Tra cứu Bản án/Quyết định của tòa án

Tìm nâng cao

Tìm kiếm nâng cao Tất cả Tiêu đề Số hiệu văn bản Cụm từ chính xác

Bản án số 01/2023/HC-ST ngày 23-09-2023 của TAND TX. Đức Phổ (TAND tỉnh Quảng Ngãi) về về khiếu kiện quyết định hành chính trong việc xử phạt vi phạm hành chính

Thuộc tính
Nội dung
VB gốc
VB liên quan
Lược đồ
Đính chính
Án lệ
BA/QĐ cùng nội dung
Tải về

Báo lỗi

Thuộc tính Bản án 01/2023/HC-ST

Tên Bản án:	Bản án số 01/2023/HC-ST ngày 23-09-2023 của TAND TX. Đức Phổ (TAND tỉnh Quảng Ngãi) về về khiếu kiện quyết định hành chính trong việc xử phạt vi phạm hành chính
Quan hệ pháp luật:
Cấp xét xử:	Sơ thẩm
Tòa án xét xử:	TAND TX. Đức Phổ (TAND tỉnh Quảng Ngãi)
Số hiệu:	01/2023/HC-ST
Loại văn bản:	Bản án
Ngày ban hành:	23/09/2023
Lĩnh vực:	Hành chính
Áp dụng án lệ:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem áp dụng án lệ. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Đính chính:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem đính chính. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Thông tin về vụ án:	Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên (TNHH MTV) xe máy H và Chi cục trưởng Chi cục thuế khu vực Đ – B khiếu kiện quyết định hành chính trong việc xử phạt vi phạm hành chính

Tóm tắt Bản án

Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!

Tải văn bản

01-2023-HC-ST-DUC-PHO-QUANG-NGAI

TÒA ÁN NHÂN DÂN

THỊ XÃ ĐỨC PHỔ

TỈNH QUẢNG NGÃI

Bản án số: 01/2023/HC-ST

Ngày: 23 – 9 - 2023

V/v: “ Khiếu kiện quyết định hành

chính về việc xử phạt vi phạm

hành chính về Thuế”

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ ĐỨC PHỔ, TỈNH QUẢNG NGÃI

- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Bà Nguyễn Thị Bích Vân

Các Hội thẩm nhân dân:

+ Bà Bùi Thị Cẩm;

+ Bà Trương Thị Hương.

- Thư ký phiên tòa: Ông Nguyễn Đình Thịnh là Thư ký Tòa án nhân dân

thỉ xã Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi

tham gia phiên tòa: Bà Đinh Thị Mỹ Hạnh - Kiểm sát viên.

Ngày 23 tháng 9 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Đức Phổ,

tỉnh Quảng Ngãi mở phiên tòa xét xử sơ thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý

số 01/2023/TLST - HC ngày 30/6/2023 về việc: “Khiếu kiện quyết định hành

chính về việc xử phạt vi phạm hành chính về Thuế”, theo Quyết định đưa vụ án

ra xét xử số 1033/2023/QĐXXST - HC ngày 26/8/2023, giữa các đương sự:

- Người khởi kiện: Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên (TNHH

MTV) xe máy H

Địa chỉ: 268 Nguyễn Nghiêm, phường N, thị xã Đ, tỉnh Quảng Ngãi.

Người đại diện theo pháp luật: Ông Ngô Đình Anh V; chức vụ: Giám đốc

- Người bị kiện: Chi cục trưởng Chi cục thuế khu vực Đ – B

Người đại diện theo y quyền: Ông Trn Văn M – Ph Chi cục trưởng

Chi cục thuế khu vực Đ – B, theo văn bản y quyền ngày 18/8/2023.

Địa chỉ: Tổ dân phố 5, phường N, thị xã Đ, tỉnh Quảng Ngãi

(Các bên đương sự c mặt tại phiên tòa)

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo đơn khởi kiện đề ngày 14/6/2023, các ý kiến tại Tòa và tại phiên tòa,

đại diện hợp pháp của người khởi kiện là ông Ngô Đình Anh V trình bày:

Ngày 13/3/2023 Công ty TNHH MTV xe máy Hoàn V nhận đưc Quyết

định số 279/QĐ - CCTKV ca Chi cục thuế khu vực Đ – B về việc kiểm tra

thuế, kiểm tra ha đơn tại Công ty TNHH MTV xe máy Hoàn V, thời gian kiểm

tra t ngày 07/11/2019 – 31/12/2021. Sau 05 ngày kiểm tra, ngày 28/3/2023

Đoàn kiểm tra kết luận: Công ty TNHH MTV xe máy Hoàn V c hành vi vi

phạm tại Điều 01, khoản 2 Điều 4 Thông tư 71/2010/TT - BTC ngày 07/5/2010

về n định thuế giá trị gia tăng và thu nhập doanh nghiệp vi số tiền tính đến

ngày 28/3/2023 là: 36.423.187đ.

