Tra cứu Bản án/Quyết định của tòa án

Tìm nâng cao

Tìm kiếm nâng cao Tất cả Tiêu đề Số hiệu văn bản Cụm từ chính xác

Bản án số 15/2026/HC-PT ngày 21/09/2026 của TAND TP. Đà Nẵng

Thuộc tính
Nội dung
VB gốc
VB liên quan
Lược đồ
Đính chính
Án lệ
BA/QĐ cùng nội dung
Tải về

Báo lỗi

Thuộc tính Bản án 15/2026/HC-PT

Tên Bản án:	Bản án số 15/2026/HC-PT ngày 21/09/2026 của TAND TP. Đà Nẵng
Quan hệ pháp luật:
Cấp xét xử:	Phúc thẩm
Tòa án xét xử:	TAND TP. Đà Nẵng
Số hiệu:	15/2026/HC-PT
Loại văn bản:	Bản án
Ngày ban hành:	21/09/2026
Lĩnh vực:	Hành chính
Áp dụng án lệ:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem áp dụng án lệ. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Đính chính:	Đã biết Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem đính chính. Nếu chưa có tài khoản, Quý khách vui lòng đăng ký tại đây!
Thông tin về vụ án:	Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính về quản lý đất đai

Tóm tắt Bản án

Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!

Tải văn bản

TÒA ÁN NHÂN DÂN

THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Bản án số: 15/2026/HC – PT

Ngày 21/9/2026;

V/v “Khiu kin quyt đnh

hnh chnh, hnh vi hnh

chnh v qun l đt đai”

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa:

Các Thẩm phán:

B Nguyn Th Ánh Nguyt.

Ông Nguyn Văn Dũng

Ông Nguyn Văn Thọ

- Thư ký phiên tòa: Ông Trần Khắc Cường - Thư ký Tòa án nhân dân thành

phố Đà Nẵng.

- Đại din Vin kiểm sát nhân dân thành phố Đà Nẵng tham gia phiên tòa: Bà

V Hng Thắng - Kiểm sát viên.

Ngày 21 tháng 9 năm 2026, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng, xét

xử phúc thẩm công khai vụ án thụ lý số 15/2026/TLPT-HC ngày 10 tháng 08 năm

2026 về vic “Khiu kin quyt đnh hành chnh, hành vi hành chnh về quản lý đt

đai”;

Do Bản án dân sự sơ thẩm số 13/2026/HC-ST ngày 25 tháng 5 năm 2026 của

Tòa án nhân dân Khu vực 5, thành phố Đà Nẵng b kháng cáo.

Theo Quyt đnh đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số 68/2026/QĐ - PT ngày 12

tháng 8 năm 2026, giữa các đương sự:

- Người khởi kin: ông Phạm Thanh B, sinh năm 1956; đa chỉ: thôn H, xã N,

thành phố Đà Nẵng, có mặt.

Người bảo v quyền và lợi ch hợp pháp:

+ Luật sư Nguyễn Thanh C.

+ Luật sư Đào Duy K.

Cùng đa chỉ: Văn phòng L; đa chỉ: khối phố N, phường H, thành phố Đà Nẵng,

cả hai đều có mặt.

- Người b kin:

1. Chủ tch Ủy ban nhân dân xã N, thành phố Đà Nẵng, vắng mặt

2. Ủy ban nhân dân xã N, thành phố Đà Nẵng;

Đa chỉ: K, xã N, thành phố Đà Nẵng.

Người đại din theo uỷ quyền: ông Nguyễn Thiều Hiền M - Phó Chủ tch Ủy

ban nhân dân xã N, có đơn xin xét xử vắng mặt.

Người bảo v quyền và lợi ích hợp pháp: ông Nguyễn Phước N - Chuyên viên

Phòng Kinh t xã N, có mặt.

- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

+ Bà Nguyễn Th P, sinh năm 1955; đa chỉ: thôn H, xã N, thành phố Đà Nẵng,

vắng mặt.

+ Ông Nguyễn Ngọc T, sinh năm 1964; đa chỉ: thôn H, xã N, thành phố Đà

Nẵng, có mặt.

- Người làm chứng:

1/ Ông Mai Hữu P1, sinh năm 1957; trú tại: Thôn T, xã N, thành phố Đà Nẵng,

có mặt.

2/ Ông Trần Văn H, sinh năm 1954; trú tại: Thôn T, xã N, thành phố Đà Nẵng,

có mặt.

3/ Ông Trương T1, sinh năm 1945; trú tại: Thôn H, xã N, thành phố Đà Nẵng,

có đơn xin xét xử vắng mặt.

- Người kháng cáo: người khởi kin Phạm Thanh B.

