Bản án số 1095/2024/HC-PT ngày 26/09/2024 của TAND cấp cao tại TP.HCM

  • Thuộc tính
  • Nội dung
  • VB gốc
  • VB liên quan
  • Lược đồ
  • Đính chính
  • Án lệ
  • BA/QĐ cùng nội dung
  • Tải về
Tải văn bản
Báo lỗi
  • Gửi liên kết tới Email
  • Chia sẻ:
  • Chế độ xem: Sáng | Tối
  • Thay đổi cỡ chữ:
    17

Thuộc tính Bản án 1095/2024/HC-PT

Tên Bản án: Bản án số 1095/2024/HC-PT ngày 26/09/2024 của TAND cấp cao tại TP.HCM
Quan hệ pháp luật:
Cấp xét xử: Phúc thẩm
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP.HCM
Số hiệu: 1095/2024/HC-PT
Loại văn bản: Bản án
Ngày ban hành: 26/09/2024
Lĩnh vực: Hành chính
Áp dụng án lệ:
Đã biết

Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem áp dụng án lệ. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!

Đính chính:
Đã biết

Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem đính chính. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!

Thông tin về vụ án: Bà Nguyễn Thị Kim T kiện Ủy ban nhân dân thành phố Phú Q về Khiếu kiện hành vi không ban hành quyết định bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất và quyết định giải quyết khiếu nại
Tóm tắt Bản án

Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!

