Quyết định 506/QĐ-UBND Bắc Ninh 2022 Nhiệm vụ điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị Nhân Thắng

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH __________ Số: 506/QĐ-UBND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc _______________________ Bắc Ninh, ngày 18 tháng 11 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH

Phê duyệt Nhiệm vụ điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị Nhân Thắng đến năm 2035

^__________

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH

Căn cứ Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 ngày 24/11/2017; Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch số 35/2018/QH14 ngày 20/11/2018; Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 của Quốc hội;

Căn cứ các Nghị định của Chính phủ: Số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về việc lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị; Số 72/2019/NĐ-CP ngày 30/8/2019 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 và Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 về việc quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng;

Căn cứ các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ: Số 1369/QĐ-TTg ngày 17/10/2018 về việc phê duyệt Đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050; số 241/QĐ-TTg ngày 24/02/2021 về việc phê duyệt kế hoạch phân loại đô thị toàn quốc giai đoạn 2021-2030;

Căn cứ Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016 của Bộ Xây dựng về quy định hồ sơ của nhiệm vụ và đồ án xây dựng vùng, quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù;

Căn cứ Thông báo kết luận tại cuộc họp giao ban Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh số 111a/TB-UBND ngày 27/10/2022;

Xét đề nghị tại các Tờ trình: Số 02/TTr-UBND ngày 05/01/2022 và số 110/TTr-UBND ngày 22/9/2022 của UBND huyện Gia Bình về việc đề nghị thẩm định, phê duyệt Nhiệm vụ điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị Nhân Thắng, huyện Gia Bình đến năm 2035 (sau đây viết tắt là QHC đô thị Nhân Thắng) kèm theo hồ sơ Nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch do Trung tâm tư vấn kiến trúc và đầu tư xây dựng - Viện Quy hoạch đô thị và Nông thôn Quốc gia lập; Báo cáo thẩm định số 198/BCTĐ-SXD ngày 22/9/2022 và Báo cáo thẩm định số 220/BCTĐ-SXD ngày 07/11/2022 của Sở Xây dựng.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Những nội dung chính điều chỉnh quy hoạch:

1.1. Điều chỉnh thời hạn của quy hoạch: Theo Quyết định số 248/QĐ-UBND ngày 10/5/2016 của UBND tỉnh, thời hạn của quy hoạch đến năm 2030, nay điều chỉnh thời hạn đến năm 2035 cho phù hợp với quy định tại Khoản 3 Điều 27 Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 “Thời hạn quy hoạch đối với quy hoạch chung thị trấn từ 10 đến 15 năm”

1.2. Phạm vi lập, ranh giới, quy mô quy hoạch:

a) Phạm vi lập điều chỉnh quy hoạch gồm toàn bộ ranh giới hành chính xã Nhân Thắng, cụ thể theo bản đồ quy hoạch kèm theo.

b) Quy mô:
- Quy mô ranh giới: Khoảng 818,75 ha (giữ nguyên theo Quyết định phê duyệt số 248/QĐ-UBND ngày 10/5/2016).
- Quy mô dân số:
+ Dân số hiện trạng: Khoảng 8.494 người.
+ Dân số theo Quyết định phê duyệt số 248/QĐ-UBND ngày 10/5/2016: Đến năm 2030 khoảng 12.130 người.
+ Điều chỉnh quy mô dân số dự báo đến năm 2025 khoảng 9.000 - 9.500 người, đến năm 2035 khoảng 15.000 - 18.000 người theo QHV huyện Gia Bình (quy mô dân số sẽ được xác định cụ thể trong quá trình lập đồ án điều chỉnh quy hoạch).

1.3. Mục tiêu: Cụ thể hoá Đồ án QHV tỉnh Bắc Ninh, Đồ án QHV huyện Gia Bình và Chương trình phát triển đô thị tỉnh Bắc Ninh được duyệt. Xây dựng đô thị Nhân Thắng hoàn thiện các tiêu chí của đô thị loại V với tiêu chí phát triển bền vững, hạ tầng đồng bộ, hiện đại, môi trường sống bền vững đáp ứng các nhu cầu của người dân; đảm bảo phát triển cân bằng giữa đô thị và nông thôn. Xây dựng đô thị Nhân Thắng trở thành một trung tâm hành chính, trung tâm văn hoá, giáo dục, y tế, thể dục thể thao, thương mại, dịch vụ và đầu mối giao thông của cụm xã phía đông huyện Gia Bình. Làm cơ sở pháp lý cho việc quản lý sử dụng đất đai, lập các đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, triển khai các chương trình phát triển và các dự án đầu tư trên địa bàn.

1.4. Điều chỉnh tính chất quy hoạch: Là đô thị dịch vụ phục vụ cho khu công nghiệp (theo QHV huyện Gia Bình).