Ngày 30/3/2023 Chi cục trưởng Chi cục thuế khu vực Đ - B ban hành

Quyết định 381/QĐ - XPHC - CCTKV về xử phạt vi phạm hành chính về thuế

đối vi Công ty TNHH MTV xe máy Hoàn V

Công ty TNHH MTV xe máy Hoàn V không thống nht vi Quyết định

xử phạt vi phạm hành chính ca Chi cục thuế vì lý do như sau:

- Theo Điều 01 Thông tư 71/2010/TT- BTC quy định đối tượng áp dụng

“Cơ sở kinh doanh xe ô tô, xe hai bánh gắn máy ghi giá bán xe ô tô, xe hai bánh

gắn máy trên hóa đơn giao cho người tiêu dùng thấp hơn giá giao dịch thông

thường trên thị trường thì cở sở kinh doanh xe ô tô, xe hai bánh gắn máy bị ấn

định giá bán ra theo giá giao dịch thông thường trên thị trường và ấn định số

thuế phải nộp” là không có căn cứ bởi vì đoàn kiểm tra chỉ dựa vào Điều 1

Thông tư 71/2010/TT-BTC quy định đối tượng áp dụng mà không đưa ra các

chứng từ, chứng cứ, tài liệu, cơ sở pháp lý, các giao dịch mua bán với người

tiêu dùng và đồng thời người tiêu dùng cũng không phản ảnh bằng các văn bản

pháp lý, các hợp đồng mua bán cho rằng cơ sở kinh doanh xe máy bán giá cao

hơn giá hóa đơn, để chứng minh rằng công ty bán cho người tiêu dùng thấp hơn

so với giá giao dịch thông thường trên thị trường và đoàn kiểm tra cũng không

xác định được giá giao dịch thông thường trên thị trường tại thời điểm kiểm tra

mà chỉ dựa vào các quyết định 618, 1112, 2064, 452, 1238/QĐ- BTC (giá trước

bạ) là trái với Thông tư 71/2010/TT-BTC.

- Theo khoản 2 Điều 4 Thông tư 71/2010/TT-BTC ngày 07/05/2010 của

Bộ tài chính qui định “Giá giao dịch thông thường trên thị trường làm căn cứ

ấn định giá, ấn định thuế phải nộp: Giá giao dịch thông thường trên thị trường

được xác định trên cơ sở Bảng giá tối thiểu xe ô tô, xe hai bánh bánh gắn máy

tính thu lệ phí trước bạ do ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc

Trung ương ban hành theo qui định của pháp luật”. Đoàn kiểm tra cũng không

dựa vào bảng giá tính lệ phí trước bạ do UBND tỉnh Quảng Ngãi quy định mà

chỉ dựa vào các quyết định 618, 1112, 2064, 452, 1238/QĐ- BTC (giá trước bạ)

là trái với Thông tư 71/2010/TT-BTC.

Tm lại: Đoàn kiểm tra dựa vào quy định tại Điều 01, khoản 2 Điều 4

Thông tư 71/2010/TT-BTC ngày 07/5/2010 mà không đưa ra chứng t, chứng

cứ, tài liệu thể hiện các giao dịch mua bán vi người tiêu dùng thể hiện bán giá

xe máy cao hơn so vi giá đưc ghi trong ha đơn và Đoàn kiểm tra không dựa

vào bảng giá tính lệ phí trưc bạ do UBND tỉnh Quảng Ngãi mà dựa vào các

Quyết định số 618, 1112, 2064, 452, 1238 ca Bộ tài chính là trái vi Thông tư

71/2010/TT - BTC ngày 07/5/2010 nên Công ty TNHH MTV xe máy Hoàn V

yêu cu Tòa án giải quyết hy b Quyết định 381/QĐ - XPHC – CCTKV ngày

30/3/2023 về việc xử phạt vi phạm hành chính về thuế ca Chi cục trưởng Chi

cục thuế khu vực Đ – B.

Tại Công văn số 1266/CCTKV – NV, ngày 13/7/2023; các lời trình bày tại

Tòa và tại phiên Tòa, người bị kiện và người đại diện theo ủy quyền của người

bị kiện trình bày:

Thực hiện Kế hoạch kiểm tra thuế năm 2023 đối vi doanh nghiệp trên

địa bàn thị xã Đ. Vào ngày 13/3/2023, Chi cục thuế Đ – B ban hành Quyết định

số 279/QĐ -–CTKV về việc kiểm tra thuế, kiểm tra ha đơn tại Công ty TNHH

Một thành viên xe máy Hoàn V; k kiểm tra: T ngày 07/11/2019 đến

31/12/2021.

Qua kiểm tra, Đoàn kiểm tra phát hiện, n định truy thu thuế giá trị gia

tăng, thu nhập doanh nghiệp đối vi 68 xe (năm 2019 – 03 xe, 2020 – 39 xe,

2021 – 26 xe) do bán thp hơn giá giao dịch thông thường trên thị trường thuộc

trường hp bị n định thuế theo quy định tại Điều 1 và khoản 2 Điều 4 Thông tư

71/2010/TT - BTC ngày 07/5/2010 ca Bộ Tài chính. Ngày 30/3/2023, Chi cục

trưởng Chi cục Thuế khu vực Đ – B ban hành Quyết định số 381/QĐ – XPHC -

CCTKV về việc xử phạt vi phạm hành chính về thuế đối vi Công ty TNHH

Một thành viên xe máy Hoàn V vi số tiền tính đến ngày 28/3/2023 là

36.423.187đ (Ba mươi sáu triệu bốn trăm hai mươi ba nghìn một trăm tám mươi

bảy đồng)

Ngày 03/4/2023, Chi cục Thuế khu vực Đ - B nhận đưc Đơn khiếu nại

đề ngày 01/4/2023 ca Công ty TNHH MTV xe máy Hoàn V, khiếu nại về việc:

Chi cục Thuế khu vực Đ – B n định thuế qua kiểm tra thuế, kiểm tra ha đơn

tại Công ty ca Đoàn Kiểm tra theo Quyết định số 279/QĐ - CCTKV ngày

13/3/2023 là không đúng quy định tại Thông tư số 71/2010/TT - BTC ngày

07/5/2010 ca Bộ Tài chính, đề nghị Chi cục Thuế hy b Quyết định xử phạt

hành chính về thuế số 381/QĐ -XPHC- CCTKV ngày 30/3/2023; quá trình giải

quyết khiếu nại, căn cứ quy định pháp luật ... Chi cục Thuế khu vực Đ - B ban

hành Quyết định giải quyết khiếu nại ln đu số 792/QĐ-CCTKV ngày

18/5/2023 về việc không chp nhận Đơn khiếu nại, đề ngày 01/4/2023 ca Công

ty TNHH Một thành viên xe máy Hoàn V.

