Tra cứu Bản án/Quyết định của tòa án

Tìm nâng cao

Tìm kiếm nâng cao Tất cả Tiêu đề Số hiệu văn bản Cụm từ chính xác

Bản án số 3/2026/HC-ST ngày 12/05/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 7 - Đà Nẵng, TP Đà Nẵng

Thuộc tính
Nội dung
VB gốc
VB liên quan
Lược đồ
Đính chính
Án lệ
BA/QĐ cùng nội dung
Tải về

Báo lỗi

Thuộc tính Bản án 3/2026/HC-ST

Tên Bản án:	Bản án số 3/2026/HC-ST ngày 12/05/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 7 - Đà Nẵng, TP Đà Nẵng
Quan hệ pháp luật:
Cấp xét xử:	Sơ thẩm
Tòa án xét xử:	Tòa án nhân dân khu vực 7 - Đà Nẵng, TP Đà Nẵng
Số hiệu:	3/2026/HC-ST
Loại văn bản:	Bản án
Ngày ban hành:	12/05/2026
Lĩnh vực:	Hành chính
Áp dụng án lệ:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem áp dụng án lệ. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Đính chính:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem đính chính. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Thông tin về vụ án:	khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất dai

Tóm tắt Bản án

Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!

Tải văn bản

TÒA ÁN NHÂN DÂN

KHU VỰC 7 – ĐÀ NẴNG

Bản án số: 03/2026/HC-ST

Ngày 12 - 5 - 2026

V/v: Khiếu kiện quyết định

hành chính, hành vi hành chính

về lĩnh vực quản lý đất đai

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 7- ĐÀ NẴNG

- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ toạ phiên toà: bà Nguyễn Thị Thanh Tuyên,

Các Hội thẩm nhân dân:

Ông Hồ Công Luận,

Ông Đặng Công Dung.

Thư ký phiên toà: bà Nguyễn Thị Mỹ Hạnh - Thư ký Toà án nhân dân

khu vực 7 – Đà Nẵng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 7 – Đà Nẵng tham gia phiên

tòa: bà Nguyễn Thị Mai Cúc - Kiểm sát viên.

Ngày 12 tháng 5 năm 2026, tại trụ sở, Tòa án nhân dân khu vực 7 – Đà

Nẵng xét xử sơ thẩm công khai

vụ án hành chính thụ lý số 03/2025/TLST-HC

ngày 11/12/2025 về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành

chính về lĩnh vực quản lý đất đai” theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số

01/2026/QĐXXST-HC ngày 23 tháng 3 năm 2026; Thông báo thay đổi thời

gian xét xử số 02/TB-TA ngày 20 tháng 4 năm 2026 của Tòa án nhân dân khu

vực 7- Đà Nẵng, giữa các đương sự:

- Người khởi kiện: ông Dương Văn Y, sinh năm 1991; địa chỉ: thôn A,

xã P, thành phố Đà Nẵng. Có mặt.

- Người bị kiện:

1. Uỷ ban nhân dân (UBND) xã P, thành phố Đà Nẵng; địa chỉ: thôn Cây

Sanh, xã P, thành phố Đà Nẵng.

Người đại diện theo ủy quyền: ông Lê Văn T – Phó Chủ tịch Uỷ ban

nhân dân xã P, thành phố Đà Nẵng.

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp: ông Võ Tấn H – Trưởng phòng

Kinh tế xã P.

2. Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai khu vực XII - Đà Nẵng. Địa

chỉ: số 22 Phan Châu Trinh, thôn T, xã C, thành phố Đà Nẵng.

Đại diện theo pháp luật: ông Trương Công T – Giám đốc Chi nhánh

Văn phòng Đăng ký đất đai khu vực XII.

Đều có yêu cầu giải quyết, xét xử vắng mặt.

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Tại hồ sơ vụ án và tại phiên tòa, người khởi kiện ông Dương Văn Y trình

bày: hộ ông Dương Văn Thanh (là cha ruột của Dương Văn Y) được Ủy ban

nhân dân thị xã Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng

đất số H175158 ngày 18/01/1996; trong đó có thửa đất số 715, tờ bản đồ số 19,

diện tích 568m

, loại đất thổ cư, thời hạn sử dụng lâu dài.

Quá trình sử dụng, ông Thanh đã làm các thủ tục để xác định hạn mức

đất ở đối với thửa đất nêu trên. Đến ngày 04/7/2023, UBND huyện Phú Ninh,

tỉnh Quảng Nam xác nhận: “Thửa đất số 715, tờ bản đồ số 19, diện tích 568m

(trong đó: đất ONT: 400m

, đất CLN: 168m

). Thời hạn sử dụng: Đất ONT:

lâu dài, đất CLN: đến ngày 01/7/2064 theo hồ sơ số: 000051.DT.003.”