Tải văn bản

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO
TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Bản án số: 1095/2024/HC-PT
Ngày 26 tháng 9 năm 2024.
V/v: Khiếu kiện hành vi không ban
hành quyết định bồi thường, hỗ trợ khi
Nhà nước thu hồi đất và quyết định
giải quyết khiếu nại.
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
NHÂN DANH
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Ngô Mạnh Cường
Các Thẩm phán: Ông Vương Minh Tâm
Bà Đinh Ngọc Thu Hương
- Thư phiên t: Nguyễn Thị Thu Phương - Thư Toà án nhân
dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh
tham gia phiên toà: Ông Vũ Thanh Sơn - Kiểm sát viên cao cấp.
Ngày 26 tháng 9 năm 2024 tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành
phố Hồ Chí Minh xét xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính phúc thẩm thụ
số: 355/2024/TLPT-HC ngày 06 tháng 4 năm 2024 về “Khiếu kiện hành vi
không ban hành quyết định bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất và quyết
định giải quyết khiếu nại”.
Do Bản án hành chính thẩm s 153/2023/HC-ST ngày 06 tháng 9 năm
2023 ca Tòa án nhân dân tnh Kiên G b kháng cáo.
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số 2838/2024/QĐ-PT
ngày 10 tháng 9 năm 2024 giữa các đương sự:
- Người khi kin: Nguyn Th Kim T, sinh năm 1962; có mt.
Địa ch: S 243/29/3A, đường Nguyn Chí Th, phường Rch S, thành ph
Rch G, tnh Kiên G.
- Người b kin: y ban nhân dân thành ph Phú Q, tnh Kiên G
Người đại din hp pháp ca Ni b kin: Ông Nguyn Quc T;
chc v: Phó Ch tch y ban nhân dân thành ph Phú Q; có đơn vắng mt.
2
Đia ch: S 04, đường 30/4, phường Dương Đ, thành ph Phú Q, tnh
Kiên G.
Người bo v quyn li ích hp pháp cho Ni b kin: Ông Trn
Thanh H; chc v: Phó Trưởng ban bồi thường, h tr tái định thành phố
Phú Q.
Địa ch: S 8B, đường Nguyn D, phường Dương Đ, thành ph Phú Q,
tnh Kiên G.
- Người có quyn lợi, nghĩa vụ liên quan: Ch tch y ban nhân dân thành
ph Phú Q.
Người đi din theo y quyn: Ông Nguyn Quc T; chc v: Phó
Ch tch y ban nhân dân thành ph Phú Q; có đơn vắng mt.
Địa ch: S 04, đường 30/4, phường Dương Đ, thành ph Phú Q, tnh
Kiên G.
- Người kháng cáo: Ủy ban nhân dân thành phố Phú Q Người bị kiện;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phú Q Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên
quan trong vụ án.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Theo Bản án sơ thẩm, nội dung vụ án được tóm tắt như sau:
1. Nguyễn Thị Kim T trình bày: Nguồn gốc diện tích 19.167,3m
2
đất
do nhận chuyển nhượng lại từ ông Thanh Q. Ngày 28/12/2015, Ủy ban nhân
dân huyện (nay thành phố) Phú Q ban hành Quyết định số 6898/QĐ-UBND
thu hồi 19.167,3m
2
đất để thực hiện Dự án khu Du lịch Dân Nam Bãi
Trường tại p 7 thị trấn (nay phường) An Th, thành phố Phú Q, tỉnh Kiên G.
Ngày 12/5/2017, Ủy ban nhân dân thành phố Phú Q ban hành Quyết định số
4628/QĐ-UBND về việc bổ sung, bồi thường, hỗ trợ tái định khi thu hồi
đất cho bà với số tiền 0 đồng đối với bà T. Không đồng ý với quyết định này, bà
T khiếu nại và được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phú Q giải quyết bằng
Quyết định số 1578/QĐ-UBND bác đơn khiếu nại của T. T làm đơn khởi
kiện yêu cầu hủy Quyết định số 4628/QĐ-UBND ngày 12/5/2017 vviệc bổ
sung, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi thu hồi đất nhưng sau đó rút đơn khởi
kiện và Tòa án nhân dân tỉnh Kiên G đã ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết
vụ án số 71/QĐST-HC ngày 30/11/2018. Sau đó, T nhận được bản photo
Quyết định số 2618/QĐ-UBND ngày 22/8/2018 về việc thu hồi Quyết định số
4628 với do để ban hành lại. Nay T khởi kiện yêu Ủy ban nhân dân thành
phố Phú Q ban hành quyết định bồi thường, hỗ trợ tái định cho đối với
phần diện tích đất 19.167,3m
2
theo quy định của pháp luật.
2. Ủy ban nhân dân thành phố Phú Q, tỉnh Kiên G trình bày: Nguồn gốc