Nay, Công ty TNHH Một thành viên xe máy Hoàn V yêu cu Tòa án giải

quyết hy b Quyết định 381/QĐ - XPHC – CCTKV ngày 30/3/2023 về việc xử

phạt vi phạm hành chính về thuế ca Chi cục trưởng Chi cục thuế khu vực Đ – B

vì lý do khởi kiện nêu trên:

Chi cục thuế khu vực Đ – B trình bày ý kiến như sau:

- Tại Điều 1, Điều 4 Thông tư số 71/2010/TT-BTC ngày 07/5/2010 ca

Bộ Tài chính quy định:

“Điều 1. Đối tượng áp dụng: Cơ sở kinh doanh xe ôtô, xe hai bánh gắn

máy ghi giá bán xe ôtô, xe hai bánh gắn máy trên hóa đơn giao cho người tiêu

dùng thấp hơn giá giao dịch thông thường trên thị trường thì cơ sở kinh doanh

xe ôtô, xe hai bánh gắn máy bị ấn định giá bán ra theo giá giao dịch thông

thường trên thị trường và ấn định số thuế phải nộp”.

“Điều 4. Xác định giá giao dịch thông thường trên thị trường làm căn cứ

ấn định giá, ấn định thuế phải nộp

1. Nguyên tắc xác định giá giao dịch thông thường trên thị trường

Giá giao dịch thông thường trên thị trường được xác định căn cứ cơ sở dữ

liệu của cơ quan thuế thu thập từ: giá bán do cơ sở kinh doanh kê khai với cơ

quan thuế; thông tin về giá từ các cơ quan quản lý nhà nước khác (cơ quan hải

quan, Trung tâm thẩm định giá thuộc Sở Tài chính tỉnh, thành phố, Sở Công

thương); Hiệp hội ôtô Việt Nam (VAMA); giá mua, giá bán xe ôtô, xe hai bánh

gắn máy cùng chủng loại của cơ sở kinh doanh tại cùng địa phương hoặc ở địa

phương khác; thông tin thu thập từ người tiêu dùng; giá xe ôtô, xe hai bánh gắn

máy trên các phương tiện thông tin đại chúng như báo, tạp chí, bản tin thị

trường, website.

2. Giá giao dịch thông thường trên thị trường làm căn cứ ấn định giá, ấn

định thuế phải nộp

Giá giao dịch thông thường trên thị trường được xác định trên cơ sở

Bảng giá tối thiểu xe ôtô, xe hai bánh gắn máy tính thu lệ phí trước bạ do Ủy

ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ban hành theo quy định

của pháp luật.

Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố ban hành Bảng giá tối thiểu xe ôtô, xe

hai bánh gắn máy tính thu lệ phí trước bạ theo quy định của pháp luật để làm

căn cứ tính lệ phí trước bạ đối với mặt hàng xe ôtô, xe hai bánh gắn máy và áp

dụng để ấn định giá bán ra, ấn định số thuế phải nộp đối với các cơ sở kinh

doanh xe ôtô, xe hai bánh gắn máy thuộc đối tượng nêu tại Điều 1 Thông tư

này.”

- Tại khoản 2, khoản 3, Điều 5 Nghị định số 176/1999/NĐ-CP ngày

21/12/1999 ca Chính ph về lệ phí trưc bạ quy định:

“2. Đối với tài sản khác là giá mua thực tế theo giá thị trường tại thời

điểm tính lệ phí trước bạ.

3. Trường hợp tài sản không xác định được giá mua thực tế hoặc giá mua

không phù hợp với giá thị trường tại thời điểm tính lệ phí trước bạ thì được xác

định theo bảng giá tối thiểu do ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc

Trung ương quy định.

Căn cứ vào quy định tại Điều này, Bộ Tài chính hướng dẫn ủy ban nhân

dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xác định và ban hành bảng giá

tối thiểu tính lệ phí trước bạ áp dụng tại địa phương phù hợp với giá cả thị

trường trong từng thời kỳ.”

- Tại Điều 6 Nghị định số 45/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng 6 năm 2011 ca

Chính ph về lệ phí trưc bạ:

“Điều 6. Giá tính lệ phí trước bạ

Giá tính lệ phí trước bạ là giá do Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực

thuộc Trung ương ban hành.

Bộ Tài chính quy định cụ thể trình tự, thủ tục ban hành giá tính lệ phí

trước bạ quy định tại Điều này.”

- Tại điểm b khoản 2, Điều 6 Nghị định số 140/2016/NĐ-CP ngày

10/10/2016 ca Chính ph về lệ phí trưc bạ quy định:

“Điều 6. Giá tính lệ phí trước bạ

….

2. Giá tính lệ phí trước bạ đối với tài sản khác

……..

b) Bộ Tài chính ban hành Bảng giá tính lệ phí trước bạ theo quy định tại

điểm a khoản này để làm căn cứ tính lệ phí trước bạ đối với tài sản quy định tại

khoản 6, khoản 7 Điều 2 Nghị định này và vỏ, tổng thành khung, tổng thành máy

của tài sản quy định tại khoản 6, khoản 7 Điều 2 Nghị định này”.