Sau đó, ông Dương Văn Thanh đã tặng cho quyền sử dụng đất và tài sản

gắn liền đất đối với thửa đất nêu trên cho ông Dương Văn Y; ngày 21/6/2024,

Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai P ký xác nhận vào phần những thay đổi

sau khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nội dung“Tặng cho ông Dương

Văn Y, sinh năm 1991, CCCD số ************, thường trú tại thôn An Lâu,

xã Tam Lãnh, huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam thửa đất số 715, tờ bản đồ số

19. Theo hồ sơ số: 000024.TA.004”.

Ngày 14/01/2025, ông Dương Văn Y nộp hồ sơ xin cấp đổi Giấy chứng

nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 715, tờ bản đồ số 19, diện tích

568m

thành thửa đất số 715, tờ bản đồ số 19, diện tích 643,5m

, nộp tại Chi

nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai P (bộ phận một cửa UBND huyện Phú Ninh,

tỉnh Quảng Nam). Hồ sơ gồm có: Đơn đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn

liền với đất ghi ngày 14/01/2025; bản mô tả ranh giới, mốc giới thửa đất ghi

ngày 24/7/2024; phiếu xác nhận kết quả đo đạc địa chính ghi ngày 26/9/2024:

thửa đất số 715, tờ bản đồ số 19, diện tích 643,5m

; biên bản kiểm tra xác định

hiện trạng sử dụng đất ghi ngày 10/10/2024; mảnh trích đo chỉnh lý bản đồ địa

chính số 04-2024 do Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai P duyệt ngày

31/12/2024: thửa đất số 715, tờ bản đồ số 19, diện tích 643,5m

(trong đó: đất

ONT: 400m

, đất CLN 168m

); tờ khai lệ phí trước bạ ghi ngày 14/01/2025.

Ngày 19/7/2025, ông Dương Văn Y nhận được Công văn số

385/CNVPĐKĐĐ ngày 18/7/2025 của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai P

về việc trả lời hồ sơ cấp giấy CNQSD đất của ông Dương Văn Y, thôn An Lâu,

xã P, trong đó có nội dung: “Căn cứ Công văn số 01/UBND- KT của Phòng

Kinh tế xã P, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai P chuyển trả hồ sơ lại cho

ông Dương Văn Y để thực hiện đính chính nội dung công nhận đất ở theo yêu

cầu của Phòng Kinh tế xã P”.

Ông Dương Văn Y nhận Công văn này kèm theo bản phô tô Công văn số

01/UBND-KT ngày 17/7/2025 của Phòng Kinh tế xã P và toàn bộ hồ sơ xin cấp

đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà ông đã nộp do bộ phận một cửa nơi

nộp hồ sơ chuyển trả.

Công văn số 01/UBND-KT ngày 17/7/2025 của Phòng Kinh tế xã P về

việc trả lời hồ sơ đăng ký và cấp giấy CNQSD đất, quyền sở hữu tài sản gắn

liền với đất của ông Dương Văn Y, thôn An Lâu, xã P có nội dung: “Thửa đất

số 715, tờ bản đồ số 19 có mặt tiền tiếp giáp với đường ĐH 4, thuộc khu vực 1,

hạn mức giao đất ở không quá 200m

(quy định tại điểm c, khoản 1, điều 6 và

điểm a, khoản 1, Điều 7 Chương II quy định hạn mức giao, hạn mức công nhận

quyền sử dụng đất và diện tích tối thiểu được tách thửa đối với các loại đất

trên địa bàn tỉnh Quảng Nam (ban hành kèm theo Quyết định số 15/2020/QĐ-

UBND ngày 05 tháng 11 năm 2020 của UBND tỉnh Quảng Nam). Vì vậy,

Phòng Kinh tế xã P đề nghị Chi nhánh VPĐK đất đai khu vực XI hướng dẫn

ông Dương Văn Y thực hiện đính chính nội dung trên trước khi thực hiện đăng

ký và cấp giấy CNQSD đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định

của pháp luật”.

Nhận thấy nội dung hai công văn nêu trên và việc trả hồ sơ của Chi

nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai P đã làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích

hợp pháp của mình nên ông Dương Văn Y khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết

các nội dung sau:

- Hủy Công văn số 01/UBND-KT ngày 17/7/2025 của Phòng Kinh tế xã

P, thành phố Đà Nẵng về việc trả hồ sơ đăng ký và cấp giấy CNQSD đất, quyền

sở hữu tài sản gắn liền với đất của ông Dương Văn Y, thôn An Lâu, xã P.

- Hủy Công văn số 385/CNVPĐKĐĐ ngày 18/7/2025 của Chi nhánh

Văn phòng Đăng ký đất đai P về việc trả hồ sơ cấp giấy CNQSD đất của ông

Dương Văn Y, thôn An Lâu, xã P.

Tại phiên tòa, ông Dương Văn Y rút một phần nội dung yêu cầu khởi

kiện về việc buộc Ủy ban nhân dân xã P, thành phố Đà Nẵng tiếp nhận lại hồ sơ

xin cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 715, tờ bản

đồ số 19, tại thôn An Lâu, xã P cho ông để giải quyết theo đúng quyền sử dụng

đất đã được công nhận và tặng cho trước đó.

