Tra cứu Bản án/Quyết định của tòa án

Tìm nâng cao

Tìm kiếm nâng cao Tất cả Tiêu đề Số hiệu văn bản Cụm từ chính xác

Bản án số 3/2026/HC-ST ngày 15/05/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 6 - Đà Nẵng, TP Đà Nẵng

Thuộc tính
Nội dung
VB gốc
VB liên quan
Lược đồ
Đính chính
Án lệ
BA/QĐ cùng nội dung
Tải về

Báo lỗi

Thuộc tính Bản án 3/2026/HC-ST

Tên Bản án:	Bản án số 3/2026/HC-ST ngày 15/05/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 6 - Đà Nẵng, TP Đà Nẵng
Quan hệ pháp luật:
Cấp xét xử:	Sơ thẩm
Tòa án xét xử:	Tòa án nhân dân khu vực 6 - Đà Nẵng, TP Đà Nẵng
Số hiệu:	3/2026/HC-ST
Loại văn bản:	Bản án
Ngày ban hành:	15/05/2026
Lĩnh vực:	Hành chính
Áp dụng án lệ:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem áp dụng án lệ. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Đính chính:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem đính chính. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Thông tin về vụ án:	Khiếu kiện Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội giữa anh Nguyễn Duy T và Trưởng Công an xã Q, thành phố Đà Nẵng

Tóm tắt Bản án

Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!

Tải văn bản

TÒA ÁN NHÂN DÂN

KHU VỰC 6 - ĐÀ NẴNG

Bản án số: 03/2026/HC-ST

Ngày: 15-5-2026

V/v: Khiếu kiện Quyết định xử phạt

vi phạm hành chính trong lĩnh vực

an ninh, trật tự, an toàn xã hội

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 6 - ĐÀ NẴNG

- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: bà Châu Thị Kim Phượng.

Các Hội thẩm nhân dân:

1. Bà Võ Thị Hồng Hải;

2. Bà Trần Thị Xuân Tiên.

- Thư ký phiên tòa: ông Nguyễn Văn Liêm - Thư ký Tòa án nhân dân

khu vực 6 - Đà Nẵng.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 6 - Đà Nẵng tham gia

phiên tòa: bà Nguyễn Thị Thảo - Kiểm sát viên.

Ngày 15 tháng 5 năm 2026, tại trụ sở Tòa án nhân dân khu vực 6 - Đà

Nẵng xét xử sơ thẩm công khai vụ án thụ lý số 05/2025/TLST-HC ngày 18

tháng 11 năm 2025 về “Khiếu kiện Quyết định xử phạt vi phạm hành chính

trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội” theo Quyết định đưa vụ án ra

xét xử số: 123/2026/QĐXXST-HC ngày 18 tháng 3 năm 2026 và Quyết định

hoãn phiên tòa số 05/2026/QĐST-HC ngày 17/4/2026 giữa các đương sự:

1. Người khởi kiện: anh Nguyễn Duy T, sinh năm 1987. Vắng mặt.

Người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện: bà Nguyễn Thị S,

sinh năm 1982 (theo Giấy ủy quyền ngày 09/10/2025). Vắng mặt.

Cùng địa chỉ: thôn P, xã Q, thành phố Đà Nẵng.

2. Người bị kiện: Trưởng Công an xã Q, thành phố Đà Nẵng.

Người đại diện theo pháp luật: ông Ngô Tấn T1; chức vụ: Trưởng Công

an xã.

Người đại diện theo ủy quyền: ông Nguyễn Văn T2, chức vụ: Phó

Trưởng Công an xã Q (theo Giấy ủy quyền ngày 25/11/2025). Vắng mặt

Cùng địa chỉ: thôn N, xã Q, thành phố Đà Nẵng.

3. Người có quyền lơi, nghĩa vụ liên quan:

+ Ông Nguyễn T3, sinh năm 1959. Vắng mặt.

+ Anh Nguyễn Văn T4, sinh năm 1989. Vắng mặt.

+ Ông Hứa Đình C, sinh năm 1965. Vắng mặt.

+ Ông Nguyễn Văn T5, sinh năm 1965. Vắng mặt

Cùng địa chỉ: thôn P, xã Q, thành phố Đà Nẵng.