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo các văn bản có trong hồ sơ vụ án và tại phiên tòa, người khởi kin ông

Phạm Thanh B trình bày:

Ngày 17/9/1998 vợ chồng em vợ của ông Phạm Thanh B là ông Nguyễn Ngọc

T và bà Phạm Th T2 được Ủy ban nhân dân (UBND) xã T và các tổ chức, cá nhân

có liên quan giao cho hộ gia đình ông T 02 lô đt, với tổng din tch là 3,5 héc ta

(ha) tại đa điểm: Hóc Ngay và H, thôn H, xã T, huyn N, tỉnh Quảng Nam. Cụ thể:

Tại H, được giao lô đt số 01, din tch 0,5 ha, loại đt: Đt LN/rừng (Rừng trồng

bạch đàn); còn tại H, được giao lô đt số 02, din tích 3,0 ha, loại đt: Đt LN/rừng

(Đt trống) - Thể hin tại Biên bản giao nhận đt, cây lâm nghip trên thực đa ngày

17/9/1998.

Năm 1998, vợ chồng ông T, bà T2 có tặng cho lại cho vợ chồng ông B một

mảnh đt với din tch khoảng 3.491,9m2 trong tổng din tch đt 3,0 ha tại lô đt

số 02, loại đt: Đt LN/ rừng (Đt trống) nói trên. Vì do ông B là anh ch em ruột

trong gia đình, nên ông T không có vit giy tặng cho mà chỉ tặng cho bằng

ming. Nay ông B được bit din tch đt 3,0 ha nói trên thuộc thửa đt số 324, tờ

bản đồ số 03, din tch 105,978m2, mục đch sử dụng: đt RST-Th III - Theo hồ sơ

đăng ký đt lâm nghip và thuộc thửa đt số 08, tờ bản đồ số 01, din tích 3.491,9m2,

mục đch sử dụng: đt RSX - Theo hồ sơ Đo đạc mới.

Trên thực t, từ năm 1998 đn nay toàn bộ din tch đt nêu trên đã được gia

đình ông B sử dụng ổn đnh, liên tục, không có ai khiu nại tranh chp và phù hợp

với quy hoạch. Trong quá trình sử dụng, gia đình ông B đã trồng cây keo lá tràm và

đã khai thác nhiều lần, hin tại gia đình ông B vẫn đang trồng cây keo lá tràm trên

mảnh đt nói trên. Như vậy, vic sử dụng đt của gia đình ông B là đủ điều kin

được cp Giy chứng nhận quyền sử dụng đt hoặc được công nhận quyền sử dụng

đt và thu hồi đt, cũng như bồi thường, hỗ trợ về đt trong trường hợp người sử

dụng đt có đủ điều kin cp Giy chứng nhận quyền sử dụng đt, quyền sở hữu nhà

ở và tài sản khác gắn liền với đt nhưng đã có thông báo hoặc quyt đnh thu hồi đt

của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy đnh của Luật Đt đai năm 2024 và

các văn bản có liên quan. Vic sử dụng đt nêu trên của gia đình ông B, nhân dân ở

đó đều bit và cũng đã có xác nhận, đồng thời còn thể hin tại Biên bản họp thôn H

về vic ly ý kin khu dân cư ngày 21/9/2023.

Đn nay, theo hồ sơ đo đạc chỉnh lý bản đồ đa chnh để phục vụ công tác thu

hồi đt, bồi thường, hỗ trợ tại dự án: Khu xử lý cht thải rắn Nam Q, hạng mục: Khu

xử lý cht thải rắn sinh hoạt bằng phương pháp chôn lp hợp v sinh (đợt 2) tại xã

T, huyn N thì phần lớn din tch đt tại thửa đt số 08, tờ bản đồ số 01, din tch

3.491,9m2, mục đch sử dụng: đt RSX của gia đình ông B nằm trong phạm vi giải

phóng mặt bằng để thực hin dự án. Cụ thể, tổng din tch b thu hồi là 3.213,9m2

(Trong đó: Din tch b thu hồi Khu xử lý cht thải rắn là 2.933,5m2 và din tch b

thu hồi Đường dân sinh là 280,4m2), din tch còn lại là 278m2.

Vừa qua, khi ông B được bit UBND huyn N ban hành Thông báo thu hồi đt

số 46/TB-UBND ngày 26/02/2024. Theo nội dung Thông báo nầy thì din tch đt

nêu trên mà gia đình ông B quản lý, sử dụng lại ghi tên người kê khai và sử dụng là

UBND xã T. Trong khi, những hộ gia đình khác cũng có đt và quản lý sử dụng

giống như ông B, v tr nằm liền kề với v tr đt của ông B và cùng chung thửa đt

(chung thửa đt số 324, tờ bản đồ số 03, din tch 105,978m2, mục đch sử dụng: đt

RST- T5 - Theo hồ sơ đăng ký đt Lâm nghip) thì được UBND huyn N quyền sử

dụng đt, thu hồi đt và bồi thường, hỗ trợ về đt (đn nay các hộ này đã nhận tiền

bồi thường, hỗ trợ về đt và tài sản gắn liền với đt), điển hình như những hộ: Huỳnh

H1, Phạm Thung ....

