Bản án số 182/2019/HC-PT ngày 18/04/2019 của TAND cấp cao tại TP.HCM

  • Thuộc tính
  • Nội dung
  • VB gốc
  • VB liên quan
  • Lược đồ
  • Đính chính
  • Án lệ
  • BA/QĐ cùng nội dung
  • Tải về
Tải văn bản
Báo lỗi
  • Gửi liên kết tới Email
  • Chia sẻ:
  • Chế độ xem: Sáng | Tối
  • Thay đổi cỡ chữ:
    17

Thuộc tính Bản án 182/2019/HC-PT

Tên Bản án: Bản án số 182/2019/HC-PT ngày 18/04/2019 của TAND cấp cao tại TP.HCM
Quan hệ pháp luật:
Cấp xét xử: Phúc thẩm
Tòa án xét xử: TAND cấp cao tại TP.HCM
Số hiệu: 182/2019/HC-PT
Loại văn bản: Bản án
Ngày ban hành: 18/04/2019
Lĩnh vực: Hành chính
Áp dụng án lệ:
Đã biết

Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem áp dụng án lệ. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!

Đính chính:
Đã biết

Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem đính chính. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!

Thông tin về vụ án: Giữ nguyên Bản án hành chính sơ thẩm số 07/2018/HC-ST ngày 20 tháng 6 năm 2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Cà Mau.
Tóm tắt Bản án

Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!

