Báo cáo 789/BC-BYT của Bộ Y tế về công tác y tế tháng 8 năm 2009

BÁO CÁO

Công tác y tế tháng 8 năm 2009

(từ ngày 21/7 đến 20/8/2009)

---------------------

Kính gửi: Văn phòng Chính phủ

I. TÌNH HÌNH CÔNG TÁC Y TẾ THÁNG 8 NĂM 2009

A. CÔNG TÁC Y TẾ DỰ PHÒNG

1. Tình hình dịch bệnh:

1.Cúm A(H1N1): Từ ngày 21/7 đến hết ngày 18/8/2009, ghi nhận 1168 trường hợp mắc mới tại 42 tỉnh/thành phố trên cả nước, có 02 trường hợp tử vong. Tích luỹ số mắc/tử vong từ đầu năm tới nay là 1576/2.

2.Viêm phổi do vi rút cúm A(H5N1): Không ghi nhận trường hợp mắc mới. Tích lũy số mắc/tử vong từ 12/2003 đến nay là 111/56.

3.Tả (A00): Trong tháng không ghi nhận trường hợp mắc mới. Bổ sung 88 trường hợp từ các địa phương trong các tháng đầu năm, tích lũy sốmắc/tử vong từ đầu năm đến nay là 239/1.

4.Thương hàn (A01): Trong tháng có 07 địa phương ghi nhận với tổng số mắc/tử vong là 63/0. Bổ sung 444/1 trường hợp từ một số địa phương từ đầu năm đến nay, tích lũy số mắc/tử vong từ đầu năm là 942/1. So với cùng kỳ năm 2008 (1.220/0 – số liệu đã bổ sung của 8 tháng đầu năm 2008), số mắc giảm 23%, số tử vong tăng 01 trường hợp.

5.Viêm não vi rút (A83-A89): Trong tháng có 13 địa phương ghi nhận với tổng số mắc/tử vong là 23/0. Bổ sung 398/10 trường hợp tại các địa phương từ các tháng trước, tích lũy số mắc/tử vong từ đầu năm là 576/12. So với cùng kỳ năm 2008 (984/11), số mắc giảm 42%.

6.Sốt xuất huyết (A90): Trong tháng có 42 địa phương ghi nhận với tổng số mắc/tử vong là 12.006/7. Rà soát các trường hợp của các tháng trước, tích lũy số mắc/tử vong từ đầu năm đến nay là 44.571/37. So với cùng kỳ năm 2008 (36.894/33), số mắc tăng 20,8%, số tử vong tăng 4 trường hợp.

7.Viêm gan Vi rút (B15-B19): Trong tháng có 51 địa phương ghi nhận với tổng số mắc/tử vong là 880/1. Báo cáo bổ sung 110 trường hợp từ các tỉnh, số mắc/tử vong từ đầu năm đến nay là 4.244/1. So với cùng kỳ năm 2008 (3.977/2), số mắc tăng 6,7%, số tử vong giảm 01 trường hợp.

8.Viêm màng não do não mô cầu (A39.0): Trong tháng có 14 địa phương ghi nhận với tổng số mắc/tử vong 60/0, bổ sung 2 trường hợp của tháng trước, tích lũy số mắc/tử vong từ đầu năm đến nay là 191/0. So với cùng kỳ năm 2008 (320/2), số mắc giảm 41%, số tử vong giảm 02 trường hợp.

9.Dịch hạch (A20): Từ năm 2003 đến nay cả nước không ghi nhận trường hợp mắc mới.

10.Sốt rét: Trong tháng ghi nhận với tổng số mắc/tử vong là 5.058/0 tại 46 địa phương. Rà soát số mắc của các địa phương báo cáo, từ đầu năm đến nay số mắc tích luỹ là 25.972/07.

2. Hoạt động Y tế dự phòng:

Bộ Y tế tiến hành giám sát chặt chẽ tại các cửa khẩu, trường học, lập danh sách, chỉ đạo các địa phương kịp thời cách ly, dõi sức khoẻ và điều trị các trường hợp nghi ngờ, trường hợp nhiễm cúm A(H1N1) nhập cảnh vào Việt Nam và trong nội địa; Theo dõi chặt tình hình dịch cúm A(H1N1) trên thế giới và Việt Nam, báo cáo Chính phủ; Hàng tuần tổ chức họp giao ban Ban chỉ đạo quốc gia phòng chống đại dịch cúm ở người tại Bộ Y tế.

Bộ trưởng Bộ Y tế trực tiếp đi chỉ đạo công tác chống dịch tại Tp. Hồ Chí Minh; Thành lập đoàn công tác thường trực của Bộ Y tế về phòng chống cúm A(H1N1) tại các tỉnh khu vực miền Nam theo Quyết định số 2753/QĐ-BYT của Bộ trưởng Bộ Y tế; Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ số 1245/CP-TTg ngày 25/7/2009 yêu cầu triển khai công tác chống dịch cúm A(H1N1) trong tình hình mới; Xây dựng tài liệu hướng dẫn phòng chống đại dịch cúm A(H1N1) cho các trường học; Ban hành 10 khuyến cáo phòng chống cúm A(H1N1) tại nơi làm việc; Ban hành tiêu chuẩn phòng xét nghiệm chẩn đoán cúm A(H1N1); Phối hợp tổ chức diễn tập phòng chống đại dịch cúm tại Hưng Yên và Yên Bái.