Tại hồ sơ vụ án, người bị kiện Uỷ ban nhân dân xã P, thành phố Đà

Nẵng trình bày:

Đối với nội dung đề nghị hủy Công văn số 01/UBND-KT ngày 17/7/2025

của Phòng Kinh tế xã P, thành phố Đà Nẵng: Trong quá trình ban hành Công

văn số 01/PKT ngày 17/7/2025, Phòng Kinh tế xã P gửi cho Chi nhánh Văn

phòng Đăng ký đất đai khu vực XI là dựa trên dự thảo thành lập Văn phòng

Đăng ký đất đai khu vực (dự thảo này chưa có hiệu lực). Đến ngày 01/8/2025,

Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố Đà Nẵng mới có Quyết định số

02/QĐ-VPĐK về việc thành lập các Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai trực

thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Đà Nẵng. Như vậy, Phòng Kinh tế

xã P đã có Công văn số 51/PKT ngày 25/02/2026 về việc thu hồi Công văn số

01/PKT ngày 17/7/2025. Công văn số 01/PKT ngày 17/7/2025 chỉ là văn bản

trao đổi nội bộ giữa cơ quan Nhà nước, không phải quyết định hành chính; nay

văn bản không còn hiệu lực, không còn đối tượng khởi kiện, không làm phát

sinh, thay đổi, chấm dứt quyền của người khởi kiện.

Đối với nội dung Ủy ban nhân dân xã P, thành phố Đà Nẵng tiếp nhận

lại hồ sơ xin cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất số

715, tờ bản đồ số 19, tại thôn An Lâu, xã P cho ông để giải quyết theo đúng

quyền sử dụng đất đã được công nhận và tặng cho trước đó: UBND xã không

có thẩm quyền cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; hồ sơ phải nộp tại

Văn phòng Đăng ký đất đai, UBND xã luôn phối hợp giải quyết các nội dung

liên quan đến thẩm quyền của xã, không có hành vi hành chính trái pháp luật

nên đề nghị bác nội dung khởi kiện này.

Tại hồ sơ vụ án, người bị kiện Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai khu

vực XII – Đà Nẵng thống nhất với ý kiến của Văn phòng Đăng ký đất đai thành

phố Đà Nẵng trong quá trình giải quyết vụ án, cụ thể như sau:

Ngày 14/01/2025, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả huyện Phú Ninh (cũ)

tiếp nhận hồ sơ của ông Dương Văn Y về việc đề nghị giải quyết thủ tục đăng

ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất có diện tích tăng

thêm do thay đổi ranh giới so với giấy chứng nhận đã cấp và chuyển hồ sơ đến

Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai P (gọi tắt là Chi nhánh) giải quyết theo

quy định.

Qua kết quả kiểm tra, rà soát hồ sơ, tài liệu có liên quan, căn cứ Quyết

định số 375/QĐ-STNMT ngày 18/10/2024 của Sở Tài nguyên và Môi trường

tỉnh Quảng Nam (cũ) về phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành

chính cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã trong lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền giải

quyết và phạm vi quản lý của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Nam,

Chi nhánh đã có Công văn số 28/CNVPĐKĐĐ ngày 15/01/2025 chuyển hồ sơ

đến UBND xã Tam Lãnh (cũ) để xác nhận nguồn gốc đất phần diện tích tăng

thêm và niêm yết hồ sơ theo quy định.

Đến ngày 17/7/2025, Chi nhánh nhận lại hồ sơ của ông Dương Văn Y

kèm theo Công văn số 01/UBND-KT ngày 17/7/2025 của Phòng Kinh tế xã P

về việc trả lời hồ sơ đăng ký và cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản

gắn liền với đất của ông Dương Văn Y, với nội dung:

“Ngày 04/3/2023, UBND huyện Phú Ninh có xác định thửa đất số 715,

tờ bản đồ số 19, diện tích 568m² (trong đó: Đất ONT 400m², đất CLN: 168m²).

Thời hạn sử dụng đất: Đất ONT: lâu dài, đất CLN: đến ngày 01/7/2064. Theo

quy định tại thời điểm công nhận hạn mức giao đất ở của thửa đất trên được áp

tại Quyết định số 15/2020/QĐ-UBND ngày 05/11/2020 về ban hành quy định

hạn mức giao, hạn mức công nhận quyền sử dụng đất và diện tích tối thiểu

được tách thửa đối với các loại đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.

Thửa đất số 715, tờ bản đồ số 19 có mặt tiền tiếp giáp với đường ĐH 4

thuộc khu vực 1, hạn mức giao đất ở không quá 200m² (quy định tại điểm c,

khoản 1, điều 6 và điểm a, khoản 1, Điều 7 Chương II Quy định hạn mức giao,

hạn mức công nhận quyền sử dụng đất và diện tích tối thiểu được tách thửa đối

với các loại đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam (ban hành kèm theo Quyết định

số 15/2020/QĐ-UBND ngày 05/11/2020 của UBND tỉnh Quảng Nam).

Vì vậy, Phòng Kinh tế xã P đề nghị Chi nhánh VPĐK đất đai khu vực XI

hướng dẫn ông Dương Văn Y thực hiện đính chính nội dung trên trước khi thực

hiện đăng ký và cấp giấy CNQSD đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất

đảm bảo theo quy định của pháp luật”.

Trên cơ sở nội dung Công văn số 01/UBND-KT ngày 17/7/2025 của

Phòng Kinh tế xã P về việc trả lời hồ sơ đăng ký và cấp GCNQSDĐ, quyền sở

hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất của ông Dương Văn Y, Chi nhánh Văn

phòng Đăng ký đất đai P đã có Công văn số 385/CNVPĐKĐĐ ngày 18/7/2025

gửi ông Dương Văn Y về việc hoàn trả hồ sơ cho công dân.

