Tra cứu Bản án/Quyết định của tòa án

Tìm nâng cao

Tìm kiếm nâng cao Tất cả Tiêu đề Số hiệu văn bản Cụm từ chính xác

Bản án số 183/2025/HC-ST ngày 23/05/2025 của TAND TP. Hồ Chí Minh

Thuộc tính
Nội dung
VB gốc
VB liên quan
Lược đồ
Đính chính
Án lệ
BA/QĐ cùng nội dung
Tải về

Báo lỗi

Thuộc tính Bản án 183/2025/HC-ST

Tên Bản án:	Bản án số 183/2025/HC-ST ngày 23/05/2025 của TAND TP. Hồ Chí Minh
Quan hệ pháp luật:
Cấp xét xử:	Sơ thẩm
Tòa án xét xử:	TAND TP. Hồ Chí Minh
Số hiệu:	183/2025/HC-ST
Loại văn bản:	Bản án
Ngày ban hành:	23/05/2025
Lĩnh vực:	Hành chính
Áp dụng án lệ:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem áp dụng án lệ. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Đính chính:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem đính chính. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Thông tin về vụ án:	Khiếu kiện yêu cầu hủy Quyết định hành chính trong lĩnh vực giải quyết chế độ chính sách ưu đãi người có công cách mạng

Tóm tắt Bản án

Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!

Tải văn bản

Bản án số 183/2025/HC-ST

TÒA ÁN NHÂN DÂN

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Bản án số: 183/2025/HC-ST

Ngày: 23/5/2025

“V/v: Khiếu kiện yêu cầu hủy

Quyết định hành chính trong lĩnh

vực giải quyết chế độ chính sách

ưu đãi người có công cách

mạng”.

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:

Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa: Ông Phạm Thanh Hùng.

Các Hội thẩm nhân dân: Bà Nguyễn Thị Thanh Mai

Bà Huỳnh Thị Ngọc Liên

- Thư ký phiên tòa: Bà Nguyễn Thụy Bích Vân – Thư ký Tòa án nhân dân

Thành phố Hồ Chí Minh.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên

tòa: Bà Nguyễn Bá Thu Thư - Kiểm sát viên.

Trong các ngày 22/4/2025 và 23/5/2025 tại trụ sở Tòa án nhân dân thành

phố Hồ Chí Minh mở phiên tòa xét xử sơ thẩm công khai vụ án hành chính thụ

lý số 404/2024/TLST-HC ngày 10/12/2024 về việc: “Khiếu kiện yêu cầu hủy

Quyết định hành chính trong lĩnh vực giải quyết chế độ chính sách ưu đãi người

có công cách mạng” theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số

1762/2025/QĐXXST-HC ngày 08/4/2025, Quyết định tạm ngừng phiên tòa số

5697/2025/QĐST - HC ngày 22/4/2025, Thông báo thay đổi thời gian mở phiên

tòa số 6462/2025/TB – THC ngày 12/5/2025 của Tòa án nhân dân Thành phố

Hồ Chí Minh, giữa các đương sự:

1. Người khởi kiện: Bà V.T.H1, sinh năm 1982

Địa chỉ thường trú: Số 06/01 đường P, Phường M, thành phố L, tỉnh Đ.

Người đại diện theo ủy quyền: Bà Đ.T.H2, sinh năm 1956 (Theo Giấy ủy

quyền số công chứng số 164 ngày 18/02/2025 tại Văn phòng Công chứng

Nguyễn Anh Tăng, Phường T, thành phố L, tỉnh Đ)

Địa chỉ thường trú: Số 06, đường HT05, Tổ C, Khu Phố B, phường T,

Quận H, Thành phố M.

Địa chỉ liên hệ: Số 43 đường D, Khu PhốB, phườngT, Quận H, Thành phố M.

2. Người bị kiện: Giám đốc Sở Nội Vụ Thành phố M (trước đây là Giám

đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố M)

Địa chỉ trụ sở: Số 86 đường T, phường N, Quận M, Thành phố M.

Người đại diện theo ủy quyền: Bà P.K.T.H3, chức vụ Phó giám đốc.

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện:

- Bà Đ.T.T.N1 – Chức vụ: Phó Trưởng phòng, Phòng Người có công.

- Bà T.T.K.N2 - Chức vụ Chuyên viên Phòng Người có công.

bà H3 có đơn xin vắng mặt; bà H2, bà N1, bà N2 có mặt.