NỘI DUNG VỤ ÁN

- Trong đơn khởi kiện, bản tự khai và đơn xin vắng mặt, người khởi kiện

-anh Nguyễn Duy T trình bày: xuất phát từ tranh chấp đất đai giữa gia đình ba

anh là ông Nguyễn T3 và gia đình ông Nguyễn Văn T5, ông T3 đã yêu cầu ông

T5 tháo dỡ nhà, trả lại đất nhưng ông T5 không thực hiện. Vào ngày 29/6/2024,

dưới sự chỉ đạo của ông Nguyễn T3, em trai anh tên Nguyễn Văn T4, người

làm thuê tên Hứa Đình C và anh T đã thực hiện hành vi đập phá một bức tường

xây gạch, tháo dỡ một phần mái tôn gồm 05 miếng tôn dài, 02 tấm tôn ngắn của

gia đình ông Nguyễn Văn T5. Sau đó, Công an xã N đã mời ông T3, ông C, anh

T4 và anh T xuống trụ sở làm việc, lấy lời khai. Đến ngày 06/10/2024, anh T

nhận được Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 34/QĐ-XPHC của

Trưởng Công an huyện N, tỉnh Quảng Nam cũ về hành vi cố ý làm hư hỏng tài

sản, mức phạt tiền 4.000.000 đồng. Anh T khiếu kiện yêu cầu hủy Quyết định

xử phạt vi phạm hành chính số 34/QĐ-XPHC của Trưởng Công an huyện N,

tỉnh Quảng Nam cũ vì những lý do sau:

+ Về trình tự, thủ tục: Công an huyện N đã không lập biên bản vi phạm

hành chính và không giao biên bản vi phạm hành chính cho người vi phạm.

Ông Đỗ Viết H - Phó Trưởng Công an huyện ký Quyết định xử phạt vi phạm

hành chính không có Quyết định thừa ủy quyền của Trưởng Công an huyện.

+ Về nội dung: Hành vi tháo dỡ tôn của anh không phải là hành vi vi

phạm hành chính mà là hành vi dân sự vì động cơ, mục đích không cố ý làm hư

hỏng tài sản. Gia đình anh đã nhiều lần trao đổi để ông T5 tháo dỡ nhà, trả lại

đất nhưng ông T5 không thực hiện. Gia đình anh tháo dỡ để thực hiện quyền sử

dụng đất hợp pháp. Cơ quan có thẩm quyền chưa xác định giá trị thiệt hại về tài

sản bị hư hỏng, chủ sở hữu tài sản. Việc áp dụng điểm a khoản 2 Điều 15 Nghị

định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ để xử phạt anh là

không đúng quy định của pháp luật.

- Tại Công văn trả lời số 635/CAX-PCTP ngày 25/11/2025, quá trình

làm việc và đơn xin vắng mặt, người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện

trình bày: ngày 17/7/2024, Công an xã tiếp nhận đơn trình báo của ông Nguyễn

Văn T5 về việc ngôi nhà của ông bị người khác tự ý tháo dỡ, đập phá gây hư

hỏng tài sản. Tiếp nhận đơn trình báo, Công an xã tiến hành xác minh, kết quả

như sau: vào ngày 29/6/2024, ông T3, anh T, anh T4 và ông C đem theo công

cụ gồm: búa, máy cắt gạch, máy khoan đến nhà của ông T5. Lúc này, ông T5

không có mặt ở nhà, chỉ có cháu của ông T5 ở nhà. Đến nhà của ông T5, ông

T3, anh T, anh T4 và ông C sử dụng dây ni lông giăng để xác định ranh giới

ngay tại nhà của ông T5. Giăng xong, ông T3 ngồi phía trước nhà chỉ đạo và

yêu cầu con trai mình và ông C tiến hành tháo dỡ, đập phá tài sản nhà ông T5

theo dấu đã giăng dây. Anh T4 leo lên mái nhà dưới, anh T và ông C ở dưới

đất, anh T4 dùng máy khoan tháo dỡ đinh, đưa tôn xuống cho anh T và ông C

xếp tôn để bên hông nhà. Tiếp đến, anh T dùng máy cắt gạch cắt theo dấu đã đo

trước đó. Cắt xong, ông C dùng búa đập phá tường gạch, làm mảng tường bên

hông bể vỡ hư hỏng hoàn toàn. Sau khi đập phá tài sản của ông T5 xong, tất cả

về nhà. Đến chiều, những người trên quay lại dùng xi măng để đổ sáu trụ bê

tông ngay trên mảnh đất đã tháo dỡ trước đó. Hậu quả: tài sản thiệt hại gồm 07

tấm tôn bị tháo dỡ trong đó gồm 05 tấm có kích thước 4,1 mét x 1,1 mét và 02

tấm có kích thước 2,4 mét x 1,1 mét, tường gạch bị đập phá khoảng 06 m

Theo Kết luận định giá số 10/KL-ĐGTS ngày 04/9/2024 của Hội đồng định giá

tài sản trong tố tụng hình sự huyện N xác định giá trị thiệt hại là 1.844.500

đồng. Qua tra cứu nhân thân của ông Nguyễn T3, anh Nguyễn Duy T, anh

Nguyễn Văn T4 và ông Hứa Đình C xác định những người này chưa có tiền án,

tiền sự về hành vi liên quan đến xâm phạm quyền sở hữu tài sản. Do đó, hành

vi ông Nguyễn T3, anh Nguyễn Duy T, anh Nguyễn Văn T4 và ông Hứa Đình

C không cấu thành tội “Cố ý làm hư hỏng tài sản” theo quy định tại Điều 178

Bộ luật Hình sự năm 2015. Ngày 19/9/2024, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công

an huyện N đã ra Quyết định không khởi tố vụ án hình sự đối với nguồn tin

“Cố ý làm hư hỏng tài sản”. Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an huyện N đã ra

Công văn số 150/CV-ĐTTH ngày 20/9/2024 về việc chuyển hồ sơ cho Công an

xã N xử lý vi phạm hành chính. Sau khi tiếp nhận hồ sơ, Công an xã N xác định

hành vi của ông Nguyễn T3, anh Nguyễn Duy T, anh Nguyễn Văn T4 và ông

Hứa Đình C đã vi phạm hành chính theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 15

Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ quy định xử phạt

vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng chống

tệ nạn xã hội; phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; phòng chống bạo lực

gia đình. Hành vi trên có khung hình phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000

đồng. Những người nêu trên không có tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ khi xử lý

hành chính. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi của ông

Nguyễn T3, anh Nguyễn Duy T, anh Nguyễn Văn T4 và ông Hứa Đình C là

của Trưởng Công an huyện N. Ngày 04/10/2024, Công an xã N tham mưu cho

Trưởng Công an huyện N ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 34/QĐ-

XPHC đối với hành vi của anh Nguyễn Duy T.

Đối với yêu cầu hủy Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 34/QĐ-

XPHC ngày 04/10/2024 của anh Nguyễn Duy T về không lập biên bản vi phạm

và không giao biên bản cho người vi phạm, người bị kiện cho biết chuyển hồ sơ

vụ việc vi phạm hành chính theo quy định tại Điều 21 Thông tư 28/2020/TT-

BCA về trình tự, thủ tục tiếp nhận, xử lý, giải quyết tố giác, tin báo về tội

phạm, kiến nghị khởi tố. Trong Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số

34/QĐ-XPHC ngày 04/10/2024 của Công an huyện N, Công an xã N có tham

mưu căn cứ Quyết định về việc giao quyền xử phạt vi phạm hành chính số

1391/QĐ-GQXP ngày 27/9/2024.

- Tại bản tự khai, đơn xin vắng mặt, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên

quan ông Hứa Đình C trình bày: vào ngày 29/6/2024, ông được ông Nguyễn

T3 thuê đập phá nhà của ông T5. Ông đã nhận được Quyết định xử phạt vi

phạm hành chính của Trưởng Công an huyện N và đã chấp hành nộp phạt. Nay

ông không liên quan đến vụ kiện của anh Nguyễn Duy T. Ông đề nghị Tòa án

giải quyết theo quy định của pháp luật và xin được vắng mặt trong quá trình

giải quyết vụ án.

