Bản án số 01-2026/2026/HC-PT ngày 08/01/2026 của TAND tỉnh Đắk Lắk

  • Thuộc tính
  • Nội dung
  • VB gốc
  • VB liên quan
  • Lược đồ
  • Đính chính
  • Án lệ
  • BA/QĐ cùng nội dung
  • Tải về
Tải văn bản
Báo lỗi
  • Gửi liên kết tới Email
  • Chia sẻ:
  • Chế độ xem: Sáng | Tối
  • Thay đổi cỡ chữ:
    17

Thuộc tính Bản án 01-2026/2026/HC-PT

Tên Bản án: Bản án số 01-2026/2026/HC-PT ngày 08/01/2026 của TAND tỉnh Đắk Lắk
Quan hệ pháp luật:
Cấp xét xử: Phúc thẩm
Tòa án xét xử: TAND tỉnh Đắk Lắk
Số hiệu: 01-2026/2026/HC-PT
Loại văn bản: Bản án
Ngày ban hành: 08/01/2026
Lĩnh vực: Hành chính
Áp dụng án lệ:
Đã biết

Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem áp dụng án lệ. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!

Đính chính:
Đã biết

Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem đính chính. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!

Thông tin về vụ án: Nguyễn Kim M và bà Nguyễn Thị H yêu cầu Tòa abs giải quyết hủy Thông báo số 32/TB-UBND ngày 3/5/2024 của Ủy ban nhân dân xã T, huyện B và hủy Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số
Tóm tắt Bản án

Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!

