Tra cứu Bản án/Quyết định của tòa án

Tìm nâng cao

Tìm kiếm nâng cao Tất cả Tiêu đề Số hiệu văn bản Cụm từ chính xác

Bản án số 146/2025/HC-ST ngày 27/06/2025 của TAND tỉnh Bình Thuận

Thuộc tính
Nội dung
VB gốc
VB liên quan
Lược đồ
Đính chính
Án lệ
BA/QĐ cùng nội dung
Tải về

Báo lỗi

Thuộc tính Bản án 146/2025/HC-ST

Tên Bản án:	Bản án số 146/2025/HC-ST ngày 27/06/2025 của TAND tỉnh Bình Thuận
Quan hệ pháp luật:
Cấp xét xử:	Sơ thẩm
Tòa án xét xử:	TAND tỉnh Bình Thuận
Số hiệu:	146/2025/HC-ST
Loại văn bản:	Bản án
Ngày ban hành:	27/06/2025
Lĩnh vực:	Hành chính
Áp dụng án lệ:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem áp dụng án lệ. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Đính chính:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem đính chính. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Thông tin về vụ án:	Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai

Tóm tắt Bản án

Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!

Tải văn bản

Bản án số 146/2025/HC-ST

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN

- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Bà Nguyễn Thị Hồng Hạnh.

Các Hội thẩm nhân dân: Ông Đoàn Văn Tám;

Bà Lê Thị Hằng

- Thư ký phiên tòa: Ông Cao Minh Trí - Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh

Bình Thuận.

- Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Thuận tham gia phiên

toà: Bà Trần Thị Kim Trang - Kiểm sát viên.

Ngày 27 tháng 6 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận

xét xử sơ thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số 130/2025/TLST-HC ngày

28 tháng 4 năm 2025 về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực

quản lý đất đai”, theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 160/2025/QĐXXST-

HC ngày 13 tháng 6 năm 2025 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận, giữa các

đương sự:

- Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị T4, sinh năm 1968;

Địa chỉ: Thôn T, xã H, huyện H, tỉnh Bình Thuận.

- Người bị kiện: Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh B.

Địa chỉ: KDC B, thành phố P, tỉnh Bình Thuận.

Người đại diện theo pháp luật: Ông Phan Công T – Giám đốc.

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp: Ông Trần Anh T1 – Giám đốc

Chi nhánh Văn phòng Đ.

- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

1. Chi nhánh Văn phòng Đ

Địa chỉ: Số C T, thành phố P, tỉnh Bình Thuận.

Người đại diện theo pháp luật: Ông Trần Anh T1 – Giám đốc.

TÒA ÁN NHÂN DÂN

TỈNH BÌNH THUẬN

Bản án số: 146/2025/HC-ST

Ngày: 27-6-2025

V/v: Khiếu kiện quyết định hành

chính trong lĩnh vực quản lý đất đai

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

2. Ủy ban nhân dân thành phố P

Địa chỉ: Số D T, thành phố P, tỉnh Bình Thuận.

Người đại diện theo pháp luật: Ông Phan Nguyễn Hoàng T2 – Chủ tịch

3. Ông Đặng Bá T3, sinh năm 1962;

4. Bà Trần Thị P, sinh năm 1967;

Cùng địa chỉ: Thị trấn L, huyện T, tỉnh Bình Thuận.

Tại phiên tòa, các đương sự có đơn xin xét xử vắng mặt.

NỘI DUNG VỤ ÁN:

* Tại đơn khởi kiện và quá trình giải quyết vụ án, người khởi kiện bà

Nguyễn Thị T4 trình bày:

Ngày 28/01/2021, bà Nguyễn Thị T4 có nhận chuyển nhượng thửa đất số

163, tờ bản đồ số 85,3m

, loại đất ở tại đô thị tọa lạc tại phường X, thành phố P,

tỉnh Bình Thuận theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở

và tài sản khác gắn liền với đất số CE 664110 do Sở Tài nguyên và Môi trường

tỉnh B cấp ngày 21/12/2016 từ ông Đặng Bá T3, sinh năm 1962, thường trú tại

thị trấn L, huyện T, tỉnh Bình Thuận theo Hợp đồng công chứng số 0764, quyển

số 01TP/CC-HĐGD do Văn phòng C chứng thực.

Ngày 12/3/2025, bà T4 có nộp hồ sơ đề nghị làm thủ tục đăng ký chuyển

quyền sử dụng đất tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc UBND thành phố P

để làm thủ tục đăng ký sang tên quyền sử dụng đất do nhận chuyển nhượng thửa

đất nêu trên, có giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả giải quyết.