Chỉ đạo các tỉnh tổ chức chiến dịch phun hoá chất diệt muỗi, diệt lăng quăng/bọ gậy năm 2009; Xây dựng kế hoạch số 473/KH-DPMT ngày 16/7/2009 về triển khai dự án phòng chống sốt xuất huyết; Tổ chức hội nghị triển khai dự án phòng chống sốt xuất huyết năm 2009 khu vực miền Bắc.

B. CÔNG TÁC KHÁM CHỮA BỆNH:

Ban hành “Hướng dẫn chẩn đoán điều trị và phòng lây nhiễm cúm A H1N1” theo Quyết định số 2762/QĐ-BYT ngày 31/7/2009; Tổ chức tập huấn về kiểm soát nhiễm khuẩn phòng lây nhiễm cúm A(H1N1) cho các bệnh viện tuyến tỉnh; Xây dựng dự thảo thành lập bệnh viện dã chiến phòng chống đại dịch cúm; Tham gia chỉ đạo phòng chống cúm A(H1N1) ở các tỉnh phía Nam; Lập hồ sơ mời thầu trang thiết bị phòng chống cúm A(H1N1); Chỉ đạo Sở Y tăng cường công tác phòng chống, điều trị cúm A(H1N1); Làm việc với các bệnh viện trực thuộc Bộ về công tác phòng chống cúm A(H1N1).

Làm việc với đoàn công tác của Bộ Y tế Lào về chuẩn bị công tác y tế phục vụ SEAGAME, đưa đoàn đi thăm và làm việc tại BV Bạch Mai, Việt Đức, BV E; Tập huấn chương trình chăm sóc giảm nhẹ ở Hà Nội; Thông qua đề cương dự án xử lý nước thải bệnh viện cho các cơ sở ô nhiễm nghiêm trọng; Thông qua danh mục phân tuyến kĩ thuật và danh mục kĩ thuật trong khám chữa bệnh; Hoàn chỉnh đề cương xây dựng hướng dẫn và tập huấn kĩ thuật xét nghiệm vi khuẩn và kháng sinh đồ gửi WHO; Tập huấn Phục hồi chức năng cho bệnh viện tuyến tỉnh ở Hà Nội; Đang tích cực thành lập Hội đồng phúc quyết cho 169 trường hợp khiếu nại tại Gia Lai; Xây dựng nội dung và chuẩn bị các cuộc họp cho đoàn JICA sang khảo sát dự án tăng cường chất lượng nguồn lực cho hệ thống khám chữa bệnh. Lấy ý kiến các Bộ ngành góp ý vào tiêu chí xác định nạn nhân chất độc hoá học Dioxin; Làm việc với văn phòng 33 về một số nội dung liên quan đến ban hành tiêu chí xác định nạn nhân chất độc hoá học da cam/dioxin;

C. CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG HIV/AIDS

1. Tình hình nhiễm HIV/AIDS:

Tính đến ngày 16/8/2009, số trường hợp nhiễm HIV hiện còn sống là 151.574 người, số bệnh nhân AIDS hiện tại là 33.001 người, số người nhiễm HIV đã tử vong là 43.459 trường hợp, trong đó:

- So với tháng 7/2009: số người phát hiện có HIV giảm 685 trường hợp, số bệnh nhân AIDS giảm 270 tr­ường hợp, số tử vong do AIDS tăng 16 trường hợp.

- So với tháng 8/2008, số người phát hiện có HIV tăng 1115 trường hợp, số bệnh nhân AIDS giảm 166 trường hợp, số tử vong do AIDS giảm 118 trường hợp.

2. Hoạt động kiểm soát và phòng, chống HIV/AIDS:

Trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1107/QĐ-TTg ngày 28/7/2009 về việc phê duyệt Đề án tăng cường năng lực hệ thống phòng, chống HIV/AIDS tuyến tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giai đoạn 2010 – 2015; Chuẩn bị báo cáo về công tác phòng, chống HIV/AIDS 6 tháng đầu năm 2009, trọng tâm công tác 6 tháng cuối năm và tham dự cuộc họp của Ủy ban Quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy mại dâm; Tham dự Hội nghị quốc tế lần thứ IX về HIV/AIDS khu vực Châu Á-Thái Bình Dương (ICAAP IX). Tham dự Phiên họp vệ tinh chủ đề về Việt Nam; Tổ chức Hội nghị Giao ban trực tuyến về công tác phòng, chống HIV/AIDS; Phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông tổ chức cuộc họp góp ý cho Thông tư liên tịch giữa Bộ Y tế và Bộ Thông tin–Truyền thông về hướng dẫn truyền thông trong phòng chống HIV/AIDS trên các phương tiện thông tin đại chúng; Họp với các đơn vị liên quan của Bộ Nội vụ về việc xây dựng hướng dẫn xếp hạng Trung tâm Phòng, chống HIV/AIDS; Chuẩn bị tổ chức Lễ phát động Chiến dịch, chuẩn bị tổ chức Lớp tập huấn trực tuyến về việc triển khai Chiến dịch dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con, rà soát lại các các cơ sở điều trị, sinh phẩm, sữa để chuẩn bị triển khai Chiến dịch.