Tải văn bản

1
TOÀ ÁN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Bản án số: 01/2026/HC-PT
Ngày 08/01/2026
“V/v kiện quyết định giải quyết khiếu nại,
quyết định hành chính, hành vi hành chính
trong lĩnh vực quản lý đất đai
NHÂN DANH
NƯỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TOÀ ÁN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ toạ phiên toà: Bà Nguyễn Thị My My
Các Thẩm phán: 1. Ông Lê Ngọc Minh
2. Ông Phạm Cao Gia
- Thư ký phiên toà: Bà Vũ Thị Hồng Phúc - Thư ký Toà án nhân dân tỉnh
Đắk Lắk.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk tham gia phiên tòa:
Phan Thị Ngọc Châu - Kiểm sát viên.
Ngày 08 tháng 01 năm 2026, tại trụ sở Toà án nhân dân tỉnh Đắk Lắk xét
xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ số: 03/2025/TLPT-HC ngày 14
tháng 10 năm 2025 về Kiện quyết định giải quyết khiếu nại, quyết định hành
chính, hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”.
Do bản án nh chính thẩm số: 01/2025/HC-ST ngày 17 tháng 6 năm
2025 của Toà án nhân dân huyện Buôn Đôn (Nay là Tòa án nhân dân khu vực 2-
Đắk Lắk) bị kháng cáo.
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số: 04/2025/QĐ-PT ngày
24 tháng 11 năm 2025; giữa các đương sự:
1. Người khởi kiện: Ông Nguyễn Kim M - sinh năm: 1971 (Có mặt),
Nguyễn Thị H - sinh năm: 1973
Cùng địa chỉ: Thôn A, xã E, tỉnh Đắk Lắk.
Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho ông Nguyễn Kim M: Luật
Đặng Phương L - n phòng L1 thuộc Đoàn luật sư tỉnh Đ (Có mặt).
2
Địa chỉ: 8 G, tổ dân phố F, phường B, tỉnh Đắk Lắk.
2. Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Tân Hòa
Ủy ban nhân dân xã Tân Hòa, huyện B, tỉnh Đắk Lắk
Người kế thừa quyền nghĩa vụ tố tụng của người bị kiện kể từ ngày
01/7/2025 là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã E, tỉnh Đắk Lắk.
Người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện:
Ông Trần Minh T -Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân xã E (Có mặt).
Địa chỉ: Thôn H, xã E, tỉnh Đắk Lắk.
3.Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan:
- Ông Nguyễn Văn H1 - sinh năm: 1961 (Vắng mặt)
Địa chỉ: Thôn T, xã T, tỉnh Đắk Lắk.
- Ông Nguyễn Kim Q - sinh năm: 1956 (Có mặt)
Địa chỉ: Thôn A, xã E, tỉnh Đắk Lắk.
- Ông Hoàng Văn Đ - sinh năm: 1963 (Vắng mặt)
Địa chỉ: Buôn E, xã E, tỉnh Đắk Lắk.
4. Những người làm chứng:
-Ông Phan Thanh T1 sinh năm: 1961(Vắng mặt)
Địa chỉ: K, phường B, tỉnh Đắk Lắk.
- Ông Phan Văn Đ1 sinh năm: 1960 (Vắng mặt)
Địa chỉ: Thôn A, xã E, tỉnh Đắk Lắk.
- Ông Lương văn Đ2 sinh năm: 1977(Vắng mặt)
Địa chỉ: Thôn A, xã E, tỉnh Đắk Lắk.
Người kháng cáo: Người khởi kiện ông Nguyễn Kim M
NỘI DUNG VỤ ÁN:
*Theo đơn khởi kiện quá trình tham gia tố tụng người khởi kiện
trình bày:
Năm 1991 ông Bùi Đức T2, địa chỉ tại đội 4, H, C, huyện B, tỉnh Đăk
Lăk có khai hoang thửa đất có chiều ngang mặt đường đi Buôn Ma T3 đi vào Ea
Súp giáp bầu tại Đội 4, H, C, huyện B (nay là thôn A, xã T) đlàm ruộng
lúa. Đến năm 1995, ông Bùi Đức T2 chuyển nhượng cho vợ chồng ông Nguyễn
Kim M toàn bộ diện tích đất ruộng trên và viết giấy sang nhượng đất ruộng
ngày 01/12/1995 giữa hai bên, thể hiện diện tích thửa ruộng 3150m
2
chiều
ngang 45m, chiều dài 70m, ông T2 chuyển nhượng với giá 2 chỉ vàng 97. Vợ
chồng ông M đã giao đủ vàng cho ông T2, đồng thời nhận đất quản lý, sử dụng
từ năm 1995. Vợ chồng ông sử dụng trồng lúa đến năm 2003 chuyển nhượng
một phần thửa đất trên cho một số người cụ thể:
3
Ngày 31/11/2003 chuyển nhượng cho ông Nguyễn Văn H1, sinh năm 1967, địa
chỉ thôn T, T,huyện K, tỉnh Đăk Lăk, 14m mặt đường chiều dài 70m tại thôn
A, xã T, huyện B được Ủy ban nhân dân xã T, huyện B đóng dấu đồ thửa đất
chuyển nhượng, xác nhận ngày 15/12/2003.
Ngày 03/12/2003 chuyển nhượng cho ông Hoàng Văn Đ, sinh năm 1963, địa chỉ
thôn C, E, huyện B, tỉnh Đăk Lăk phần đất kế tiếp phần đã chuyển nhượng
cho ông H1 14m mặt đường chiều dài 70m tại thôn A, xã T được Ủy ban nhân
dân xã T, huyện B đóng dấu sơ đồ thửa đất, xác nhận ngày 03/12/2003.
Đối với phần diện tích đất chuyển nhượng cho ông Nguyễn Văn H1, ngày
15/12/2003 ông H1 cho vchồng ông M mượn sử dụng canh tác khi nào có nhu
cầu trả lại. Đối với phần diện tích đất đã chuyển nhượng cho ông Hoàng Văn Đ
ngày 01/5/2004 thì gia đình ông M mua lại của ông Hoàng Văn Đ theo Giấy
sang nhượng đất ngày 01/5/2004 giữa hai bên.
Ngoài ra, phần diện tích đất phía sau hướng Tây giáp Bầu Minh T4 tại thôn
A, T vợ chồng ông M thuê mặt bằng của Ủy ban nhân dân T để kinh
