Tra cứu Bản án/Quyết định của tòa án

Tìm nâng cao

Tìm kiếm nâng cao Tất cả Tiêu đề Số hiệu văn bản Cụm từ chính xác

Bản án số 03/2025/HC-PT ngày 10/12/2025 của TAND tỉnh Tây Ninh

Thuộc tính
Nội dung
VB gốc
VB liên quan
Lược đồ
Đính chính
Án lệ
BA/QĐ cùng nội dung
Tải về

Báo lỗi

Thuộc tính Bản án 03/2025/HC-PT

Tên Bản án:	Bản án số 03/2025/HC-PT ngày 10/12/2025 của TAND tỉnh Tây Ninh
Quan hệ pháp luật:
Cấp xét xử:	Phúc thẩm
Tòa án xét xử:	TAND tỉnh Tây Ninh
Số hiệu:	03/2025/HC-PT
Loại văn bản:	Bản án
Ngày ban hành:	10/12/2025
Lĩnh vực:	Hành chính
Áp dụng án lệ:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem áp dụng án lệ. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Đính chính:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem đính chính. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Thông tin về vụ án:	Bản án số 03-2025-HCPT- 10-12-2025- V - UBND phường B, tỉnh Tây Ninh- Khiếu kiện hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai

Tóm tắt Bản án

Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!

Tải văn bản

Bản án số 03/2025/HC-PT

TÒA ÁN NHÂN DÂN

TỈNH TÂY NINH

Bản án số: 03/2025/HC-PT

Ngày 10-12-2025

V/v khiếu kiện hành vi hành

chính trong lĩnh vực đất đai

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH

-Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Nguyễn Quốc Tuấn.

Các thẩm phán:

1. Ông Phan Thanh Tùng;

2. Bà Hoàng Thị Thuý Lành.

- Thư ký phiên toà: Bà Ngô Thanh Xuân - Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh

Tây Ninh.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Tây Ninh tham gia phiên tòa: Bà

Văn Thị Diệu Linh – Kiểm sát viên.

Ngày 10 tháng 12 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh xét

xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số: 04/2025/TLPT- HC ngày

27-10-2025 về việc: “Khiếu kiện hành vi hành chính trong lĩnh vực đất đai”.

Do bản án sơ thẩm số: 02/2025/HC-ST ngày 16 tháng 9 năm 2025 của Tòa

án nhân dân Khu vực 10, tỉnh Tây Ninh, bị kháng cáo.

Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số: 04/2025/QĐXXPT-HC ngày 26

tháng 11 năm 2025; giữa:

Người khởi kiện: Bà Trần Thị Thu V, sinh năm 1944. Căn cước công dân

số 072144000198 cấp ngày 08-11-2022. Địa chỉ: khu phố B, phường B, tỉnh Tây

Ninh, có đơn xin vắng mặt.

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện: Bà Ngô Thị

Lệ X, sinh năm 1984. Căn cước công dân số 072184001976 cấp ngày 02-4-

2024. Địa chỉ: số D, đường B, khu phố N, phường B, tỉnh Tây Ninh. Là Luật sư

thuộc Công ty L1 – Chi nhánh thành phố T, có mặt.

Người bị kiện: Ủy ban nhân dân xã B (nay là phường B), tỉnh Tây Ninh.

Người đại diện theo pháp luật: Ông Lương Bá C – Chức vụ: Chủ tịch, có

đơn xin vắng mặt.

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người bị kiện:

1. Ông Nguyễn Thanh L, chức vụ: Trưởng phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô

thị phường B, tỉnh Tây Ninh; có mặt

2. Ông Trịnh Xuân T, chức vụ: Phó trưởng phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô

thị phường B, tỉnh Tây Ninh; có đơn xin vắng mặt.

Người kháng cáo: Bà Trần Thị Thu V là người khởi kiện.

