2022 của Ủy ban nhân dân

thành phố T, tỉnh Quảng Nam về bồi thường, hỗ trợ đối với hộ ông (bà) Trương

Công H6 (chết) - Nguyễn Thị C1 (chết) các đồng thừa kế: Trương Công H, Trương

Công B, Trương Công H1, Trương Thị Thu N, Trương Công Ấ1 (chết) - vợ

Nguyễn Thị Bích L để giải phóng mặt bằng thực hiện dự án Khu tái định cư T (đợt

2) tại xã T, thành phố T, tỉnh Quảng Nam.

- Hủy Công văn số 3264/UBND-BQLDA ngày 19/11/2024 của Ủy ban nhân

dân thành phố T về việc trả lời kiến nghị, phản ánh của hộ bà Nguyễn Thị Bích L,

trú tại thôn P, xã T, thành phố T.

- Hủy Quyết định số 1095/QĐ-UBND ngày 20/3/2025 của Chủ tịch Ủy ban

nhân dân thành phố T về việc giải quyết khiếu nại của bà Nguyễn Thị Bích L, trú

tại thôn P, xã T, thành phố T, tỉnh Quảng Nam.

- Hủy Quyết định số 1974/QĐ-UBND ngày 27/6/2025 của Chủ tịch Ủy ban

nhân dân tỉnh Q về việc giải quyết khiếu nại của bà Ngô Thị Kim C, trú tại thôn B,

xã T, huyện N, tỉnh Quảng Nam là người đại diện theo ủy quyền của bà Nguyễn

Thị Bích L, bà Trương Thị Thu N, ông Trương Công H, ông Trương Công B và

ông Trương Công H1, xã T, thành phố T (lần hai).

- Buộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Q, thành phố Đà Nẵng ban hành

quyết định thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và bố trí tái định cư khi thu hồi thửa đất

số 563, tờ bản đồ số 22, diện tích 4.958,1m², loại đất trồng cây lâu năm tại xã T,

thành phố T, tỉnh Quảng Nam (nay là phường Q, thành phố Đà Nẵng) cho hộ ông

bà: Trương Công H, Trương Công B, Trương Công H1, Trương Thị Thu N,

Trương Công Ấ1 (chết) - vợ Nguyễn Thị Bích L theo đúng quy định của pháp luật.

Ngoài ra, bản án sơ thẩm còn quyết định về án phí, nghĩa vụ thi hành án và

quyền kháng cáo của các đương sự.

Sau khi xét xử sơ thẩm, ngày 23/02/2026, người khởi kiện bà Nguyễn Thị

Bích L có đơn kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm, không đồng ý với toàn bộ quyết

định của Tòa án nhân dân khu vực 5 – Đà Nẵng.

Tại phiên tòa phúc thẩm, người khởi kiện giữ yêu cầu khởi kiện và rút một

phần nội dung kháng cáo đối với Quyết định số 1651/QĐ-UBND ngày 20/4/2022

của Ủy ban nhân dân thành phố T, tỉnh Quảng Nam về bồi thường, hỗ trợ đối với

hộ ông (bà) Trương Công H6 (chết) - Nguyễn Thị C1 (chết) các đồng thừa kế:

Trương Công H, Trương Công B, Trương Công H1, Trương Thị Thu N, Trương

Công Ấ1 (chết) - vợ Nguyễn Thị Bích L để giải phóng mặt bằng thực hiện dự án

Khu tái định cư T (đợt 2) tại xã T, thành phố T, tỉnh Quảng Nam.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đà Nẵng phát biểu ý kiến:

- Về việc tuân theo pháp luật tố tụng trong quá trình giải quyết vụ án: Thầm

phán, Hội đồng xét xử và Thư ký đã tuân theo quy định của Luật Tố tụng hành

chính.Các đương sự thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của mình.

- Về nội dung: Đề nghị Hội đồng xét xử :

Căn cứ khoản 3 Điều 218 Luật Tố tụng hành chính năm 2015, sửa đổi, bổ

sung năm 2025 đề nghị HĐXX đình chỉ xét xử phúc thẩm đối với kháng cáo Quyết

định 1651/QĐ-UBND ngày 20/4/2022 của bà Nguyễn Thị Bích L.