diện tích 19.167,3m
2
của bà Nguyễn Thị Kim T đồi cát, thuộc loại đất rừng tự
nhiên không ai sử dụng. Năm 2008, ông Văn L đến chiếm phần diện
tích đất này rồi chuyển nhượng cho ông Thanh Q thông qua việc hợp thức
3
hóa nguồn gốc đất bằng cách nhờ ông Sáu đứng đơn xin xác nhận nguồn gốc đất
vào hợp đồng chuyển nhượng đất hoa màu thành quả lao động năm
2008. Sau đó, ông Q đã khai thác, sử dụng thửa đất này rồi chuyển nhượng lại
cho bà Tuyến bằng giấy viết tay, bà Tuyến quản lý đất cho tới nay. Ủy ban nhân
dân thành phố Phú Q cho rằng thửa đất do Ban Quản lý rừng phòng hộ rừng
đặc dụng Phú Q quản từ 1998 nên việc ông L chiếm đất không đúng pháp
luật; việc Tuyến yêu cầu được bồi thường, hỗ trợ đối với phần diện tích đất
này không sở. Đề nghị Toà án xét xử không chấp nhận yêu cầu khởi
kiện của bà Nguyễn Thị Kim T.
Ti Bản án hành chính sơ thẩm s: 153/2023/HC-ST ngày 06 tháng 9 năm
2023, Tòa án nhân dân tnh Kiên G quyết đnh (tóm tt):
Chp nhn yêu cu khi kin ca bà Nguyn Th Kim T.
Buc y ban nhân dân thành ph Phú Q ra Quyết định bồi thường quyn
s dụng đất, chuyển đổi ngh cho Nguyn Th Kim T đối vi din tích
19.167,3m
2
ti ấp Đường B, Dương T, thành ph Phú Q, tnh Kiên G theo
đúng quy định pháp lut.
Hy Quyết định s 1578/QĐ-UBND ngày 03/5/2018 ca Ch tch y ban
nhân dân thành ph Phú Quc v vic gii quyết khiếu nại đối vi Nguyn
Th Kim T.
Ngoài ra, Tòa án cấp thẩm còn quyết định về án phí quyền kháng
cáo theo luật định.
Ngày 16/10/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phú Q Ủy ban
nhân dân thành phố Phú Q kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm.
Tại phiên tòa, Người bị kiện giữ nguyên yêu cầu kháng cáo, đề nghị Tòa
án cấp phúc thẩm không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Người khởi kiện về
việc buộc Ủy ban nhân dân thành phố Phú Q ra quyết định bồi thường quyền s
dụng đất, chuyển đổi nghề cho T đối với diện tích 19.167,3m
2
đất tại Đường
B, Dương T, thành phố Phú Q, tỉnh Kiên G yêu cầu hủy Quyết định giải
quyết khiếu nại số 1578/QĐ-UBND ngày 03/5/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân thành phố Phú Q, tỉnh Kiên G.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho Người bị kiện trình bày quan
điểm:
T cho rằng đất do nhận chuyển nhượng của ông Thanh Q năm
2010. Ông Q nhận chuyển nhượng tông Nguyễn Văn S (thường gọi Sáu K)
năm 2008. Đất do ông Sáu khai khẩn từ năm 1998 và sử dụng ổn định. Tuy
nhiên, ông S cung cấp thông tin: Năm 1985, ông S được bà Huỳnh Thị Mỹ D
cho một thửa đất ngang lộ 15 mét, sâu 150 mét để cất nhà ở, sau đó ông hiến
một phần đất khoảng 3 mét ngang lộ cho trường học, còn thửa đất phía sau
(19.167,3m
2
) đồi cát, không ai sử dụng; đến năm 2008, ông Văn L vào
chiếm đất và chuyển nhượng cho ông Thanh Q. để hợp thức hóa nguồn
gốc, ông L đã nhờ ông Sáu đứng đơn xin xác nhận nguồn gốc đất và ký vào Hợp
4
đồng chuyển nhượng đất và hoa màu thành quả lao động năm 2008. Ông S
khẳng định không sử dụng thửa đất đó không chuyển nhượng cho ai. Như
vậy, đất T đang quản đất do nhà nước quản nguồn gốc do chiếm
nên bà T không thuộc đối tượng được bồi thường, tái định cư mà chỉ được hỗ trợ
theo chính sách của Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên G. vậy, đnghị Hội đồng xét
xử không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Tuyến.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho Người khởi kiện trình bày:
Sau khi nghe ý kiến trình bày của Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp
cho Người bị kiện; nghe giải thích pháp luật của Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa;
i đề nghị sửa một phần bản án sơ thẩm về cách tuyên theo hướng buộc Ủy ban
nhân dân thành phố Phú Q, tỉnh Kiên G phải thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo
Quyết định số 2168/QĐ-UBND ngày 22 tháng 8 năm 2018 của Ủy ban nhân dân