Ngày 19/3/2025, Chi nhánh Văn phòng Đ có Thông báo số 366/TB-

CNVPĐKĐĐPT về việc hoàn trả hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất của bà

Nguyễn Thị T4, trong đó Chi nhánh Văn phòng cho rằng “Thửa đất của bà

đăng ký nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất thuộc thửa đất số 163, tờ bản

đồ số 25, diện tích 85,3 m

, loại đất ở tại đô thị, địa chỉ thửa đất: Khu phố C,

phường X, thành phố P, tỉnh Bình Thuận theo Giấy chứng nhận số CE 664110

cấp ngày 21/12/2016. Qua kiểm tra, phần diện tích đất ở tại đô thị của bà có

nguồn gốc chuyển mục đích sử dụng đất (tại Quyết định số 149/QĐ-UBND ngày

11/3/2016 cho ông Lê Khắc H) nhưng không phù hợp với quy hoạch (quy hoạch

đất chuyên dùng) theo Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tại Quyết

định số 3200/QĐ-UBND ngày 13/12/2013 của UBND tỉnh B đã được cơ quan

có thẩm quyền phê duyệt…”

Hiện nay, bà T4 có nhu cầu tặng cho thửa đất này cho con trai nhưng

không thể thực hiện được thủ tục vì chưa được Chi nhánh Văn phòng Đ thuộc

Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện việc làm thủ tục đăng ký sang tên quyền sử

dụng đất do nhận chuyển nhượng theo Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng

đất gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của bà T4.

Nay bà Nguyễn Thị T4 yêu cầu Toà án giải quyết:

1. Huỷ Thông báo số 366/TB-CNVPĐKĐĐPT ngày 19/3/2025 của Chi

nhánh Văn phòng Đ về việc trả hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất của bà Nguyễn

Thị T4;

2. Buộc Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh B và Chi nhánh Văn phòng Đ

thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật trong việc tiếp nhận và giải

quyết hồ sơ đăng ký biến động chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho bà

Nguyễn Thị T4.

* Người bị kiện Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh B vắng mặt và có ý kiến

tại Văn bản số 1509/VPĐKĐĐ-ĐKCG ngày 02/6/2025 như sau:

Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh B thống nhất với nội dung Văn bản số

4196/CNVPĐKĐĐPT-TTLT ngày 29/5/2025 của Chi nhánh Văn phòng Đ.

Đồng thời không bổ sung tài liệu nào khác ngoài tài liệu mà Chi nhánh cung cấp

và đề nghị Tòa án giải quyết vụ án theo quy định của pháp luật.

* Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Chi nhánh Văn phòng Đ vắng

mặt và có ý kiến tại Văn bản số 4196/CNVPĐKĐĐPT-TTLT ngày 29/5/2025

như sau:

Ngày 12/3/2025, Chi nhánh Văn phòng Đ có tiếp nhận hồ sơ nhận

chuyển nhượng quyền sử dụng đất của bà Nguyễn Thị T4 tại Biên nhận số

1163/BPTNTKQ.

Bà Nguyễn Thị T4 nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ ông Đặng

Bá T3 và bà Trần Thị P đối với thửa đất số 163, tờ bản đồ số 25, diện tích 85,3

đất ở tại đô thị, địa chỉ thửa đất tại khu phố C, phường X, thành phố P, tỉnh

Bình Thuận theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và

các tài sản khác gắn liền với đất số CE 664110 do Sở Tài nguyên và Môi trường

tỉnh B cấp ngày 21/12/2016.

Thửa đất số 163, tờ bản đồ số 25 có lịch sử biến động như sau:

- Ngày 11/3/2016, ông Lê Khắc H được UBND thành phố P cho phép

chuyển mục đích sử dụng đất ở tại đô thị với diện tích 670m

theo Quyết định số

149/QĐ-UBND và được Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh B cấp đổi thành

Giấy chứng nhận số CĐ 032968 ngày 05/8/2016 đối với thửa đất số 153, tờ bản

đồ số 25, diện tích 670m

đất ở tại đô thị.

- Ông Lê Khắc H tách thửa đất số 153, tờ bản đồ số 25 thành 03 (ba)

thửa đất, trong đó có thửa đất số 157, với diện tích 255,0 m

chuyển nhượng cho

ông Hoàng Văn Q và bà Nguyễn Thị Ngọc T4 được Sở Tài nguyên và Môi

trường tỉnh B cấp Giấy chứng nhận số CE 042854 ngày 19/10/2016.

- Ông Hoàng Văn Q và bà Nguyễn Thị Ngọc T4 tách thửa đất số 157, tờ

bản đồ số 25 thành 03 (ba) thửa đất, trong đó có thửa đất số 163 với diện tích

85,3m

chuyển nhượng cho ông Đặng Bá T3 được Sở Tài nguyên và Môi trường

tỉnh B cấp Giấy chứng nhận số CE 664110 ngày 21/12/2016.