- Tại khoản 3, Điều 1 Nghị định số 20/2019/NĐ-CP ngày 21/02/2019 ca

Chính ph sửa đổi bổ sung một số điều ca Nghị định số 140/2016/NĐ-CP ngày

10/10/2016 ca Chính ph về lệ phí trưc bạ quy định:

“3. Giá tính lệ phí trước bạ đối với tài sản là ô tô, các loại xe tương tự

(sau đây gọi chung là ô tô) và xe máy quy định tại khoản 6, khoản 7 Điều 2 Nghị

định này (trừ rơ moóc hoặc sơ mi rơ moóc được kéo bởi ô tô) là giá tại Quyết

định về Bảng giá tính lệ phí trước bạ do Bộ Tài chính ban hành.

a) Giá tính lệ phí trước bạ tại Bảng giá tính lệ phí trước bạ được xác định

theo nguyên tắc đảm bảo phù hợp với giá chuyển nhượng tài sản trên thị trường

tại thời điểm xây dựng Bảng giá tính lệ phí trước bạ.

Giá chuyển nhượng tài sản trên thị trường của từng loại ô tô, xe máy (đối

với ô tô là theo kiểu loại xe) được căn cứ vào các cơ sở dữ liệu theo quy định tại

khoản 2 Điều này.

…..

Bộ Tài chính ban hành Quyết định về Bảng giá tính lệ phí trước bạ điều

chỉnh, bổ sung trước ngày 25 của tháng cuối quý để áp dụng kể từ ngày đầu của

quý tiếp theo. Bảng giá tính lệ phí trước bạ điều chỉnh, bổ sung được ban hành

theo quy định về ban hành Bảng giá tính lệ phí trước bạ quy định tại điểm a

khoản này hoặc căn cứ vào trung bình cộng giá tính lệ phí trước bạ của cơ quan

thuế các địa phương.”

- Tại khoản 2, khoản 3 Điều 156 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp

luật số 80/2015/QH13 ngày 22/6/2015:

“Điều 156. Áp dụng văn bản quy phạm pháp luật

2. Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật có quy định khác

nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn.

3. Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật do cùng một cơ

quan ban hành có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng quy định

của văn bản quy phạm pháp luật ban hành sau.”

Căn cứ các quy định pháp luật nêu trên, Chi cục Thuế khu vực Đ - B

khẳng định:

- Chi cục Thuế xác định giá giao dịch thông thường trên thị trường trên cơ

sở Bảng giá tối thiểu xe ôtô, xe hai bánh gắn máy tính thu lệ phí trưc bạ do cơ

quan c thẩm quyền ban hành (UBND tỉnh hoặc Bộ Tài chính) là đúng vi quy

định tại khoản 2 Điều 4 Thông tư số 71/2010/TT-BTC ngày 07/5/2010 ca Bộ

Tài chính.

- Tại thời điểm Thông tư số 71/2010/TT-BTC c hiệu lực thi hành, thì

Bảng giá tính thu lệ phí trưc bạ do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung

ương ban hành theo quy định tại khoản 2, khoản 3, Điều 5 Nghị định số

176/1999/NĐ-CP ngày 21/12/1999; Điều 6 Nghị định số 45/2011/NĐ-CP ngày

17/6/2011 ca Chính ph. Tuy nhiên, kể t thời điểm Nghị định số

140/2016/NĐ-CP c hiệu lực t ngày 01/01/2017 và trong khoảng thời gian t

năm 2019 đến năm 2021, Nghị định số 20/2019/NĐ-CP c hiệu lực, Chính ph

quy định giá tính lệ phí trưc bạ đối vi tài sản là ô tô, các loại xe tương tự (sau

đây gọi chung là ô tô) và xe máy là giá tại các Quyết định về Bảng giá tính lệ

phí trưc bạ do Bộ Tài chính ban hành. UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung

ương không ban hành Bảng giá thu lệ phí trưc bạ đối vi tài sản là ô tô, xe

máy.

Căn cứ quy định tại Điều 156 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật

số 80/2015/QH13 ngày 22/6/2015 về việc áp dụng văn bản quy phạm pháp luật,

Đoàn Kiểm tra thuế dựa vào Bảng giá tính lệ phí trưc bạ tại các Quyết định ca

Bộ Tài chính ban hành để so sánh vi giá xe máy bán ra trên ha đơn ca Công

ty TNHH Một thành viên xe máy Hoàn V, xác định số lưng xe máy bán thp

giá so vi giá giao dịch thông thường trên thị trường n định thuế theo quy tại

Điều 1; khoản 2 Điều 4 Thông tư số 71/2010/TT-BTC ngày 07/5/2010 ca Bộ

Tài chính là phù hp, đúng quy định ca pháp luật. T đ, Đoàn kiểm tra xác

định 68 xe bán giá thp hơn giá giao dịch thông thường là đúng.

Do đ, Chi cục Thuế khu vực Đ - B đề nghị Tòa án không chp nhận yêu

cu khởi kiện ca Công ty TNHH MTV xe máy Hoàn V.

Tòa án nhân dân thị xã Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi đã tiến hành tổ chức

phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và tiến hành đối

thoại để các đương sự thống nhất với nhau về việc giải quyết vụ án, nhưng

người khởi kiện vẫn giữ nguyên yêu cầu khởi kiện; người bị kiện vẫn giữ nguyên

Quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Hôm nay, Tòa án nhân dân thị xã Đức

Phổ, tỉnh Quảng Ngãi mở phiên tòa sơ thẩm xét xử công khai vụ án hành chính

để Hội đồng xét xử xem xét, quyết định.

* Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Đức Phổ, tỉnh Quảng

Ngãi tại phiên tòa:

- Về tố tụng: Thẩm phán, Hội đồng xét xử, Thư ký Tòa án, các đương sự

đã tuân th đúng theo quy định ca Luật Tố tụng Hành chính.