huyện (nay là thành phố) Phú Q thu hồi Quyết định số 4628/QĐ-UBND ngày 12
tháng 5 năm 2017 của Ủy ban nhân dân huyện Phú Q về việc bổ sung bồi
thường, hỗ trợ tái định dự án Khu du lịch - Dân - Nam Bãi Trường tại
thị trấn An T, xã Dương T, huyện Phú Q. tỉnh Kiên G.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh
phát biểu quan điểm giải quyết vụ án:
Về thủ tục tố tụng: Những người tiến hành tố tụng những người tham
gia tố tụng đã thực hiện đúng quy định của Luật Tố tụng hành chính.
Về nội dung: Tòa án cấp thẩm buộc Ủy ban nhân dân thành phố Phú
Quốc phải thực hiện Quyết định số 2168/QĐ-UBND ngày 22 tháng 8 năm 2018
của Ủy ban nhân dân huyện (nay thành phố) Phú Q thu hồi Quyết định số
4628/QĐ-UBND ngày 12 tháng 5 năm 2017 của Ủy ban nhân dân huyện Phú Q
về việc bổ sung bồi thường, hỗ trợ và tái định dự án Khu du lịch - Dân -
Nam Bãi Trường tại thị trấn An Th, Dương T, huyện Phú Q, tỉnh Kiên G đối
với bà T là có căn cứ nhưng lại cho rằng bà Tuyến được bồi thường giá trị quyền
sử dụng đất khi thu hồi đất không đúng. vậy, đề nghị Hội đồng xét x
không chấp nhận kháng cáo sửa bản án thẩm về cách tuyên án theo đúng
quy định pháp luật.
NHẬN ĐỊNH CA TÒA ÁN:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án được thẩm
tra tại phiên tòa căn cứ kết quả tranh luận tại phiên tòa, Hội đồng xét xử
nhận định:
[1] Đơn kháng cáo của Người bị kiện còn trong thời hạn luật định, đúng
quy định của Luật Tố tụng hành chính nên được xem xét theo trình tự phúc
thẩm.
[2] Tại phiên tòa phúc thẩm, những người tham gia ttụng được triệu tập
hợp lệ lần thứ hai nhưng đơn xin xét xử vắng mặt, vắng mặt không do
chính đáng hoặc đơn xin hoãn phiên tòa. Căn cứ vào Điều 255 của Luật Tố
5
tụng hành chính, Hội đồng xét xử quyết định tiến hành xét xử vắng mặt những
người này.
[3] Xét kháng cáo của Ủy ban nhân dân thành phố Phú Q Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố Phú Q như sau:
[3.1] Ngày 28/12/2015, Ủy ban nhân dân huyện (nay là thành phố) Phú Q,
tỉnh Kiên G ban hành Quyết định số 6898/QĐ-UBND thu hồi 19.167,3m
2
đất để
thực hiện Dự án khu Du lịch Dân Nam Bãi Trường tại p 7 thị trấn (nay là
phường) An Th, thành phố Phú Q, tỉnh Kiên G. Ngày 12/5/2017, Ủy ban nhân
dân thành phố Phú Q ban hành Quyết định số 4628/QĐ-UBND về việc bổ sung,
bồi thường, hỗ trợ tái định khi thu hồi đất cho Nguyễn Thị Kim T với
số tiền 0 đồng. Không đồng ý với quyết định này, bà T khiếu nại. Ngày
03/5/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phú Q, tỉnh Kiên G ban hành
Quyết định số 1578/QĐ-UBND giải quyết không chấp nhận đơn khiếu nại của
bà Tuyến.
[3.2] Ngày 22/8/2018, Ủy ban nhân dân huyện Phú Q (nay thành phố)
Phú Q, tỉnh Kiên G ban hành Quyết định số 2168/QĐ-UBND thu hồi Quyết
định số 4628/QĐ-UBND ngày 12 tháng 5 năm 2017 của Ủy ban nhân dân huyện
Phú Q về việc bổ sung bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án Khu du lịch - Dân
- Nam Bãi Trường tại thị trấn An T, Dương T, huyện Phú Q, tỉnh Kiên G
với do: Thu hồi đban hành lại Quyết định bồi thường, hỗ trợ tái định
đúng quy định pháp luật; giao cho Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định
Huyện chủ trì phối hợp với Chủ đầu tư, Phòng Tài chính - Kế hoạch, Phòng Tài
nguyên và Môi trường, Phòng Quản lý Đô thị, Ban Bồi thường hỗ trợ và tái định
Huyện, Ủy ban nhân dân Dương T tổ chức triển khai Quyết định đến
Nguyễn Thị Kim T.
[3.3] Tuy nhiên cho tới nay, Ủy ban nhân dân thành phố Phú Q, tỉnh Kiên
G vẫn chưa thực hiện Quyết định số 2168/QĐ-UBND ngày 22 tháng 8 năm
2018 của Ủy ban nhân dân huyện (nay thành phố) Phú Q thiếu t.
vậy, việc Nguyễn Thị Kim T khởi kiện yêu cầu Ủy ban nhân dân thành phố
Phú Q thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quyết định trên căn cứ. Tòa án
cấp thẩm xét xử chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà T đúng nhưng lại