D. CÔNG TÁC AN TOÀN VỆ SINH THỰC PHẨM

1. Tình hình ngộ độc thực phẩm:

Trong tháng xảy ra 8 vụ ngộ độc thực phẩm tại 8 tỉnh: Vĩnh Long, Bình Thuận, Tiền Giang, Bắc Ninh, Long An, Hà Giang, Bắc Giang, Ninh Thuận làm 137 người mắc, số người phải nhập viện là 136 người, không có trường hợp nào tử vong. Cho tới nay mới xác định được nguyên nhân của 02 vụ do vi sinh vật, 1 vụ do độc tố tự nhiên và 5 vụ ch­ưa xác định đ­ược nguyên nhân.

Tích luỹ từ ngày 18/12/2008 đến hết ngày 17/8/2009, toàn quốc đã xảy ra 55 vụ ngộ độc thực phẩm với 3187 người mắc, trong đó có 15 người tử vong.

2. Hoạt động bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm:

a. Hoạt động xây dựng các văn bản mới về an toàn vệ sinh thực phẩm

Tiếp tục triển khai xây dựng Dự án Luật An toàn thực phẩm. Đến nay Dự án Luật đã hoàn thiện và đang gửi Bộ Tư pháp thẩm định, dự kiến sẽ trình Chính phủ trong phiên họp thường kỳ tháng 8/2009. Đã hoàn thiện Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 34/2009/QH12 ngày 19/6/2009 của Quốc hội khóa XII về đẩy mạnh thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm và Tờ trình Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Thiện Nhân về việc phê duyệt Kế hoạch trên. Về Nghị định của Chính phủ về "Thu hồi, xử lý sản phẩm vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm", Bộ Y tế đã chuyển nội dung Nghị định thành một nội dung trong Luật an toàn thực phẩm; Bộ Y tế đang tiến hành xây dựng quy chuẩn kỹ thuật, đã hoàn thiện dự thảo Đề cương dự án của 9 Quy chuẩn Việt Nam về nhóm sản phẩm thực phẩm. Bộ Y tế cũng đang tiếp tục xây dựng các văn bản Quy phạm pháp luật thuộc kế hoạch ban hành văn bản năm 2009

b. Công tác bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm

Bộ Y tế đã xây dựng Kế hoạch Hội nghị giao ban trực tuyến toàn quốc về công tác kiểm nghiệm chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm; Chuẩn bị nội dung về công tác đầu tư cho Chi cục các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Xây dựng Dự án Thông tin truyền thông thuộc chương trình Mục tiêu Quốc gia năm 2011 – 2015; Triển khai các hoạt động chuẩn bị cho “Đêm hội An toàn vệ sinh thực phẩm 2009” và chuẩn bị nội dung tuyên truyền “Talk Show” trên VTV3. Đang chuẩn bị cho Hội nghị trực tuyến toàn quốc về công tác kiểm nghiệm VSATTP.

Bộ Y tế đang xử lý vi phạm về quảng cáo thực phẩm chức năng của Công ty TNHH Sống khỏe (thông tin đăng trên Báo Thanh niên, ngày 06/8/2009); Về kiến nghị của Công ty Vinamilk liên quan đến kết quả kiểm nghiệm 03 sản phẩm sữa của Trung tâm YTDP Hải Phòng. Bộ đã phối hợp các cơ quan chuyên môn kiểm tra, lấy mẫu sản phẩm cùng lô sản xuất của Công ty Vinamilk tại nhà máy sữa Hà Nội và Nhà máy sữa Dielac để kiểm nghiệm tại Viện Kiểm nghiệm ATVSTP Quốc gia và Viện Vệ sinh y tế công cộng TP Hồ Chí Minh, kết quả kiểm nghiệm sản phẩm đạt tiêu chuẩn đã công bố và ghi trên nhãn sản phẩm. Đã chỉ đạo Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm Hải Phòng tạm ngừng việc yêu cầu doanh nghiệp đình chỉ lưu thông sản phẩm của Công ty Vinamilk. Bộ Y tế đang tiếp tục tiến hành kiểm tra việc kinh doanh và sử dụng các sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ nhỏ tại các bệnh viện, cơ sở kinh doanh sữa tại Hà Nội (05 đơn vị).