- Tại bản tự khai, đơn xin vắng mặt, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên

quan ông Nguyễn Văn T5 trình bày: anh Nguyễn Duy T đã thực hiện hành vi

đập phá tài sản của gia đình ông nên Công an huyện N xử phạt hành chính đối

với anh T là đúng. Ông đề nghị Tòa án giải quyết theo quy định của pháp luật

và xin được vắng mặt trong quá trình giải quyết vụ án.

- Đối với người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Nguyễn T3 và anh

Nguyễn Văn T4: trong quá trình giải quyết vụ án ông T3, anh T4 không hợp

tác, cố tình không đến Tòa án làm việc, không tham gia phiên họp kiểm tra việc

giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và đối thoại mặc dù đã được Tòa án

tống đạt hợp lệ các văn bản tố tụng theo quy định của pháp luật. Vì vậy, ông

T3, anh T4 không có ý kiến đối với yêu cầu khiếu kiện của người khởi kiện và

vắng mặt tại các phiên tòa.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 6 - Đà Nẵng tham gia phiên tòa

phát biểu ý kiến: Thẩm phán, Hội đồng xét xử, Thư ký phiên tòa thực hiện

đúng quy định của Luật Tố tụng hành chính trong quá trình giải quyết vụ án kể

từ khi thụ lý vụ án cho đến trước thời điểm Hội đồng xét xử nghị án. Người

khởi kiện, người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Nguyễn

Văn T5, ông Hứa Đình C đã thực hiện đúng quyền, nghĩa vụ của mình; người

đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện bà Nguyễn Thị S, người có quyền

lợi, nghĩa vụ liên quan ông Nguyễn T3 và anh Nguyễn Văn T4 chưa thực hiện

đúng các quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định tại Điều 55 và Điều 60

Luật Tố tụng hành chính.

Về nội dung vụ án: đề nghị Hội đồng xét xử căn cứ điểm a khoản 2 Điều

193 Luật Tố tụng hành chính, khoản 4 Điều 39, các Điều 54, 56, 57 và 58,

khoản 1, khoản 3 Điều 63 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ

sung năm 2020; điểm a khoản 2 Điều 15 và khoản 4 Điều 69 Nghị định

144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm

hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng chống tệ nạn

xã hội; phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; phòng chống bạo lực gia đình;

Điều 10 Nghị định 118/2021/NĐ-CP ngày 23/12/2021 của Chính phủ quy định

chi tiết một số Điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều

21 Thông tư 28/2020/TT-BCA ngày 26/3/2020 của Bộ C1 về trình tự, thủ tục

tiếp nhận, xử lý, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố bác

toàn bộ yêu cầu khởi kiện của anh Nguyễn Duy T.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án và kết quả tranh tụng

tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định:

[1] Về tố tụng:

[1.1] Về quan hệ pháp luật và thẩm quyền giải quyết vụ án: anh Nguyễn

Duy T có nơi cư trú tại thôn P, xã Q, thành phố Đà Nẵng. Anh T khởi kiện yêu

cầu hủy Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 34/QĐ-XPHC ngày

04/10/2024 của Trưởng Công an huyện N, tỉnh Quảng Nam cũ, nay là Trưởng

Công an xã Q, thành phố Đà Nẵng. Vì vậy, quan hệ pháp luật giải quyết là

“Khiếu kiện Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh,

trật tự, an toàn xã hội” thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân khu

vực 6 - Đà Nẵng theo quy định tại khoản 2 Điều 3, khoản 1 Điều 30, Điều 115

Luật Tố tụng hành chính, khoản 1 Điều 2 Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều

của Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính, Luật Tư pháp người chưa

thành niên, Luật phá sản và Luật Hòa giải, đối thoại tại Tòa án năm 2025.

[1.2]. Về sự vắng mặt của đương sự: tại phiên tòa, người khởi kiện,

người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Nguyễn Văn T5, ông

Hứa Đình C có đơn xin xét xử vắng mặt; người đại diện theo ủy quyền của

người khởi kiện bà Nguyễn Thị S, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông

Nguyễn T3, anh Nguyễn Văn T4 đã được triệu tập hợp lệ nhưng vắng mặt

không có lý do. Do đó, Hội đồng xét xử căn cứ khoản 2 Điều 157 và Điều 158

Luật Tố tụng hành chính tiến hành xét xử vắng mặt các đương sự tại phiên tòa.