- Về việc giải quyết vụ án: Quyết định 381/QĐ - XPHC - CCTKV về xử

phạt vi phạm hành chính về thuế đối vi Công ty TNHH MTV xe máy Hoàn V

và Quyết định giải quyết khiếu nại số 792/QĐ – CCTKV, ngày 18/5/2023 về

việc giải quyết khiếu nại ca Công ty TNHH MTV xe máy Hoàn V ca Chi cục

trưởng Chi cục thuế khu vực Đ - B về mặt trình tự, th tục, thẩm quyền; về áp

dụng pháp luật đề ban hành quyết định đều đảm bảo, đúng pháp luật. Tuy nhiên,

về hình thức ca Quyết định 381 c một số sai st như không căn cứ Luật quản

lý thuế 2006 trong niên độ kiểm tra t 07/11/2019 đến 30/6/2020, không căn cứ

Biên bản kiểm tra ngày 28/3/2023 mà lại “căn cứ kiến nghị tại Biên bản kiểm tra

ngày 28/3/2023” để làm căn cứ xử phạt hành chính. Những sai st này không

thay đổi bản cht vụ việc vì nội dung ca Luật quản lý thuế 2006 phù hp vi

quy định Luật quản lý thuế 2019; kiến nghị tại biên bản kiểm tra là trên cơ sở vi

phạm đưc nêu trong biên bản kiểm tra ngày 28/3/2023. Do đ, không cn thiết

phải hy QĐ xử phạt vi phạm hành chính số 381 ca Chi cục trưởng Chi cục

thuế khu vực Đ– B. Đề nghị Hội đồng xét xử áp dụng Điều 30, 31 Luật tố tụng

hành chính; Luật quản lý thuế 2006 đưc sửa đổi bổ sung năm 2012, 2014,

2016; Luật quản lý thuế 2019; Thông tư 71/2010/TT-BTC ngày 07/5/2010 ca

Bộ tài chính; Luật thuế giá trị gia tăng, Luật thuế thu nhập doanh nghiệp; Nghị

định 209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 và Nghị định 218/2013/NĐ-CP ngày

26/12/2013; Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 10 Nghị định 129/2013/NĐ-

CP ngày 16/10/2013 và Điều 16 Nghị định 125/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020;

Luật khiếu nại 2011 và Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016

ca Ủy ban Thường vụ Quốc hội: Không chp nhận yêu cu khiếu kiện ca

Người khởi kiện.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án, đã được xem xét tại

phiên tòa, kết quả tranh tụng tại phiên tòa, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát,

các quy định của pháp luật, Hội đồng xét xử (HĐXX) nhận định:

[1] Về tố tụng:

[1.1] Về thẩm quyền giải quyết và đối tưng khởi kiện: Ngày 30/3/2023

Chi cục trưởng Chi cục thuế khu vực Đ - B (sau đây gọi là Chi cục trưởng) ban

hành Quyết định số 381/QĐ-XPHC-CCTKV ngày 30/3/2023 (sau đây gọi là

Quyết định 381) về việc xử phạt vi phạm hành chính về thuế đối vi Công ty

THHH MTV xe máy Hoàn V (sau đây gọi là Công ty xe máy Hoàn V). Công ty

xe máy Hoàn V khởi kiện yêu cu hy Quyết định 381 ca Chi cục trưởng. Tòa

án xác định, yêu cu khởi kiện cuả Công ty xe máy Hoàn V là đối tưng khởi

kiện vụ án hành chính và thuộc thẩm quyền giải quyết ca Tòa án nhân dân thị

xã Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi theo quy định tại khoản 2 Điều 3; khoản 1 Điều

30 và khoản 1 Điều 31 luật tố tụng hành chính.

[1.2] Về thời hiệu khởi kiện: Tại điểm a khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng

hành chính quy định thời hiệu khởi kiện là “Một năm kể từ ngày nhận được

hoặc biết được quyết định hành chính ….”. Ngày 30/3/2023 Chi cục trưởng ban

hành Quyết định số 381; ngày 14/6/2023, Công ty xe máy Hoàn V c đơn khởi

kiện thì thời hiệu khởi kiện vẫn còn theo quy định.

[2] Về nội dung:

[2.1] Xét về trình tự, th tục, thẩm quyền ban hành Quyết định 381/QĐ -

XPHC - CCTKV về việc xử phạt vi phạm hành chính về thuế ngày 30/3/2023

ca Chi cục trưởng Chi cục thuế khu vực Đ - B

- Về thẩm quyền ban hành: Căn cứ khoản 2 Điều 2, khoản 3 Điều 44 Luật

xử lý vi phạm hành chính; khoản 3 Điều 14 Nghị định số 129/2013/NĐ-CP ngày

16/10/2013; khoản 3 Điều 32 Nghị định số 125/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020

ca Chính ph; Chi cục trưởng ban hành Quyết định số 381 là đúng thẩm quyền.

- Về trình tự, th tục ban hành: Sau thời gian Chi cục thuế khu vực Đ - B

tiến hành kiểm tra thuế, ha đơn tại Công ty xe máy Hoàn V theo Quyết định số

279/QĐ-CCTKV ngày 13/3/2023. Căn cứ vào kết quả kiểm tra thuế, Chi cục

trưởng ban hành Quyết định số 381 là đúng trình tự, th tục quy định tại khoản 1

Điều 108 và các Điều 110, 112 Luật quản lý thuế.

- Về thời hạn, thời hiệu ban hành Quyết định số 381 ca Chi cục trưởng:

Ngày 28/3/2023, Đoàn kiểm tra ca Chi Cục Thuế và Công ty ký Biên

bản kiểm tra. Ngày 30/3/2023, Chi cục trưởng ban hành Quyết định số 381.

Theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 66 Luật xử lý vi phạm hành chính quy

định " Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong thời hạn 7 ngày,

kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính" và tại khoản 1 Điều 108 Luật quản

lý thuế 2019 quy định “Căn cứ vào kết quả kiểm tra thuế, thanh tra thuế, th

trưởng cơ quan quản lý thuế ra quyết định xử lý về thuế, thu hồi số tiền thuế đã

hoàn không đúng quy định ca pháp luật về thuế, xử phạt vi phạm hành chính về

quản lý thuế theo thẩm quyền hoặc đề nghị người c thẩm quyền ra quyết định

xử phạt vi phạm hành chính về quản lý thuế. Trường hợp xác định rõ hành vi vi

phạm hành chính tại biên bản thanh tra thuế, kiểm tra thuế thì biên bản thanh

tra thuế, kiểm tra thuế được xác định là biên bản vi phạm hành chính”; khoản 2

Điều 2 Nghị định 129/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 và điểm b khoản 2 Điều 8

Nghị định số 125/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 ca Chính ph; Chi cục trưởng

đã ban hành quyết định đúng thời hạn, thời hiệu.

[2.2] Xét về hình thức Quyết định 381 ca Chi cục trưởng: Quyết định số

381 đưc ban hành đúng mẫu số 02 ban hành km theo Nghị định số

118/2021/NĐ - CP ngày 23/12/2021 ca Chính ph. Tuy nhiên, vẫn còn một số

nội dung chưa chính xác, cụ thể:

- Tại Quyết định số 279/QĐ - CCTKV ngày 13/3/2023 ca Chi cục Thuế

và Biên bản kiểm tra ngày 28/3/2023 đều xác định "Kiểm tra việc chấp hành

pháp luật về thuế Giá trị gia tăng; thu nhập doanh nghiệp và thuế thu nhập cá

nhân; kỳ kiểm tra: Từ ngày 07/11/2019 đến 31/12/2021”. Luật quản lý thuế năm

2019 c hiệu lực thi hành t ngày 01 tháng 7 năm 2020 và Điều khoản thi hành

quy định tại Điều 152 Luật quản lý thuế 2019 quy định chuyển tiếp không điều

chỉnh đối vi trường hp này nhưng tại Quyết định số 381, Chi cục trưởng chỉ

căn cứ vào Luật quản lý thuế năm 2019 để ban hành quyết định xử phạt là chưa

đy đ. Do đ, trong quyết định cn áp dụng thêm Luật quản lý thuế 2006, đưc

sửa đổi bổ sung 2012, 2014 để xem xét việc chp hành pháp luật về thuế trong

giai đoạn t ngày 07/11/2019 đến 30/6/2020 thì mi toàn diện

Tại khoản 3 Điều 58 Luật xử lý vi phạm hành chính; mẫu số 02/QĐ ban

hành km theo Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23/12/2021 ca Chính ph

thì phải căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính (trong trường hợp này là Biên

bản kiểm tra theo quy định tại khoản 1 Điều 108 Luật quản lý thuế), chứ không

quy định căn cứ vào kiến nghị ca cá nhân, tổ chức để làm căn cứ ban hành

quyết định xử phạt. Do đ, việc Chi cục trưởng “Căn cứ kiến nghị tại Biên bản

kiểm tra ký ngày 28 tháng 3 năm 2023…" để ban hành Quyết định số 381 là

chưa chính xác.

[2.3] Về nội dung Quyết định số 381 ca Chi cục trưởng:

- Tại Biên bản kiểm tra ngày 28/3/2023, Công ty xe máy Hoàn V đã ký

xác nhận số liệu mà Đoàn kiểm tra nêu ra và cho rng “Hóa đơn mua hàng đầu

vào thấp dẫn đến hóa đơn đầu ra thấp nên Công ty không có xuất hóa đơn giá

trị gia tăng cho khách hàng theo đơn giá trước bạ”. Quá trình giải quyết vụ án,

Công ty xe máy Hoàn V không cung cp tài liệu chứng cứ gì đề chứng minh cho

ý kiến trên. Như vậy, Công ty xe máy Hoàn V đã tha nhận việc xut ha đơn

c giá thp hơn đơn giá trưc bạ.

Quyết định số 381 xử phạt hành chính về thuế đối vi Công ty xe máy

Hoàn V xác định: Công ty xe máy Hoàn V c hành vi khai sai dẫn đến thiếu số

tiền thuế phải nộp đối vi ha đơn 68 xe máy (năm 2019 – 03 xe; năm 2020 –

39 xe, năm 2021 – 26 xe) c giá bán thp hơn giá giao dịch thông thường trên

thị trường là hành vi bị n định thuế đối vi người nộp thuế trong trường hp vi

phạm pháp luật về thuế đưc quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 50 Luật quản lý

thuế năm 2019 “Mua, bán, trao đổi và hạch toán giá trị hàng hóa, dịch vụ

không theo giá trị giao dịch thông thường trên thị trường” nên bị n định thuế

đưc quy định tại Điều 1 và khoản 2 Điều 4 Thông tư 71/2010/TT-BTC ngày

07/5/2010 ca Bộ Tài chính (sau đây gọi là Thông tư 71).