Tải văn bản

1
1
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO
TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Bản án số: 182/2019/HC-PT
Ngày: 18 - 4 - 2019
V/v khiếu kiện: Quyết định hành
chính .
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hnh phúc
NHÂN DANH
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có :
Thẩm phán - Chtọa phiên tòa: Bà Đinh Ngọc Thu Hương.
Các Thẩm phán: Ông Đỗ Đình Thanh
Ông Đặng Văn Ý
- Thư ký phiên tòa: Ông Văn Duẩn - Thư Tòa án nhân dân cấp cao
tại Thành phố Hồ Chí Minh.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp
cao tại Thành phố Hồ Chí Minh
tham gia phiên tòa: Ông Nguyễn Kim Đoạn - Kiểm sát viên.
Ngày 18 tháng 4 năm 2019 tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành
phố H C Minh xét xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ số:
417/2018/TLPT-HC ngày 20 tháng 8 năm 2018 về khiếu kiện quyết định hành
chính.
Do Bản án hành chính thẩm s 07/2018/HC- ST ngày 20 tháng 6 năm
2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Cà Mau bị kháng cáo.
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số: 417/2018/- PT
ngày 05 tháng 10 m 2018, Quyết định hoãn phiên tòa số 435/2018/QĐ-PT
ngày 22 tháng 10 m 2018; Quyết định đưa vụ án ra t xử phúc thẩm số:
328/2019/QĐ- PT ngày 21 tháng 3 năm 2019 giữa các đương sự:
- Người khởi kiện: Công ty Cổ phần T
Địa chỉ: 12-13A đường H, Khóm 1, Phường 7, thành phố C, tỉnh Cà Mau.
2
Đại diện theo pháp luật bà Trần Thi N, sinh năm 1961, chức vChủ tịch
Hội đồng quản trị.
Đại diện theo ủy quyền ông Thiên P, (Theo văn bản ủy quyền ngày
02/7/2018 có mặt).
- Người bị kiện:
1. Ủy ban nhân dân tỉnh C. Đại diện theo pháp luật ông Nguyễn Tiến H1,
chức vụ Chủ tịch UBND tỉnh C.
Địa chỉ: Số 02 H, Phường 5, thành phố C (Có đơn đề nghị xét xử vắng
mặt).
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho Chủ tịch UBND tỉnh C:
1.Ông Huỳnh Thanh D, chức vu Phó Giám đốc Sở Tài nguyên Môi
trường tỉnh C (Xin vắng mặt).
2.Ông Lê Văn M, chức vụ Phó Chi cục trưởng Chi cục quản lý đất đai-Sở
Tài nguyên và Môi trường tỉnh C (Có mặt).
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1.Công ty Cổ phần Phát triển nhà M1, đại diện theo pháp luật ông Huỳnh
Thế G, chức vụ Giám đốc.
Địa chỉ: Số 07 đường L, Phường 7, thành phố C (Có đơn đề nghị xét xử
vắng mặt).
2. Công ty trách nhiệm hữu hạn - Tập đoàn H2, đại diện theo pháp luật
ông Phan Thanh H3, chức vụ Giám đốc
Địa chỉ: Số 155 đường L1, Phường 8, thành phố V, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu
(Có đơn xin vắng mặt).
- Người kháng cáo
:
Công ty Cổ phần Tngười khởi kiện.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Đại din Công ty C phn T trình bày: Ngày 13/02/2015 Công ty C phn
T (gi tt Công ty T) được UBND tnh C ban hành Quyết đnh s 13/QĐ-
UBND v vic thu hồi đất ca Công ty C phn Phát trin nhà M1 ti Khóm 5
Png 1 thành ph C giao cho Công ty C phn T thc hin d án “Khu đô
th Thiên Phong” giai đoạn 1. Sau khi quyết đnh ca UBND tnh, Công ty
3
C phn T đã thực hin các th tc thu hồi đt, bồi thường gii phóng mt bng
xây dng mt s sở h tng cn thiết để phc v d án. Tuy nhiên, phía
UBND tnh C và các đơn v liên quan không h tr giúp đỡ, không chịu giao đt
dẫn đến chm tiến độ và vướng mc mt s vấn đ trong vic thu hồi đt và gii
phóng mt bng.
Ngày 09/01/2017 UBND tnh C ban hành Quyết đnh s 10/QĐ-UBND v
vic thu hi Quyết định s 13/QĐ-UBND ngày 13/02/2015 ca UBND tnh C và
không tiếp tục giao đất cho Công ty C phn T. Trong khi đó Công ty C phn
T đã nhận chuyển nhượng đất ca Công ty TNHH H2, thu hi mt phần đất ca
các h dân bồi thường mt phn d án, din tích Công ty C phn T thu hi
không đ thc hin d án, chi phí đã bỏ ra thc hin quy hoch, xây dựng cơ s
h tng ca d án nhưng UBND tinh không chấp nhn hoàn li ch đến khi
có nhà đầu tư khác làm gây thit hi cho Công ty C phn T.