buộc Ủy ban nhân dân thành phố Phú Q phải ban hành quyết định bồi thường
quyền sử dụng đất, chuyển đổi nghề cho bà T không đúng quy định pháp luật
về bồi thường, hỗ trợ, tái định khi nhà nước thu hồi đất. Do đó, Hội đồng xét
xử sửa bản án sơ thẩm về nội dung này cho phù hợp.
[4] Án phí hành chính phúc thẩm: Do kháng cáo không được chấp nhận
nên người kháng cáo phải chịu.
[5] Quan điểm đề nghị của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại
Thành phố Hồ Chí Minh quan điểm của Người bảo vệ quyền, lợi ích hợp
pháp cho Người khởi kiện phù hợp với nhận định của Hội đồng xét xử nên
được chấp nhận.
6
[6] Các quyết định khác của bản án thẩm không kháng cáo, không
bị kháng nghị đã có hiệu lực pháp luật theo quy định pháp luật.
Vì các lẽ trên,
QUYẾT ĐỊNH:
- Căn cứ: Khoản 1 và khoản 2 Điều 241 Luật Tố tụng hành chính.
Không chấp nhận kháng cáo của Ủy ban nhân dân thành phố Phú Q, tỉnh
Kiên G; không chấp kháng cáo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phú Q,
tỉnh Kiên G; sửa một phần Bản án hành chính sơ thẩm số 153/2023/HC-ST ngày
06 tháng 9 năm 2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Kiên G.
- Áp dụng: Luật Đất đai năm 2013; Nghị định s 43/2014/NĐ-CP ngày
15/5/2014 Ngh định s 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 ca Chính ph;
Ngh quyết s 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 ca y ban Thường v
Quc hội quy đnh v mc thu, min, gim, thu, np, qun s dng án phí
và l phí Tòa án.
- Tuyên xử:
1. Chp nhn yêu cu khi kin ca bà Nguyn Th Kim T:
Hủy Quyết định giải quyết khiếu nại số 1578/QĐ-UBND ngày 03/5/2018
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phú Q, tỉnh Kiên G đối với bà Nguyễn
Thị Kim Tuyến;
Buc y ban nhân dân thành ph Phú Q, tnh Kiên G thc hin nhim v,
công v theo Quyết định số 2168/QĐ-UBND ngày 22 tháng 8 năm 2018 của Ủy
ban nhân dân huyện (nay là thành phố) Phú Q về việc thu hồi Quyết định số
4628/QĐ-UBND ngày 12 tháng 5 năm 2017 của Ủy ban nhân dân huyện Phú Q
về việc bổ sung bồi thường, hỗ trợ tái định dự án Khu du lịch - Dân -
Nam Bãi Trường tại thị trấn An Th, Dương T, huyện Phú Q, tỉnh Kiên G đối
với bà Nguyễn Thị Kim T.
2. Về án phí:
- Án phí hành chính thẩm: Ủy ban nhân dân thành phố Phú Q, tỉnh
Kiên G phải chịu 300.000 đồng; Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phú Q
phải chịu 300.000 đồng.
- Án phí hành chính phúc thẩm: Ủy ban nhân dân thành phố Phú Q phải
chịu 300.000 đồng; Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phú Q phải chịu
300.000 đồng; được trừ vào stiền 300.000 đồng đã tạm ứng đã nộp theo Biên
lai thu số 0003945 và 0003946 ngày 10 tháng 11 năm 2023 của Cục Thi hành án
dân sự tỉnh Kiên G.
Các quyết định khác ca Bản án hành chính thẩm số 153/2023/HC-ST
ngày 06 tháng 9 năm 2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Kiên G không kháng
cáo, kháng ngh hiu lc pháp lut k t ngày hết thi hn kháng cáo, kháng
ngh.
7
Bn án hành chính phúc thm có hiu lc pháp lut k t ngày tuyên án.
Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Vụ Pháp chế và Quản lý Khoa học;
- VKSNDCC tại TP. Hồ Chí Minh;
- TAND tỉnh Kiên G;
- VKSND tỉnh Kiên G;
- Cục THADS tỉnh Kiên G;
- Các đương sự;
- Lưu VT; HSVA - NTTP.
TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM
THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA
Ngô Mạnh Cường
8
Các Thẩm phán Thẩm phán Chủ tọa phiên tòa
Vương Minh Tâm - Đinh Ngọc Thu Hương Ngô Mạnh Cường
Tải về
Bản án số 1095/2024/HC-PT Bản án số 1095/2024/HC-PT

Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để tải file. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!

Bản án số 1095/2024/HC-PT Bản án số 1095/2024/HC-PT

Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để tải file. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!

Bản án/ Quyết định cùng đối tượng

Bản án mới nhất