Ông B nhận thy, vic UBND huyn N ban hành Thông báo thu hồi đt nêu

trên là hoàn toàn không đúng quy đnh của pháp luật và không phù hợp với thực t

khách quan, gây thit hại về quyền và lợi ch hợp pháp cho gia đình ông B. Nên, ông

B làm Đơn kin ngh gửi Ủy ban nhân dân huyn N, đề ngh Ủy ban nhân dân huyn

N xem xét, giải quyt điều chỉnh tên người sử dụng đt trong Thông báo thu hồi đt

số 46/TB-UBND ngày 26/02/2024 nêu trên từ UBND xã T sang cho hộ gia đình ông

B (do ông Phạm Thanh B đại din). Đồng thời, công nhận quyền sử dụng đt, thu

hồi đt và bồi thường, hỗ trợ về đt cho gia đình ông B theo đúng quy đnh, để quyền

và lợi ch hợp pháp của gia đình ông B được đảm bảo.

Ngày 26/8/2024, UBND huyn N ban hành Công văn số 2348/UBND- TNMT

về vic có ý kin đối với đơn của ông Phạm Thanh B, trú tại thôn H, xã T, huyn N.

Ngày 29/4/2025, Ủy ban nhân dân huyn N ban hành Quyt đnh số 2876/QĐ-

UBND về vic phê duyt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái đnh cư khi nhà nước thu

hồi đt để thực hin dự án: Khu xử lý cht thải rắn N1; Hạng mục: Khu xử lý cht

thải rắn sinh hoạt bằng phương pháp chôn lp hợp v sinh (đợt 2), tại xã T, huyn

N. Theo phương án này thì gia đình ông B chỉ được bồi thường về cây trồng, với

tổng số tiền là 46.500.000 đồng (Bốn mươi sáu triu năm trăm nghìn đồng), chứ

không được bồi, hỗ trợ về đt. Hơn nữa, sau khi phương án bồi thường, hỗ trợ, tái

đnh cư được phê duyt, UBND huyn N không ban hành Quyt đnh về bồi thường,

hỗ trợ cho hộ gia đình, cá nhân.

Ngày 14/5/2025, Ủy ban nhân dân huyn N ban hành Quyt đnh số 3128/QĐ-

UBND về vic thu hồi đt để xây dựng công trình xử lý cht thải. Tại Quyt đnh

này, Ủy ban nhân dân huyn N thu hồi tổng din tch đt 30.805,5m2 đt của UBND

xã T quản lý tại 09 thửa đt, trong đó có 01 thửa đt của ông B (thửa đt số 08, mảnh

bản đồ số 01-2023, tờ bản đồ số 01, din tch thửa đt 3.491,9m2, din tch thu hồi

2.933,5m2, loại đt thu hồi: RSX). Trong khi, trên thực t thì thửa đt này UBND

xã T không hề quản lý, mà là do hộ gia đình ông B quản lý, sử dụng ổn đnh liên tục

từ năm 1998 cho đn nay, không ai khiu nại tranh chp, phù hợp với quy hoạch và

có ranh giới rõ ràng. Hơn nữa, tại quyt đnh này không thể hin nội dung ai là người

canh tác, sử dụng đt trên thực t tại thời điểm thu hồi đt.

Ông B được bit, trước đây theo quy hoạch trồng T3 nhựa năm 1986 thì tổng

din tch đt 44 ha. Tuy nhiên, khi Nhà nước khai thác thông nhựa để ly mủ (năm

2017) thì chỉ có 33,27 ha - Thể hin tại Thuyt minh thit k khai thác nhựa thông

tháng 5/2017 của UBND xã T, Báo cáo số 16/BC-UBND ngày 12/5/2017 của UBND

xã T về vic khai thác nhựa Thông dầu, Hợp đồng kinh t số 01/HĐKT ngày

02/5/2017 và Hợp đồng kinh t số 01/HĐKT ngày 05/01/2019 của UBND xã T về

vic khai thác nhựa thông tại H thôn Đ. Vì trên thực t, phần din tch đt (44 ha –

33,27 ha) = 10,73 ha là do các hộ gia đình, cá nhân quản lý sử dụng để trồng cây

Keo lá tràm. Điều này cho thy, trong khoảng thời gian từ năm 1986 đn năm 2017

(39 năm) thì phần din tch đt 10,73 ha này không hề có trồng thông nhựa.

Năm 1998, Nhà nước tin hành giao đt lâm nghip cho tổ chức, hộ gia đình,

cá nhân sử dụng ổn đnh lâu dài vào mục đch lâm nghip theo Ngh đnh số 2-CP

ngày 15/01/1994 của Chính phủ. Tại thời điểm giao đt lâm nghip năm 1998 thì hộ

gia đình, cá nhân trồng cây bạch đàn và cây keo lá tràm (keo lá nhỏ) và quản lý, sử

dụng ổn đnh liên tục từ năm 1998 cho đn nay, không ai khiu nại tranh chp, phù

hợp với quy hoạch và có ranh giới rõ ràng như ông B đã trình bày nêu trên.

Ông B thy rằng, vic UBND huyn N ban hành Quyt đnh số 3128/QĐ-

UBND ngày 14/5/2025 về vic thu hồi đt để xây dựng công trình xử lý cht thải

nêu trên là không đúng quy đnh của pháp luật và không phù hợp với thực t khách

quan, ảnh hưởng đn quyền và lợi ch hợp pháp của gia đình ông B.