Từ những nội dung trên, đối với hồ sơ đề nghị đăng ký, cấp giấy chứng

nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất có diện tích tăng thêm do thay đổi

ranh giới so với Giấy chứng nhận đã cấp, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất

đai P (nay là Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai khu vực XII) đã thực hiện

chức năng, nhiệm vụ theo đúng quy định.

Người bị kiện đề nghị Tòa án nhân khu vực 7 – Đà Nẵng xem xét, giải

quyết theo quy định.

Ý kiến của Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân khu vực 7- Đà Nẵng

tham gia phiên tòa:

Về tố tụng: tại phiên toà, Thẩm phán – chủ toạ phiên toà, các thành viên

Hội đồng xét xử và Thư ký phiên toà thực hiện nhiệm vụ đúng quy định. Việc

điều hành phiên toà diễn ra nghiêm túc, tạo điều kiện cho đương sự thực hiện

đầy đủ quyền và nghĩa vụ của mình.

Về nội dung:

Căn cứ khoản 2 Điều 173 của Luật Tố tụng hành chính năm 2015 (sửa

đổi, bổ sung năm 2025), đề nghị Hội đồng xét xử đình chỉ xét xử một phần nội

dung yêu cầu khởi kiện của ông Dương Văn Y về việc buộc Ủy ban nhân dân

xã P, thành phố Đà Nẵng tiếp nhận lại hồ sơ xin cấp đổi Giấy chứng nhận

quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 715, tờ bản đồ số 19, tại thôn An Lâu, xã

P cho ông để giải quyết theo đúng quyền sử dụng đất đã được công nhận và

tặng cho trước đó.

Căn cứ điểm a khoản 2 Điều 193 Luật Tố tụng hành chính năm 2015

(sửa đổi, bổ sung năm 2025), đề nghị Hội đồng xét xử bác yêu cầu khởi kiện

của ông Dương Văn Y về việc yêu cầu: hủy Công văn số 01/UBND-KT ngày

17/7/2025 của Phòng Kinh tế xã P, thành phố Đà Nẵng về việc trả hồ sơ đăng

ký và cấp giấy CNQSD đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của ông

Dương Văn Y, thôn An Lâu, xã P; hủy Công văn số 385/CNVPĐKĐĐ ngày

18/7/2025 của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai P về việc trả hồ sơ cấp

giấy CNQSD đất của ông Dương Văn Y, thôn An Lâu, xã P.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án đã được thẩm tra tại

phiên toà, ý kiến của Kiểm sát viên, Hội đồng xét xử xét thấy:

[1]. Về thủ tục tố tụng:

[1.1]. Việc vắng mặt của những người tham gia tố tụng:

Tại phiên toà, vắng mặt đại diện hợp pháp và người bảo vệ quyền, lợi ích

hợp pháp của người bị kiện nhưng có yêu cầu xét xử vắng mặt; vì vậy, Hội

đồng xét xử tiến hành xét xử vắng mặt những người tham gia tố tụng nêu trên

theo quy định tại Điều 158 của Luật Tố tụng hành chính năm 2015 (sửa đổi, bổ

sung năm 2025).

[1.2]. Việc xác định tư cách người tham gia tố tụng:

Người khởi kiện yêu cầu Toà án giải quyết: hủy Công văn số 01/UBND-

KT ngày 17/7/2025 của Phòng Kinh tế xã P, thành phố Đà Nẵng; hủy Công văn

số 385/CNVPĐKĐĐ ngày 18/7/2025 của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất

đai P (Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai khu vực XII); buộc Ủy ban nhân

dân xã P, thành phố Đà Nẵng tiếp nhận lại hồ sơ xin cấp đổi Giấy chứng nhận

quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 715, tờ bản đồ số 19, tại thôn An Lâu, xã

P cho ông để giải quyết theo đúng quyền sử dụng đất đã được công nhận và

tặng cho trước đó.

Theo quy định tại Nghị định số 101/2024/NĐ-CP ngày 29 tháng 7 năm

2024 của Chính phủ quy định về điều tra cơ bản đất đai; đăng ký, cấp giấy

chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và hệ

thống thông tin đất đai; Nghị định số 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của

Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02

cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai; Nghị quyết số 01/2025/NQ-

HĐTP ngày 27/6/2025 của Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao

hướng dẫn áp dụng một số quy định về tiếp nhận nhiệm vụ, thực hiện thẩm

quyền của các Toà án nhân dân; Quyết định số 21/2025/QĐ-UB ngày

31/7/2025 của UBND thành phố Đà Nẵng ban hành quy định chức năng, nhiệm

vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Đà

Nẵng thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố Đà Nẵng thì Tòa án xác

định người bị kiện là UBND xã P, thành phố Đà Nẵng và Chi nhánh Văn phòng

Đăng ký đất đai khu vực XII- Đà Nẵng.