NỘI DUNG VỤ ÁN:

1/ Theo đơn khởi kiện ngày 10/7/2023, bản tự khai ngày 14/4/2025, các tài

liệu có trong hồ sơ vụ án, người khởi kiện và người được ủy quyền bà Đ.T.H2

trình bày:

Bà V.T.H1 là con ruột của ông V.N.H4, bà Đ.T.H2. Ông H4 tham gia

kháng chiến chống Mỹ tại chiến trường ở tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng (Trường

Sơn) từ năm 1973 đến 1975, ông H4 bị nhiễm chất độc hóa học. Năm 1982, cha

mẹ bà H1 sinh bà H1, vì cha bị nhiễm chất độc hóa học nên khi sinh ra bà H1 bị

ảnh hưởng biểu hiện rối loạn tâm thần, suy giảm khả năng tự lực trong sinh hoạt.

Năm 2011, gia đình làm hồ sơ để bà H1 hưởng chế độ con đẻ của người bị

nhiễm chất độc hóa học do Mỹ sử dụng trong chiến tranh Việt Nam. Qua khám

kiểm tra thực tế của cơ quan y tế và các ban ngành liên quan tại địa phương, thì

bà H1 bị: “rối loạn tâm thần, suy giảm khả năng tự lực trong sinh hoạt”. Ngày

10/12/2011, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố M ban

hành Quyết định số 3135/QĐ - LĐTBXH về trợ cấp hàng tháng đối với người

hoạt động kháng chiến và con đẻ bị nhiễm chất độc hóa học cho bà V.T.H1.

Tháng 5/2022, Đoàn thanh tra của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

tiến hành kiểm tra có mời bà H1 đến UBND Quận H làm việc và kết luận: bà H1

hơi bị méo miệng, ngoài ra không bị dị dạng, dị tật nào khác; tốt nghiệp trung

cấp kế toán, có khả năng lao động, hiện đang ở nhà nội trợ; đã kết hôn và có 02

con. Và Thanh tra ban hành Kết luận số 163/KL-TTr ngày 30/6/2022 kèm theo

danh sách 35 người không đủ điều kiện để hưởng chính sách ưu đãi, đề nghị

dừng trợ cấp và thu hồi tiền trợ cấp - trong đó có bà H1.

Ngày 15/8/2022, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành

phố M ban hành Quyết định số 16/QĐ-SLĐTBXH về đình chỉ trợ cấp hàng

tháng và thu hồi 106.453.000 đồng tiền trợ cấp cho bà H1 nhận từ ngày

01/12/2011 đến 31/8/2022.

Bà H1 cho rằng, khi làm hồ sơ để hưởng chế độ đã thực hiện đầy đủ đúng

quy định pháp luật. Qua tiếp xúc, Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh và Xã

hội xác định bà không đủ điều kiện hưởng, dẫn đến thu hồi và đình chỉ trợ cấp là

không đúng.

Bà khởi kiện, đề nghị Tòa xét xử hủy Quyết định số 16/QĐ-SLĐTBXH

ngày 15/8/2022 của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố

M về đình chỉ trợ cấp hàng tháng và thu hồi tiền trợ cấp đối với bà.

2/ Tại Văn bản số 5358/SLĐTBXH - NCC ngày 28/02/2025 người bị kiện

Giám đốc Sở Nội vụ Thành phố M (nguyên là Giám đốc Sở Lao động - Thương

binh và Xã hội Thành phố M) trình bày:

Hồ sơ hưởng chế độ con đẻ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc

hóa học của bà V.T.H1 được xác lập theo Nghị định 54/2006/NĐ - CP ngày

26/5/2006 của Chính phủ; và đầy đủ thủ tục theo Thông tư số 08/2009/TT-

BLĐTBXH ngày 07/4/2009 sửa đổi, bổ sung mục VII Thông tư số 07/2006/TT-

BLĐTBXH ngày 26/7/2006 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng

dẫn về lập hồ sơ thực hiện chế độ ưu đãi người có công cách mạng. Trường hợp

bà H1 là con đẻ của người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học,

theo tại điểm b mục 1.1 mục 1 phần I của Thông tư số 08/2009/TT-BLĐTBXH

ngày 07/4/2009 thì bà H1 không phải thực hiện giám định sức khỏe, mà căn cứ

vào tình trạng dị dạng, dị tật thực tế để xét trợ cấp. Căn cứ vào hồ sơ, ngày

10/12/2011 Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố M ban hành

Quyết định số 3135/QĐ-LĐTBXH về trợ cấp hàng tháng đối với người hoạt

động kháng chiến và con đẻ bị nhiễm chất độc hóa học cho bà V.T.H1 là đúng

quy định pháp luật.