NỘI DUNG VỤ ÁN

Theo Đơn khởi kiện ngày 26-12-2024 của người khởi kiện và lời trình bày

trong quá trình giải quyết vụ án của người đại diện hợp pháp của người khởi

kiện trình bày:

Vợ chồng bà Trần Thị Thu V, ông Đỗ Văn Đ là người sử dụng đất đối với

phần đất toạ lạc tại ấp B, xã B, thành phố T (N là khu phố B, phường B), tỉnh

Tây Ninh. Vợ chồng bà V trực tiếp quản lý sử dụng từ năm 1978, tổng diện tích

khoảng 7.000 m².

Quá trình làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với phần

đất nêu trên, gia đình bà V được 2 lần cấp giấy:

+ Lần 1: vào ngày 08-7-1993, được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng

đất số 00384 QSDĐ/Đ1, diện tích 2.310m², do bà Trần Thị Thu V đứng tên.

+ Lần 2: vào ngày 10-01-1995, được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng

đất số 01167 QSDĐ/Đ1, diện tích 2.565m² do ông Đỗ Văn Đ đứng tên.

Phần diện tích còn lại cán bộ lấy lý do chưa đo đạc được nên chưa cấp, hẹn

sẽ cấp bổ sung sau. Qua nhiều lần Nhà nước làm đường, hiện trạng thửa đất còn

lại diện tích là 771,9 m

, thửa đất số 234, tờ bản đồ số 31.

Sau nhiều lần làm thủ tục xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

nhưng chưa được cấp, nên ngày 09-9-2016 bà V đã gởi đơn khiếu nại đến Ủy

ban nhân dân xã B, Thành phố T (cũ).

+ Ngày 16-01-2017, chủ tịch Ủy ban nhân dân xã B đã ban hành Quyết

định số 10/QĐ-UBND bác khiếu nại của bà V.

+ Ngày 18-01-2017, bà V đã gởi đơn khiếu nại lần hai đến Ủy ban nhân

dân Thành phố T.

+ Ngày 04-10-2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố T đã ban hành

Quyết định số 1004/QĐ-UBND bác khiếu nại lần hai của bà V.

+ Ngày 28-11-2017, bà V khởi kiện hành chính tại Toà án nhân dân tỉnh

Tây Ninh, yêu cầu huỷ Quyết định hành chính số 10/QĐ – UBND của Ủy ban

nhân dân xã B và Quyết định hành chính số 1004/QĐ – UBND của Ủy ban nhân

dân Thành phố T.

+ Ngày 01-8-2018, Toà án nhân dân tỉnh Tây Ninh ban hành Bản án số

10/2018/HCST tuyên bác yêu cầu khởi kiện của bà V.

+ Ngày 14-8-2018, bà V có Đơn kháng cáo gởi đến Toà án nhân dân cấp

cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.

+ Ngày 14-02-2019, Ủy ban nhân dân Thành phố T đã ban hành Quyết

định số 158/QĐ-UBND thu hồi Quyết định số 1004/QĐ-UBND ngày 04-10-

2017.

+ Ngày 29-3-2019, chủ tịch Ủy ban nhân dân xã B đã ban hành Quyết định

số 39/QĐ-UBND thu hồi Quyết định số 10/QĐ-UBND ngày 16-01-2017.

+ Ngày 08-4-2019, Toà án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh

ban hành Quyết định số 139/2019/QĐ-PT huỷ bản án sơ thẩm và đình chỉ giải

quyết vụ án hành chính.

Bà V tiếp tục liên hệ cơ quan có thẩm quyền xin cấp giấy chứng nhận

quyền sử dụng đất đối với diện tích đất nêu trên, nhưng vẫn không được giải

quyết. Nay bà V khởi kiện yêu cầu:

- Buộc Ủy ban nhân dân xã B (nay là phường B), tỉnh Tây Ninh chấm dứt

hành vi cản trở việc thực hiện quyền sử dụng đất của bà V liên quan thửa đất số

234, tờ bản đồ số 31 toạ lạc khu phố B, phường B, tỉnh Tây Ninh.