[1.3]. Về thời hiệu khởi kiện: ngày 04/10/2024, Trưởng Công an huyện

N ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 34/QĐ-XPHC. Ngày

21/3/2025, anh Nguyễn Duy T nộp đơn khởi kiện tại Tòa án nhân huyện Q cũ.

Tòa án nhân dân huyện Quế Sơn cũ chuyển đơn khởi kiện đến Tòa án nhân dân

tỉnh Quảng Nam cũ vào ngày 18/6/2025. Ngày 30/6/2025, Tòa án nhân dân tỉnh

Quảng Nam cũ chuyển đơn khởi kiện cho Tòa án nhân dân khu vực 6 - Đà

Nẵng để thụ lý, giải quyết theo thẩm quyền là đảm bảo thời hiệu khởi kiện theo

quy định tại Điều 116 Luật Tố tụng hành chính.

[2]. Về yêu cầu khởi kiện:

[2.1]. Về trình tự, thủ tục ban hành Quyết định:

Ngày 17/7/2024, ông Nguyễn Văn T5 có đơn báo cáo về việc ông T3,

anh T, anh T4 và ông C có hành vi đập phá, tháo dỡ tài sản của ông T5. Tiếp

nhận tin báo, Công an xã N đã tiến hành các biện pháp nghiệp vụ: triệu tập

những người trên để làm việc, lấy lời khai, chụp ảnh hiện trường... Khi thấy có

dấu hiệu tội phạm, Công an xã N đã có Phiếu chuyển nguồn tin về tội phạm số

03/PC-CAX ngày 23/7/2024 cho Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an huyện N

cũ. Sau khi tiếp nhận, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an huyện N cũ đã tiến

hành các biện pháp thu thập tài liệu về nhân thân, xác định chủ sở hữu tài sản,

yêu cầu định giá tài sản. Nhận được Kết luận định giá tài sản số 10/KL-ĐGTS

ngày 04/9/2024 của Hội đồng định giá tài sản trong tố tụng hình sự huyện N,

đối chiếu với quy định của Bộ luật Hình sự, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an

huyện N ban hành Quyết định không khởi tố vụ án số 207/QĐ-ĐTTH ngày

19/9/2024 và chuyển hồ sơ xử lý vi phạm hành chính là đúng quy định tại

khoản 1 Điều 63 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung

năm 2020 và Điều 21 Thông tư 28/2020/TT-BCA ngày 26/3/20260 của bộ C1

về trình tự, thủ tục tiếp nhận, xử lý, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến

nghị khởi tố. Thời hạn ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đúng quy định

tại khoản 3 Điều 63 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung

năm 2020.

[2.2]. Về thẩm quyền ban hành Quyết định:

Căn cứ khoản 4 Điều 39 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa

đổi bổ sung năm 2020 và khoản 4 Điều 69 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày

31/12/2021 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực

an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng chống tệ nạn xã hội; phòng cháy, chữa

cháy, cứu nạn, cứu hộ; phòng chống bạo lực gia đình, người có thẩm quyền xử

phạt là Trưởng Công an huyện. Căn cứ vào Điều 54 Luật Xử lý vi phạm hành

chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020 và Điều 10 Nghị Định

118/2021/NĐ-CP ngày 23/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số

Điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính, Trưởng Công an

huyện N đã ban hành Quyết định số 1391/QĐ-CAH(TM) ngày 27/9/2024 về

việc giao quyền xử phạt vi phạm hành chính cho ông Đỗ Viết H - Phó Trưởng

Công an huyện. Vì vậy, Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 34/QĐ-

XPHC ngày 04/10/2024 của Trưởng Công an huyện N cũ do ông Đỗ Viết H -

Phó Trưởng Công an huyện ký là đúng thẩm quyền.

[2.3]. Xét yêu cầu hủy Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số

34/QĐ-XPHC ngày 04/10/2024 của Trưởng Công an huyện N thì thấy:

- Về hành vi: tại các biên bản làm việc ông T3, ông C, anh T4, anh T đều

thừa nhận vào ngày 29/6/2024, ông T3, anh T, anh T4 và ông C đem theo công