Từ ngày 15/5/2022 đến ngày 18/6/2022, Đoàn Thanh tra Bộ Lao động -

Thương binh và Xã hội tiến hành kiểm tra thực hiện chính sách ưu đãi người có

công cách mạng tại địa bàn Thành phố M. Theo Kết luận số 163/KL-TTr ngày

30/6/2022 của Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, có 35 trường

hợp không đủ điều kiện, tiêu chuẩn hưởng chế độ con đẻ người hoạt động kháng

chiến bị nhiễm chất độc hóa học với lý không bị dị dạng, dị tật hoặc bị dị tật nhẹ

có khả năng lao động (cụ thể trường hợp bà H1: miệng hơi méo; không bị dị

dạng, dị tật nào khác; tốt nghiệp Trung cấp Kế Toán; có khả năng lao động -

trước làm kế toán - hiện nay ở nhà nội trợ; đã kết hôn và có 02 con). Thanh tra

đề nghị Sở Lao động ban hành Quyết định chấm dứt hưởng chế độ ưu đãi và thu

hồi chế độ ưu đãi do đối tượng đã hưởng sai nộp Ngân sách nhà nước.

Ngày 15/8/2022, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành

phố M ban hành Quyết định số 16/QĐ-SLĐTBXH về đình chỉ trợ cấp hàng

tháng và thu hồi 106.453.000 đồng tiền trợ cấp cho bà H1 nhận từ ngày

01/12/2011 đến 31/8/2022 để nộp Ngân sách Nhà nước. Đề nghị Tòa bác yêu

cầu khởi kiện của bà V.T.H1.

* Tại phiên tòa người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện

trình bày: Thực hiện theo Quyết định số 645/QĐ-UBND ngày 18/02/2025 của

UBND Thành phố M về đề án tổng thể sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính, cơ

quan chuyên môn, đơn vị công lập thuộc UBND Thành phố M, thì một số phòng

ban của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội sáp nhập vào Sở Nội vụ (trong

đó có Phòng Người có công). Đối với yêu cầu khởi kiện của bà V.T.H1, năm

2011 Giám đốc Sở lao động ban hành Quyết định 3135/QĐ-SLĐTBXH cho bà

H1 hưởng chế độ ưu đãi là đúng quy định pháp luật. Tuy nhiên, thực hiện theo

Kết luận số 163/KL-TTr ngày 30/6/2022 của Thanh tra Bộ Lao động - Thương

binh và Xã hội, nên Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố

M (nay là Giám đốc Sở Nội vụ) ban hành Quyết định số 16/QĐ-SLĐTBXH về

đình chỉ trợ cấp hàng tháng và thu hồi của bà H1. Đề nghị Tòa bác yêu cầu khởi

kiện của bà V.T.H1.

* Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh tham gia

phiên tòa phát biểu ý kiến:

- Về thủ tục tố tụng: Trong quá trình thụ lý, giải quyết vụ án và trước khi

Hội đồng xét xử vào phòng nghị án để nghị án, Thẩm phán, Hội đồng xét xử,

Thư ký thực hiện đầy đủ thủ tục tố tụng và các đương sự đã chấp hành đúng

quyền và nghĩa vụ theo quy định của Luật Tố tụng Hành chính 2015.

- Về nội dung: Căn cứ vào hồ sơ, thủ tục để được hưởng chế độ chính sách

hỗ trợ của bà V.T.H1 lập năm 2011 là đúng pháp luật quy định tại phần I Thông

tư số 08/2009/TT-BLĐTBXH ngày 07/4/2009 sửa đổi, bổ sung mục VII Thông

tư số 07/2006/TT-BLĐTBXH ngày 26/7/2006 của Bộ Lao động - Thương binh

và Xã hội hướng dẫn về lập hồ sơ thực hiện chế độ ưu đãi người có công cách

mạng.Văn bản số 5358/SLĐTBXH-NCC ngày 28/02/2025 của Giám đốc Sở

Lao động – Thương binh và Xã hội trả lời yêu cầu khởi kiện cũng khẳng định

nội dung trên, vậy nên Quyết định số 16/QĐ-UBND truy thu số tiền

106.453.000 đồng tiền trợ cấp cho bà H1 nhận từ ngày 01/12/2011 đến

31/8/2022 là không có căn cứ. Đề nghị chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện

của bà V.T.H1, hủy phần thu hồi 106.453.000 đồng tiền trợ cấp cho bà V.T.H1

nhận từ ngày 01/12/2011 đến 31/8/2022 để nộp Ngân sách Nhà nước trong

Quyết định số 16/QĐ-SLĐTBXH ngày 15/8/2022 của Giám đốc Sở Nội vụ

(nguyên là Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) Thành phố M. Các nội dung

khác của Quyết định giữ nguyên.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án được thẩm tra tại phiên

tòa và căn cứ vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa. Sau khi nghe đại diện Viện

kiểm sát, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp của người bị kiện phát biểu ý

kiến, Hội đồng xét xử nhận thấy:

[1] . Về tố tụng:

[1.1]. Về quan hệ pháp luật, thời hiệu khởi kiện, thẩm quyền xét xử: Ngày

15/8/2022, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố M ban

hành Quyết định số 16/QĐ-SLĐTBXH về đình chỉ trợ cấp hàng tháng và thu hồi

106.453.000 đồng tiền trợ cấp cho bà V.T.H1 nhận từ ngày 01/12/2011 đến

31/8/2022 để nộp Ngân sách Nhà nước. Ngày 10/7/2023, Tòa án nhân dân

Thành phố Hồ Chí Minh nhận được đơn khởi kiện của bà V.T.H1 yêu cầu hủy

Quyết định nêu trên.

Căn cứ quy định khoản 1 và 2 Điều 3, khoản 3 Điều 32, điểm a khoản 2

Điều 106 Luật Tố tụng Hành chính năm 2015. Tòa án nhân dân Thành phố Hồ

Chí Minh thụ lý, giải quyết vụ án là đúng thẩm quyền và xác định quan hệ tranh

chấp: “Khiếu kiện yêu cầu hủy Quyết định hành chính trong lĩnh vực thực hiện

chế độ chính sách ưu đãi người có công cách mạng” là đúng pháp luật.

[1.2]. Về tư cách tham gia tố tụng: Theo Thông báo thụ lý vụ án số

404/TB-TLVA ngày 16/12/2024 xác định người bị kiện là Giám đốc Sở Lao

động - Thương binh và Xã hội Thành phố M. Tháng 02/2025 thực hiện Quyết

định số 645/QĐ-UBND ngày 18/02/2025 của UBND Thành phố M về đề án

tổng thể sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính, cơ quan chuyên môn, đơn vị công

lập thuộc UBND Thành phố M; Quyết định số 27/2025/QĐ-UBND ngày

28/02/2025 của UBND Thành phố M quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền

hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ Thành phố M thì một số phòng, ban của Sở

Lao động - Thương binh và Xã hội sáp nhập vào Sở Nội vụ (trong đó có Phòng

Người có công), nên khi xét xử Tòa xác định lại người bị kiện là Giám đốc Sở

Nội vụ Thành phố M là đúng quy định.

[1.3]. Về xét xử vắng mặt: Người bị kiện có đơn xin vắng mặt. Căn cứ

khoản 1 Điều 158 Luật Tố tụng Hành chính 2015, Hội đồng xét xử tiến hành xét

xử vắng mặt người bị kiện là đúng quy định pháp luật.

[2]. Về nội dung vụ án: Ông V.N.H4 (sinh năm 1955, chết năm 2012) tham

gia kháng chiến chống Mỹ từ năm 1973 đến 1975 ở chiến trường Trường Sơn

thuộc tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng. Theo Quyết định số 3510/QĐ-UBND ngày

09/12/2011 của UBND Quận H cấp Giấy chứng nhận ông H4 bị nhiễm chất độc

hóa học. Bà V.T.H1, sinh năm 1982 là con ruột của ông H4 với bà Đ.T.H2. Năm

2011, bà H1 lập hồ sơ để hưởng chế độ ưu đãi là con đẻ người hoạt động kháng

chiến bị nhiễm chất độc hóa học.