Nay Công ty C phn T yêu cu Tòa án hy Quyết định s 10/QĐ-UBND
ngày 09/01/2017 ca UBND tnh C v vic thu hi hy b Quyết định s
13/QĐ-UBND ngày 13/02/2015 ca UBND tnh Cà Mau.
Người b kin UBND tnh Ctrình bày: Thc hin ch đạo Ch tch UBND
tnh C v vic cung cp thông tin trong v kin đối vi Công ty C phn T cho
Tòa án, S Tài Nguyên Môi trường tnh C Báo cáo s 52/BC-STNMT
ngày 24/01/2018 như sau: Ch tch UBND tnh C đồng ý cho Công ty C phn
T làm ch đầu dự án khu đô thị mi ti Khóm 5 Png 1 thành ph C.
Trong quá trình thc hin d án Công ty C phn T không thc hin vic bi
thưng gii phóng mt bng cho các h dân b ảnh hưởng bi d án dn đến tiến
độ kéo dài, gây bức xúc đi vi các h dân b ảnh hưởng bi d án. Ngày
13/02/2015 UBND tnh C ban hành Quyết định s 13/QĐ-UBND v vic giao
đất, cho thuê đt cho Công ty C phn T. Ngày 17/11/2016 Công ty C phn T
t trình xin giao li d án để tnh la chọn nhà đầu khác năng lc thc
hin. Ngày 20/12/2016 UBND tnh thu hi ch trương đầu dự án khu đô thị
mi Thiên Phong. Ngày 09/01/2017 UBND tnh ban hành Quyết định s 10/QĐ-
UBND v vic thu hi, hy b Quyết định s 13/QĐ-UBND ngày 13/02/2015
v vic thu hồi đất ca Công ty C phn Phát trin nhà M1 ti Khóm 5 Png 1
thành ph C và giao đất, cho thuê đất đối vi Công ty C phn T, kiến ngh Tòa
án nhân dân tnh Cà Mau gi nguyên Quyết định s 10/QĐ-UBND ngày
09/01/2017 ca UBND tnh C.
4
Người có quyn lợi, nghĩa vụ liên quan:
1.Công ty C phn Phát trin nhà M1 cho rằng không liên quan đến v án
và xin t chi tham gia t tng.
2. Công ty trách nhim hu hn-Tập đoàn H2 đơn xin vắng mt không
văn bản trình bày ý kiến ca mình v yêu cu khi kin ca Công ty C phn
T.
Ti Bn án hành chính s 07/2018/HC-ST ngày 20 tháng 6 năm 2018, Tòa
án nhân dân tnh Cà Mau đã quyết định:
Bác yêu cu khi kin ca Công ty C phn T v vic yêu cu hy Quyết
định s 10/QĐ-UBND ngày 09/01/2017 ca UBND tnh C v vic thu hi, hy
b Quyết định s 13/QĐ-UBND ngày 13/02/2015 v vic thu hồi đt ca Công
ty c phn Phát trin nhà M1 ti Khóm 5 Png 1 thành ph C giao đất,
cho thuê đất đối vi Công ty C phn T.
Ngoài ra, bản án sơ thẩm còn tuyên v án phí hành chính sơ thm và quyn
kháng cáo theo luật định.
Ngày 03/7/2018, Công ty C phn T kháng cáo toàn bộ bản án hành chính
thẩm, với do: Không đồng ý với nội dung của bản án hành chính thẩm,
đề nghị sửa án theo hướng chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Công ty C phn T .
Tại phiên tòa phúc thẩm, ông Thiên P đại diện cho Công ty C phn T
vn gi nguyên kháng cáo toàn b bn án sơ thẩm vi ni dung nêu trên.
Kim sát viên tham gia phiên tòa phúc thm phát biu ý kiến quan điểm ca
Vin kim sát v vic tuân theo pháp lut trong quá trình gii quyết v án:
- V t tng: Vic tuân theo pháp lut trong quá trình th lý, gii quyết v
án ca thm phán Hội đồng xét x phúc thẩm đã thc hiện đúng các quy định
ca Lut t tng hành chính. Ti phiên tòa, Hội đồng xét x phúc thm tiến hành
xét x công khai, đúng trình t th tc t tụng, các đương sự chấp hành đúng
quyền và nghĩa vụ theo quy định ca Lut t tng hành chính.
- V kháng cáo ca Công ty C phn T : Sau khi trình bày ni dung v án,
đánh giá các chng c, tài liu có trong h sơ vụ án được thm tra, tranh lun ti
phiên tòa, Kim sát viên tham gia phiên tòa phúc thẩm nêu quan điểm: Bn án
s 07/2018/HC-ST ngày 20 tháng 6 năm 2018 ca Tòa án nhân dân tnh Cà Mau
xét x có căn cứ, đúng quy đnh pháp luật. Đề ngh Hội đồng xét x không chp
nhn kháng cáo ca Công ty C phn T, gi nguyên quyết định ca Bn án hành
chính sơ thẩm.
5
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Sau khi nghiên cu các tài liu, chng c trong h sơ vụ án đã được
xem xét tại phiên tòa; căn c vào kết qu tranh lun tại phiên tòa, trên cơ sở xem
xét đầy đủ ý kiến của các bên đương sự và quan điểm của đại din Vin kim sát
nhân dân cp cao ti Thành ph H Chí Minh, Hội đồng xét x nhận định như
sau:
[1] Về quan hệ pháp luật, thời hiệu khởi kiện: Ni khi kin yêu cu hy