E. THỰC HIỆN CÁC CÔNG TÁC TRỌNG TÂM KHÁC

1. Công tác Kế hoạch – Tài chính:

Hướng dẫn Sở Y tế các tỉnh tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc phân bổ nguồn vốn, cơ sở vật chất và bố trí đủcán bộ y tế để thực hiện các hoạt động y tế dự phòng tại địa phương. Hướng dẫn các địa phương triển khai thực hiện Quyết định 930/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án "Đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp các bệnh viện chuyên khoa lao, tâm thần, ung bướu, chuyên khoa nhi và một số bệnh viện đa khoa tỉnh thuộc vùng miền núi, khó khăn sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ và các nguồn vốn hợp pháp khác giai đoạn 2009 - 2013". Đã tổng hợp 5 năm công tác kết hợp quân - dân y thực hiện Quyết định 119/QĐ-TTg và Nghị định 119/2004/NĐ-CP của Chính phủ. Báo cáo tổng hợp kết quả thực hiện 10 năm chiến lược chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân và dự thảo chiến lược 2011-2020. Đang triển khai đề án 930/QĐ-Tg của Thủ tướng Chính phủ đối với 15 bệnh viện, viện, trường trực thuộc Bộ. Tổ chức thẩm định và trình Thủ tướng Chính phủ danh mục trang thiết bị dự án GAVI, dự án AusAIDS; Tổ chức thẩm định một số dự án (Dự án phân- nước thải của Viện VSDTTƯ, dự án phong của Viện Da liễu...) và thẩm định một số đơn vị (Bệnh viện K, Viện VSDT TƯ).

Bộ Y tế đã làm việc với Bộ Kế hoạch Đầu tư về dự kiến kế hoạch đầu tư phát triển 2009; Xây dựng kế hoạch và hướng dẫn các đơn vị trực thuộc và địa phương lập kế hoạch năm 2010; Tổng hợp số liệu về kế hoạch đấu thầu các hạng mục công trình dưới 5 tỷ, chỉ định thầu gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư. Chuẩn bị tài liệu họp đánh giá tình hình thực hiện dự tóan 2009 và lập dự tóan 2010 với các Vụ các vấn đề xã hội của Quốc hội, với Bộ Tài chính. Xây dựng đề án về chế độ chính sách đối với cán bộ y tế đi luân phiên từ tuyến trên về tuyến dưới nhằm nâng cao chất lượng khám chữa bệnh theo đề án 1816.

2. Công tác Pháp chế:

Bộ Y tế đang tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh: tham gia các hội thảo để chỉnh lý luật; Tiếp tục kiểm tra các văn bản ban hành từ đầu năm 2009 và soạn thảo dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật phòng, chống bệnh truyền nhiễm về áp dụng biện pháp cưỡng chế cách ly y tế và chống dịch đặc thù trong thời gian có dịch. Đã tổ chức họp góp ý dự thảo Nghị định xử phạt hành chính trong lĩnh vực phòng, chống HIV/AIDS và y tế dự phòng và xây dựng dự án Luật Phòng, chống tác hại thuốc lá. Thẩm định và góp ý các văn bản quy phạm pháp luật về y tế và các văn bản do các Bộ, ngành gửi tới.Tổ chức hội nghị sơ kết khối thi đua khen thưởng (Khối khoa học - văn hoá - xã hội); Chuẩn bị xét tặng danh hiệu thầy thuốc nhân dân, thầy thuốc ưu tú.

3. Công tác Thanh tra:

Xây dựng triển khai kế hoạch thực hiện chiến lược công tác phòng chống tham nhũng trong ngành y tế từ 2009-2020; Đôn đốc Thanh tra Sở Y tế các tỉnh, thành phố góp ý Quy trình thanh tra dược, mỹ phẩm, trang thiết bị y tế; Ban hành công văn chỉ đạo Thanh tra Sở Y tế các tỉnh, thành phố tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra phòng chống đại dịch cúm A (H1N1); Đôn đốc Thanh tra Sở Y tế các tỉnh, thành phố báo cáo tình hình công tác thanh tra địa phương để hoàn chỉnh Đề cương Đề án Tăng cường năng lực thanh tra y tế giai đoạn 2009-2015; Tổ chức Hội nghị giao ban Thanh tra Sở Y tế các tỉnh phía Nam và Thanh tra Chi Cục An toàn thực phẩmđược tổ chức tại Thành phố Hồ Chí Minh.

Triển khai đoàn thanh tra toàn diện bệnh viện E, làm việc với Sở Y tế Hải Phòng giải quyết đơn khiếu nại của bà Ninh Thị Kim Lâm đối với Bệnh viện Việt Tiệp, Hải Phòng trong quá trình điều trị cho bố bà có biểu hiện tiêu cực. Thành lập đoàn thanh tra, kiểm tra về công tác chống nhiễm khuẩn, xử lý chất thải và an toàn bức xạ. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị định 21 về kinh doanh và sử dụng các sản phẩm dùng cho trẻ nhỏ tại Bệnh viện Phụ sản Trung ương, siêu thị và một số cơ sở kinh doanh phố hàng Buồm. Thanh, kiểm tra đột xuất một số nhà thuốc tại Thành phố Hồ Chí Minh về việc có bán thuốc Tamiflu giá cao theo báo chí đưa tin. Đôn đốc Thanh tra Sở Y tế các tỉnh, thành phố báo cáo tình hình công tác thanh tra địa phương để hoàn chỉnh Đề cương Đề án Tăng cường năng lực thanh tra y tế giai đoạn 2009-2015. Đã triển khai đoàn thanh tra đội đặc nhiệm thanh tra việc quản lý, kinh doanh sinh phẩm chẩn đoán y tế tại Hà Nội; Thanh tra về công tác phòng chống dịch cúm A(H1N1) tại 04 trường học tại Hà Nội.