Về hồ sơ bà V.T.H1 gồm có: Bản khai cá nhân ngày 20/10/2011; Sổ khám

bệnh của bà H1; Giấy chứng nhận ông V.N.H4 hoạt động kháng chiến bị

nhiễm chất độc hóa học; Quyết định số 230/QĐ-LĐTBXH ngày 23/11/2009

của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố M về trợ cấp cho ông

V.N.H4 tham gia hoạt động kháng chiến; Sổ hộ khẩu gia đình ông V.N.H4 lập

năm 2009; Biên bản họp ngày 15/11/2011 xét đề nghị hưởng chế độ người hoạt

động kháng chiến và con đẻ bị nhiễm chất độc hóa học do Mỹ sử dụng trong

chiến tranh Việt Nam; Theo qui định tại điểm b mục 1.2 mục 1 phần I Thông

tư số 08/2009/TT-BLĐTBXH ngày 07/4/2009, thì trường hợp bà H1 là con đẻ

của người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học nên không thực

hiện việc giám định sức khỏe, mà căn cứ tình trạng dị dạng, dị tật thực tế để

xét trợ cấp. Qua khám thực tế ngày 20/10/2011 của Trạm y tế phường Hiệp

Thành cấp Giấy chứng nhận về tình trạng bệnh tật, dị dạng của bà V.T.H1 bị

“rối loạn tâm thần thể nhẹ”, Biên bản họp xét xác định dị dạng, dị tật của bà

H1 theo loại: “biểu hiện rối loạn tâm thần, suy giảm khả năng tự lực trong sinh

hoạt”. Như vậy, về hồ sơ hưởng chế độ hỗ trợ ưu đãi của bà H1 được thực hiện

đúng theo qui định tại phần I Thông tư số 08/2009/TT-BLĐTBXH ngày

07/4/2009 sửa đổi, bổ sung mục VII Thông tư số 07/2006/TT-BLĐTBXH ngày

26/7/2006 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn về lập hồ sơ

thực hiện chế độ ưu đãi người có công cách mạng. Vì, “rối loạn tâm thần” là

một bệnh, dị tật, dị dạng có liên quan đến phơi nhiễm với chất độc hóa

học/dioxin được qui định trong Danh mục tại Điều 1 Quyết định số

09/2008/QĐ-BYT ngày 20/02/2008 của Bộ Y tế. Trên cơ sở thành phần hồ sơ

đầy đủ nêu trên, ngày 10/12/2011 Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã

hội Thành phố M ban hành Quyết định số 3135/QĐ-LĐTBXH về trợ cấp hàng

tháng đối với người hoạt động kháng chiến và con đẻ bị nhiễm chất độc hóa

học cho bà V.T.H1 là đúng pháp luật.

Ngày 24/5/2022, Đoàn thanh tra Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội

tiến hành kiểm tra lập Biên bản làm việc với bà V.T.H1 nội dung: “Về tình trạng

dị dạng, dị tật bẩm sinh: Miệng thường thường bị méo; - học vấn: 12/12, học

trung cấp kế toán năm 2001 tại Trường cao đẳng Giao thông Vận tải Thành phố

Hồ Chí Minh; - nghề nghiệp, khả năng lao động: trước làm kế toán, hiện nay

không làm gì, ở nhà; - về gia đình: có chồng và 02 con; nội dung khác: chồng

làm xây dựng ở xa, ở cùng bố mẹ”. Đồng thời, qua xác minh tại Bảo hiểm Xã

hội tỉnh Đ thể hiện: “bà H1 tham gia BHXH, BHYT với mã 6809000973: từ

tháng 7/2009 đến tháng 3/2011 tham gia BHXH, BHYT, BHTN tại Công ty

TNHH du lịch bảo vệ S - L, địa chỉ Công ty: 98A đường T, Phường S, thành phố

L. Trong đó từ tháng 12/2010 đến 03/2011 nghỉ thai sản”.

Văn bản số 163/KL-TTr ngày 30/6/2022 của Đoàn Thanh tra Bộ Lao động

– Thương binh và Xã hội kết luận về bà H1: Không đủ điều kiện hưởng chế độ,

vì lý do không bị dị dạng, dị tật hoặc bị dị tật nhẹ có khả năng lao động và đề

nghị ban hành Quyết định chấm dứt hưởng chế độ ưu đãi và thu hồi chế độ ưu

đãi đã nhận nộp Ngân sách Nhà nước. Xét thấy:

[2.1]. Phần nội dung trong Kết luận thanh tra số 163/KL-TTr về bà H1

không đủ điều kiện hưởng chế độ là trái quy định tại phần I Thông tư số

08/2009/TT-BLĐTBXH ngày 07/4/2009 sửa đổi, bổ sung mục VII Thông tư

số 07/2006/TT-BLĐTBXH ngày 26/7/2006 của Bộ Lao động - Thương binh

và Xã hội, dẫn đến yêu cầu truy thu tiền trợ cấp ưu đãi bà H1 nhận từ năm

2011 đến 2022 là trái pháp luật.