[1.3]. Về đối tượng khởi kiện, thẩm quyền giải quyết của Tòa án:

Với nội dung ông Dương Văn Y khởi kiện như đã nêu trên, xét thấy mặc

dù Công văn số 01/UBND-KT ngày 17/7/2025 của Phòng Kinh tế xã P, thành

phố Đà Nẵng được ban hành dưới hình thức công văn, có nội dung hướng dẫn

“ông Dương Văn Y thực hiện đính chính...” nhưng trong đó còn có nội dung

“Ngày 04/3/2023, UBND huyện Phú Ninh có xác định thửa đất số 715, tờ bản

đồ số 19, diện tích 568m² (trong đó: đất ONT 400m², đất CLN: 168m²). Thời

hạn sử dụng đất: đất ONT: lâu dài, đất CLN: đến ngày 01/7/2064. Theo quy

định tại thời điểm công nhận hạn mức giao đất ở của thửa đất trên được áp tại

Quyết định số 15/2020/QĐ-UBND ngày 05/11/2020 về ban hành quy định hạn

mức giao, hạn mức công nhận quyền sử dụng đất và diện tích tối thiểu được

tách thửa đối với các loại đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.

Thửa đất số 715, tờ bản đồ số 19 có mặt tiền tiếp giáp với đường ĐH 4

thuộc khu vực 1, hạn mức giao đất ở không quá 200m² (quy định tại điểm c,

khoản 1, điều 6 và điểm a, khoản 1, Điều 7 Chương II Quy định hạn mức giao,

hạn mức công nhận quyền sử dụng đất và diện tích tối thiểu được tách thửa đối

với các loại đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam (ban hành kèm theo Quyết định

số 15/2020/QĐ-UBND ngày 05/11/2020 của UBND tỉnh Quảng Nam)”.

Dựa trên công văn này, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai P ban hành

Công văn số 385/CNVPĐKĐĐ ngày 18/7/2025 về việc trả hồ sơ cấp giấy

CNQSD đất của ông Dương Văn Y, đồng thời trả hồ sơ lại cho ông Dương Văn

Với nội dung ông Dương Văn Y khởi kiện như đã nêu ở mục [1.2] thì theo

quy định tại các Điều 3, 30, 31 của Luật Tố tụng hành chính năm 2015 (sửa

đổi, bổ sung năm 2025), đây là đối tượng khởi kiện của vụ án hành chính, được

xác định là “Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính về lĩnh vực

quản lý đất đai” và thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân khu vực

7 - Đà Nẵng.

[1.4]. Về quyền khởi kiện và thời hiệu khởi kiện:

Ngày 17/7/2025, Phòng Kinh tế xã P, thành phố Đà Nẵng ban hành Công

văn số 01/UBND-KT về việc trả hồ sơ đăng ký và cấp giấy CNQSD đất, quyền

sở hữu tài sản gắn liền với đất của ông Dương Văn Y. Ngày 18/7/2025, Chi

nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai P ban hành Công văn số 385/CNVPĐKĐĐ

về việc trả hồ sơ cấp giấy CNQSD đất của ông Dương Văn Y. Ông Dương Văn

Y cho rằng hồ sơ của ông bị trả (vào ngày 19/7/2025) dựa trên các công văn

nêu trên, đã làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của ông. Ngày

08/12/2025, ông Dương Văn Y khởi kiện tại Tòa án.

Vì vậy, quyền khởi kiện và thời hiệu khởi kiện vụ án đảm bảo, đúng theo

quy định tại các Điều 115, 116 của Luật Tố tụng hành chính năm 2015 (sửa

đổi, bổ sung năm 2025).

[1.5]. Về việc người khởi kiện rút một phần nội dung yêu cầu khởi kiện:

Tại phiên tòa, ông Dương Văn Y rút một phần nội dung yêu cầu khởi

kiện về việc buộc Ủy ban nhân dân xã P, thành phố Đà Nẵng tiếp nhận lại hồ sơ

xin cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 715, tờ bản

đồ số 19, tại thôn An Lâu, xã P cho ông để giải quyết theo đúng quyền sử dụng

đất đã được công nhận và tặng cho trước đó.

Xét thấy việc rút một phần yêu cầu khởi kiện của ông Dương Văn Y là

hoàn toàn tự nguyện, đúng quy định của pháp luật nên Hội đồng xét xử căn cứ

khoản 2 Điều 173 của Luật Tố tụng hành chính năm 2015 (sửa đổi, bổ sung

năm 2025), đình chỉ xét xử đối với phần yêu cầu khởi kiện mà ông Dương Văn

Y đã rút.

[2]. Về nội dung vụ án:

[2.1]. Trong quá trình giải quyết vụ án, Phòng Kinh tế xã P, thành phố

Đà Nẵng và Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai khu vực XII đã thu hồi các

quyết định hành chính bị khởi kiện theo quy định tại khoản 4 Điều 57 của Luật

Tố tụng hành chính năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2025) nhưng người khởi

kiện không rút đơn khởi kiện nên Hội đồng xét xử giải quyết vụ án theo thủ tục

chung.