Qua rà soát hồ sơ thì phần diện tích đất ở tại đô thị được UBND thành

phố P cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo Quyết định số 149/QĐ-

UBND ngày 11/3/2016 không phù hợp quy hoạch sử dụng đất theo Bản đồ quy

hoạch sử dụng đất đến năm 2020 theo Quyết định số 3200/QĐ-UBND ngày

13/12/2013 của UBND tỉnh B.

Ngày 30/11/2023, UBND tỉnh B ban hành Công văn số 4721/UBND-KT

về việc ý kiến về nội dung báo cáo và đề nghị của Sở T tại Công văn số

5523/STNMT-CCQLĐĐ ngày 20/11/2023: “…2. Giao trách nhiệm cho UBND

các huyện, thị xã, thành phố tiếp tục tự rà soát và tự chịu trách nhiệm đối với

các trường hợp đã cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trước đây mà không

đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để làm rõ trách nhiệm của từng đơn vị,

cá nhân tham mưu, giải quyết trước đây. Trên cơ sở kết quả rà soát, có báo cáo

và kiến nghị đề xuất gửi Sở T.”

Căn cứ công văn nêu trên của UBND tỉnh B, hiện nay UBND thành phố

P đang rà soát và kiến nghị đề xuất giải quyết đối với các trường hợp đã cho

phép chuyển mục đích sử dụng đất trước đây mà không đúng quy hoạch, kế

hoạch sử dụng đất để làm rõ trách nhiệm của từng đơn vị, cá nhân tham mưu,

giải quyết trước đây.

Chi nhánh Văn phòng hiện vẫn chưa nhận được ý kiến chỉ đạo giải quyết

hồ sơ của cấp có thẩm quyền liên quan đến vướng mắc các trường hợp hồ sơ đã

chuyển mục đích chưa đảm bảo theo quy định. Do đó, ngày 19/3/2025, Chi

nhánh Văn phòng ban hành Thông báo số 366/TB-CNVPĐKĐĐPT về việc hoàn

trả hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất của bà Nguyễn Thị T4. Sau khi các cấp có

thẩm quyền có ý kiến chỉ đạo liên quan đến các nội dung vướng mắc của Chi

nhánh V thì Chi nhánh Văn phòng sẽ thông báo lại cho bà Nguyễn Thị T4 được

biết và phối hợp thực hiện giải quyết hồ sơ theo quy định.

* Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Ủy ban nhân dân thành phố P

vắng mặt có ý kiến trình bày tại Văn bản số 3776/UBND-KT ngày 04/6/2025:

1. Ngày 21/12/2016, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh B cấp Giấy

chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với

đất số CE 664110 cho ông Đặng Bá T3 đối với thửa đất số 163, tờ bản đồ số 25,

diện tích 85,3m

, địa chỉ thửa đất tại khu phố C, phường X, thành phố P, tỉnh

Bình Thuận, loại đất ở tại đô thị:

Thửa đất số 163, tờ bản đồ 25 có lịch sử biến động như sau:

- Ngày 11/3/2016, UBND thành phố P ban hành Quyết định số 149/QĐ-

UBND về việc cho phép ông Lê Khắc H được chuyển mục đích sử dụng đất từ

đất trồng lúa nước còn lại sang đất ở tại đô thị với diện tích 670m

và được Sở

Tài nguyên và Môi trường tỉnh B cấp đổi thành Giấy chứng nhận quyền sử dụng

đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số CĐ 032968 ngày

05/8/2016 đối với thửa đất số 153, tờ bản đồ số 25, diện tích 670m

đất ở tại đô

thị.

- Ông Lê Khắc H tách thửa đất số 153, tờ bản đồ số 25 thành 03 (ba)

thửa đất, trong đó có thửa đất số 157, với diện tích 255,0 m

chuyển nhượng cho

ông Hoàng Văn Q và bà Nguyễn Thị Ngọc T4 được Sở Tài nguyên và Môi

trường tỉnh B cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và

tài sản khác gắn liền với đất số CE 042854 ngày 19/10/2016.

- Ông Hoàng Văn Q và bà Nguyễn Thị Ngọc T4 tách thửa đất số 157, tờ

bản đồ số 25 thành 03 (ba) thửa đất, trong đó có thửa đất số 163 với diện tích

85,3m

chuyển nhượng cho ông Đặng Bá T3 được Sở Tài nguyên và Môi trường

tỉnh B cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản

khác gắn liền với đất số CE 664110 ngày 21/12/2016.