[2.2]. Riêng việc yêu cầu ngừng trợ cấp ưu đãi thì thấy rằng: Tại thời

điểm lập hồ sơ trợ cấp ưu đãi cho bà H1, thì phần giám định dị dạng, dị tật

theo quy định tại điểm b mục 1.2 mục 1 phần I Thông tư số 08/2009/TT-

BLĐTBXH ngày 07/4/2009 là không bắt buộc, mà “căn cứ tình trạng dị dạng,

dị tật thực tế để xét trợ cấp”. Căn cứ hồ sơ xét trợ cấp ưu đãi, thì bà H1 bị dạng,

dị tật, thuộc thể loại “rối loạn tâm thần”, đây là một trong 17 bệnh, dị dạng, dị

tật theo danh mục quy định tại Điều 1 Quyết định số 09/2008/QĐ-BYT ngày

20/02/2008 của Bộ y tế, nên qua làm việc trực tiếp ngày 24/5/2022 ghi nhận:

Miệng thường thường bị méo; học trung cấp kế toán năm 2001 tại Trường cao

đẳng Giao thông Vận tải Thành phố M; trước làm kế toán, hiện nay không làm

gì, ở nhà; có chồng và 02 con; chồng làm xây dựng ở xa, ở cùng bố mẹ” để xác

định bà H1 không đủ điều kiện để tiếp tục cho hưởng là không có căn cứ, vì

không có cơ sở xác định bà H1 đã hết bệnh “rối loạn tâm thần” hay chưa.

Từ những phân tích tại mục [2.1] và [2.2], thấy Quyết định số 16/QĐ-

UBND ngày 15/8/2022 của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Thành phố M về đình chỉ trợ cấp và thu hồi tiền đã nhận là không có căn cứ.

Nên cần chấp yêu cầu khởi kiện của bà V.T.H1, hủy Quyết định số 16/QĐ-

UBND ngày 15/8/2022 của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

(nay là Giám đốc Sở Nội vụ Thành phố M).

[3]. Về án phí: Do yêu cầu khởi kiện được chấp nhận, nên người bị

kiện phải chịu án phí hành chính sơ thẩm theo quy định tại khoản 2 Điều 32

Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường

vụ Quốc hội.

[4]. Nội dung đề nghị của đại diện Viện kiểm sát tại phiên tòa có một phần

phù hợp với tài tiệu, chứng cứ theo quy định pháp luật và tranh tụng tại phiên

tòa, nên Hội đồng xét xử chấp nhận một phần, còn một phần không chấp nhận

như nhận định phân tích nêu trên.

[5]. Nội dung đề nghị của người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp của người

bị kiện tại phiên tòa không phù hợp với tài tiệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án,

được tranh tụng tại phiên tòa và quy định pháp luật nên không được chấp nhận.

[6]. Mặt dù, Quyết định số 16/QĐ-UBND ngày 15/8/2022 của Giám đốc

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (nay là Giám đốc Sở Nội vụ Thành phố

M) ban hành trên cơ sở Kết luận số 163/KL-TTr ngày 30/6/2022 của Thanh tra

Bộ Lao động - Thương binh và Xã Hội, nhưng Kết luận này là văn bản mang

tính chất nội bộ của Cơ quan hành chính, nên không phải là Quyết định hành

chính thuộc đối tượng quy định tại khoản 1 và 2 Điều 3 Luật Tố tụng Hành

chính 2015, nên Hội đồng xét xử không xem xét giải quyết và không đưa cơ

quan ban hành Kết luận vào tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi,

nghĩa vụ liên quan.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 1 và 2 Điều 3, khoản 1 Điều 30, khoản 3 Điều 32, điểm a

khoản 2 Điều 116, khoản 1 Điều 158, Điều 193, Điều 194, Điều 204, khoản 1

Điều 206, Điều 211, khoản 1 Điều 213 Luật Tố tụng Hành chính 2015; khoản 2

Điều 32 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban

thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử

dụng án phí và lệ phí Tòa án. Tuyên xử:

1. Chấp nhận nội dung đơn khởi kiện của bà V.T.H1: Hủy Quyết định số

16/QĐ-UBND ngày 15/8/2022 của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã

hội Thành phố M (nay là Giám đốc Sở Nội vụ Thành phố M) về đình chỉ trợ cấp

hàng tháng và thu hồi 106.453.000 đồng tiền trợ cấp cho bà H1 nhận từ ngày

01/12/2011 đến 31/8/2022.

Quyền lợi, chế độ của bà V.T.H1 được thực hiện theo quy định pháp luật.

2. Về án phí: Giám đốc Sở Nội vụ Thành phố M phải chịu 300.000đ (ba

trăm nghìn đồng) án phí hành chính sơ thẩm; Hoàn trả cho bà V.T.H1 300.000đ

(ba trăm nghìn đồng) tiền tạm ứng án phí theo biên lai thu số 0041405 ngày

02/10/2024 của Cục Thi hành án dân sự Thành phố Hồ Chí Minh.

3. Về quyền kháng cáo, kháng nghị:

- Thời hạn kháng cáo Bản án là 15 ngày kể từ ngày tuyên án; đối với đương

sự không có mặt tại phiên tòa hoặc không có mặt khi tuyên án mà có lý do chính

đáng, thì thời hạn kháng cáo tính từ ngày nhận được Bản án hoặc Bản án được

niêm yết. Đối với trường hợp đương sự đã tham gia phiên tòa, nhưng vắng mặt

khi Tòa tuyên án mà không có lý do chính đáng, thì thời hạn kháng cáo kể từ

ngày tuyên án.

- Viện kiểm sát có quyền kháng nghị theo quy định pháp luật.

Nơi nhận:

- TAND tối cao;

- TAND cấp cao tại TP. Hồ Chí Minh;

- VKSND TP.Hồ Chí Minh;

- Cục THADS TP.Hồ Chí Minh;

- Đương sự;

- Lưu.

Ban hành: 18/08/2025

Cấp xét xử: Sơ thẩm

Bản án cùng lĩnh vực

Bản án số Án/2025/HC-ST ngày 09/07/2025 của TAND tỉnh Hưng Yên

Bản án số 32/2025/HC-ST ngày 30/06/2025 của TAND tỉnh Hưng Yên

Bản án số 31/2025/HC-ST ngày 30/06/2025 của TAND tỉnh Hưng Yên

Bản án số 28/2025/HC-ST ngày 30/06/2025 của TAND tỉnh Lâm Đồng

Bản án số 01/2025/HC-ST ngày 30/06/2025 của Tòa án nhân dân khu vực 10 - Hải Phòng, TP. Hải Phòng

Bản án số 108/2025/HC-ST ngày 30/06/2025 của TAND tỉnh Thanh Hóa

Bản án số 41/2025/HC-ST ngày 28/06/2025 của TAND tỉnh Lào Cai

Bản án số 25/2025/HC-ST ngày 27/06/2025 của TAND tỉnh Lâm Đồng

Bản án số 12/2025/HC-ST ngày 27/06/2025 của TAND tỉnh Hà Tĩnh

Bản án số 07/2025/HC-PT ngày 27/06/2025 của TAND tỉnh Vĩnh Long

Bản án mới nhất

Bản án số 58/2025/DS-PT ngày 25/08/2025 của TAND tỉnh Hưng Yên về tranh chấp hợp đồng đặt cọc

Dân sự

Bản án số 174/2025/DS-PT ngày 25/08/2025 của TAND tỉnh Lâm Đồng về tranh chấp hợp đồng đặt cọc

Dân sự

Bản án số 95/2025/DS-PT ngày 25/08/2025 của TAND TP. Hải Phòng về tranh chấp về quyền sở hữu và các quyền khác đối với tài sản

Dân sự

Bản án số 10/2025/HNGĐ-PT ngày 25/08/2025 của TAND tỉnh Ninh Bình về vụ án ly hôn về mâu thuẫn gia đình

Hôn nhân gia đình

Bản án số 107/2025/DS-PT ngày 22/08/2025 của TAND tỉnh Phú Thọ về tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất

Dân sự