Công văn 9685/TCHQ-TXNK của Tổng cục Hải quan về việc xác định bò thuần chủng để nhân giống

Kính gửi: Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn.

Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 2025/HQĐNa-TXNK ngày 29/08/2015 của Cục Hải quan Đồng Nai về việc vướng mắc xác định lý lịch bò thuần chủng để nhân giống. Về việc này, Tổng cục Hải quan có ý kiến trao đổi với quý Bộ như sau:

Để xác định trâu, bò thuần chủng để nhân giống theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, Tổng cục Hải quan đã căn cứ vào công văn số 129/CN-GSL ngày 10/02/2015 và số 7706/BNN-CN ngày 18/9/2015 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn để ban hành các công văn số 1593/TCHQ-TXNK ngày 14/02/2015 và số 9016/TCHQ-TXNK hướng dẫn Cục Hải quan Đồng Nai và các Cục Hải quan tỉnh thành phố thực hiện. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, Cục Hải quan Đồng Nai phát sinh vướng mắc về xác định lý lịch giống thuần chủng. Cụ thể như sau:

Trong khi làm thủ tục nhập khẩu mặt hàng bò giống thuần chủng do Công ty TNHH MTV VinaForest nhập khẩu, Công ty khai báo vào mã số 0102.21.00 (loại bò thuần chủng để nhân giống) và xuất trình Giấy xác nhận lý lịch giống (trường hợp phát sinh mới sau 2 trường hợp đã nêu tại công văn số 1816/HQĐNa-TXNK ngày 27/08/2015 của Cục HQ Đồng Nai) như sau:

Kiểm tra Giấy xác nhận lý lịch, đối chiếu hướng dẫn tại công văn số 1593/TCHQ-TXNK ngày 14/02/2015, và công văn số 7706/BNN-CN ngày 18/9/2015, Cục Hải quan Đồng Nai xác định:

+ Cơ quan cấp là Hiệp hội chăn nuôi bò giống Brahman của Úc cấp (Australian Brahman Breeder’s Association Limited).

+ Các tiêu chí số hiệu cá thể, ngày sinh, tên chủ nuôi: trên Giấy xác nhận có thể hiện đầy đủ theo hướng dẫn.

+ Các tiêu chí tiềm năng sản xuất của cá thể vật nuôi và năng suất của bố, mẹ, ông, bà: trên Giấy xác nhận không có thể hiện theo hướng dẫn.

+ Giấy xác nhận lý lịch giống do doanh nghiệp cung cấp có cơ sở dữ liệu nhân giống đàn bò, có ghi nhận ngày cấp sau ngày sinh của gia súc và trước khi kí hợp đồng mua bán hàng hóa.

+ Giấy xác nhận lý lịch giống có chữ ký bản chính của Phó tổng giám đốc tổ chức (không ghi tên).

+ Giấy xác nhận được cấp trên giấy bìa carton có huy hiệu của tổ chức Australian Brahman Breeder’s Association Limited, mực in sắc nét và có thể hiện nội dung: “Certificate of entry in the Prue Bred Herd Database”.

Theo hướng dẫn tại công văn 7706/BNN-CN ngày 18/9/2015 thì yêu cầu để xác định bò thuần chủng để nhân giống phải đảm bảo điều kiện như sau:

“3. Khi Hiệp hội cấp Giấy xác nhận lý lịch, giấy xác nhận lý lịch được ghi ngày tháng cấp và được thống nhất về hình thức, nội dung”

Tuy nhiên, công văn số 7706/BNN-CN ngày 18/9/2015 không nêu rõ việc thống nhất hình thức là dựa theo tiêu chí, biểu mẫu như thế nào.

Để có cơ sở hướng dẫn Cục Hải quan Đồng Nai cũng như các Cục Hải quan tỉnh thành phố xác định được từng cá thể gia súc nhập khẩu có phải là loại thuần chủng để nhân giống hay không, làm cơ sở xác định mã số hàng hóa cũng như căn cứ tính thuế nhập khẩu, Tổng cục Hải quan đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn:

1. Hỗ trợ xác định, Giấy xác nhận lý lịch giống (gửi kèm theo) có đủ cơ sở xác định được là bò giống thuần chủng để nhân giống hay không?

2. Cung cấp Mẫu lý lịch giống thuần chủng để nhân giống (các loài gia súc như: trâu bò, lợn, dê, cừu, ngựa, lừa, la) và Danh sách các cơ quan có thẩm quyền cấp các Mẫu này của các nước xuất khẩu chủ yếu; và cung cấp các Danh mục và các Mẫu trên nếu có sự thay đổi.

3. Cung cấp thông tin các quy định của pháp luật/hướng dẫn về hình thức, nội dung của Bản xác nhận lý lịch giống thuần chủng để nhân giống, cơ quan có thẩm quyền cấp Bản xác nhận lý lịch này,... để làm cơ sở cho việc kiểm tra, xác định giống thuần chủng của con vật nhập khẩu.

Tổng cục Hải quan mong nhận được ý kiến bằng văn bản của quý Bộ trước ngày 29/10/2015.

Trân trọng cảm ơn sự hợp tác của quý Bộ./.