- Buộc Ủy ban nhân dân xã B (nay là phường B), tỉnh Tây Ninh thực hiện

ký dẫn đạc để bà V hoàn thành hồ sơ kê khai, đăng ký và yêu cầu cấp Giấy

chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 234, tờ bản đồ số 31 toạ lạc

khu phố B, phường B, tỉnh Tây Ninh.

Người đại diện theo pháp luật của người bị kiện Ủy ban nhân dân phường

B trình bày:

Ủy ban nhân dân phường B không đồng ý với yêu cầu của người khởi kiện.

Lý do: Thửa đất số 234, tờ bản đồ số 31 tọa lạc tại ấp B, xã B, thành phố T, tỉnh

Tây Ninh (nay là phường B, tỉnh Tây Ninh) là đất công do Nhà nước quản lý, đã

được UBND tỉnh T giải quyết tại Quyết định số 117/QĐ-UBND ngày 29-11-

2004, buộc ông Biện Văn C1 và bà Lê Thị Đ1 tháo dỡ nhà ở, trả lại đất để Nhà

nước thực hiện việc mở đường theo quy hoạch. Sau đó, địa phương đã hỗ trợ tái

định cư cho gia đình ông C1. Tháng 12-2024, gia đình bà V tự ý trồng cây trên

phần đất trên.

Căn cứ Khoản 5 Điều 139 Luật Đất đai năm 2024 quy định, trường hợp bà

V không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Ủy ban nhân dân

phường B đề nghị Tòa án giải quyết theo quy định của pháp luật.

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện, ông Trịnh Xuân

T trình bày:

Thống nhất với ý kiến của Ủy ban nhân dân phường B.

Tại phiên tòa sơ thẩm, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bà Trần

Thị Thu V trình bày:

Vợ chồng bà Trần Thị Thu V, ông Đỗ Văn Đ là người sử dụng đất đối với

phần đất toạ lạc tại ấp B, xã B, thành phố T, tỉnh Tây Ninh (Nay là khu phố B,

phường B, tỉnh Tây Ninh). Nguồn gốc đất là do ông bà mua lại của ông Nguyễn

Văn V1. Vợ chồng bà V trực tiếp quản lý sử dụng phần đất nêu trên từ năm

1978 cho đến nay, tổng diện tích khoảng 7.000 m

Bà V, ông Đ làm thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối

với phần đất nêu trên từ năm 1990. Đến năm 1993, được cấp giấy chứng nhận

QSDĐ đối với diện tích 2.310 m

; đến năm 1995 tiếp tục được cấp đối với diện

tích 2.565 m

. Sau đó, bà V tiếp tục nhiều lần làm thủ tục để được cấp giấy đối

với diện tích đất còn lại nhưng chưa được giải quyết. Mãi đến năm 2015, bà V

yêu cầu đo đạc phần đất còn lại là thửa 234, diện tích 836,6 m

và xin được cấp

giấy thì bị từ chối với lý do đây là đất công ích. Ngày 09-9-2016, Bà V khiếu nại

đến các cơ quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã B, Chủ tịch Ủy ban nhân dân

Thành phố T lần lượt bác đơn khiếu nại. Bà V khởi kiện hành chính đến Tòa án

nhân dân tỉnh Tây Ninh thì bị bác yêu cầu khởi kiện. Khi kháng cáo đến Tòa án

nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân

Thành phố T, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã B lần lượt thu hồi các quyết định do

ban hành không đúng.

Ngày 08-4-2019, Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh ban

hành Quyết định số 139/2019/QĐ-PT hủy bản án sơ thẩm của Tòa án nhân dân

tỉnh Tây Ninh và đình chỉ giải quyết vụ án hành chính nêu trên.