Tại khoản 1 Điều 5 Luật giá 2012 quy định “Nhà nước thực hiện quản lý

giá theo cơ chế thị trường; tôn trọng quyền tự định giá, cạnh tranh về giá của

tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh theo quy định của pháp luật”, theo đ,

doanh nghiệp c quyền xác định giá mua bán hàng ha. Tuy nhiên, giá bán đ

cn phải tuân th giá cả ca thị trường. Tại Điều 4 Thông tư 71 quy định cơ sở

để xác định giá giao dịch thông thường trên thị trường đưc xác định trên cơ sở

dữ liệu ca cơ quan thuế. Theo kết quả xác minh tại các Biên bản xác minh, làm

việc tại Chi cục thuế khu vực Đ – B, khu vực T – M và hộ kinh doanh xe máy

trên địa bàn Đ thì giá bán ca họ trong cùng thời điểm ca các loại xe máy mà

Đoàn kiểm tra xác định c vi phạm c giá bán cao hơn vi giá ca Công ty xe

máy Hoàn V bán (đưc nêu trong ha đơn).

Tại khoản 2 Điều 4 Thông tư 71 quy định: Giá giao dịch thông thường

trên thị trường làm cơ sở n định thuế là “Bảng giá tối thiểu xe ô tô, xe gắn máy

tính thu lệ phí trước bạ do UBND tỉnh ban hành” là phù hp vi quy định tại

Điều 6 Nghị định 45/2011/NĐ-CP ngày 17/6/2011 về lệ phí trưc bạ. Tuy nhiên,

tại thời k kiểm tra thuế t 07/11/2019 – 31/12/2021 thì Nghị định 45/2011/NĐ

- CP ngày 17/6/2011 đã hết hiệu lực; văn bản quy định về bảng giá tính lệ phí

trưc bạ c hiệu lực là Nghị định số 140/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 và Nghị

định 20/2019/NĐ - CP ngày 21/01/2019; tại hai Nghị định này quy định “Bảng

giá tính lệ phí trước bạ là Bảng giá do Bộ tài chính ban hành”. Theo nguyên tắc

áp dụng văn bản pháp luật quy định tại Điều 156 Luật ban hành văn bản pháp

luật thì căn cứ vào Bảng giá tính lệ phí trưc bạ do Bộ Tài chính ban hành (các

Quyết định 618, 1112, 2064, 452, 1238) để so sánh vi giá bán xe máy trên ha

đơn ca Công ty xe máy Hoàn V là c căn cứ, đúng pháp luật.

Công ty xe máy Hoàn V thực hiện việc kê khai thuế đúng quy định ca

pháp luật về thuế nhưng hồ sơ khai thuế c ha đơn xut bán 68 xe máy c giá

bán thp hơn giá giao dịch trên thị trường nên dẫn đến thiếu số thuế phải nộp.

Do đ, tại Biên bản kiểm tra ngày 28/3/2023 và Quyết định số 381 xác định

Công ty xe máy Hoàn V c hành vi phạm hành chính tại điểm a khoản 1 Điều 10

Nghị định 129/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 và a khoản 1 Điều 16 Nghị định

125/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 là đúng pháp luật.

Căn cứ vào phương pháp tính thuế giá trị gia tăng (GTGT), thuế thu nhập

doanh nghiệp (TNDN) tại Nghị định 209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 và Nghị

định 218/2013/NĐ-CP ngày 26/12/2013 thì Chi cục thuế xác định số tiền thuế

còn thiếu đối vi 68 xe vi phạm là 26.113.156đ, trong đ: thuế GTGT là

8.009.630đ, thuế TNDN là 18.103.526đ là đúng theo quy định ca pháp luật.

Trên cơ sở đ, áp dụng hình thức xử phạt: Phạt tiền 5.222.631đ; biện pháp khắc

phục hậu quả nêu trong Quyết định 381 là đúng theo quy định tại khoản 2 Điều

10 Nghị định 129/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 và khoản 1, 2 Điều 16 Nghị

định 125/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020.

Như vậy, về mặt hình thức ca Quyết định số 381 c một số sai st như

không căn cứ Luật quản lý thuế 2006 trong giai đoạn t 07/11/2019 đến

30/6/2020 và l ra căn cứ Biên bản kiểm tra ngày 28/3/2023 chứ không phải

“Căn cứ kiến nghị tại biên bản kiểm tra ngày 28/3/2023” nhưng những sai st

này không thay đổi bản cht vụ việc vì nội dung ca Luật quản lý thuế 2006 phù

hp vi quy định Luật quản lý thuế 2019; kiến nghị tại Biên bản kiểm tra là trên

cơ sở vi phạm đưc nêu trong Biên bản kiểm tra ngày 28/3/2023. Do đ, không

cn thiết phải hy Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 381 ca Chi cục

trưởng Chi cục thuế khu vực Đ – B

[3] Đối vi Quyết định giải quyết khiếu nại số 792/QĐ – CCTKV, ngày

18/5/2023 (sau đây gọi là Quyết định 792) về việc giải quyết khiếu nại ca Công

ty TNHH MTV xe máy Hoàn V ca Chi cục trưởng Chi cục thuế khu vực Đ - B.

Theo quy định tại Điều 6 và Điều 193 Luật tố tụng hành chính thì phải

xem xét tính hp pháp ca Quyết định giải quyết khiếu nại số 792/QĐ-CCTKV

ngày 18/5/2023 ca Chi cục trưởng Chi cục thuế khu vực Đ – B

[3.1] Về hình thức ca Quyết định 792: Sau khi nhận đưc Quyết định

381; ngày 01/4/2023, Công ty xe máy Hoàn V khiếu nại đối vi Quyết định số

381 và đưc Chi cục thuế khu vực Đ– B đã thụ lý vào ngày 04/4/2023 là đúng

thời hạn khiếu nại, thời hiệu và thẩm quyền giải quyết theo quy định tại Điều 1,

9, 17, 27 Luật khiếu nại 2011.