doanh nuôi cá. Năm 2006, hồ cạn nước nên ông M làm đơn xin phép Ủy
ban nhân dân xã T, nạo vét lòng hồ để thuận lợi nuôi thả cá đạt năng suất hơn và
được Ủy ban nhân dân xã T xác nhận ngày 18/12/2006.
Đất nạo vét lòng hồ, ông M thuê xe đổ đất nâng cao phần đất phía trước mặt
đường tỉnh lộ 1 đường đi vào E mua của ông Bùi Đức T2 trên để trồng hoa màu,
thời tiết huyện B khô cằn không thuận lợi, cạn nước nên trồng lúa không đạt
năng suất. Vợ chồng ông M sử dụng ổn định, liên tục, trồng keo, bằng lăng,
chuối, cây hoa màu như mì, bắp, đậu sau đó đóng cọc trụ tông, rào lưới kẽm
gai xung quanh đất.
Vừa qua, gia đình ông M lập hồ đăng xin cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất lần đầu đối với diện tích đất nguồn gốc quá trình sử dụng
trên tại Ủy ban nhân dân T, Ủy ban nhân dân xã T từ chối giải quyết hồ
xin đăng cấp giấy của ông M lý do đất thuộc đất chuyên ng (Đất công
ích do Nhà nước quản lý, sử dụng) theo Thông báo số 32/TB-UBND ngày
3/5/2024 của Ủy ban nhân dân xã T, huyện B.
Không đồng ý với Thông báo trên nên ông M đã khiếu nại về hành vi
hành chính không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho gia đình
ông được Ủy ban nhân dân T, huyện B giải quyết, ban hành Quyết định
giải quyết khiếu nại lần đầu số: 107/-UBND ngày 26/7/2024 quyết định:
“Giữ nguyên Thông báo số: 32/TB-UBND ngày 3/5/2024 của Ủy ban nhân dân
xã T, huyện B” là không đúng nguồn gốc, quá trình sử dụng đất của gia đình ông
M ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình ông.
Ủy ban nhân dân T cho rằng theo bản đồ giải thửa đo đạc năm 2004,
mục đích sử dụng đất chuyên dùng (đất công ích do Nhà nước quản lý, sử dụng)
là không thuộc trường hợp được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
không đúng sự thật, không đủ căn cứ.
Tại Báo cáo số 14/BC-TXM ngày 15/7/2024 của Tổ xác minh s92 Ủy
ban nhân dân T về kết quả kiểm tra, xác minh nguồn gốc đất một số hộ dân
sinh sống cùng thời điểm sử dụng đất với gia đình tôi.
4
Tại Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số: 107/QĐ-UBND ngày
26/7/2024 thể hiện kết quả xác minh nguồn gốc đất: “Có các hộ dân khai hoang
phục hóa để canh tác trồng lúa”, việc đđất. Về nguồn gốc quá trình sử
dụng đất trên xác nhận của những người sinh sống cùng thời điểm sử dụng
đất với gia đình ông M (theo Giấy xác nhận ngày 8/11/2024) chứng minh nguồn
gốc toàn bộ quá trình ông M sử dụng đất ổn định, liên tục như trình bày trên
hoàn toàn đúng sự thật.
Ngoài ra, gia đình ông M sử dụng đất, trồng cây, đóng cọc rào đất lại nhưng
ngày 02/4/2024 ông Nguyễn Kim Q; địa chỉ thôn A, T, huyện B tự ý thuê
người phá hàng rào, cưa cây, y trên đất của chúng tôi, tôi đã báo chính quyền
địa phương lập biên bản, ông Q thừa nhận hành vi của mình theo Thông báo kết
luận nội dung tố cáo số: 121/TBKL-CAX do Công an T ban hành ngày
30/7/2024.
Ông Nguyễn Kim M người sử dụng đất thực tế nhưng ông Nguyễn Kim Q chỉ
dẫn đo đạc toàn bộ thửa đất trên theo phiếu xác nhận kết quả đo đạc thửa đất số
136, tờ bản đồ s 119, diện ch 3572,4m
2
ghi tên người sử dụng đất ông
Nguyễn Kim Q (gồm cả đất của ông M đang sử dụng các phần đã chuyển
nhượng cho người khác trình bày trên), trái quy định của pháp luật.
Do đó,ông Nguyễn Kim M và Nguyễn Thị H đề nghị Tòa án nhân dân
huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk xem xét giải quyết chấp nhận toàn bộ yêu cầu
khởi kiện để bảo vệ được quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình ông.
- Đề nghị hủy Thông báo số 32/TB-UBND ngày 3/5/2024 của Ủy ban
nhân dân T, huyện B hủy Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số:
107/QĐ-UBND ngày 26/7/2024 của Ủy ban nhân dân xã T, huyện B.
- Đồng thời buộc Ủy ban nhân dân T, huyện B thực hiện xác nhận thủ
tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất chiều ngang 14
mét, chiều dài khoảng 70m, tọa lạc tại thôn A, T, huyện B cho ông Nguyễn
Kim M và bà Nguyễn Thị H.
*Người bị kiện Ủy ban nhân dân xã T trình bày:
Ngày 14/11/2023 Ủy ban nhân dân T, huyện B, tỉnh Đắk Lắk đã tiếp
nhận đơn đề nghị giải quyết và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông
Nguyễn Kim M. Sau khi xem xét nội dung đơn Ủy ban nhân dân T, huyện B
đã thụ lý đơn cụ thể như sau:
- Ban hành Quyết định số 122/QĐ-UBND ngày 01/12/2023 của UBND xã
T về việc thành lập tổ xác minh nguồn gốc đất đề nghị cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất của ông M.
- Tiến hành kiểm tra lập biên bản kiểm tra hiện trạng sử dụng đất ngày
13/12/2023.
- Tiến hành xác minh nguồn gốc đất theo Quyết định số 122/QĐ-UBND