Do đó, ông Phạm Thanh B khởi kin yêu cầu Tòa án giải quyt:

- Huỷ một phần Quyt đnh số 3128/QĐ-UBND ngày 14/5/2025 của UBND

huyn N, tỉnh Quảng Nam về vic thu hồi đt để xây dựng công trình xử lý cht thải

đối với thửa đt số 08, tờ bản đồ số 01, din tch 2.933,5m2 tại xã T, huyn N, tỉnh

Quảng Nam (nay là xã N, thành phố Đà Nẵng);

- Huỷ Văn bản số 2348/UBND-TNMT ngày 26/8/2024 của UBND huyn N,

tỉnh Quảng Nam về vic có ý kin đối với đơn của ông Phạm Thanh B;

- Buộc Chủ tch Ủy ban nhân dân xã N, thành phố Đà Nẵng công nhận quyền

sử dụng đt, thu hồi đt và bồi thường, hỗ trợ về đt đối với phần din tích 2.933,5m2

tại thửa đt số 08, tờ bản đồ số 01 thuộc xã N, thành phố Đà Nẵng cho ông Phạm

Thanh B, bà Nguyễn Th P theo đúng quy đnh pháp luật.

Tại Văn bản số 1544/UBND-KT ngày 10/12/2025, UBND xã N, thành phố Đà

Nẵng có ý kin đối với yêu cầu khởi kin của ông Phạm Thanh B như sau:

Ngày 26/02/2024, UBND huyn N (cũ) ban hành Thông báo số 46/TB-UBND

thông báo thu hồi đt để thực hin dự án Khu xử lý cht thải rắn Nam Q, hạng mục:

Khu xử lý cht thải rắn sinh hoạt bằng phương pháp chôn lp hợp v sinh (đợt 2) tại

xã T, huyn N, trong đó có thửa đt số 08 (một phần thửa đt), tờ bản đồ số 01 thuộc

mảnh trích đo bản đồ đa chnh số 01-2023 được Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh

Q (cũ) phê duyt ngày 17/11/2023, din tích b ảnh hưởng bởi dự án là

2.933,5m2/3.491,9m2, loại đt rừng sản xut (RSX) do UBND xã T (cũ) kê khai,

đăng ký.

Ngày 26/8/2024, UBND huyn N (cũ) ban hành Công văn số 2348/UBND-

TNMT về vic có ý kin đối với đơn của ông Phạm Thanh B, trú tại thôn H, xã T,

huyn N. Theo đó thể hin, UBND huyn N ban hành Thông báo số 46/TB-UBND

ngày 26/02/2024 về vic thông báo thu hồi đt để thực hin dự án Khu xử lý cht

thải rắn sinh hoạt bằng phương pháp chôn lp hợp v sinh (đợt 2), tại xã T, huyn N

và xác đnh UBND xã Tam Nghĩa là chủ sử dụng đt tại thửa đt số 08, tờ bản đồ số

01, din tích 3.491,9m2, loại đt rừng sản xut là đúng đối tượng theo quy đnh của

pháp luật.

Theo hồ sơ 299/TTg và hồ sơ 64/CP lập trên đa bàn xã T (cũ) thì v trí này

thuộc khu vực không đo, nằm trong phạm vi dự án PAM 2780.

Theo hồ sơ đo đạc đt lâm nghip lập trên đa bàn xã T (cũ) được Sở Tài nguyên

và Môi trường tỉnh Q (cũ) phê duyt ngày 14/12/2011 thì v trí nêu trên thuộc phạm

vi thửa đt số 324, tờ bản đồ số 3, din tích 105.978m2, loại đt rừng sản xut (RSX)

do U, quản lý; tại phần chi tit trong Sổ mục kê đt đai thể hin: T5 (Thông trạng

thái III).

Như vậy, ông Phạm Thanh B không kê khai, đăng ký trong hồ sơ đa chính qua

các thời kỳ đối với phần din tch đt hin nay ông có đơn khởi kin yêu cầu được

bồi thường về đt và không có một trong các loại giy tờ về quyền sử dụng đt theo

quy đnh của pháp luật.

Theo Biên bản số 02/BB-HĐĐK ngày 25/12/2024 của Hội đồng đăng ký đt

đai UBND xã T (cũ) về kt quả họp Hội đồng tư vn đt đai về nguồn gốc, thời điểm

sử dụng đt, vật kin trúc, các tài sản trên đt, tỉ l mt đt nông nghip của người

sử dụng đt để giải phóng mặt bằng dự án: Khu xử lý cht thải rắn Nam Q, hạng

mục: Khu xử lý cht thải rắn sinh hoạt bằng phương pháp chôn lp hợp v sinh, tại

xã T, huyn N thể hin: Thửa đt số 08, tờ bản đồ số 01 do UBND xã kê khai, đăng

ký nhưng hộ ông Phạm Thanh B sử dụng để trồng keo; về thời điểm sử dụng đt là

năm 2005; về nguồn gốc sử dụng đt là quy hoạch dự án rừng thông nhựa năm 1986;

về sự phù hợp quy hoạch: Năm 1986 quy hoạch chung là thông nhựa.

Trên cơ sở kt quả họp xét nêu trên, Hội đồng đăng ký đt đai UBND xã T (cũ)

thống nht đề ngh bồi thường, hỗ trợ đối với cây trồng trên đt; không đề ngh bồi

thường về đt (vì đt do UBND xã kê khai, quản lý, thuộc phạm vi thực hin dự án

trồng rừng thông nhựa).