[2.2]. Xét tính hợp pháp của Công văn số 01/UBND-KT ngày 17/7/2025

của Phòng Kinh tế xã P, thành phố Đà Nẵng về việc trả hồ sơ đăng ký và cấp

giấy CNQSD đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của ông Dương Văn Y

thì thấy:

- Thứ nhất: Công văn được ban hành vào ngày 17/7/2025, gửi cho “Chi

nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai khu vực XI”. Tuy nhiên, tại thời điểm đó,

UBND thành phố Đà Nẵng chưa thành lập Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất

đai khu vực. Đến ngày 31/7/2025, UBND thành phố Đà Nẵng mới có Quyết

định 21/2025/QĐ-UBND về việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ,

quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Đà

Nẵng trực thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố Đà Nẵng (có hiệu

lực thi hành từ ngày 01/8/2025); ngày 01/8/2025, Văn phòng Đăng ký đất đai

thành phố Đà Nẵng có Quyết định số 02/QĐ-VPĐK về việc thành lập các Chi

nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai trực thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai thành

phố Đà Nẵng (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/8/2025). Theo đó, Chi nhánh

Văn phòng Đăng ký đất đai khu vực XI phụ trách địa bàn 04 phường: Tam Kỳ,

Quảng Phú, Bàn Thạch, Hương Trà; còn Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai

khu vực XII phụ trách địa bàn 03 xã: Phú Ninh, Tây Hồ, Chiên Đàn.

- Thứ hai: Mặc dù Công văn số 01/UBND-KT ngày 17/7/2025 của

Phòng Kinh tế xã P, thành phố Đà Nẵng được ban hành dưới hình thức công

văn, có nội dung hướng dẫn “ông Dương Văn Y thực hiện đính chính...” nhưng

trong đó còn có nội dung “Ngày 04/3/2023, UBND huyện Phú Ninh có xác định

thửa đất số 715, tờ bản đồ số 19, diện tích 568m² (trong đó: đất ONT 400m²,

đất CLN: 168m²). Thời hạn sử dụng đất: đất ONT: lâu dài, đất CLN: đến ngày

01/7/2064. Theo quy định tại thời điểm công nhận hạn mức giao đất ở của thửa

đất trên được áp tại Quyết định số 15/2020/QĐ-UBND ngày 05/11/2020 về ban

hành quy định hạn mức giao, hạn mức công nhận quyền sử dụng đất và diện

tích tối thiểu được tách thửa đối với các loại đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.

Thửa đất số 715, tờ bản đồ số 19 có mặt tiền tiếp giáp với đường ĐH 4

thuộc khu vực 1, hạn mức giao đất ở không quá 200m² (quy định tại điểm c,

khoản 1, điều 6 và điểm a, khoản 1, Điều 7 Chương II Quy định hạn mức giao,

hạn mức công nhận quyền sử dụng đất và diện tích tối thiểu được tách thửa đối

với các loại đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam (ban hành kèm theo Quyết định

số 15/2020/QĐ-UBND ngày 05/11/2020 của UBND tỉnh Quảng Nam)”.

Như vậy, công văn trên có nội dung cho rằng việc UBND huyện Phú

Ninh có xác định thửa đất số 715, tờ bản đồ số 19, diện tích 568m², trong đó:

đất ONT 400m², đất CLN: 168m² là không đúng. Trong khi đó, theo quy định

tại điểm i khoản 1 Điều 5 Nghị định số 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của

Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02

cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai thì thẩm quyền xác định lại

diện tích đất ở thuộc Chủ tịch UBND cấp xã, chứ không thuộc thẩm quyền,

chức năng, nhiệm vụ của Phòng Kinh tế xã P.

Từ các phân tích trên xét thấy việc Phòng Kinh tế xã P, thành phố Đà

Nẵng ban hành Công văn số 01/UBND-KT ngày 17/7/2025 về việc trả hồ sơ

đăng ký và cấp giấy CNQSD đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của ông

Dương Văn Y là không đảm bảo quy định của pháp luật, có sai sót.

[2.3]. Xét tính hợp pháp của Công văn số 385/CNVPĐKĐĐ ngày

18/7/2025 của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai P về việc trả hồ sơ cấp

giấy CNQSD đất của ông Dương Văn Y thì thấy:

Như đã phân tích ở mục [2.2], việc Phòng Kinh tế xã P, thành phố Đà

Nẵng ban hành Công văn số 01/UBND-KT ngày 17/7/2025 là không đảm bảo

quy định pháp luật nhưng Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai P lại căn cứ

vào nội dung công văn trên để ban hành Công văn số 385/CNVPĐKĐĐ ngày

18/7/2025 về việc trả hồ sơ cấp giấy CNQSD đất của ông Dương Văn Y; như

vậy là không đúng.

Trong quá trình giải quyết vụ án, Phòng Kinh tế xã P đã có Công văn số

51/PKT ngày 25/02/2026 về việc thu hồi công văn số 01/PKT ngày 17/7/2025,

Chi nhánh Văn phòng Đất đai khu vực XII có Công văn số 260/CNKV-XII

ngày 10/3/2026 về việc thu hồi Công văn số 385/CNVPĐK ngày 18/7/2025 là

đúng theo quy định và phù hợp.

[2.4]. Xét yêu cầu khởi kiện của ông Dương Văn Y về việc hủy các quyết

định hành chính thì thấy:

Mặc dù Công văn số 01/UBND-KT ngày 17/7/2025 của Phòng Kinh tế

xã P, thành phố Đà Nẵng, Công văn số 385/CNVPĐKĐĐ ngày 18/7/2025 của

Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai P không đúng quy định của pháp luật

nhưng hiện nay Phòng Kinh tế xã P đã có Công văn số 51/PKT ngày

25/02/2026 về việc thu hồi Công văn số 01/PKT ngày 17/7/2025, Chi nhánh

Văn phòng Đất đai khu vực XII có Công văn số 260/CNKV-XII ngày

10/3/2026 về việc thu hồi Công văn số 385/CNVPĐK ngày 18/7/2025 (tức là

các quyết định hành chính bị khởi kiện đã bị thu hồi).