Quyết định số:10/QĐ-UBND ngày 09/01/2017 ca UBND tnh C Quyết định
hành chính quản Nhà c v đất đai, thuộc đối tượng khi kin ca v án
hành chính. Theo quy định tại Điều 116; Điều 30 Điều 32, khoản 1 Điều 193
Luật tố tụng hành chính, Toà án nhân dân tỉnh Mau thụ giải quyết
đúng thẩm quyền.
[2] V yêu cầu kháng cáo của Công ty C phn T đề nghị sửa án thẩm
theo hướng chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Công ty C phn T.
[2.1] Về trình tự thủ tục và thẩm quyền ban hành quyết định:
Quyết định s 10/QĐ-UBND ngày 09/01/2017 ca UBND tnh C các
Quyết định hành chính liên quan: Quyết định s 13/QĐ-UBND ngày
13/02/2015 v vic thu hồi đất ca Công ty C phn Phát trin nhà M1 ti
Khóm 5 Png 1 thành ph C giao đất, cho thuê đất đối vi Công ty C
phn T, Công văn 8817/UBND-NNTN ngày 20/12/2016 ca UBND tnh C v
vic thc hin d án khu đô th mi Thiên Phong ti Khóm 5 Png 1 thành
ph C đều được ban hành đúng thẩm quyn, trình t theo quy định ca pháp lut
[2.2] Về nội dung:
Ngày 02/8/2007 Ch tch UBND tnh C ban hành Công văn s
2666/UBND đng ý ch trương để DNTN T (nay Công ty C phn T) làm
ch đầu dự án Khu đô thị mi Thiên Phong tại Khóm 5 Phường 1 thành ph
C.
Công ty C phn T xin m rng d án.
Ngày 18/12/2013 UBND tnh C ban hành Công Văn số 6566/UBND-
chp thun đưa Dự án Bnh vin k thut cao ngh ng Thiên Phong vào D
án xây dng khu đô thị mi ti Khóm 5 Png 1 thành ph C do Công ty C
phn T làm ch đầu tư dự án.
6
Ngày 13/02/2015 UBND tnh C ban hành Quyết đnh s 13/QĐ-UBND v
vic thu hi 39.743,8 m
2
đất ca Công ty C phn Phát trin nhà M1 giao
đất, cho thuê đất đối vi Công ty C phn T đ thc hin d án Khu đô thị mi
Thiên Phong vi din tích 46.399,1 m
2
(bao gm 39.743,8 m
2
đất thu hi u
trên 6.655,9 m
2
đt giao thông thy lợi do UBND Phưng 1 qun lý) ti
Khóm 5 Phường 1 thành ph C.
Tuy nhiên, Công ty C phn T không trin khai thc hin d án do không
đủ năng lực để thc hin.
Công ty C phn T đã tờ trình ngày 17/11/2016 đề ngh chuyn d án
trên cho tỉnh để lựa chon nhà đầu khác đ năng lực thc hiện, đồng thi xem
xét hoàn tr các khon chi phí mà Công ty C phn T đã đầu tư.
Mc khác, theo kim tra ca S, ngành chức năng trong quá trình thc
hin d án Công ty C phn T không thc hin vic bồi thường gii phóng mt
bng cho các h dân b ảnh hưởng bi d án dn đến tiến độ kéo dài, gây bc
xúc đối vi các h dân b ảnh hưởng bi d án. Công ty C phn T đăng ký vốn
điu l không đúng cung cấp thông tin không chính xác cho B Tài Nguyên
và Môi trường v s tin chi tr bồi thường.
Theo quy định tại điểm g, khoản 1 Điều 48 Luật đầu số: 67/2014/QH13
ngày 26/11/2014, quy đnh "Sau 12 tháng nhà đầu không thực hin hoc
không kh năng thực hin d án theo tiến độ đăng với quan đăng
đầu tư và không thuộc trường hợp được giãn tiến độ thc hin d án đầu tư theo
quy định tại Điều 46 ca Lut này" d án đầu tư trên bị chm dt hoạt động.
Đồng thời, theo quy đinh ti d khon 3 Điu 25 thông tư liên tch s
20/2013/TTLT-BXD-BNV ngày 21/11/2013 ca B Xây dng, B Ni v
ng dn Ngh định s 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 ca Chính ph v
quản lý, đầu tư phát triển đô thị quy định" Nhóm các d án phi dng: các d án
không giải phóng được mt bng, d án có chức năng không phù hp quy hoch
đô th đưc duyt; d án thc hin chm tiến độ phi b x thu hi theo quy
định ca pháp lut v đất đai bất động sn" thì d án trên thuc nhóm phi
dng.
Ngày 20/12/2016 ca UBND tnh C Công văn 8817/UBND-NNTN v
vic thc hin d án khu đô th mi Thiên Phong ti Khóm 5 Png 1 thành
ph C, thu hi ch trương đầu dự án khu đô thị mi Thiên Phong ti Khóm 5
Png 1 thành ph C do Công ty C phn T làm ch đầu như kiến ngh ca
7
Công ty C phn T ti t trình ngày 17/11/2016 và ý kiến đề xut ca S, ngành
chức năng. Từ đó, Sở Tài Nguyên Môi trường đã tham mưu đề xut trình
UBND tnh ban hành Quyết định số: 10/QĐ-UBND ngày 09/01/2017 v vic
thu hi, hy b Quyết định s 13/QĐ-UBND ngày 13/02/2015 ca UBND tnh