Ngày 14/5/2025, UBND huyn N (cũ) ban hành Quyt đnh số 3128/QĐ-

UBND về vic thu hồi đt để xây dựng công trình xử lý cht thải. Theo đó, thu hồi

din tích 30.805,5m2 đt của UBND xã T quản lý, trong đó có thửa đt số 08 (một

phần thửa đt), tờ bản đồ số 01 thuộc mảnh trch đo bản đồ đa chính số 01-2023,

din tích thu hồi là 2.933,5m2/3.491,9m2, loại đt rừng sản xut (RSX).

Từ các cơ sở trên nhận thy, ông Phạm Thanh B không kê khai, đăng ký trong

hồ sơ đa chính qua các thời kỳ đối với phần din tch đt hin nay Ông có đơn khởi

kin yêu cầu được bồi thường về đt; không có một trong các loại giy tờ về quyền

sử dụng đt theo quy đnh của pháp luật; din tích đt này do UBND xã T (nay là

UBND xã N) kê khai, quản lý (thể hin tại hồ sơ đo đạc đt lâm nghip lập trên đa

bàn xã T (cũ) được Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Q (cũ) phê duyt ngày

14/12/2011). Do đó, trường hợp của ông Phạm Thanh B không đủ điều kin để được

bồi thường về đt theo quy đnh tại khoản 2 Điều 101 và điểm đ khoản 1 Điều 217

Luật Đt đai năm 2024.

Vic ông Phạm Thanh B yêu cầu hủy một phần Quyt đnh số 3128/QĐ-UBND

ngày 14/5/2025, hủy Công văn số 2348/UBND-TNMT ngày 26/8/2024 của UBND

huyn N (cũ) và buộc Chủ tch UBND xã N quyền sử dụng đt, thu hồi đt và bồi

thường, hỗ trợ về đt đối với phần din tích 2.933,5m2, tại thửa đt số 08, tờ bản đồ

số 01 cho ông Phạm Thanh B và bà Nguyễn Th P là không có cơ sở để xem xét

chp nhận.

Với nội dung như trên, Bản án hành chnh sơ thẩm số 13/2026/HC-ST ngày 25

tháng 5 năm 2026 của Tòa án nhân dân Khu vực 5- Đà Nẵng đã căn cứ các Điều 3,

Điều 30, Điều 31, khoản 1 Điều 115, điểm a khoản 2 Điều 116, khoản 1 và điểm a

khoản 2 Điều 193, Điều 348 Luật Tố tụng hành chnh năm 2015 (sửa đổi, bổ sung

năm 2025); khoản 2 Điều 101, điểm đ khoản 1 Điều 217 Luật Đt đai năm 2024;

Ngh quyt số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ

Quốc Hội quy đnh về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và

l phí Tòa án, xử:

Bác toàn bộ yêu cầu khởi kin của người khởi kin ông Phạm Thanh B về yêu

cầu: huỷ một phần Quyt đnh số 3128/QĐ-UBND ngày 14/5/2025 của Ủy ban

nhân dân huyn N, tỉnh Quảng Nam về vic thu hồi đt để xây dựng công trình xử

lý cht thải đối với thửa đt số 08, tờ bản đồ số 01, din tch 2.933,5m2 tại xã T,

huyn N, tỉnh Quảng Nam (nay là xã N, thành phố Đà Nẵng); huỷ Văn bản số

2348/UBND-TNMT ngày 26/8/2024 của UBND huyn N, tỉnh Quảng Nam về vic

có ý kin đối với đơn của ông Phạm Thanh B; buộc Chủ tch Ủy ban nhân dân xã

N, thành phố Đà Nẵng công nhận quyền sử dụng đt, thu hồi đt và bồi thường, hỗ

trợ về đt đối với phần din tích 2.933,5m2 tại thửa đt số 08, tờ bản đồ số 01 thuộc

xã N, thành phố Đà Nẵng cho ông Phạm Thanh B và bà Nguyễn Th P theo đúng

quy đnh pháp luật.

Ngoài ra, Bản án sơ thẩm còn quyt đnh về án phí, chi phí tố tụng, nghĩa vụ

thi hành án và quyền kháng cáo của các đương sự.

Sau khi xét xử sơ thẩm, ngày 10/06/2025, người khởi kin Phạm Thanh B có

đơn kháng cáo bản án sơ thẩm đề ngh HĐXX huỷ toàn bộ Bản án sơ thẩm.