Bà V tiếp tục liên hệ cơ quan có thẩm quyền để xin cấp giấy chứng nhận

quyền sử dụng đất, nhưng vẫn không được giải quyết, cụ thể là ngày 15-10-

2024, bà V đã yêu cầu Văn phòng Đ2 chi nhánh thành phố T đo đạc để bà thực

hiện thủ tục cấp mới thì Ủy ban nhân dân xã B không ký dẫn đạc, cũng không

giải quyết hồ sơ cho bà V. Khi gia đình bà V trồng cây như trước đây thì phía

UBND xã B cho người xuống ngăn cản. Đề nghị chấp nhận toàn bộ yêu cầu

khởi kiện của bà Trần Thị Thu V.

Tại Bản án Hành chính sơ thẩm số 02/2025/HC-ST ngày 16 tháng 9 năm

2025 của Tòa án nhân dân Khu vực 10, tỉnh Tây Ninh, đã quyết định:

Căn cứ vào các Điều 30, 32, 116, điểm a Khoản 2 Điều 193 của Luật Tố

tụng hành chính; các Điều 99, 101, 164 của Luật Đất đai 2013; khoản 1 Điều 32

của Nghị quyết số: 326/2016/UBTVQH14 ngày 30-12-2016 của Ủy ban Thường

vụ Quốc hội về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ

phí Tòa án. Tuyên xử:

Bác yêu cầu khởi kiện của bà Trần Thị Thu V về việc yêu cầu Ủy ban nhân

dân xã B (nay là phường B), tỉnh Tây Ninh chấm dứt hành vi cản trở việc thực

hiện quyền sử dụng đất của bà V liên quan thửa đất số 234, tờ bản đồ số 31 toạ

lạc khu phố B, phường B, tỉnh Tây Ninh.

Bác yêu cầu khởi kiện của bà Trần Thị Thu V về việc yêu cầu Ủy ban nhân

dân xã B (nay là phường B), tỉnh Tây Ninh thực hiện ký dẫn đạc để bà V hoàn

thành hồ sơ kê khai, đăng ký và yêu cầu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

đối với thửa đất số 234, tờ bản đồ số 31 toạ lạc khu phố B, phường B, tỉnh Tây

Ninh.

Ngoài ra, án sơ thẩm còn tuyên về án phí, quyền kháng cáo theo luật định.

Ngày 01-10-2025, bà Trần Thị Thu V có đơn kháng cáo yêu cầu Tòa án

cấp phúc thẩm chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà V.

Tại phiên toà phúc thẩm, bà Ngô Thị Lệ X là người bảo vệ quyền, lợi ích

hợp pháp cho bà V trình bày: Bà V giữ nguyên nội dung yêu cầu kháng cáo. Đề

nghị cấp phúc thẩm chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của bà V.

Ông Nguyễn Thanh L là người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho người

bị kiện trình bày: Đề nghị Hội đồng xét xử không chấp nhận kháng cáo của bà

V; giữ nguyên bản án sơ thẩm.

Tại phiên tòa Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Tây Ninh trình bày:

Về tố tụng: Thẩm phán, HĐXX, Thư ký Tòa án đã tuân thủ đúng các quy

định của Luật Tố tụng Hành chính trong việc thụ lý vụ án, ban hành văn bản tố

tụng đúng thẩm quyền và tống đạt đầy đủ các văn bản tố tụng cho các đương sự,

bảo đảm đúng trình tự thủ tục, dân chủ trong xét hỏi và tranh luận tại phiên toà.

Đối với những người tham gia tố tụng đã thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ tố

tụng của mình theo quy định của Luật Tố tụng Hành chính.

Về nội dung: Căn cứ khoản 4 Điều 241 của Luật Tố tụng hành chính, đề

nghị Hội đồng xét xử hủy bản án sơ thẩm và đình chỉ giải quyết vụ án. Do hủy

bản án sơ thẩm nên không xem xét kháng cáo của bà V. Lý do, yêu cầu khởi

kiện của bà V thuộc trường hợp sự việc không thuộc thẩm quyền giải quyết của

Tòa án theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 123 của Luật Tố tụng hành chính,

thuộc trường hợp đình chỉ giải quyết vụ án theo quy định điểm h khoản 1 Điều

143 của Luật Tố tụng hành chính.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

[1] Về tố tụng:

1.1. Bà Trần Thị Thu V có đơn kháng cáo trong thời hạn luật định, nên

được xem xét theo trình tự phúc thẩm.