Cà Mau. Như vậy, vic ban hành s 10/QĐ-UBND ngày 09/01/2017 ca
UBND tnh C v vic thu hi, hy b Quyết đnh s 13/QĐ-UBND ngày
13/02/2015 v vic thu hồi đất ca Công ty C phn Phát trin nhà M1 ti Khóm
5 Png 1 thành ph C và giao đất, cho thuê đất đối vi Công ty C phn T
văn bản hành chính có liên quan là có căn cứ và đúng pháp luật.
Đối vi chi phí thc hin d án phía Công ty C phn T đặt ra thy rng,
ti Quyết đnh s 10/QĐ-UBND ngày 09/01/2017 ca UBND tnh C không
điu chnh nội dung này, hơn na tại phiên tòa thẩm đại din Công ty C
phn T ch yêu cầu được tiếp tc thc hin d án nên Tòa án cấp sơ thẩm không
đặt ra xem xét là có căn cứ.
Căn cứ Khoản 5 Điều 41 Ngh định s 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015
ca Chính ph quy định chi tiết hướng dn mt s điu ca Luật đầu quy
định:
"5. Sau khi d án đầu chấm dt hoạt động, vic thanh d án đầu
thc hiện n sau:
a) Nhà đầu tự thanh d án đầu theo quy đnh ca pháp lut v thanh
tài sn;
b) Đối vi d án đầu được nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyn
mục đích sử dụng đất thì quyn s dụng đất tài sn gn lin với đất được
thc hiện theo quy định ca pháp lut v đất đai;
c) Trong quá trình thanh d án đầu tư, nếu nhà đầu tổ chc kinh tế b
gii th hoc lâm vào tình trng phá sn thì vic thanh lý d án đầu tư thực hin
theo quy định ca pháp lut v gii th, phá sn t chc kinh tế."
nên yêu cu ca ng ty C phn T không có cơ s xem xét.
[2.3] Từ những phân tích và nhận định như đã nêu trên, Tòa án cấp sơ thẩm
không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Công ty C phn T căn cứ, đúng
quy định pháp luật.
8
Công ty C phn T kháng cáo nhưng không đưa ra được các tình tiết mới
làm thay đổi nội dung vụ án, do đó Hội đồng xét xử phúc thẩm không chấp nhận
kháng cáo của ng ty C phn T , giữ nguyên Bản án hành chính sơ thẩm.
[3] Về án phí: Công ty C phn T phải chịu án p hành chính thm do
yêu cu khi kiện không được chp nhn án phí hành chính phúc thm do
yêu cầu kháng cáo không được chp nhn.
Vì các lẽ trên,
QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ các Điều 30, 32, 116, Khoản 1 Điều 241, Điều 348 và Điều 349 của
Luật tố tụng hành chính năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 quy định về
mức thu, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.
[1] Bác kháng cáo của Công ty C phn T. Giữ nguyên Bản án hành chính
sơ thẩm số 07/2018/HC-ST ngày 20 tháng 6 năm 2018 của a án nhân dân tỉnh
Cà Mau.
Bác yêu cu khi kin ca Công ty C phn T v vic yêu cu hy Quyết
định s 10/QĐ-UBND ngày 09/01/2017 ca UBND tnh C v vic thu hi, hy
b Quyết định s 13/QĐ-UBND ngày 13/02/2015 v vic thu hồi đt ca Công
ty C phn Phát trin nhà M1 tại khóm 5 phường 1 thành ph C và giao đất, cho
thuê đất đối vi Công ty C phn T.
[2] Về án phí hành chính sơ thẩm: Công ty C phn T phi chu 300.000
đồng nhưng được cn tr vào s tin Công ty C phn T đã nộp tm ng án phí
300.000 đồng ngày 09/01/2018 ti Biên lai thu s 001241 ca Cc thi hành án
dân s tnh Cà Mau.
Về án phành chính phúc thẩm: Công ty C phn T phi chu 300.000
đồng nhưng được cn tr vào s tin Công ty C phn T đã nộp tm ng án phí
300.000 đồng theo Biên lai thu s 00097 ngày 04/7/2018 ca Cc Thi hành án
dân s tnh Cà Mau.
Bn án phúc thm có hiu lc pháp lut k t ngày tuyên án.
Nơi nhận:
- Tòa án nhân dân ti cao;
- VKSND cp cao ti Tp. H Chí Minh;
- TAND tnh Cà Mau;
TM. HỘI ĐỒNG XÉT X PHÚC THM
THM PHÁN CH TA PHIÊN TÒA
(Đã ký tên và đóng du)
9
- VKSND tnh Cà Mau;
- Cc THADS tnh Cà Mau;
- Đương sự;
- Lưu,
Đinh Ngọc Thu Hương
10
THM PHÁN
Đỗ Đình Thanh Đặng Văn Ý
THM PHÁN CH TA PHIÊN TÒA
Đinh Ngọc Thu Hương
Tải về
Bản án số 182/2019/HC-PT Bản án số 182/2019/HC-PT

Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để tải file. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!

Bản án/ Quyết định cùng đối tượng

Bản án cùng lĩnh vực

Bản án mới nhất