Tại phiên tòa phúc thẩm

Người khởi kin giữ nguyên yêu cầu khởi kin và không rút kháng cáo và đề

ngh HĐXX sửa toàn bộ Bản án sơ thẩm, chp nhận yêu cầu khởi kin của ông B;

Người bảo v quyền và lợi ích hợp pháp của ông Phạm Thanh B tranh luận:

Nguồn gốc v trí đt nêu trên ông B được nhận trên thực đa từ năm 1998 từ ông

Nguyễn Ngọc T và sản sut, trồng rừng từ đó đn nay, nhưng cp sơ thẩm đã không

xem xét về thời hạn sử dụng đt. Vic ráp bản đồ đa chnh từ tỷ l 1/100 so với tỷ

l 1/2000 là chưa phù hợp. Tại biên bản bàn giao đt vào năm 2023 đã thể hin thực

t vic sử dụng đt của hộ ông B tại H. Quy hoạch đt rừng của đa phương hin tại

để áp dụng trong trường hợp của ông B là vô lý. Bản đồ quy hoạch năm 1986 khu

vực H không có quy hoạch rừng. Cùng v tr đt nhưng hộ ông H1 và ông T4 được

xem xét để cp đt và bồi thường. Do đó, đề ngh HĐXX sửa toàn bộ Bản án, chp

nhận yêu cầu khởi kin của ông B.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ông Nguyễn Ngọc T thống nht với

quan điểm của ông Phạm Thanh B.

Người làm chứng ông Trần Văn H, Mai Hữu P1 cho rằng: Vào năm 1998 các

ông là người đã phối hợp với các tổ chức, cá nhân có liên quan trực tip giao đt lâm

nghip trên thực đa cho hộ gia đình ông Nguyễn Ngọc T và xác nhận vào biên bản,

tại khu vực H, sau này hộ ông T đã tặng cho lại vợ chồng ông Phạm Thanh B. Vợ

chồng ông B nhận đt và sử dụng đt thực t từ năm 1998 đn nay.

* Đại din Vin kiểm sát nhân dân thành phố Đà Nẵng phát biểu ý kin: Quá

trình tố tụng, Thẩm phán, Thư ký và những người tham gia tố tụng đã thực hin đúng

các quy đnh của Luật Tố tụng hành chnh theo luật đnh. Về nội dung: Đề ngh Hội

đồng xét xử áp dụng khoản 1 Điều 241 Luật Tố tụng hành chnh, không chp nhận

kháng cáo của người khởi kin, giữ nguyên Bản án sơ thẩm của Tòa án nhân dân

khu vực 5 – Đà Nẵng.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Căn cứ vào các tài liu, chứng cứ đã được xem xét tại phiên tòa, kt quả tranh

tụng tại phiên tòa, ý kin phát biểu của đại din Vin kiểm sát, Hội đồng xét xử phúc

thẩm nhận đnh:

[1]. Về thủ tục tố tụng

Về tnh hợp l của kháng cáo: Kháng cáo của người khởi kin được thụ lý trong

thời hạn, đủ điều kin, đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy đnh của Luật Tố

tụng hành chnh năm 2015(sửa đổi, bổ sung năm 2025). Nên kháng cáo của ông

Phạm Thanh B là hợp l.

Tại phiên toà, vắng mặt người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong vụ án,

nhưng đã được triu tập hợp l, căn cứ vào Điều 225 Luật Tố tụng hành chnh năm

2015, HĐXX xét xử theo luật đnh.

[2]. Xét kháng cáo của người khởi kin.

[2.1]. Về nội dung: Về nguồn gốc, quá trình sử dụng thửa đt số 08, tờ bản đồ

số 01, din tích 2.933,5m2: Theo hồ sơ 299/TTg và hồ sơ 64/CP lập trên đa bàn xã

T (cũ) thì v trí tranh chp thuộc khu vực không đo, nằm trong phạm vi dự án PAM

2780. Theo hồ sơ đo đạc đt lâm nghip lập trên đa bàn xã T (cũ) được Sở Tài

nguyên và Môi trường tỉnh Q (cũ) phê duyt ngày 14/12/2011 thì v tr đt tranh

chp thuộc phạm vi thửa đt số 324, tờ bản đồ số 03, din tích 105.978m2, loại đt

rừng sản xut (RSX) do UBND xã T kê khai, quản lý; tại phần chi tit trong Sổ mục

kê đt đai thể hin: T5 (Thông trạng thái I) (BL 90).

Quá trình kê khai, đăng ký, thời điểm bắt đầu sử dụng, quá trình sử dụng đt

và vic quy hoạch tại đa phương: Theo Biên bản số 02/BB-HĐĐK ngày 25/12/2024

của Hội đồng đăng ký đt đai UBND xã T (cũ) thể hin: Thửa đt số 08, tờ bản đồ

số 01 do UBND xã kê khai, đăng ký nhưng hộ ông Phạm Thanh B sử dụng để trồng

keo; về thời điểm sử dụng đt là năm 2005; về nguồn gốc sử dụng đt là quy hoạch

dự án rừng thông nhựa năm 1986; về sự phù hợp quy hoạch: năm 1986 quy hoạch

chung là thông nhựa (BL 107). Đồng thời, theo Biên bản xem xét thẩm đnh tại chỗ

ngày 13/5/2026 thể hin tại v tr đt thu hồi thuộc thửa đt số 08, tờ bản đồ số 01 có

02 gốc thông nằm giữa ranh giới phần đt ông B đang sử dụng và phần đt do UBND

xã quản lý. Hin trạng này phù hợp với hồ sơ quản lý đt lâm nghip thể hin khu

đt này trước đây thuộc vùng quy hoạch trồng thông nhựa của đa phương.