1.5. Điều chỉnh về quy hoạch không gian kiến trúc cảnh quan và sử dụng đất:
- Yêu cầu cập nhật các nội dung về hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, các khu chức năng, khu vực phát triển đô thị theo QHV tỉnh Bắc Ninh, QHV huyện Gia Bình và định hướng Quy hoạch tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2021 - 2030.
- Trên cơ sở rà soát quỹ đất xây dựng các công trình văn hoá, giáo dục, thể dục thể thao, cây xanh và bãi đỗ xe trên địa bàn từng xã, thị trấn để đánh giá và đề xuất, bổ sung quỹ đất xây dựng công trình nhằm hoàn thiện các tiêu chí của đô thị loại V theo Nghị quyết 1210/16/UBTVQH13 và 1211/16/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (trong đó chú trọng đến cải tạo, chỉnh trang các khu dân cư, làng xóm hiện trạng nhằm bổ sung kịp thời các công hình công cộng, văn hóa, thể thao và hạ tầng kỹ thuật cần thiết gắn với bảo tồn các văn hóa truyền thống, đặc trưng của vùng).
- Rà soát, cập nhật các quy hoạch khu đô thị, dịch vụ phục vụ cho khu công nghiệp dọc tuyến đường QL.17 (nhà ở, thương mại dịch vụ, dịch vụ logistics, công cộng,...).
- Phát triển các dự án đầu tư khu nhà ở, khu đô thị đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; quy hoạch nhà ở xã hội tại khu vực KCN Gia Bình II để phục vụ nhu cầu của người lao động trong tương lai.
- Quy hoạch mới đất công trình y tế cấp đô thị tại vị trí thôn Nhân Hữu để phục vụ tốt hơn cho nhu cầu khám chữa bệnh của người dân.
- Cập nhật quy hoạch xây dựng các dự án đã và đang thực hiện: Khu công nghiệp Gia Bình II, khu liên hiệp thể thao thôn Hương Triệu, nhà văn hóa Ngô Vương, khu nhà ở đấu giá quyền sử dụng đất Lê Lợi, khu tái định cư Nhân Thắng,...
- Điều chỉnh chức năng sử dụng đất của các khu đất trên địa bàn huyện cho phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
- Dự kiến sử dụng đất của đô thị theo từng giai đoạn quy hoạch gắn với mục tiêu, hoàn thiện các tiêu chí của đô thị loại V.

1.6. Điều chỉnh về quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật:
- Điều chỉnh, cập nhật một số mặt cắt, hướng tuyến đường giao thông chính của khu vực (QL.17, ĐT.285, ĐH.04, ĐH.10...) theo Đồ án QHV tỉnh Bắc Ninh, Đồ án QHV huyện Gia Bình đã được phê duyệt; xác định chỉ giới đường đỏ các trục chính đô thị và hệ thống tuynel kỹ thuật.
- Quy hoạch bãi đỗ xe diện tích khoảng 4,5ha tại khu vực nút giao ĐH.10 và ĐH.04.
- Cập nhật các quy hoạch, dự án đã và đang thực hiện: Bãi đỗ xe tĩnh Nhân Thắng, nghĩa trang nhân dân Cầu Đào, đường trục trung tâm giai đoạn 1 từ thôn Ngô Cương đi đường đôi chợ Ngụ, giai đoạn 2 từ trường cấp III nối với ĐT.285 mới,...

1.7. Tiếp tục rà soát hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật để cập nhật, điều chỉnh những nội dung còn tồn tại trong quá trình lập đồ án điều chỉnh quy hoạch chung đảm bảo phù hợp với quy hoạch vùng tỉnh cũng như quy hoạch vùng huyện Gia Bình, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội của địa phương;

1.8. Các nội dung còn lại: Kế thừa quy hoạch đã được duyệt.

2. Những yêu cầu về nội dung đồ án điều chỉnh quy hoạch
Yêu cầu cập nhật các nội dung về hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, các khu chức năng, khu vực phát triển đô thị theo QHV tỉnh Bắc Ninh, QHV huyện Gia Bình và định hướng Quy hoạch tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2021 - 2030; chỉ tiêu quy hoạch yêu cầu đảm bảo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng QCVN 01:2021/BXD, chỉ tiêu đất dân dụng bình quân toàn đô thị đảm bảo từ 70 - 100m2/người, chỉ tiêu đất đơn vị ở bình quân toàn đô thị từ 45 - 55m2/người, đảm bảo tiêu chuẩn thị trấn và tiêu chí đô thị loại V theo Nghị quyết 1210/16/UBTVQH13 và 1211/16/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội.

2.1. Phân tích, đánh giá các điều kiện tự nhiên và hiện trạng về kinh tế - xã hội; dân số, lao động; sử dụng đất đai; hiện trạng về xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, cơ sở hạ tầng xã hội, môi trường của đô thị.