4. Công tác Hợp tác Quốc tế:

Bộ Y tế đã tiếp Ngài Đại sứ Singapore đến chào xã giao nhân dịp Ông mới nhận nhiệm kỳ công tác tại Việt Nam, Tiếp Sở Quản lý Trung y dược tỉnh Tứ Xuyên (Trung Quốc) tại Việt Nam, Đại diện Tổ chức Younger Enterprises, L.L.C về vấn đề thử nghiệm vắc-xin cúm A H1N1 ở Việt Nam. Tiếp Phó Đại sứ, Đại sứ quán Thuỵ Điển về chiến lược hợp tác giữa Việt Nam và Thuỵ Điển trong lĩnh vực y tế giai đoạn 2009-2013 và đại diện Công ty West Century Lab Inc về việc thử nghiệm vắc-xin cúm A H1N1 tại Việt Nam.

5. Công tác tổ chức cán bộ:

Tổ chức triển khai hoạt động của Cơ quan đại diện của Bộ Y tế tại thành phố Hồ Chí Minh và xây dựng quy chế làm việc và quy chế phối hợp hoạt động của Cơ quan đại diện với các Vụ, Cục của Bộ Y tế. Đang dự thảo phân công nhiệm vụ về quản lý d­ược bệnh viện và quản lý sinh phẩm y tế cho các vụ, cục có liên quan của Bộ Y tế. Đang chuẩn bị dự thảo đề án thành lập Cục Quản lý môi tr­ường y tế để tổng hợp trình Thủ t­ướng Chính phủ và chuẩn bị trình Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định ban hành danh mục các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Y tế.

Bộ Y tế đang tích cực tổ chức triển khai Quyết định của Thủ tướng Chính phủ thành lập Viện Kiểm nghiệm An toàn vệ sinh thực phẩm quốc gia. Đã kiện toàn tổ chức và hoạt động của Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn thực hiện theo Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 của Chính phủ. Tổ chức hư­ớng dẫn 02 đơn vị tiếp tục hoàn thiện đề án kiện toàn tổ chức và hoạt động theo Nghị định số 115/2005/NĐ-CP của Chính phủ (Viện Dinh dưỡng, Viện Pasteur Nha Trang). Tổ chức thẩm định đề án thành lập Viện Nghiên cứu sức khoẻ trẻ em trực thuộc Bệnh viện Nhi Trung ­ương và Trung tâm dịch vụ khoa học và kỹ thuật thuộc Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn; Xây dựng dự thảo đề án thành lập Trung tâm Tim mạch, trực thuộc Bệnh viện E.

6. Công tác quản lý dược:

Bộ Y tế đã Ban hành Danh mục thuốc không kê đơn; Tiếp tục thực hiện và hoàn thành các văn bản quy phạm pháp luật như: Thông tư hướng dẫn quản lý thuốc gây nghiện và hướng thần; Thông tư Quản lý Chất lượng thuốc và Thông tư hướng dẫn lấy mẫu thuốc để xác định chất lượng; Thông tư hướng dẫn “Thực hành tốt trồng trọt và thu hái cây thuốc”; Thông tư hướng dẫn quản lý thông tin quảng cáo thuốc; Thông tư hướng dẫn đăng ký thuốc; Thông tư ban hành Danh mục các hoạt chất thử BA/BE khi đăng ký thuốc; Thông tư hướng dẫn ĐKT có yêu cầu bảo mật dữ liệu. Tiếp tục triển khai các Đề án theo Kế hoạch 628/KH-BYT và Thông báo 127/TB-VPCP; Tiếp tục triển khai đề tài “Nghiên cứu thực trạng quản lý chất thải và đề xuất giải pháp quản lý chất thải tại các cơ sở sản xuất thuốc ở Việt Nam".

7. Công tác Y Dược cổ truyền:

Tiếp tục tổng hợp, chỉnh sửa Dự thảo Quyết định ban hành “Kế hoạch hành động của Chính phủ về phát triển nền đông y Việt Nam và Hội Đông y trong tình hình mới”. Xây dựng đề án “Đầu tư phát triển bệnh viện YHCT tuyến tỉnh giai đoạn 2009 - 2020”; Tiếp tục Dự thảo phương pháp chung chế biến các vị thuốc YHCT; Tổng hợp, chỉnh sửa Quyết định ban hành quy chế xét tặng giải thưởng Hải Thượng Lãn Ông; Xây dựng quy trình kỹ thuật y, dược cổ truyền; Tổng hợp báo cáo công tác xã hội hoá liên quan đến lĩnh vực YDCT để chuẩn bị tổ chức Hội nghị vào tháng 8/2009. Bộ đã thông qua Dự án “Điều tra thực trạng hoạt động hành nghề y học cổ truyền và các giải pháp phát triển”, đề tài dự kiến thực hiện trong 3 năm từ 2009 – 2011. Đang xây dựng thông tư hướng dẫn thử thuốc trên lâm sàng và tổ chức tập huấn YHCT tuyến trong chăm sóc sức khỏe cộng đồng tại tỉnh Hòa Bình.