1.2. Người khởi kiện bà Trần Thị Thu V; ông Lương Bá C là người đại

diện hợp pháp cho người bị kiện và ông Trịnh Xuân T là người bảo vệ quyền và

lợi ích hợp pháp cho người bị kiện, đều vắng mặt tại phiên tòa và có đơn xin

vắng mặt; căn cứ Điều 225 của Luật Tố tụng hành chính, Hội đồng xét xử vẫn

tiến hành xét xử vắng mặt theo luật định.

[2] Xét về đối tượng khởi kiện và thẩm quyền giải quyết, Hội đồng xét xử

nhận thấy:

2.1. Xét yêu cầu khởi kiện của bà Trần Thị Thu V yêu cầu: Buộc Ủy ban

nhân dân xã B, thành phố T (nay là phường B) chấm dứt hành vi cản trở việc

thực hiện quyền sử dụng đất của bà V liên quan thửa đất số 234, tờ bản đồ số 31

tọa lạc tại ấp B, xã B, thành phố T (nay là phường B), xét thấy:

Theo người khởi kiện trình bày: Ngày 15-10-2024 bà V nộp hồ sơ yêu cầu

đo đạc đối với thửa đất số 234, tờ bản đồ số 31 tại Bộ phận một cửa thuộc Văn

phòng Đ2 chi nhánh thành phố T. Ngày 05-11-2024 cán bộ Văn phòng Đ2 đã đo

đạc xong. Đến ngày 10-11-2024 bà V tự liên hệ trưởng ấp ký biên bản kiểm tra

hiện trạng sử dụng đất thì bị từ chối. Sau đó bà V tự liên hệ địa chính xã B để ký

dẫn đạc thì không được giải quyết, nhưng không có văn bản từ chối giải quyết.

Đến ngày 04-12-2024 Ủy ban nhân dân xã B mời bà V đến làm việc và lập

biên bản về việc trao đổi với bà Trần Thị Thu V nội dung liên quan đến thửa đất

234 và đề nghị bà V dừng việc tự ý trồng cây trên đất này, vì đây là đất công do

Ủy ban nhân dân xã Q.

Căn cứ khoản 3, 4 Điều 3 của Luật Tố tụng hành chính quy định, thì biên

bản về việc trao đổi với bà Trần Thị Thu V nội dung liên quan đến thửa đất 234

tại ấp B ngày 04-12-2024 do Ủy ban nhân dân xã B lập chỉ là văn bản hành

chính thông thường để thực hiện chức trách, nhiệm vụ công vụ được pháp luật

quy định, nhằm ghi nhận sự việc bà V tự ý trồng cây trên đất công do xã quản lý

và diện tích đất này bà V cũng chưa được cấp một trong các loại giấy tờ về đất

theo quy định của Luật Đất đai; nên hành vi này không phải là đối tượng khởi

kiện vụ án hành chính.

2.2. Xét yêu cầu khởi kiện của bà Trần Thị Thu V yêu cầu: Buộc Ủy ban

nhân dân xã B, thành phố T (nay là phường B) thực hiện ký dẫn đạc để bà V

hoàn thành hồ sơ kê khai, đăng ký và yêu cầu cấp giấy chứng nhận quyền sử

dụng đất đối với thửa đất số 234, tờ bản đồ số 31 tọa lạc tại ấp B, xã B, thành

phố T (nay là phường B), xét thấy:

Theo quy định của Luật đất đai và văn bản hướng dẫn thực hiện quy định,

hồ sơ đăng ký quyền sử dụng đất yêu cầu phải có người dẫn đạc ký tên trong hồ

sơ địa chính do Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai đo vẽ; người dẫn đạc là

cán bộ, công chức địa chính cấp xã nhưng có trường hợp Ủy ban nhân dân xã

không cử và cũng không đồng ý cho người dẫn đạc ký tên nên không đo vẽ được

bản đồ địa chính.