Sau khi thụ lý đơn khiếu nại, Chi cục thuế khu vực Đ – B thực hiện việc

xác minh, yêu cu người khiếu nại cung cp tài liệu, thông tin để xem xét giải

quyết; tổ chức đối thoại trưc khi c quyết định giải quyết là đúng trình tự, th

tục theo Điều 29 và 30 Luật khiếu nại 2011

Ngày 18/5/2023, Chi cục trưởng c quyết định giải quyết khiếu nại ln

đu số 792 là đúng thời hạn giải quyết (trong thời hạn 45 ngày), đúng thẩm

quyền đưc quy định tại Điều 17 và 28 Luật khiếu nại 2011.

[3.2] Về nội dung Quyết định giải quyết khiếu nại số 792: Không chp

nhận đơn khiếu nại ngày 01/4/2023 ca Công ty xe máy Hoàn V.

Như đã phân tích ở trên thì Quyết định số 381 ca Chi cục trưởng là c

căn cứ, đã xử phạt hành chính đúng hành vi vi phạm về thuế ca Công ty xe máy

Hoàn V và hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đúng theo Nghị định

129/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 và Nghị định 125/2020/NĐ-CP ngày

19/10/2020. Quyết định giải quyết khiếu nại còn nêu r kết quả xác minh, làm r

hành vi vi phạm ca Công ty xe máy Hoàn V tại Quyết định số 381. T đ,

Quyết định số 792: Không công nhận nội dung Đơn khiếu nại đề ngày

01/4/2023 ca Công ty xe máy Hoàn V là phù hp vi quy định pháp luật.

[4] Về án phí: Do yêu cu ca Công ty xe máy Hoàn V không đưc Tòa

án chp nhận nên Công ty xe máy Hoàn V phải chịu 300.000đồng án phí hành

chính sơ thẩm theo quy định tại khoản 1 Điều 348 Luật tố tụng Hành chính;

khoản 1 Điều 32 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14, ca Ủy ban Thường vụ

Quốc Hội, quy định về mức thu, miễn giảm, thu quản lý và sử dụng án phí và lệ

phí Tòa án.

[5] Ý kiến ca đại diện Viện kiểm sát nhân thị xã Đ, tỉnh Quảng Ngãi tại

phiên tòa đúng quy định pháp luật và phù hp vi nhận định ca HĐXX nên

chp nhận.

[6] Các đương sự c quyền kháng cáo bản án theo quy định ca Luật tố

tụng hành chính.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Căn cứ vào khoản 1 Điều 30, khoản 1, Điều 31, điểm a khoản 2 Điều

193, Điều 194, Điều 204, Điều 206, Điều 348 Luật Tố tụng hành chính; Luật

quản lý thuế 2019; Luật khiếu nại 2011; Thông tư 71/2010/TT- BTC ngày

07/5/2010 ca Bộ tài chính; Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 10 Nghị định

129/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 và Điều 16 Nghị định 125/2020/NĐ-CP

ngày 19/10/2020; Nghị định số 140/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 và Nghị định

20/2019/NĐ - CP ngày 21/01/2019 ca Chính ph và Nghị quyết số

326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 ca Ủy ban Thường vụ Quốc hội:

Bác yêu cu khởi kiện ca Công ty TNHH MTV xe máy Hoàn V: Về việc

yêu cu hy Quyết định số 381/QĐ – XPHC – CCTKV, ngày 30/3/2023 ca Chi

cục trưởng chi cục thuế khu vực Đ - B về việc xử phạt vi phạm hành chính về

thuế đối vi Công ty THHH MTV xe máy Hoàn V

2. Về án phí hành chính sơ thẩm: Công ty xe máy Hoàn V phải chịu

300.000đ (Ba trăm nghìn đồng), đưc khu tr vào số tiền tạm ứng án phí

300.000đ (Ba trăm nghìn đồng) Công ty xe máy Hoàn V đã nộp theo biên lai thu

tạm ứng án phí, lệ phí Tòa án số 0005650 ngày 29 tháng 6 năm 2023 ca Cục

Thi hành án dân sự thị xã Đ,tỉnh Quảng Ngãi nên đưc khu tr xong

3. Về quyền kháng cáo: Các đương sự có quyền kháng cáo bản án này

trong thời hạn 15 ngày, kể t ngày tuyên án.

Nơi nhận:

- TAND tỉnh Quảng Ngãi;

- VKSND thị xã Đ;

- Chi Cục THADS thị xã Đ;

- Các đương sự;

- Lưu: Hồ sơ vụ án.

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM

Ban hành: 14/02/2026

Cấp xét xử: Sơ thẩm

Bản án số 52/2026/HNGĐ-ST ngày 13/02/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 2 - Hải Phòng, TP. Hải Phòng về vụ án ly hôn về mâu thuẫn gia đình

Ban hành: 13/02/2026

Cấp xét xử: Sơ thẩm

Bản án mới nhất

Bản án số 16/2026/HNGĐ-ST ngày 09/03/2026 của TAND TP. Hải Phòng về vụ án ly hôn về mâu thuẫn gia đình

Hôn nhân gia đình

Bản án số 01/2026/KDTM-PT ngày 06/03/2026 của TAND tỉnh Lâm Đồng về tranh chấp hợp đồng tín dụng

Kinh doanh thương mại

Bản án số 80/2026/KDTM-PT ngày 05/03/2026 của TAND TP. Hồ Chí Minh về tranh chấp về mua bán hàng hóa

Kinh doanh thương mại

Bản án số 31/2026/HNGĐ-ST ngày 05/03/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 3 - Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình về vụ án ly hôn về mâu thuẫn gia đình

Hôn nhân gia đình

Bản án số 52/2026/HNGĐ-ST ngày 28/02/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 2 - Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên về vụ án ly hôn về mâu thuẫn gia đình

Hôn nhân gia đình