Căn cứ Khoản 1 Điều 241 Luật Tố tụng hành chính năm 2015, sửa đổi, bổ

sung năm 2025 đề nghị HĐXX bác kháng cáo của bà Nguyễn Thị Bích L đối với

các nội dung kháng cáo còn lại, giữ nguyên quyết định của Bản án số 05/HC-ST

ngày 09/02/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 5 - Đà Nẵng.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ đã được xem xét tại phiên tòa và kết quả tranh

tụng tại phiên toà, sau khi đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến, Hội đồng xét xử

phúc thẩm nhận định:

[1] Về tố tụng: Ngày 23/02/2026, người khởi kiện bà Nguyễn Thị Bích L

nộp đơn kháng cáo bản án sơ thẩm trong thời gian luật định, xét thấy đơn kháng

cáo hợp lệ theo quy định tại Điều 206 Luật Tố tụng hành chính nên được HĐXX

chấp nhận xem xét kháng cáo.

Tại phiên tòa phúc thẩm người bị kiện có đơn đề nghị xét xử vắng mặt,

người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan vắng mặt và việc vắng mặt của người bị

kiện và người liên quan không ảnh hưởng đến quá trình giải quyết vụ án nên Hội

đồng xét xử quyết định xét xử vắng mặt những đương sự trên.

[2] Xét về nội dung kháng cáo của bà Nguyễn Thị Bích L thấy:

[2.1] Về nguồn gốc, quá trình sử dụng đất và kê khai đăng ký đối với thửa đất

bà Nguyễn Thị Bích L đang khiếu kiện:

Thứ nhất: Xét về nguồn gốc và quá trình sử dụng đất:

Tại Phiếu lấy ý kiến khu dân cư về nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất lập ngày

03/6/2021 và Biên bản họp lấy ý kiến khu dân cư về nguồn gốc, thời điểm sử dụng

đất, tình trạng sử dụng đất lập ngày 03/6/2021 thể hiện “Thửa đất số 563, diện tích

2.832,2m

của hộ ông Trương Công H6 (chết) - con trai là Trương Công Ấ1 (chết) -

con dâu là Nguyễn Thị Bích L có nguồn gốc: Do hộ ông Trương Công H6 sử dụng

ổn định trồng BHK (trồng cây hàng năm khác thuộc nhóm đất nông nghiệp) vào

thời điểm trước ngày 15/10/1993 và có tên trong Sổ mục kê ruộng đất tại thửa đất

số 297, tờ bản đồ số 22, diện tích 1.946m

, loại đất màu và tự chuyển sang đất trồng

cây lâu năm trước ngày 01/7/2004. Ông Trương Công H6 (chết) và vợ bà Nguyễn

Thị C1 (chết) thì để lại cho hộ ông Trương Công Ấ1 tiếp tục sử dụng. Đến năm

2019, ông Trường Công Ấ2 (chết), bà L có quan hệ là vợ ông Ấ2 và con bà L tiếp

tục quản lý, sử dụng.

Trong quá trình quản lý, sử dụng hộ ông H6, nay là hộ bà L sử dụng có khai

hoang đất Hg do UBND xã quản lý thuộc phần thửa đất số 294 để sử dụng vào mục

đích trồng CLN trước ngày 01/7/2004 và do chỉnh trang lại bờ thửa hướng Bắc nên

diện tích theo hiện trạng có biến động theo diện tích tại hồ sơ 64/CP”.

Theo Biên bản họp Hội đồng tư vấn đất đai xã T, thành phố T (cũ) lập ngày

12/7/2021 để xác định nguồn gốc, thời điểm, tình trạng sử dụng đất của hộ gia đình,

cá nhân có đất bị ảnh hưởng trong phạm vi dự án Khu tái định cư T, xã T, thành phố

T (trong đó có hộ bà Nguyễn Thị Bích L) xác nhận: “Qua đối chiếu thì thửa đất số

563, tờ bản đồ số 22, diện tích 2.832,2m

thuộc phần thửa đất số 294, tờ bản đồ số

22 và thua đất 297, tờ bản đồ số 22”.

Theo Giấy xác nhận về Hộ khẩu, nguồn gốc sử dụng đất và xây dựng trên đất

được UBND xã T lập ngày 19/8/2021 thì Thửa đất 523 Mảnh đo đạc chỉnh lý bản

đồ địa chính số 22 có diện tích 2.832,2m

, loại đất trồng Cây lâu năm thuộc phần

thửa đất số 297, tờ bản đồ số 22, đất có nguồn gốc của hộ ông Trương Công H6 và

phần thửa đất 294, tờ bản đồ số 22, loại đất Hgđ.