8. Công tác chăm sóc Sức khoẻ Bà mẹ – Trẻ em:

Họp với Chuyên gia các Nhóm để tiếp tục hoàn thiện Hướng dẫn Chuẩn quốc gia về các dịch vụ CSSKSS. Dự kiến sẽ trình LĐ Bộ ký ban hành trong Quý III/2009. Tiếp tục hoàn thiện, bổ sung, sửa đổi phân tuyến kỹ thuật thay thế cho Quyết định 385 về quy định nhiệm vụ kỹ thuật trong lĩnh vực CSSKSS tại các tuyến y tế ban hành từ 2001. Phê duyệt Quyết định số 2565/QĐ-BYT ngày 17 tháng 7 năm 2009 về ban hành Kế hoạch hành động Quốc gia vì sự sống còn trẻ em giai đoạn 2009-2015. Hoàn thiện hệ thống biểu mẫu sổ sách ghi chép thống kế các chỉ số CSSKSS để bổ sung cho Quyết định số 40 ngày 25/12/2006 về việc ban hành Hệ thống chỉ tiêu thống kê ngành y tế. Xây dựng Kế hoạch hoạt động năm 2010 của Dự án Mục tiêu quốc gia về Chăm sóc sức khỏe sinh sản để hướng dẫn cho các địa phương chuẩn bị Kế hoạch và chuẩn bị báo cáo các cơ quan tổng hợp của Chính phủ. Tiến hành đánh giá thực hiện Chiến lược QG về CSSKSS giai đoạn 2001-2010 để làm cơ sở cho việc xây dựng Chiến lược giai đoạn 2011-2020. Tổ chức Hội thảo định hướng xây dựng Chiến lược quốc gia về Dân số/Sức khoẻ sinh sản (phần SKSS).

9. Công tác Bảo hiểm y tế

Bộ Y tế đã trình Chính phủ ban hành Nghị định số 62/2009/NĐ-CP ngày 27/7/2009 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm y tế; Trình liên Bộ Y tế - Tài chính ban hành Thông tư liên tịch Bộ Y tế – Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Bảo hiểm y tế và ban hành Thông tư hướng dẫn đăng ký khám chữa bệnh ban đầu và chuyển tuyến khám chữa bệnh bảo hiểm y tế; Thông tư ban hành Danh mục dịch vụ kỹ thuật phục hồi chức năng và số ngày điều trị tối đa một đợt điều trị tại cơ sở khám chữa bệnh phục hồi chức năng được quỹ Bảo hiểm y tế thanh toán. Đã tổ chức tập huấn hướng dẫn về định biên, chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về bảo hiểm y tế cho cán bộ của các Sở Y tế và kiểm tra triển khai Bảo hiểm y tế cho người thuộc hộ cận nghèo 13 tỉnh thuộc Dự án khu vực Đồng bằng Sông Cửu Long.

10. Công tác dân số kế hoach hoá gia đình:

Báo cáo Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Thiện Nhân về kết quả thực hiện ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng tại Hội nghị giao ban trực tuyến về công tác DS-KHHGĐ ngày 11/5/2009. Đã trình và được Thủ tướng Chính phủ đồng ý về việc thực hiện Dự án xây dựng trụ sở Tổng cục DS-KHHGĐ. Báo cáo kế hoạch hoạt động và dự toán NSNN chương trình mục tiêu Quốc gia DS-KHHGĐ năm 2010. Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch chương trình mục tiêu Quốc gia DS-KHHGĐ giai đoạn 2006-2010, dự kiến kế hoạch giai đoạn 2011-2015.

Tổ chức gặp gỡ với các Bộ, ngành, đoàn thể, một số địa phương và các cơ quan báo chí tại Trung ương về kết quả sơ bộ tổng điều tra dân số và nhà ở 1/4/2009 và định hướng công tác DS-KHHGĐ trong thời gian tới. Bộ Y tế có công văn gửi các Bộ ngành và các tỉnh thành phố về việc tổng kết tình hình thực hiện Chiến lược dân số Việt Nam và Chiến lược Quốc gia chăm sóc sức khoẻ sinh sản giai đoạn 2001-2010. Đang xin ý kiến cho dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về Dân số, bảng điểm đánh giá thực hiện công tác DS-KHHGĐ năm 2009, dự thảo Kế hoạch hành động của Chính phủ thực hiện Kết luận 44-KL/TW của Bộ Chính trị về công tác DS-KHHGĐ. Đã xây dựng kế hoạch phối hợp với Bộ Tài chính tiến hành khảo sát nhằm nghiên cứu điều chỉnh một số định mức chi trong Chương trình mục tiêu quốc gia Dân số- Kế hoạch hoá gia đình và đề cương chi tiết kiểm tra việc phân bổ, quản lý và sử dụng kinh phí đầu tư cho công tác DS-KHHGĐ từ nguồn Chương trình mục tiêu Quốc gia tại một số tỉnh/thành phố. Đã xây dựng nội dung bản ghi nhớ hợp tác ký kết giữa Bộ Y tế Việt Nam và Uỷ ban quốc gia DS-KHHGĐ Trung Quốc.