Công văn số 51/PKT ngày 25/02/2026 của Phòng Kinh tế xã P và Công

văn số 260/CNKV-XII ngày 10/3/2026 của Chi nhánh Văn phòng Đất đai khu

vực XII là phù hợp, đúng với quy định tại khoản 4 Điều 57 của Luật Tố tụng

hành chính năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2025). Tại phiên tòa, ông Dương

Văn Y không có ý kiến gì đối với Công văn số 51/PKT ngày 25/02/2026 của

Phòng Kinh tế xã P và Công văn số 260/CNKV-XII ngày 10/3/2026 của Chi

nhánh Văn phòng Đất đai khu vực XII.

Từ các phân tích trên, Hội đồng xét xử không có cơ sở chấp nhận yêu

cầu khởi kiện của ông Dương Văn Y.

[2.5]. Về án phí: yêu cầu khởi kiện không được chấp nhận nên người

kiện ông Dương Văn Y phải chịu án phí hành chính sơ thẩm theo quy định của

pháp luật.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

[1]. Căn cứ khoản 2 Điều 173 của Luật Tố tụng hành chính năm 2015

(sửa đổi, bổ sung năm 2025): đình chỉ xét xử một phần nội dung yêu cầu khởi

kiện của ông Dương Văn Y về việc buộc Ủy ban nhân dân xã P, thành phố Đà

Nẵng tiếp nhận lại hồ sơ xin cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối

với thửa đất số 715, tờ bản đồ số 19, tại thôn An Lâu, xã P cho ông để giải

quyết theo đúng quyền sử dụng đất đã được công nhận và tặng cho trước đó.

[2]. Căn cứ các Điều 3, 30, 31, 115, 116, 158, điểm a khoản 2 Điều 193,

Điều 348 của Luật Tố tụng hành chính năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2025);

Nghị định số 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về

phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân

cấp trong lĩnh vực đất đai; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày

30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội quy định về mức thu, miễn, giảm,

thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án; xử:

[2.1]. Bác yêu cầu khởi kiện của ông Dương Văn Y về việc yêu cầu:

- Hủy Công văn số 01/UBND-KT ngày 17/7/2025 của Phòng Kinh tế xã

P, thành phố Đà Nẵng về việc trả hồ sơ đăng ký và cấp giấy CNQSD đất, quyền

sở hữu tài sản gắn liền với đất của ông Dương Văn Y, thôn An Lâu, xã P.

- Hủy Công văn số 385/CNVPĐKĐĐ ngày 18/7/2025 của Chi nhánh

Văn phòng Đăng ký đất đai P về việc trả hồ sơ cấp giấy CNQSD đất của ông

Dương Văn Y, thôn An Lâu, xã P.

[2.2]. Về án phí hành chính sơ thẩm: ông Dương Văn Y chịu 300.000

đồng (Ba trăm ngàn đồng) án phí hành chính sơ thẩm, được trừ vào số tiền tạm

ứng án phí đã nộp theo Biên lai thu số 0006957 lập ngày 11/12/2025 của Thi

hành án dân sự Đà Nẵng.

Đương sự có mặt tại phiên tòa có quyền kháng cáo bản án sơ thẩm trong

hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án. Đương sự vắng mặt tại phiên tòa có quyền

kháng cáo bản án sơ thẩm trong hạn 15 ngày kể từ ngày bản án được tống đạt

hợp lệ để yêu cầu Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng xét xử theo trình tự

phúc thẩm.

Nơi nhận:

- TAND thành phố Đà Nẵng;

- VKSND khu vực 7 - Đà Nẵng;

- Phòng THADS khu vực 7- Đà Nẵng;

- Các đương sự;

- Lưu án văn, hồ sơ vụ án.

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM

THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA

(Đã ký)

Nguyễn Thị Thanh Tuyên

HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM

CÁC HỘI THẨM NHÂN DÂN THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA

Nguyễn Thị Thanh Tuyên

HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM

CÁC HỘI THẨM NHÂN DÂN THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA

Nguyễn Thị Thanh Tuyên

Bạn chưa Đăng nhập thành viên.

Đây là tiện ích dành cho tài khoản Tiêu chuẩn hoặc Nâng cao 6 tháng trở lên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết Văn bản gốc.

Nếu chưa có tài khoản, Đăng ký tại đây!