Tại Biên bản làm việc ngày 21/5/2025, UBND xã T xác nhận: Ông Trương

Công H6 chết vào ngày 16/11/2008, bà Nguyễn Thị C1 chết vào ngày 25/02/2012,

ông Trương Công Ấ1 chết vào năm 2019. Từ đó, bà Nguyễn Thị Bích L (vợ ông

Trương Công Ấ1) và con bà Nguyễn Thị Bích L tiếp tục quản lý, sử dụng các thửa

đất của ông Trương Công H6 và bà Nguyễn Thị C1 để lại.

Thứ hai: Về kê khai, đăng ký:

Hồ sơ kê khai theo Chỉ thị 299/TTg: Trên địa bàn xã T không có hồ sơ theo

Chỉ thị 299/TTg.

Hồ sơ kê khai theo Nghị định 64/CP (UBND thị xã T duyệt ngày 06/3/1996)

thì diện tích đất bà L đang khiếu kiện thuộc các thửa đất sau:

+ Toàn bộ thửa đất số 297, tờ bản đồ số 22, diện tích 1.946m

, loại đất ĐM,

tên chủ sử dụng ruộng đất: Ông Trương Công H6 (cha ruột ông Trương Công Ấ1 -

chồng bà Nguyễn Thị Bích L) đứng tên đăng ký chủ sử dụng đất.

+ Phần diện tích đất còn lại thuộc thửa đất số 294, tờ bản đồ số 22, thửa đất

này có diện tích 4.205m

, loại đất Hgđ, tên chủ sử dụng ruộng đất: Chưa phân phối

sử dụng (CPPSD).

- Hồ sơ Cơ sở dữ liệu địa chính (Sở T4 duyệt ngày 29/6/2017):

Diện tích đất bà L đang khiếu kiện thuộc thửa đất số 563, tờ bản đồ số 22,

diện tích 4.958,1m

; loại đất: CLN do hộ ông Trương Công Ấ1 - bà Nguyễn Thị

Bích L đứng tên đăng ký chủ sử dụng đất.

- Hồ sơ trích đo để thực hiện dự án:

Thửa đất số 563, tờ bản đồ số 22, diện tích 4.958,1m

(Theo hồ sơ cơ sở dữ

liệu địa chính được Sở T4 duyệt ngày 29/6/2017) được đo đạc thành các thửa đất

như sau:

+ Thửa đất số 563, tờ bản đồ số 22, diện tích 2.832,2m

, loại đất: CLN, do hộ

ông Trương Công Ấ1 - bà Nguyễn Thị Bích L kê khai đăng ký chủ sử dụng đất.

+ Thửa đất số 1852, tờ bản đồ số 22, diện tích 1.039,2m

, loại đất: CLN, do

hộ bà Đinh Thị H4 kê khai đăng ký chủ sử dụng đất.

+ Thửa đất số 1850, tờ bản đồ số 22, diện tích 827,6m

, loại đất: CLN, do hộ

ông Trương H5 kê khai đăng ký chủ sử dụng đất.

+ Thửa đất số 1856, tờ bản đồ số 22, diện tích 143,4m

, loại đất: CLN, do hộ

ông Trương Công S2 - bà Phan Thị L1 kê khai đăng ký chủ sử dụng đất.

+ Thửa đất số 1853, tờ bản đồ số 22, diện tích 38,5m

, loại đất: Chuyên dùng,

do UBND xã T quản lý.

+ Thửa đất số 1854, tờ bản đồ số 22, diện tích 38,5m

, loại đất: Chuyên dùng,

do UBND xã T quản lý.

Như vậy, thửa đất số 563, tờ bản đồ số 22, diện tích 4.958,1m

có thể hiện

trong Sổ mục kê. Tuy nhiên, theo hồ sơ địa chính được Sở Tài nguyên và Môi

trường duyệt ngày 29/6/2017 thì thửa đất số 563 đã được đo đạc và xác định thành

06 thửa do các hộ đang quản lý sử dụng; trong đó có hộ bà L đăng ký kê khai diện

tích 2.832,2m

. Do đó, Ủy ban nhân dân thành phố T, tỉnh Quảng Nam ban hành

quyết định thu hồi đất của hộ bà L với diện tích 2.832,2m

là có cơ sở.