Về giy tờ về quyền sử dụng đt: Biên bản giao nhận đt lâm nghip trên thực

đa ngày 17/9/1998: Căn cứ Công văn số 1414/UBND-KT ngày 15/4/2026 của

UBND xã N thể hin “Biên bản giao nhận đt lâm nghip trên thực đa ngày

17/9/1998 không phải là một trong các loại giy tờ về quyền sử dụng đt theo quy

đnh của pháp luật về đt đai qua các thời kỳ; mặt khác v tr giao nhận đt lâm

nghip theo Biên bản nêu trên không có tọa độ, không thể hin tứ cận nên không có

cơ sở để xác đnh ngoài thực đa hin nay. Do đó, không có cơ sở để xác đnh có

thuộc phần din tch 2.933,5m2, loại đt rừng sản xut tại thửa đt số 08, tờ bản đồ

số 01 hay không. Đồng thời cũng không có cơ sở để xác đnh có thuộc phạm vi thửa

đt số 324, tờ bản đồ số 03, din tch 105.978m2, loại đt rừng sản xut hay không.

Phần din tch 2.933,5m2 hin nay ông Phạm Thanh B có đơn khởi kin yêu

cầu được bồi thường về đt thuộc một phần thửa đt số 324, tờ bản đồ số 03, din

tích 105.978m2, loại đt rừng sản xut (RSX) do U, quản lý (thể hin tại hồ sơ đo

đạc đt lâm nghip trên đa bàn xã T (cũ) được Sở T (cũ) phê duyt ngày

14/12/2011)”.

Như vậy, ông Phạm Thanh B không kê khai, đăng ký trong hồ sơ đa chính

qua các thời kỳ đối với phần din tch đt hin nay ông có đơn khởi kin yêu cầu

được bồi thường về đt; không có một trong các loại giy tờ về quyền sử dụng đt

theo quy đnh của pháp luật; din tch đt này do UBND xã T (nay là UBND xã N)

kê khai, quản lý (thể hin tại hồ sơ đo đạc đt lâm nghip lập trên đa bàn xã T (cũ)

được Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Q (cũ) phê duyt ngày 14/12/2011). Tại cp

phúc thẩm, người kháng cáo không cung cp thêm tài liu chứng cứ mới liên quan

đn quyền sử dụng đt, các giy tở liên quan đn quá trình sử dụng đt nên không

có cơ sở để công nhận quyền sử dụng đt đối với phần din tch đt 2.933,5m2, loại

đt rừng sản xut tại thửa đt số 08, tờ bản đồ số 01 cho ông Phạm Thanh B.

[2.2]. Về thu hồi và bồi thường, hỗ trợ về đt:

Theo Biên bản số 02/BB-HĐĐK ngày 25/12/2024 của Hội đồng đăng ký đt

đai UBND xã T (cũ) thể hin: Thửa đt số 08, tờ bản đồ số 01 do UBND xã kê khai,

đăng ký nhưng hộ ông Phạm Thanh B sử dụng để trồng keo; đồng thời theo kt quả

họp Hội đồng tư vn đt đai về nguồn gốc, thời điểm sử dụng đt thì ông B bắt đầu

sử dụng đt từ năm 2005 (sau ngày 01/7/2004); nguồn gốc sử dụng đt là quy hoạch

dự án rừng thông nhựa năm 1986 và sự phù hợp quy hoạch: năm 1986 quy hoạch

chung là thông nhựa (BL 107). Như vậy, căn cứ khoản 2 Điều 101 và điểm đ khoản

1 Điều 217 Luật Đt đai năm 2024, thửa đt tranh chp thuộc trường hợp không

được bồi thường về đt khi Nhà nước thu hồi đt, là có căn cứ.

[2.3]. Xét Quyt đnh số 3128/QĐ-UBND ngày 14/5/2025 của UBND huyn

N, tỉnh Quảng Nam (cũ) thu hồi thửa đt số 08, tờ bản đồ số 01, din tích 2.933,5m2

đối với UBND xã T và Văn bản số 2348/UBND-TNMT ngày 26/8/2024 của UBND

huyn N, tỉnh Quảng Nam (cũ) không chp nhận kin ngh của ông Phạm Thanh B

về vic bồi thường về đt:

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục đảm bảo quy đnh của pháp luật. Về nội dung:

căn cứ vào các mục nêu trên, Quyt đnh số 3128/QĐ-UBND ban hành là đúng đối

tượng sử dụng đt, thực t sử dụng đt và quy hoạch, k hoạch sử dụng đt của đa

phương.Văn bản số 2348/UBND-TNMT ngày 26/8/2024 của UBND huyn N, tỉnh

Quảng Nam (cũ) không chp nhận kin ngh của ông Phạm Thanh B về vic bồi

thường về đt là đúng quy đnh pháp luật.

[2.4] Do đó, Toà án cp sơ thẩm không chp nhận yêu cầu khởi kin của ông

B là có căn cứ, nên Hội đồng xét xử không có cơ sở chp nhận kháng cáo của ông

Phạm Thanh B, giữ nguyên Bản án sơ thẩm.