ngày 01/12/2023.
Kết quả xác minh thấy rằng: Tại bản đồ giải thửa số 21 đồ năm 2004 được
công nhận ngày 28/6/2004 của Ủy ban nhân dân huyện B được Sở tài nguyên
Môi trường tỉnh Đ phê duyệt ngày 31/01/2005 thì diện tích đất ông Nguyễn
Kim M Nguyễn Thị H đề nghị cấp giấy chứng nhận đất lần đầu nằm trong
5
tổng diện tích 57.570m2
đất thuộc khu vực “Bầu Minh T4” nay thuộc thửa đất
số 58 tờ bản đồ 21 là đất chuyên dùng (đất công do nhà nước quản lý); Mục đích
sử dụng đất là đất công ích do xã T quản lý.
Sau khi tiến hành xác minh thì Ủy ban nhân dân T đã ban hành o
cáo số 02/BC-TXM ngày 23/01/2024 về việc tổ xác minh số 122 báo cáo kết
quả kiểm tra xác minh nguồn gốc đất, Báo cáo số 03/BC-TXM ngày 23/01/2024
tổ xác minh số 122 về báo cáo đề xuất kết quả kiểm tra hiện trạng sử dụng đất,
Báo cáo số 04/BC-TXM ngày 14/3/2024 tổ xác minh số 122 về báo cáo bổ sung
kết quả kiểm tra xác minh nguồn gốc đất Báo cáo số 05/BC-TXM ngày
12/4/2024 tổ xác minh số 122 về báo cáo bổ sung kết quả kiểm tra xác minh
nguồn gốc đất theo đơn kiến nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của
ông Nguyễn Kim M.
Căn cứ hồ địa chính, các tài liệu về nguồn gốc đất và qua đối chiếu với
các loại hồ liên quan kết quả xác minh nguồn gốc đất đề nghị cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất của hộ ông Nguyễn Kim M. Ủy ban nhân dân xã
T ban hành Thông báo số 32/TB-UBND ngày 03/5/2024 vkết quả giải quyết
đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của công dân.
Ngày 11/6/2024 Ủy ban nhân dân T, huyện B đã nhận được đơn khiếu
nại của ông Nguyễn Kim M. Sau khi tiếp nhận đơn Ủy ban nhân dân T đã
xem nội dung đơn thụ giải quyết tiến hành thụ giải quyết đơn khiếu nại lần
đầu ban hành Quyết định số 92/QĐ-UBND ngày 19/6/2024 vviệc thành lập
tổ xác minh nội dung đơn khiếu nại.
Tại các biên bản xác minh ngày 05/4/2024, 06/4/2024, 07/4/2024,
09/4/2024 biên bản làm việc ngày 09/4/2024 đối với ông Nguyễn Kim M
tiến hành tổ chức đối thoại đối với người khiếu nại. Sau khi Ủy ban nhân dân
T theo trình tự thủ tục thì Ủy ban nhân n xã T ban hành Quyết định số
107/QĐ-UBND ngày 26/7/2024, về việc giải quyết khiếu nại lần đầu của ông
Nguyễn Kim M.
vậy Ủy ban nhân dân T, huyện B đề nghị Tòa án giữ nguyên Thông
báo số 32/TB-UBND ngày 03/5/2024 của Ủy ban nhân dân T về kết quả giải
quyết đơn đnghị cấp giấy chứng nhận quyền sdụng đất của công dân giữ
nguyên Quyết định 107/QĐ-UBND ngày 26/7/2024 về việc giải quyết khiếu nại
của ông M.
Từ những nhận định căn cứ nêu trên đề nghị Tòa án không chấp nhận
đơn khởi kiện của ông Nguyễn Kim M, bà Nguyễn Thị H giữ nguyên Thông
báo số 32/TB-UBND ngày 03/5/2024 của Ủy ban nhân dân T về kết quả giải
quyết đơn đnghị cấp giấy chứng nhận quyền sdụng đất của công dân giữ
nguyên Quyết định 107/QĐ-UBND ngày 26/7/2024 về việc giải quyết khiếu nại
của ông M.
Người quyền lợi và nghĩa vụ liên quan ông Hoàng Văn Đ trình
bày:
Vào cuối năm 2003 ông có nhận chuyển nhượng của gia đình ông Nguyễn
Kinh M1 01 đất tại thôn A, T, huyện B chiều rộng 14 mét mặt đường
tỉnh lộ 1, chiều dài 70 mét với giá 2.300.000 đồng đến năm 2004 ông không
6
nhu cầu sử dụng nên sang nhượng lại cho vợ chồng ông Nguyễn Kim M với giá
14.000.000 đồng, hiện nay ông không liên quan đến diện tích đất nêu trên và xin
vắng mặt trong các buổi làm việc tại tòa án.
Người quyền lợi nghĩa vụ liên quan ông Nguyễn Văn H1 trình
bày:
Vào cuối năm 2003 ông có nhận chuyển nhượng của gia đình ông Nguyễn
Kinh M1 01 đất tại thôn A, T, huyện B chiều rộng 14 mét mặt đường
tỉnh lộ 1, chiều dài 70 mét chưa được cấp chứng nhận quyền sử dụng đất. Sau
khi nhận chuyển nhượng có lập giấy sang nhượng viết tay được Ủy ban nhân
dân xã T xác nhận, tuy nhiên ông không canh tác nên cho vợ chồng ông Nguyễn
Kim M sdụng. Việc ông Nguyễn Kim M khởi kiện vhành vi hành chính đối
Ủy ban nhân dân T không liên quan đến ông ông từ chối tham gia tố tụng
tại tòa án.
Ngày 14/03/2025 ông Nguyễn Kim M Nguyễn Thị H làm đơn sửa
đổi bổ sung rút một phần yêu cầu khởi kiện đối với yêu cầu buộc Ủy ban nhân
dân T, huyện B thực hiện xác nhận thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất đối với thửa đất chiều ngang 21 mét, chiều dài khoảng 70m, tọa lạc
tại thôn A, T, huyện B thành buộc Ủy ban nhân dân T, huyện B thực hiện
xác nhận thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất
chiều ngang 14 mét, chiều dài khoảng 70m, theo thủ tục yêu cầu ban đầu về việc
cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Tại bản án số 01/2025/HC-ST ngày 17 tháng 6 năm 2025 của Toà án