Mặt khác, tại thời điểm thu hồi đất, bà Nguyễn Thị Bích L và các đồng thừa

kế của ông Trương Công H6 - bà Nguyễn Thị C1 đang quản lý, sử dụng thửa đất

số 563, tờ bản đồ số 22 có diện tích 2.832,2m², loại đất cây lâu năm thuộc thửa đất

số 297, tờ bản đồ số 22, có nguồn gốc của hộ ông Trương Công H6 và bà Nguyễn

Thị C1 (đã chết) và một phần thửa đất 294, tờ bản đồ số 22, loại đất Hgđ. Việc

quản lý, sử dụng đất được xác định trước ngày 01/7/2004 và tại thời điểm UBND

thành phố T ban hành thông báo thu hồi đất thì người sử dụng đất chưa được cấp

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 75 và khoản 2 Điều 77 Luật Đất đai năm

2013 thì việc bồi thường khi thu hồi đất cho hộ ông Trương Công H6 - bà Nguyễn

Thị C1 là diện tích đất thực tế đang sử dụng, đã được UBND xã T xác nhận là

2.832,2m²; phần diện tích đất còn lại của thửa đất số 563, tờ bản đồ số 22 là

2.125,9m² (4.958,1m² - 2.832,2m²) hộ ông Trương Công H6 (chết) - bà Nguyễn

Thị Bích L là người đại diện cho những người đồng thừa kế không hội đủ điều

kiện để được bồi thường, hỗ trợ về đất. Vì vậy, việc bà Nguyễn Thị Bích L yêu cầu

bồi thường về đất đối với phần diện tích đất còn lại 2.125,9m

của thửa đất số 563,

tờ bản đồ số 22, là không có cơ sở chấp nhận.

[2.2] Về bồi thường, hỗ trợ khi thực hiện thu hồi đất:

Thực hiện dự án Khu tái định cư T, địa điểm: xã T, thành phố T, tỉnh Quảng

Nam (cũ).

Ngày 14/4/2022, UBND thành phố T ban hành Quyết định số 1565/QĐ-

UBND về việc thu hồi đất để thực hiện dự án Khu tái định cư T, địa điểm: xã T,

thành phố T; theo đó thu hồi diện tích 2.832,2m

đất trồng cây lâu năm do hộ ông

(bà) Trương Công H6 (chết) – Nguyễn Thị C1 (chết) (các đồng thừa kế: Trương

Công H, Trương Công B, Trương Công H1, Trương Thị Thu N, Trương Công Ấ1,

Nguyễn Thị Bích L) đang quản lý sử dụng thuộc thửa đất số 563, tờ bản đồ số 22

tại xã T, thành phố T.

Ngày 20/4/2022, UBND thành phố T ban hành Quyết định số 1651/QĐ-

UBND bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông (bà) Trương Công H6 (chết) - Nguyễn Thị C1

(chết) các đồng thừa kế: Trương Công H, Trương Công B, Trương Công H1,

Trương Thị Thu N, Trương Công Ấ1 (chết) - vợ Nguyễn Thị Bích L để giải phóng

mặt bằng thực hiện dự án Khu tái định cư T (đợt 2) tại xã T, thành phố T, với tổng

số tiền là 984.460.030 đồng. Trong đó, bồi thường về đất: 218.959.600 đồng; bồi

thường nhà ở, vật kiến trúc: 8.580.830 đồng; bồi thường cây cối, hoa màu:

18.002.800 đồng; hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề và tìm việc làm: 738.916.800 đồng

là đúng quy định pháp luật. Tại phiên tòa phúc thẩm, bà L rút yêu cầu kháng cáo đối

với Quyết định số 1651/QĐ-UBND bồi thường, hỗ trợ nên Hội đồng xét xử đình chỉ

xét xử phúc thẩm và không xem xét.

[3]Về bố trí tái định cư: Do diện tích đất của hộ bà L bị thu hồi là đất trồng

cây lâu năm, không phải đất ở, vật kiến trúc không phải là nhà ở, không di chuyển

chỗ ở, nên UBND thành phố T không xem xét bố trí, giao lại đất ở cho hộ bà L là

phù hợp.

Từ những phân tích trên, có đủ cơ sở xác định UBND và Chủ tịch UBND

thành phố T, tỉnh Quảng Nam (nay là UBND phường Q, thành phố Đà Nẵng) ban

hành Quyết định 1565/QĐ-UBND ngày 14/4/2022, Quyết định 1651/QĐ-UBND

ngày 20/4/2022, Công văn 3264/UBND-BQLDA ngày 19/11/2024, Quyết định

1095/QĐ-UBND ngày 20/3/2025 và Chủ tịch UBND tỉnh Q (nay là UBND thành

phố Đ) Quyết định 1974/QĐ-UBND ngày 27/6/2025 liên quan đến việc thu hồi đất,

bồi thường, hỗ trợ và bố trí tái định cư khi thu hồi thửa đất số 563, tờ bản đồ số 22,

diện tích 4.958,1m

cho hộ ông bà: Trương Công Hưng, Trưởng Công Bính, Trương

Công H1, Trương Thị Thu N, Trương Công Ấ1 (chết) - vợ Nguyễn Thị Bích L theo

đúng quy định của pháp luật. Do đó, Tòa án sơ thẩm bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện

của bà Nguyễn Thị Bích L là có căn cứ, đúng quy định pháp luật.