Theo quy định tại Điều 5 và khoản 2 Điều 75 Nghị định số 43/2014/NĐ-

CP ngày 15-05-2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai thì

Văn phòng Đ2, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai có thẩm quyền lập hồ sơ

đăng ký quyền sử dụng đất. Đồng thời, theo hướng dẫn tại mục 21 của Công văn

số 207 ngày 30-10-2024 của Tòa án nhân dân tối cao, có cơ sở xác định, khi lập

Hồ sơ đăng ký quyền sử dụng đất yêu cầu phải đo vẽ bản đồ địa chính. Chi

nhánh Văn phòng đăng ký đất đai không lập Hồ sơ đăng ký quyền sử dụng đất

do không có người dẫn đạc ký tên trong hồ sơ địa chính do Chi nhánh Văn

phòng đăng ký đất đai đo vẽ thì người yêu cầu có quyền khởi kiện vụ án hành

chính đối với hành vi hành chính không lập hồ sơ đăng ký quyền sử dụng đất

của Văn phòng đăng ký đất đai. Việc Ủy ban nhân dân cấp xã không cử cũng

không đồng ý cho người dẫn đạc ký tên nên không đo vẽ được bản đồ địa chính

là hành vi không thực hiện nhiệm vụ công vụ, mang tính chất nội bộ, không phải

là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính.

Tại khoản 1 Điều 21 và khoản 10 Điều 9 của Nghị định 101/2024/NĐ-CP

ngày 29-7-2024 của Chính phủ quy định về đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và hệ thống thông tin đất đai

quy định Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai là cơ quan có thẩm quyền lập hồ

sơ đăng ký quyền sử dụng đất; nên quy định này không thay đổi so với Nghị

định số 43/2014/NĐ-CP; do đó việc UBND xã B không cử cũng không đồng ý

cho người dẫn đạc ký tên vào hồ sơ kê khai cấp giấy của bà V là hành vi hành

chính mang tính chất nội bộ, không phải là đối tượng khởi kiện vụ án hành

chính.

Do đó, yêu cầu khởi kiện của bà V thuộc trường hợp sự việc không thuộc

thẩm quyền giải quyết của Tòa án theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 123

của Luật Tố tụng hành chính. Trong trường hợp này, khi xem xét thụ lý đơn

khởi kiện thì cấp sơ thẩm cần ban hành Thông báo trả đơn khởi kiện, nhưng lại

thụ lý, giải quyết bác yêu cầu khởi kiện nêu trên của bà V là vi phạm nghiêm

trọng thủ tục tố tụng khi xem xét thụ lý vụ án; nên cấp phúc thẩm cần huỷ bản

án sơ thẩm và đình chỉ giải quyết vụ án theo quy định điểm h khoản 1 Điều 143

của Luật Tố tụng hành chính.

Đối với nội dung kháng cáo yêu cầu buộc Ủy ban nhân dân phường B cấp

giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho bà V đối với thửa đất số 234

nêu trên. Nhận thấy, yêu cầu này của bà V chưa được cấp sơ thẩm thụ lý, giải

quyết; nên không thuộc phạm vi xét xử của cấp phúc thẩm theo quy định tại

Điều 220 của Luật Tố tụng hành chính. Trường hợp khi cơ quan có thẩm quyền

có văn bản hay quyết định từ chối việc tiếp nhận, không giải quyết hồ sơ xin cấp

giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu theo yêu cầu của bà V đối với thửa

đất số 234 nêu trên, thì bà V có quyền nộp đơn khởi kiện theo quy định của pháp

luật.

Do huỷ bản án sơ thẩm và đình chỉ giải quyết vụ án nên không xét yêu cầu

kháng cáo của bà V; và cũng không cần phải xác định lại người tham gia tố

tụng; người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng (theo quy định mới về phân cấp

thẩm quyền chung và thẩm quyền riêng về lĩnh vực quản lý đất đai của cơ quan

hành chính hai cấp gồm cấp tỉnh, thành phố và cấp xã, phường).