nhân dân huyện Buôn Đôn đã quyết định:
Căn cứ Điều 30; Điều 31; Điều 193, và Điều 348 của Bộ luật tố tụng hành
chính. Căn cứ Điều 128 Điều; 129; Điều 151 Điều 179 Luật đất đai năm
2024.
Căn cứ khoản 1 Điều 32 Nghị quyết số: 326/2016/UBTVQH14 ngày
30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về mức thu, miễm, giảm,
thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí tòa án.
Tuyên xử: Không chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn
Kim M Nguyễn Thị H về việc yêu cầu hủy Thông báo số 32/TB-UBND
ngày 3/5/2024 của Ủy ban nhân dân xã T, huyện B và hủy Quyết định giải quyết
khiếu nại lần đầu số: 107/QĐ-UBND ngày 26/7/2024 của Ủy ban nhân dân
T, huyện B buộc Ủy ban nhân dân xã T, huyện B thực hiện xác nhận thủ tục
cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất chiều ngang 14 mét,
chiều dài khoảng 70m, tọa lạc tại thôn A, xã T, huyện B, tỉnh Đắk Lăk.
Ngoài ra bản án thẩm còn quyết định về chi phí tố tụng, án phí
quyền kháng cáo cho các đương sự theo quy định của pháp luật.
Ngày 24/6/2025 người bị kiện ông Nguyễn Kim M kháng cáo toàn bộ nội
dung bản án bản án thẩm, đề nghị cấp phúc thẩm chấp nhận toàn bộ yêu cầu
khởi kiện của ông.
7
Tại phiên tòa phúc thẩm người khởi kiện giữ nguyên nội dung đơn
khởi kiện, đơn kháng cáo.
Tại phiên tòa phúc thẩm người quyền lợi nghĩa vụ liên quan ông
Nguyễn Kim Q trình bày: Nguồn gốc thửa đất ông M yêu cầu do i khai
hoang, các giấy tờ sang nhượng của ông M cung cấp cho Tòa án chỉ giấy t
để hợp thức hóa. Đề nghị Tòa án xem xét để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp
cho tôi.
Tại phiên tòa phúc thẩm người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho
ông Nguyễn Kim M Luật sư Đặng Phương L trình bày:
Hồ sơ tài liệu trong hồ vụ án thể hiện gia đình ông M người sử
dụng đất ổn định, công khai, liên tục, ngay tình từ năm 1995 đến nay đã 30 năm.
Tòa án cấp sơ thẩm nhận định phần diện tích gia đình ông M, bà H đề nghị đăng
xin cấp giấy chứng nhận quyền s dụng đất là đất chuyên dùng là không
đúng, chưa đủ căn cứ vì nguồn gốc đất các hộ dân khai hoang có trước thời điểm
bản đồ đo đạc giải thửa số 21 đo năm 2004. Ủy ban không cung cấp được chứng
cứ chứng minh thể hiện đất đã giao cho Hợp tác xã trực tiếp quản lý, sử dụng từ
năm 1990. Vào năm 2003 khi gia đình ông M, bà H chuyển nhượng đất Ủy ban
xã vẫn xác nhận, đóng dấu các Giấy sang nhượng đất, sơ đồ chuyển nhượng của
gia đình ông M, bà H và ông Nguyễn Văn H1, ông Hoàng Văn Đ.
Toà án cấp sơ thẩm nhận định phần diện tích gia đình ông M, bà H đăng
xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng thuộc khu vực Bầu Minh T4” đã
cho vchồng ông M thuê để nuôi thả không đúng. Bởi các hợp đồng cho
thuê bầu Minh T4 giữa ông M Ủy ban nhân dân T thể hiện diện tích
thuê khoảng 30.000m
2
(3ha), nằm sau cây xăng dầu N, không phải ông M thuê ở
vị trí đất hiện đang đề nghị xin đăng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
cấp lần đầu.
Ngoài ra, theo nội dung Công văn số 99/CNBĐ-TTLT ngày 24/2/2025
của Chi nhánh văn phòng đăng đất đai huyện B về việc cung cấp thông tin,
dữ liệu đất đai nội dung: “Theo Quyết định số 1660/QĐ-UBND ngày
28/6/2019 của UBND tỉnh Đ về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất
đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của huyện B thì thửa đất ông
M H đăng xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất một phần quy
hoạch đất ở nông thôn, một phần phía sau quy hoạch đất trồng cây hàng
năm…..”.
Ủy ban nhân dân xã T cho rằng ông M, H sử dụng đất công ích tại sao
năm 2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Đ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch đất ở, đất
trồng cây hàng năm như vậy quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công
ích của xã cũng không phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ
quan nhà nước thẩm quyền phê duyệt, trái quy định quản đất đai. Từ
8
những căn cứ trình bày trên đề nghị Tòa án chấp nhận toàn bộ yêu câu khởi kiện
của ông M bà H.
Tại phiên tòa phúc thẩm, đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk
Lắk phát biểu quan điểm:
Về tố tụng: Trong quá trình thụ giải quyết vụ án Thẩm phán, Thư ký,
Hội đồng xét xử, các đương sự đã chấp hành đúng quy định của của Luật tố tụng
hành chính
- Về nội dung: Ông M, bà H khởi kiện buộc Ủy ban nhân dân xã T, huyện
B thực hiện xác nhận thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với