Vì vậy, đơn kháng cáo của bà Nguyễn Thị Bích L đề nghị sửa bản án sơ thẩm

theo hướng chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện là không có cơ sở chấp nhận.

[4] Quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đà Nẵng là

phù hợp với nhận định của Hội đồng xét xử, nên chấp nhận.

[5] Do kháng cáo không được chấp nhận nên bà L phải chịu án phí hành

chính phúc thẩm theo quy định.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Căn cứ khoản 3 Điều 218 Luật Tố tụng hành chính năm 2015, sửa đổi, bổ

sung năm 2025;

Đình chỉ xét xử phúc thẩm đối với kháng cáo Quyết định số 1651/QĐ-

UBND ngày 20/4/2022 của Ủy ban nhân dân thành phố T, tỉnh Quảng Nam về bồi

thường, hỗ trợ đối với hộ ông (bà) Trương Công H6 (chết) - Nguyễn Thị C1 (chết)

các đồng thừa kế: Trương Công H, Trương Công B, Trương Công H1, Trương Thị

Thu N, Trương Công Ấ1 (chết) - vợ Nguyễn Thị Bích L để giải phóng mặt bằng

thực hiện dự án Khu tái định cư T (đợt 2) tại xã T, thành phố T, tỉnh Quảng Nam

của bà Nguyễn Thị Bích L.

2. Căn cứ vào khoản 1 Điều 241 luật Tố tụng Hành chính năm 2015, sửa đổi,

bổ sung năm 2025;

Không chấp nhận kháng cáo của bà Nguyễn Thị Bích L.

Giữ nguyên quyết định của Bản án hành chính sơ thẩm số 05/2026/HC-ST

ngày 09 tháng 02 năm 2026 của Tòa án nhân dân khu vực 5 - Đà Nẵng.

3. Án phí phúc thẩm: khoản 1 Điều 34 Nghị quyết số: 326/UBTVQH14

ngày 30/12/2016 của Uỷ ban Thường vụ Quốc Hội quy định về mức thu, miễn,

giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.

Bà Nguyễn Thị Bích L phải chịu 300.000 đồng, được khấu trừ vào tạm ứng

án phí 300.000 đồng bà L đã nộp theo biên lai số 0001609 ngày 25 tháng 02 năm

2026 tại Thi hành án dân sự thành phố Đà Nẵng. Bà Nguyễn Thị Bích L đã nộp đủ

án phí hành chính phúc thẩm.

Các phần quyết định khác của Bản án sơ thẩm không bị kháng cáo, kháng

nghị Hội đồng xét xử không giải quyết, có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời

hạn kháng cáo, kháng nghị.

Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.

Nơi nhận:

- VKSND thành phố Đà Nẵng;

- TAND khu vực 5;

- Phòng THADS khu vực 5;

- Các đương sự;

- Lưu hồ sơ vụ án.

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM

THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA

( Đã ký)

Đỗ Thị Thúy Năng

Ban hành: 15/07/2026

Cấp xét xử: Phúc thẩm

Bản án cùng lĩnh vực

Bản án số 03/2026/HC-PT ngày 07/07/2026 của TAND TP. Đà Nẵng

Bản án số 08/2026/HC-PT ngày 29/06/2026 của TAND tỉnh Phú Thọ

Bản án mới nhất

Bản án số 54/2026/HS-PT ngày 22/07/2026 của TAND tỉnh Quảng Trị

Hình sự

Bản án số 88/2026/HNGĐ-ST ngày 18/07/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 7 - Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên về vụ án ly hôn về mâu thuẫn gia đình

Hôn nhân gia đình

Bản án số 211/2026/HS-PT ngày 17/07/2026 của TAND TP. Hải Phòng

Hình sự

Bản án số 192/2026/HNGĐ-ST ngày 17/07/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 12 - Hồ Chí Minh, TP. Hồ Chí Minh về yêu cầu công nhận thuận tình ly hôn

Hôn nhân gia đình

Bản án số 485/2026/DS-PT ngày 16/07/2026 của TAND tỉnh Cà Mau về tranh chấp quyền sử dụng đất

Dân sự