[3] Từ những phân tích trên, căn cứ khoản 4 Điều 241 của Luật Tố tụng

hành chính, hủy Bản án hành chính sơ thẩm số 02/2025/HC-ST ngày 16-9-2025

của Toà án nhân dân Khu vực 10, tỉnh Tây Ninh và đình chỉ giải quyết vụ án

hành chính nêu trên.

[4] Về án phí hành chính phúc thẩm: Bà Trần Thị Thu V thuộc trường hợp

được miễn tiền án phí hành chính phúc thẩm.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 4 Điều 241 của Luật Tố tụng Hành chính,

1. Hủy Bản án hành chính sơ thẩm số 02/2025/HC-ST ngày 16-9-2025 của

Toà án nhân dân Khu vực 10, tỉnh Tây Ninh và đình chỉ giải quyết vụ án hành

chính phúc thẩm thụ lý số: 04/2025/TLPT- HC ngày 27-10-2025 về việc:

“Khiếu kiện hành vi hành chính trong lĩnh vực đất đai”, giữa các đương sự:

- Người khởi kiện: Bà Trần Thị Thu V, sinh năm 1944. Căn cước công dân

số 072144000198 cấp ngày 08-11-2022. Địa chỉ: khu phố B, phường B, tỉnh Tây

Ninh.

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện: Bà Ngô Thị

Lệ X, sinh năm 1984. Căn cước công dân số 072184001976 cấp ngày 02-4-

2024. Địa chỉ: số D, đường B, khu phố N, phường B, tỉnh Tây Ninh. Là Luật sư

thuộc Công ty L1 – Chi nhánh thành phố T.

- Người bị kiện: Ủy ban nhân dân xã B (nay là phường B), tỉnh Tây Ninh.

Người đại diện theo pháp luật: Ông Lương Bá C – Chức vụ: Chủ tịch.

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người bị kiện:

+ Ông Nguyễn Thanh L, chức vụ: Trưởng phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô

thị phường B, tỉnh Tây Ninh.

+ Ông Trịnh Xuân T, chức vụ: Phó trưởng phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô

thị phường B, tỉnh Tây Ninh.

2. Về án phí hành chính phúc thẩm: Bà Trần Thị Thu V thuộc trường hợp

được miễn tiền án phí hành chính phúc thẩm.

3. Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.

Nơi nhận:

- VKSND tỉnh Tây Ninh;

- Tòa án nhân dân Khu vực 10; tỉnh TN;

- VKSND Khu vực 10;

- THADS tỉnh Tây Ninh;

- Phòng THADS Khu vực 10; tỉnh TN;

- Các đương sự;

- Lưu hồ sơ;

- Lưu tập án.

Ban hành: 26/12/2025

Cấp xét xử: Phúc thẩm

Bản án mới nhất

Bản án số 04/2026 ngày 08/01/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 6 - Nghệ An, tỉnh Nghệ An về vụ án ly hôn về mâu thuẫn gia đình

Hôn nhân gia đình

Bản án số 02/2026/DS-ST ngày 06/01/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 5 - Lâm Đồng, tỉnh Lâm Đồng về tranh chấp hợp đồng vay tài sản

Dân sự

Bản án số 03/2026/DS-PT ngày 05/01/2026 của TAND tỉnh Vĩnh Long về tranh chấp hợp đồng dịch vụ

Dân sự

Bản án số 80/2025/HNGĐ-ST ngày 05/01/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 5 - Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long về vụ án ly hôn về mâu thuẫn gia đình

Hôn nhân gia đình

Bản án số 89/2025/HNGĐ-ST ngày 31/12/2025 của Tòa án nhân dân khu vực 5 - Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh về vụ án ly hôn về mâu thuẫn gia đình

Hôn nhân gia đình