thửa đất chiều ngang 21 mét, chiều dài khoảng 70m, tọa lạc tại thôn A, xã T,
huyện B cho ông Nguyễn Kim M và Nguyễn Thị H. Nhưng sau đó ông M
H sửa đổi bổ sung yêu cầu khởi kiện buộc Ủy ban nhân dân T, huyện B
thực hiện xác nhận thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa
đất chiều ngang 14 mét, chiều dài khoảng 70m, tọa lạc tại thôn A, T,
huyện B cho ông Nguyễn Kim M Nguyễn Thị H. Cấp sơ thẩm không xem
xét đình chỉ đối với việc sửa đổi bổ sung yêu cầu khởi kiện thiếu sót. Đối với
các yêu cầu còn lại bản án thẩm bác đơn khởi kiện là căn cứ, kháng cáo
của ông M, H không sở. vậy, đề nghị Hội đồng xét xử căn cứ
khoản 2 Điều 241 Luật tố tụng hành chính. Chấp nhận một phần đơn kháng cáo
của Nguyễn Kim M, sửa một phần bản án hành chính thẩm số 01/2025/HC-
ST ngày 17 tháng 6 năm 2025 của Toà án nhân dân huyện Buôn Đôn (Nay
Tòa án nhân dân khu vực 2 - Đắk Lắk), đình chỉ một phần yêu cầu khởi kiện của
ông Nguyễn Kim M và bà Nguyễn Thị H.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Căn cứ vào các tài liệu trong hồ vụ án đã được thẩm tra tại phiên
tòa, căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên tòa trên cơ sở xem xét đầy đủ các tài
liệu chứng cứ, lời trình bày của các đương sự, ý kiến của Kiểm sát viên:
[1] Kháng cáo của ông Nguyễn Kim M trong hạn hợp lệ nên được
xem xét giải quyết theo trình tự phúc thẩm theo quy định tại Điều 206 Luật tố
tụng hành chính.
[2] Xét nội dung kháng cáo của ông Nguyễn Kim M, về yêu cầu khởi kiện
của ông M, bà H. Hội đồng xét xử nhận thấy:
- Ông M H khởi kiện yêu cầu huỷ Thông báo số 32/TB-UBND ngày
3/5/2024 của Ủy ban nhân dân xã T, huyện B.
- Hủy Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số: 107/QĐ-UBND ngày
26/7/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện B.
9
- Ông M, bà H khởi kiện buộc Ủy ban nhân dân T, huyện B thực hiện
xác nhận thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất
chiều ngang 21 mét, chiều dài khoảng 70m, tọa lạc tại thôn A, T, huyện B
cho ông Nguyễn Kim M và bà Nguyễn Thị H. Đến ngày 14/3/2025, ông M H
sửa đổi bổ sung yêu cầu khởi kiện buộc Ủy ban nhân dân xã T, huyện B thực
hiện xác nhận thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất
chiều ngang 14 mét, chiều dài khoảng 70m, tọa lạc tại thôn A, T, huyện B
cho ông Nguyễn Kim M và bà Nguyễn Thị H.
Quá trình giải quyết của Tòa án cấp sơ thẩm đối với các yêu cầu khởi kiện
của ông M
[2.1] Đối với khởi kiện yêu cầu huỷ Thông báo số 32/TB-UBND ngày
3/5/2024 của Ủy ban nhân dân xã T, huyện B.
Về nguồn gốc đất theo lời trình bày của vchồng ông Nguyễn Kim M
Nguyễn Thị H cho rằng: Vào năm 1995 ông Bùi Đức T2 chuyển nhượng cho
vợ chồng ông M, bà H toàn bộ diện tích đất ruộng có diện tích 3150m
2
với chiều
ngang 45m, chiều dài 70m. Hai bên lập giấy sang nhượng viết tay vào ngày
01/12/1995 vợ chồng ông M đã sử dụng đất trồng lúa. Đến năm 2003, vợ
chồng ông M chuyển nhượng một phần thửa đất trên cho ông Nguyễn Văn H1.
Ngày 03/12/2003 chuyển nhượng cho ông Hoàng Văn Đ, phần đất kế tiếp phần
đã chuyển nhượng cho ông H1 14m mặt đường chiều dài 70m. Sau khi nhận
chuyển nhượng ông Hoàng Văn Đ không nhu cầu sử dụng nên nên sang
nhượng lại cho vợ chồng M vào ngày 01/05/2004.
Ngày 14/11/2023 vợ chồng ông Nguyễn Kim M Nguyễn Thị H lập hồ
đăng ký xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu đối với diện tích đất
còn lại. Ủy ban nhân dân T từ chối giải quyết hồ xin đăng ký cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất ban hành Thông báo số 32/TB-UBND ngày
03/5/2024 về việc không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Không đồng ý với Thông báo số 32/TB-UBND ngày 03/5/2024 ông M làm đơn
khiếu nại ngày 26/7/2024 Chủ tịch UBND T đã ban hành Quyết định giải
quyết khiếu nại lần đầu số:107/QĐ-UBND về việc giữ nguyên Thông báo số
32/TB-UBND ngày 03/5/2024 của Ủy ban nhân dân xã T, huyện B. Sau đó ông
M, bà H làm đơn khởi kiện.
Tại các báo cáo xác minh trong hồ vụ án thể hiện, bản đồ giải thửa
số 21 đồ năm 2004 được công nhận ngày 28/6/2004 của Ủy ban nhân dân huyện
B được Sở tài nguyên Môi trường tỉnh Đ phê duyệt ngày 31/01/2005 thì
diện tích đất ông Nguyễn Kim M Nguyễn Thị H đề nghị cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất lần đầu nằm trong tổng diện tích 57.570m
2
đất thuộc
khu vực “Bầu Minh T4”. Nay thuộc thửa đất số 58; tờ bản đồ 21 đất chuyên
dùng do xã T qun lý.
Từ năm 1990 Ban chủ nhiệm hợp tác H2 nay là Ủy ban nhân dân T
đã trực tiếp quản cho các hộ dân phục hóa trồng lúa và thả Bầu M2
10