11. Công tác Khoa học - Đào tạo

Hướng dẫn các trường đại học y dược phối hợp với các địa phương triển khai có hiệu quả chính sách đào tạo cán bộ y tế theo địa chỉ. Chỉ đạo các trường tuyển đủ chỉ tiêu tuyển sinh năm 2009-2010. Phối hợp với Ban Điều hành Đề án 47 và Đề án 930 và Vụ Kế hoạch-Tài chính hướng dẫn địa phương sử dụng nguồn vốn của hai Đề án này để triển khai các hoạt động đào tạo cán bộ y tế. Chuẩn bị tổ chức Hội nghị Viện-Trường (vào tháng 9). Xây dựng các quy chuẩn chất lượng về đào tạo bác sỹ chuyên khoa cấp I, bác sỹ chuyên khoa cấp II và bác sỹ lâm sàng, xây dựng đề án nâng cao trình độ chuyên sâu và kỹ năng nghề cho cán bộ y tế trình độ cao. Phối hợp với các đơn vị chức năng của Bộ Giáo dục và Đào tạo để xác định về chuẩn bằng tốt nghiệp của sinh viên học chuyên ngành y dược ở một số nước có hệ đào tạo không tương đương với hệ đào tạo trong nước.

12. Công tác cải cách thủ tục hành chính

Bộ Y tế đã hoàn thành Giai đoạn 1 của Đề án Đơn giản hóa thủ tục hành chính (Đề án 30) là thống kế các thủ tục hành chính. Ngày 10 tháng 8 năm 2009, Bộ trưởng Bộ Y tế đó ban hành Quyết định số 2865/QĐ-BYT về việc công bố bộ thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Y tế. Tổng số có 247 thủ tục hành chính được thống kê, trong đó có 154 thủ tục hành chính cấp trung ương, 91 thủ tục hành chính cấp tỉnh và 02 thủ tục hành chính cấp huyện, bao gồm cỏc lĩnh vực y tế dự phũng và mụi trường, khám bệnh, chữa bệnh, y dược cổ truyền, sức khỏe sinh sản, trang thiết bị và công trỡnh y tế, dược và mỹ phẩm, an toàn vệ sinh thực phẩm, tổ chức cán bộ, khiếu nại tố cáo liên quan đến y tế và thi đua khen thưởng trong lĩnh vực y tế.

Tất cả cỏc thủ tục hành chính đó được đăng tải trên trang tin điện tử của Bộ Y tế:www.moh.gov.vn. Bộ Y tế cũng đang tiến hành Giai đoạn 2 của Đề án: thực hiện rà soát thủ tục hành chính theo các tiêu chí về tính hợp pháp, sự cần thiết và tớnh hợp lý của thủ tục hành chớnh và cỏc văn bản, quy định có liên quan.

II. HOẠT ĐỘNG CỦA LÃNH ĐẠO BỘ Y TẾ

Trong tháng 8, Lãnh đạo Bộ Y tế tập trung chỉ đạo công tác phòng chống dịch cúm A (H1N1), dịch sốt xuất huyết, các bệnh dịch mùa hè và khắc phục hậu quả lũ lụt, thiên tai tại các tỉnh miền núi phía Bắc. Tiếp tục chỉ đạo triển khai đề án 1816 luân phiên cán bộ chuyên môn hỗ trợ cho tuyến dưới; chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ các đề án trình Chính phủ, đặc biệt Luật An toàn Vệ sinh thực phẩm, Luật khám chữa bệnh và chỉ đạo hoàn thiện VBQLPL hướng dẫn triển khai luật Luật Bảo hiểm Y tế, Luật các bệnh truyền nhiễm, Luật phòng chống HIV/AIDS. Đã chỉ đạo hoàn thiện tổ chức và kiện toàn Cơ quan Đại diện Bộ Y tế tại Thành phố Hồ Chí Minh; Viện kiểm nghiệm quốc gia về vệ sinh an toàn thực phẩm. Chỉ đạo việc xây dựng đề án thành lập Cục Quản lý môi trường y tế, thẩm định đề án thành lập Viện Nghiên cứu sức khoẻ trẻ em trực thuộc Bệnh viện Nhi Trung ­ương, Trung tâm dịch vụ khoa học và kỹ thuật thuộc Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn; đề án thành lập Trung tâm Tim mạch, trực thuộc Bệnh viện E. Tiếp tục chỉ đạo tổ chức học tập Quy tắc ứng xử của cán bộ y tế và phát động cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh trong lĩnh vực Y tế dự phòng, khámchữa bệnh. Lãnh đạo Bộ phân công đi kiểm tra công tác phòng chống dịch của các địa phương.