[3] Các phần khác của bản án sơ thẩm không b kháng cáo, kháng ngh có hiu

lực kể từ thời điểm ht kháng cáo, kháng ngh.

[4] Án phí HCPT: Căn cứ vào Ngh quyt số 326/2016/UBTVQH14 ngày

30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy đnh về mức thu, miễn, giảm, thu,

nộp, quản lý và sử dụng án phí và l phí Tòa án; ông Phạm Thanh B miễn án ph

theo quy đnh của pháp luật.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 1 Điều 241, các điều 3, 30, 31, 115, 116, 349 Luật Tố tụng hành

chnh năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2025); khoản 2 Điều 101, điểm đ khoản 1

Điều 217 Luật Đt đai năm 2024; Ngh quyt số 326/2016/UBTVQH14 ngày

30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy đnh về mức thu, miễn, giảm, thu,

nộp, quản lý và sử dụng án phí và l phí Tòa án. Tuyên xử:

1. Không chp nhận kháng cáo của người khởi kin Phạm Thanh B, giữ

nguyên Bản án hành chnh sơ thẩm số 13/2026/HC-ST ngày 25 tháng 5 năm 2026

của Tòa án nhân dân khu vực 5 - Đà Nẵng.

2. Bác toàn bộ yêu cầu khởi kin của người khởi kin Phạm Thanh B về yêu

cầu: Huỷ một phần Quyt đnh số 3128/QĐ-UBND ngày 14/5/2025 của Ủy ban nhân

dân huyn N, tỉnh Quảng Nam về vic thu hồi đt để xây dựng công trình xử lý cht

thải đối với thửa đt số 08, tờ bản đồ số 01, din tích 2.933,5m2 tại xã T, huyn N,

tỉnh Quảng Nam (nay là xã N, thành phố Đà Nẵng); huỷ Văn bản số 2348/UBND-

TNMT ngày 26/8/2024 của UBND huyn N, tỉnh Quảng Nam về vic có ý kin đối

với đơn của ông Phạm Thanh B; buộc Chủ tch Ủy ban nhân dân xã N, thành phố

Đà Nẵng công nhận quyền sử dụng đt, thu hồi đt và bồi thường, hỗ trợ về đt đối

với phần din tích 2.933,5m2 tại thửa đt số 08, tờ bản đồ số 01 thuộc xã N, thành

phố Đà Nẵng cho ông Phạm Thanh B và bà Nguyễn Th P theo đúng quy đnh pháp

luật.

3. Các phần khác của Bản án sơ thẩm không b kháng cáo, kháng ngh có hiu

lực kể từ thời điểm ht kháng cáo, kháng ngh.

4. n ph hành chnh phúc thẩm: Miễn án phí Hành chính phúc thẩm cho ông

Phạm Thanh B.

Bản án phúc thẩm có hiu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án (21/9/2026).

Nơi nhận:

- VKSND thành phố Đà Nẵng;

- TAND Khu vực 5 – Đà Nẵng;

- THADS thành phố Đà Nẵng;

- Các đương sự;

- Lưu hồ sơ vụ án.

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM

THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TOÀ

Nguyn Th Ánh Nguyt

Ban hành: 29/09/2026

Cấp xét xử: Phúc thẩm

Bản án cùng lĩnh vực

Bản án số 05/2026/HC-PT ngày 30/09/2026 của TAND tỉnh Quảng Trị

Bản án số 04/2026/HC-PT ngày 28/09/2026 của TAND tỉnh Quảng Trị

Bản án số 17/2026/HC-PT ngày 28/09/2026 của TAND TP. Đà Nẵng

Bản án số 20/2026/HC-PT ngày 28/09/2026 của TAND tỉnh Lào Cai

Bản án số 15/2026/HC-PT ngày 25/09/2026 của TAND tỉnh Thanh Hóa

Bản án số 12/2026/HC-PT ngày 25/09/2026 của TAND tỉnh Phú Thọ

Bản án số 14/2026/HC-PT ngày 22/09/2026 của TAND tỉnh Đồng Nai

Bản án số 15/2026/HC-PT ngày 21/09/2026 của TAND TP. Đà Nẵng

Bản án số 08/2026/HC-PT ngày 17/09/2026 của TAND TP. Hải Phòng

Bản án số 31/2026/HC-PT ngày 17/09/2026 của TAND TP. Hà Nội

Bản án mới nhất

Bản án số 1425/2026/DS-PT ngày 05/10/2026 của TAND TP. Cần Thơ về đòi bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng về danh dự, nhân phẩm, uy tín

Dân sự

Bản án số 300/2026/DS-PT ngày 30/09/2026 của TAND TP. Hải Phòng về tranh chấp về quyền sở hữu và các quyền khác đối với tài sản

Dân sự

Bản án số 311/2026/DS-PT ngày 30/09/2026 của TAND tỉnh Phú Thọ về tranh chấp hợp đồng mua bán nhà

Dân sự

Bản án số 86/2026/HS-PT ngày 30/09/2026 của TAND tỉnh Quảng Trị

Hình sự

Bản án số 801/2026/DS-PT ngày 30/09/2026 của TAND tỉnh Cà Mau về tranh chấp về thừa kế tài sản

Dân sự