Tải về

Bản án/ Quyết định cùng đối tượng

Bản án số 184/2026/HS-PT ngày 24/06/2026 của TAND TP. Hải Phòng

Ban hành: 24/06/2026

Cấp xét xử: Sơ thẩm

Bản án số 431/2026/DS-PT ngày 24/06/2026 của TAND tỉnh Cà Mau về tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất

Ban hành: 24/06/2026

Cấp xét xử: Sơ thẩm

Bản án số 543/2026/DS-PT ngày 24/06/2026 của TAND tỉnh Đồng Tháp về tranh chấp hợp đồng tín dụng

Ban hành: 24/06/2026

Cấp xét xử: Sơ thẩm

Bản án số 54/2026/HS-ST ngày 24/06/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 9 - An Giang, tỉnh An Giang

Ban hành: 24/06/2026

Cấp xét xử: Sơ thẩm

Bản án số 330/2026/DS-PT ngày 23/06/2026 của TAND tỉnh Lâm Đồng về tranh chấp hợp đồng vay tài sản

Ban hành: 23/06/2026

Cấp xét xử: Sơ thẩm

Bản án số 1241/2026/DS-PT ngày 23/06/2026 của TAND TP. Hồ Chí Minh về tranh chấp hợp đồng vay tài sản

Ban hành: 23/06/2026

Cấp xét xử: Sơ thẩm

Bản án số 1237/2026/DS-PT ngày 23/06/2026 của TAND TP. Hồ Chí Minh về tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu

Ban hành: 23/06/2026

Cấp xét xử: Sơ thẩm

Bản án số 94/2026/HS-PT ngày 22/06/2026 của TAND tỉnh Phú Thọ

Ban hành: 22/06/2026

Cấp xét xử: Sơ thẩm

Bản án số 328/2026/DS-PT ngày 22/06/2026 của TAND tỉnh Lâm Đồng về tranh chấp về quyền sở hữu và các quyền khác đối với tài sản

Ban hành: 22/06/2026

Cấp xét xử: Sơ thẩm

Bản án số 147/2026/HS-PT ngày 22/06/2026 của TAND tỉnh Đắk Lắk

Ban hành: 22/06/2026

Cấp xét xử: Sơ thẩm

Bản án số 38/2026/HNGĐ-PT ngày 22/06/2026 của TAND tỉnh Vĩnh Long về vụ án ly hôn về mâu thuẫn gia đình

Ban hành: 22/06/2026

Cấp xét xử: Sơ thẩm

Bản án số 69/2026/HS-PT ngày 19/06/2026 của TAND tỉnh Gia Lai

Ban hành: 19/06/2026

Cấp xét xử: Sơ thẩm

Bản án số 818/2026/DS-PT ngày 19/06/2026 của TAND tỉnh Tây Ninh về tranh chấp hợp đồng tín dụng

Ban hành: 19/06/2026

Cấp xét xử: Sơ thẩm

Bản án số 173/2026/HS-PT ngày 19/06/2026 của TAND tỉnh Đồng Nai

Ban hành: 19/06/2026

Cấp xét xử: Sơ thẩm

Bản án số 81/2026/HNGĐ-ST ngày 19/06/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 5 - Hải Phòng, TP. Hải Phòng về tranh chấp về xác định cha, mẹ cho con hoặc con cho cha mẹ

Ban hành: 19/06/2026

Cấp xét xử: Sơ thẩm

Bản án số 80/2026/HNGĐ-ST ngày 19/06/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 5 - Hải Phòng, TP. Hải Phòng về vụ án ly hôn về mâu thuẫn gia đình

Ban hành: 19/06/2026

Cấp xét xử: Sơ thẩm

Bản án số 72/2026/HS-PT ngày 19/06/2026 của TAND tỉnh Thanh Hóa

Ban hành: 19/06/2026

Cấp xét xử: Sơ thẩm

Bản án số 106/2026/HS-PT ngày 19/06/2026 của TAND tỉnh Cà Mau

Ban hành: 19/06/2026

Cấp xét xử: Sơ thẩm

Bản án số 1208/2026/DS-PT ngày 18/06/2026 của TAND TP. Hồ Chí Minh về tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất

Ban hành: 18/06/2026

Cấp xét xử: Sơ thẩm

Bản án số 79/2026/HNGĐ-ST ngày 18/06/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 5 - Hải Phòng, TP. Hải Phòng về vụ án ly hôn về mâu thuẫn gia đình

Ban hành: 18/06/2026

Cấp xét xử: Sơ thẩm

Bản án cùng lĩnh vực

Bản án số 05/2026/HC-PT ngày 16/06/2026 của TAND tỉnh Tây Ninh

Bản án số 02/2026/QĐ-PT ngày 10/06/2026 của TAND tỉnh Lào Cai

Bản án số 10/2026/HC-PT ngày 28/05/2026 của TAND tỉnh Đắk Lắk

Bản án số 04/2026/HC-PT ngày 28/05/2026 của TAND tỉnh Lào Cai

Bản án số 03/2026/HC-PT ngày 28/05/2026 của TAND tỉnh Lào Cai

Bản án mới nhất

Bản án số 184/2026/HS-PT ngày 24/06/2026 của TAND TP. Hải Phòng

Hình sự

Bản án số 431/2026/DS-PT ngày 24/06/2026 của TAND tỉnh Cà Mau về tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất

Dân sự

Bản án số 543/2026/DS-PT ngày 24/06/2026 của TAND tỉnh Đồng Tháp về tranh chấp hợp đồng tín dụng

Dân sự

Bản án số 54/2026/HS-ST ngày 24/06/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 9 - An Giang, tỉnh An Giang

Hình sự

Bản án số 330/2026/DS-PT ngày 23/06/2026 của TAND tỉnh Lâm Đồng về tranh chấp hợp đồng vay tài sản

Dân sự