2.2. Xác định mục tiêu, động lực phát triển; tính chất, quy mô dân số, lao động, quy mô đất xây dựng đô thị; các chỉ tiêu về hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật theo các giai đoạn phát triển.

2.3. Dự kiến sử dụng đất của đô thị theo từng giai đoạn quy hoạch.

2.4. Định hướng phát triển không gian đô thị, bao gồm:

a) Hướng phát triển đô thị;

b) Xác định phạm vi, quy mô các khu chức năng của đô thị: khu chỉnh trang, cải tạo, khu bảo tồn, khu phát triển mới, khu cấm xây dựng, các khu dự trữ phát triển;

c) Xác định chỉ tiêu về mật độ dân cư, chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị, định hướng phát triển đối với từng khu chức năng;

d) Xác định trung tâm hành chính, trung tâm thương mại, dịch vụ, trung tâm công cộng, công viên cây xanh và không gian mở của đô thị;

đ) Định hướng tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan cho các khu chức năng của đô thị, trục không gian chính.

2.5. Định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị, bao gồm:

a) Đánh giá tổng hợp và lựa chọn đất phát triển đô thị; xác định cốt xây dựng cho toàn đô thị và từng khu vực;

b) Xác định mạng lưới giao thông đối ngoại, giao thông đô thị, vị trí và quy mô các công trình đầu mối giao thông; xác định chỉ giới đường đỏ các trục chính đô thị và hệ thống tuynel kỹ thuật;

c) Xác định nhu cầu và nguồn cung cấp nước, năng lượng; tổng lượng nước thải, rác thải; vị trí, quy mô, công suất các công trình đầu mối và mạng lưới truyền tải, phân phối của hệ thống cấp nước, năng lượng và chiếu sáng đô thị, thông tin liên lạc, thoát nước; vị trí, quy mô các công trình xử lý chất thải rắn, nghĩa trang và các công trình khác.

2.6. Đánh giá môi trường chiến lược: Theo quy định tại khoản 7 Điều 15 Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ.

2.7. Đề xuất các dự án ưu tiên đầu tư và nguồn lực thực hiện.

2.8. Định hướng phát triển không gian đô thị và hạ tầng kỹ thuật theo các giai đoạn được thể hiện trên bản đồ tỷ lệ 1/5.000 hoặc 1/10.000.

2.9. Đề xuất Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch đảm bảo các nội dung sau:

a) Chỉ tiêu về diện tích, mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất và chiều cao tối đa, tối thiểu của công trình trong từng khu chức năng đô thị.

b) Việc kiểm soát không gian, kiến trúc các khu vực trong đô thị.

c) Chỉ giới đường đỏ của các tuyến phố chính, cốt xây dựng khống chế của đô thị.

d) Vị trí, quy mô và phạm vi bảo vệ, hành lang an toàn đối với công trình ngầm.

đ) Khu vực cấm xây dựng; phạm vi bảo vệ, hành lang an toàn công trình hạ tầng kỹ thuật; biện pháp bảo vệ môi trường.

e) Khu vực bảo tồn, tôn tạo công trình kiến trúc, di tích lịch sử, văn hoá, danh lam thắng cảnh, địa hình cảnh quan trong đô thị.

2.10. Hồ sơ sản phẩm:
- Thành phần hồ sơ sản phẩm thực hiện theo Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016 của Bộ Xây dựng Quy định về hồ sơ của nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị và quy hoạch khu chức năng đặc thù.
- Tài liệu về việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư, UBND các xã và HĐND huyện Gia Bình về nội dung đồ án điều chỉnh quy hoạch theo quy định.

2.11. Các nội dung khác: Thực hiện theo Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/06/2009 của Quốc hội; Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị; số 72/2019/NĐ-CP ngày 30/8/2019 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010; Thông tư của số 06/2013/TT-BXD ngày 13/5/2013 và số 16/2013/TT-BXD ngày 16/10/2013 của Bộ Xây dựng hướng dẫn nội dung về thiết kế đô thị; Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về Quy hoạch xây dựng QCVN: 01/2021/BXD và các quy định của pháp luật hiện hành.

3. Tổ chức thực hiện
- Thời gian thực hiện quy hoạch: Không quá 12 tháng kể từ khi Nhiệm vụ quy hoạch được UBND tỉnh phê duyệt.
- Cơ quan thực hiện:
+ Cơ quan phê duyệt: UBND tỉnh Bắc Ninh.
+ Cơ quan thẩm định: Sở Xây dựng Bắc Ninh.
+ Cơ quan tổ chức lập: UBND huyện Gia Bình.

Nơi nhận: - Như Điều 3; - TTTU, TT HĐND tỉnh (b/c); - Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - TTHU Gia Bình; - UBND xã Nhân Thắng; - Văn phòng UBND tỉnh: XDCB, TNMT, LĐVP; - Lưu: VT, XDCB.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH         Đào Quang Khải