thẹo. Trước đó đến ngày 18/12/2006 Ủy ban nhân dân T, huyện B đồng ý
cho phép hộ ông Nguyễn Kim M nạo vét lòng hồ theo đơn của ông Nguyễn Kim
M vào ngày 15/12/2006. Hiện nay, ông Nguyễn Kim M đang thuê (thầu) hồ
Bầu M2 thẹo để nuôi cá.
Tại công văn số 99/CNBĐ-TTLT của Chi nhánh Văn phòng Đ ngày
24/02/2025 về cung cấp thông tin, dữ liệu đất đai trả lời cho ông Nguyễn Kim M
cũng khẳng định: Căn cứ theo bản đồ số 21 được Sở tài nguyên môi trường
Phê duyệt ngày 31/01/2005. Thửa đất số 136, tờ bản đồ số 119, diện tích
3.527m
2
, địa chỉ thửa đất thôn A, T, huyện B, tỉnh Đắk Lắk. Nằm trong thửa
đất số 58; tờ bản đồ 21; diện tích 57.570m
2
, mục đích sdụng CD (đất chuyên
dùng) do Ủy ban nhân dân xã T quản lý.
Như vậy, phần đất ông Nguyễn Kim M Nguyễn Thị H yêu cầu
nguồn gốc đất chuyên dụng do UBND quản nên không đủ điều kiện đ
cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (ghi tắt GCNQSDĐ) theo quy định tại
Điều 19 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 của Chính
phủ về thi hành Luật Đất đai. Việc các hộ dân tự ý chuyển nhượng quyền sử
dụng đất là không đúng với quy định của pháp luật. Ngoài các giấy tờ viết tay về
việc sang nhượng đất ông M cũng không cung cấp được hồ giấy tkhác để
chứng minh về nguồn gốc, quá trình sử dụng đất ổn định. Tại sổ Mục đất
được lưu giữ tại cũng thể hiện đây trên đất chuyên dùng, ông M không
đăng ký kê khai.
Ngoài ra, căn cứ theo quy định tại Điều 101 Luật Đất đai năm 2013 Điều 20
Nghị định 43/2014/NĐ-CP, ngày 15/5/2014 của Chính phủ vđiều kiện đhộ
gia đình, nhân được cấp GCNQSD đất khi không giấy tờ theo quy định tại
Điều 100 Luật Đất đai năm 2013 phải người sử dụng ổn định không
tranh chấp. Nhưng phần diện tích đất ông M H khai, yêu cầu Ủy ban
nhân dân T tiếp nhận hồ sơ đcấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì hộ
ông Nguyễn Kim Q Đào Thị T5 cũng đơn yêu cầu Ủy ban nhân dân
T tiếp nhận hồ để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Giữa hai hộ gia
đình ông Nguyễn Kim M, Nguyễn Thị H ông Nguyễn Kim Q Đào Thị
T5 tranh chấp về nguồn gốc đất với nhau. đất chuyên dụng nên Ủy ban
nhân dân T đã ra Thông báo 67/TB-UBND ngày 02/10/2023 trả lại toàn bộ
hồ sơ cho ông Nguyễn Kim QĐào Thị T5.
Với các căn cứ trên Ủy ban nhân dân T, huyện B đã ra Thông báo số 32/TB-
UBND ngày 3/5/2024 vviệc không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất cấp thẩm không chấp nhận yêu cầu khởi kiện này của ông M
là có căn cứ và đúng theo quy định của pháp luật.
[2.2] Về yêu cầu khởi kiện hủy bỏ Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu
số 107/QĐ-UBND ngày 26/7/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T.
Về thẩm quyền, trình tự thủ tục, ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại
lần đầu số 107/QĐ-UBND ngày 26/7/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân T
là đảm bảo theo quy định tại Điều 17, Điều 28 Luật Khiếu nại năm 2011.
Xét thấy, thẩm quyền ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu
của Chủ tịch UBND nên cần xác định người bị kiện là Chủ tịch UBND xã,
11
quan hệ pháp luật tranh chấp kiện Quyết định giải quyết khiếu nại pháp
luật được áp dụng giải quyết phải căn cứ theo các quy định của Luật khiếu nại
năm 2011. Mặc dù, Bản án thẩm xác định thiếu tư cách người tham gia tố
tụng nhưng không làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp của người bị
kiện người đại diện theo pháp luật của UBND T trong vụ án ông Sầm
Văn C chức vụ chủ tịch UBND xã, đồng thời cũng người quyết định giải
quyết khiếu nại lần đầu nên cấp phúc thẩm cần xem xét, bổ sung.
Về nội dung: Do không đủ điều kiện để xem xét cấp Giấy chứng nhận
quyền sdụng đất nên UBND T đã ra Thông báo số 32/TB-UBND ngày
3/5/2024 căn cứ như đã phân tích trên. Do đó Chủ tịch UBND T ban
hành Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số 107/QĐ-UBND ngày 26/7/2024
là đúng theo quy định của pháp luật.
[2.3] Đối với việc sửa đổi bổ sung yêu cầu khởi kiện của ông M, bà H. Tại
đơn khởi kiện, ông M bà H yêu cầu buộc Ủy ban nhân dân T, huyện B thực
hiện xác nhận thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất
chiều ngang 21m, chiều dài khoảng 70m, tọa lạc tại thôn A, T, huyện B
cho ông Nguyễn Kim M Nguyễn Thị H. Ngày 14/03/2025 ông Nguyễn
Kim M Nguyễn Thị H làm đơn sửa đổi bổ sung buộc Ủy ban nhân dân
T, huyện B thực hiện xác nhận thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
đối với thửa đất chiều ngang 14 m, chiều dài khoảng 70m, tọa lạc tại thôn A,
xã T, huyện B cho ông Nguyễn Kim M và bà Nguyễn Thị H. Cấp sơ thẩm không