Bà Nguyễn Thị T4 nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ ông Đặng

Bá T3 và bà Trần Thị P đối với thửa đất số 163, tờ bản đồ số 25, diện tích

85,3m

đất ở tại đô thị, địa chỉ thửa đất tại khu phố C, phường X, thành phố P,

tỉnh Bình Thuận theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở

và tài sản khác gắn liền với đất số CE 664110 do Sở Tài nguyên và Môi trường

tỉnh B cấp ngày 21/12/2016.

Qua rà soát hồ sơ thì phần diện tích đất ở tại đô thị được UBND thành

phố P cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo Quyết định số 149/QĐ-

UBND ngày 11/3/2016 không phù hợp quy hoạch sử dụng đất theo Bản đồ quy

hoạch sử dụng đất đến năm 2020 theo Quyết định số 3200/QĐ-UBND ngày

13/12/2013 của UBND tỉnh B.

Tại Quyết định số 149/QĐ-UBND ngày 11/3/2016 của UBND thành phố

nêu trên, thì trong phần cơ sở pháp lý căn cứ vào Quy hoạch sử dụng đất đến

năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 – 2015) của thành phố P

đã được UBND tỉnh B phê duyệt tại Quyết định số 3200/QĐ-UBND ngày

13/12/2013 và Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 của thành phố P đã được UBND

tỉnh B phê duyệt tại Quyết định số 136/QĐ-UBND ngày 14/01/2015.

Căn cứ Bản đo đạc, chỉnh lý bản trích lục bản đồ địa chính thửa đất kèm

theo tại Quyết định số 149/QĐ-UBND ngày 11/3/2016 do Văn phòng đăng ký

đất đai thành phố P ngày 28/7/2016 đối chiếu với các quy hoạch như sau:

- Căn cứ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất

5 năm kỳ đầu (2011 – 2015) của thành phố P đã được UBND tỉnh B phê duyệt

tại Quyết định số 3200/QĐ-UBND ngày 13/12/2013 thì vị trí khu đất cho phép

chuyển mục đích sử dụng đất thuộc quy hoạch đất chuyên dùng và đất giao

thông.

- Căn cứ Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 của thành phố P đã được

UBND tỉnh B phê duyệt tại Quyết định số 136/QĐ-UBND ngày 14/01/2015 thì

vị trí khu đất cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thuộc quy hoạch đất có

mục đích công cộng và đất giao thông.

Hiện nay, UBND thành phố P chưa thu hồi và chưa hủy Quyết định số

149/QĐ-UBND ngày 11/3/2016 nêu trên.

Căn cứ Điều 52 Luật đất đai năm 2013 thì việc UBND thành phố P cho

phép ông Lê Khắc H được chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng lúa nước

còn lại sang đất ở tại đô thị theo Quyết định số 149/QĐ-UBND ngày 11/3/2016

thì không phù hợp với Quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất được cấp

thẩm quyền phê duyệt.

2. Đối với nội dung mà bà Nguyễn Thị T4 khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy

Thông báo số 366/TB-CNVPĐKĐĐPT ngày 19/3/2025 của Chi nhánh Văn

phòng Đ về việc hoàn trả hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất của bà Nguyễn Thị

T4 và buộc Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh B và Chi nhánh Văn phòng Đ thực

hiện nhiệm vụ công vụ tiếp nhận và giải quyết hồ sơ đăng ký biến động chuyển

quyền sử dụng đất của bà Nguyễn Thị T4 theo quy định pháp luật thì không

thuộc thẩm quyền của UBND thành phố P vì Chi nhánh Văn phòng Đ là đơn vị

trực thuộc Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bình Thuận – Sở Nông nghiệp và

Môi trường tỉnh B.

Trên cơ sở hồ sơ lưu trữ của Chi nhánh Văn phòng Đ và Phòng Nông

nghiệp và Môi trường, UBND thành phố trả lời cung cấp thông tin cho Tòa án

nhân dân tỉnh Bình Thuận và không chịu tất cả về tính pháp lý của hồ sơ đã

được cấp Giấy chứng nhận.

* Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Đặng Bá T3 và bà Trần

Thị P vắng mặt, có ý kiến tại Bản tự khai đề ngày 12/5/2025:

Ngày 28/01/2021, ông Đặng Bá T3 và bà Trần Thị P có chuyển nhượng

thửa đất số 163, tờ bản đồ số 85,3m

, loại đất ở tại đô thị tọa lạc tại phường X,

thành phố P, tỉnh Bình Thuận theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền

sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số CE 664110 do Sở Tài nguyên và

Môi trường tỉnh B cấp ngày 21/12/2016 cho bà Nguyễn Thị T4, sinh năm 1968,

thường trú tại xã H, huyện H, tỉnh Bình Thuận theo Hợp đồng công chứng số

0764, quyển số 01TP/CC-HĐGD do Văn phòng C chứng thực.