III. KẾ HOẠCH CÔNG TÁC THÁNG 9 NĂM 2009

1.Tiếp tục chỉ đạo công tác phòng chống đại dịch cúm A (H1N1), dịch sốt xuất huyết và các bệnh dịch mùa hè thu khác. Tíêp tục chỉ đạo công tác phòng và khắc phục hậu quả lũ lụt tại một số tỉnh miền núi phía Bắc và chuẩn bị dự phòng đối phó với những cơn bãolớn vào những tháng cuối năm. Theo dõi diễn biến tình hình các bệnh truyền nhiễm trên cả nước, chỉ đạo kịp thời các địa phương triển khai hoạt động phòng chống dịch. Tiếp tục xây dựng các văn bản dưới Luật phòng chống bệnh truyền nhiễm.

2.Chỉ đạo hoàn thành tiến độ các đề án trình Chính phủ trong tháng 8 gồm 3 đề án: Dự án Luật ATTP, dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật phòng, chống bệnh truyền nhiễm về áp dụng biện pháp cưỡng chế cách ly y tế và chống dịch đặc thù trong thời gian có dịch và Nghị định chi tiết thi hành một số điều luật phòng chống bệnh truyền nhiễm về kiểm dịch y tế biên giới.

3.Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các văn bản QPPL trong Kế hoạch ban hành văn bản QPPL năm 2009 về vệ sinh an toàn thực phẩm. Tích cực triển khai kế hoạch thực hiện Nghị định số 79/2008/NĐ-CP và Thông tư liên tịch số 12/2008/TTLT- BYT-BNV. Tăng cường công tác phòng chống dịch bệnh có nguy cơ từ thức ăn đường phố, bếp ăn tập thể, thực phẩm lưu thông trên thị trường bị ô nhiễm, ngộ độc do sử dụng thực phẩm chứa độc tố tự nhiên.

4.Tiếp tục thanh tra theo kế hoạch và chuyên đề. Trong đó đáng chú ý tập trung về việc lạm dụng thuốc và xét nghiệm cận lâm sàng trong khám, chữa bệnh; việc quản lý và sử dụng quỹ bảo hiểm y tế, thanh tra, kiểm tra về phòng chống đại dịch cúm A(H1N1) trong trường học. Thanh tra toàn diện một số đơn vị như Bệnh viện Đại học Y dược Thành phố Hồ Chí Minh; Viện Huyết học truyền máu trung ương. Tiếp tục hoàn chỉnh đề cương “Đề án tăng cường năng lực thanh tra y tế giai đoạn 2009-2015” và Quy trình thanh tra thuốc, mỹ phẩm, trang thiết bị y tế. Hoàn chỉnh Quy trình xử lý thuốc kém chất lượng, vi phạm quy định về thông tin quảng cáo thuốc.

5.Trình Thủ tướng Chính phủ dự thảo Kế hoạch hành động của Chính phủ thực hiện kết luận số 44-KL/TW của Bộ Chính trị ngày 1/4/2009 về kết quả 3 năm thực hiện Nghị Quyết 47-NQ/TW về tiếp tục đẩy mạnh chính sách DS-KHHGĐ;. Hoàn thiện việc bổ sung hồ sơ trình Chính phủ về dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Pháp lệnh sửa đổi điều 10 Pháp lệnh Dân số theo yêu cẩu của Văn phòng Chính phủ. Hoàn thiện trình Bộ Tư pháp thẩm định Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về trợ cấp một lần đối với cán bộ DS-KHHGĐ xã phải nghỉ việc do không đủ chuẩn.

6.Tiếp tục hoàn chỉnh kế hoạch hoạt động chung của ngành y tế năm2010và củacác chương trình mục tiêu y tế quốc gia. Tổ chức họp bàn giao cở sở làm việc cho Viện Kiểm nghiệm Quốc gia về vệ sinh an toàn thực phẩm. Tiếp tục kiện toàn Ban chỉ đạo thực hiện QĐ 930/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và chỉ đạo các địa phương triển khai thực hiện. Tiếp tục tổ chức các đoàn kiểm tra tình hình thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ về tự chủ tài chính và việc liên doanh liên kết đầu tư trang thiết bị y tế tại các bệnh viện.

7.Triển khai Giai đoạn 2 của Đề án 30: thực hiện rà soỏt thủ tục hành chớnh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Y tế, theo cỏc tiờu chớ về tớnh hợp phỏp, sự cần thiết và tớnh hợp lý của thủ tục hành chớnh và cỏc văn bản, quy định có liên quan.

Trên đây là kết quả hoạt động của Bộ Y tế tính từ ngày 21/7 đến 20/8/2009. Bộ Y tế xin gửi Văn phòng Chính phủ để tổng hợp và báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.