ban hành thông báo về việc người khởi kiện sửa đổi bổ sung yêu cầu khởi kiện
là thiếu sót.
Tại phần quyết định của Bản án sơ thẩm áp dụng các quy định tại Luật đất
đai năm 2024 không đúng phải áp dụng quy định tại Luật đất đai năm
2013 để giải quyết.
Mặc bản án thẩm nhiều thiếu sót nng không làm thay đổi bản
chất nội dung vụ án. Bởi lẽ, người khởi kiện không đủ điều kiện để được cấp
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Thông báo số 32/TB-UBND ngày
03/5/2024 của Ủy ban nhân dân xã T về kết quả giải quyết đơn đề nghị cấp Giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất của công dân Quyết định giải quyết khiếu nại
lần đầu số 107/QĐ-UBND ngày 26/7/2024 của Ủy ban nhân dân T, huyện B
hành vi không tiếp nhận hồ để thực hiện xác nhận thủ tục cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất chiều ngang 14m, chiều dài khoảng
70m, tọa lạc tại thôn A, T, huyện B, tỉnh Đắk Lắk đối với hộ gia đình ông
Nguyễn Kim M và Nguyễn Thị H đúng quy định pháp luật. Bản án
thẩm bác yêu cầu khởi kiện của ông M, bà H là có căn cứ.
Với những thiếu sót trên cấp sơ thẩm cần rút kinh nghiệm.
Từ những phân tích nhận định trên, Hội đồng xét xử bác kháng cáo của
ông Nguyễn Kim M Giữ nguyên bản án hành chính thẩm số 01/2025/HC-
ST ngày 17 tháng 6 năm 2025 của Toà án nhân dân huyện Buôn Đôn, nay là Tòa
án nhân dân khu vực 2 - Đắk Lắk.
12
[3] Về án pphúc thẩm: Do kháng cáo không được chấp nhận nên ông
Nguyễn Kim M phải chịu án phí hành chính phúc thẩm theo quy định của pháp
luật.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
[1] Căn cứ khoản 1 Điều 241 Luật tố tụng hành chính.
Bác kháng cáo của ông Nguyễn Kim M Giữ nguyên bản án hành chính
thẩm số 01/2025/HC-ST ngày 17 tháng 6 năm 2025 của Toà án nhân dân
huyện Buôn Đôn, nay là Tòa án nhân dân khu vực 2 - Đắk Lắk.
[2] Căn cứ Điều 30; Điều 31; điểm b, khoản 1 Điều 143; điểm a khoản 2
Điều 193 của Luật tố tụng hành chính.
Căn cứ Luật khiếu nại năm 2011;
Căn cứ Luật đất đai năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 của C1
về thi hành Luật Đất đai;
Căn cứ khoản 1 Điều 32 Nghị quyết số: 326/2016/UBTVQH14 ngày
30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về mức thu, miễm, giảm,
thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí tòa án.
Tuyên xử:
[2.1]. Bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Kim M
Nguyễn Thị H về việc:
Yêu cầu hủy Thông báo số 32/TB-UBND ngày 3/5/2024 của Ủy ban nhân
dân T, huyện B; hủy Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số: 107/QĐ-
UBND ngày 26/7/2024 của Ủy ban nhân dân xã T, huyện B và yêu cầu buộc Ủy
ban nhân dân xã T, huyện B thực hiện xác nhận thủ tục cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất đối với thửa đất chiều ngang 14m, chiều dài khoảng 70m,
tọa lạc tại thôn A, xã T, huyện B, tỉnh Đắk Lăk.
[3] Về chi phí tố tụng: Ông Nguyễn Kim M và Nguyễn Thị H phải
chịu toàn bộ số tiền xem xét thẩm định tại chỗ 1.000.000 đồng (một triệu đồng).
Ông Nguyễn Kim M đã nộp tạm ứng 1.000.000 đồng và đã chi phí xong.
[4]. Về án phí:
[4.1] Về án phí hành chính thẩm: Ông Nguyễn Kim M Nguyễn
Thị H phải chịu 300.000 đồng tiền án phí hành chính thẩm. Được khấu trừ
vào số tiền 300.000 đồng tạm ứng án phí ông Nguyễn Kim M đã nộp theo biên
lai số 0014560 ngày 15/01/2025 của Chi cục Thi hành án dân sự huyện Buôn
Đôn, tỉnh Đắk Lắk, nay là phòng thi hành án khu vực 2 Đắk Lắk.
13
[4.2] Án phí hành chính phúc thẩm: Ông Nguyễn Kim M phải chịu
300.000 đồng tiền án phí hành chính phúc thẩm. Được khấu trừ 300.000 đồng
tiền tạm ứng án phí hành chính phúc thẩm theo biên lai thu số 0000259 ngày
04/7/2025 tại Thi hành án dân sự tỉnh Đắk Lắk do Đặng Phương L nộp thay.
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.
Nơi nhận:
- VKSND tỉnh Đắk Lắk;
- TAND khu vực 2;
- Phòng THA dân sự khu vực 2;
- THA dân sự tỉnh Đắk Lắk;
- Đương sự;
- Lưu hồ sơ.
TM.HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM
THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA
(Đã ký)
Nguyễn Thị My My
14
15
16
Tải về
Bản án số 01-2026/2026/HC-PT Bản án số 01-2026/2026/HC-PT

Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để tải file. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!

Bản án số 01-2026/2026/HC-PT Bản án số 01-2026/2026/HC-PT

Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để tải file. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!

Bản án/ Quyết định cùng đối tượng

Bản án cùng lĩnh vực

Bản án mới nhất