Theo Điều 5 Nghị định 366/2025/NĐ-CP, nguồn vốn, tài sản để Nhà nước đầu tư vốn vào doanh nghiệp được xác định như sau:
1 - Nguồn vốn, tài sản theo quy định của Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp
Việc đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp được thực hiện theo Điều 11 Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp 2025, bao gồm các nguồn vốn, tài sản theo quy định của Luật.
2 - Các nguồn vốn, tài sản hợp pháp khác
Ngoài nguồn vốn theo Luật, Nhà nước được sử dụng các nguồn hợp pháp sau để đầu tư vốn vào doanh nghiệp:
- Chênh lệch tăng thêm do đánh giá lại tài sản nhằm mục đích tăng vốn nhà nước tại doanh nghiệp theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ;
- Vốn ODA không hoàn lại được cấp có thẩm quyền quyết định sử dụng để đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp;
- Vốn đầu tư công theo pháp luật về đầu tư công, được cấp có thẩm quyền quyết định sử dụng để đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp;
- Các khoản hỗ trợ từ Nhà nước nhằm tăng vốn nhà nước tại doanh nghiệp hoặc để đầu tư, thực hiện dự án, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật hoặc theo quyết định của cấp có thẩm quyền;
- Tài sản chuyển giao không bồi hoàn cho bên Việt Nam là doanh nghiệp, được cấp có thẩm quyền quyết định sử dụng để đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp;
- Các nguồn vốn, tài sản khác do cấp có thẩm quyền quyết định sử dụng để đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp.
3 - Xử lý tài sản chuyển giao không bồi hoàn cho bên Việt Nam là doanh nghiệp
Tài sản chuyển giao không bồi hoàn theo quy định tại Điều 125 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP được xử lý theo pháp luật về đầu tư và các quy định cụ thể sau:
- Trường hợp sử dụng để đầu tư bổ sung vốn nhà nước:
Cơ quan đại diện chủ sở hữu của doanh nghiệp tiếp nhận tài sản có trách nhiệm quyết định việc sử dụng tài sản để đầu tư bổ sung vốn nhà nước vào doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý; hoặc phối hợp với cơ quan đại diện chủ sở hữu khác báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt chủ trương sử dụng tài sản để đầu tư bổ sung vốn nhà nước.
- Trường hợp không sử dụng để đầu tư vốn nhà nước:
Cơ quan đại diện chủ sở hữu thực hiện thủ tục xác lập quyền sở hữu toàn dân và quản lý tài sản theo pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công. Thẩm quyền, trình tự, thủ tục thực hiện theo Nghị định số 77/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025.
- Trường hợp sử dụng tài sản để đầu tư vốn nhà nước:
Cơ quan đại diện chủ sở hữu chỉ đạo doanh nghiệp thuê tổ chức thẩm định giá để xác định giá trị tài sản chuyển giao không bồi hoàn theo quy định pháp luật về giá và thẩm định giá. Kết quả thẩm định là căn cứ để cơ quan có thẩm quyền quyết định đầu tư bổ sung vốn nhà nước vào doanh nghiệp.
- Trách nhiệm của doanh nghiệp khi chuyển nhượng vốn hoặc dự án đầu tư:
Doanh nghiệp được tiếp nhận tài sản chuyển giao không bồi hoàn có trách nhiệm:
- Công khai thông tin cho nhà đầu tư trước khi chuyển nhượng; ghi nhận rõ trong hợp đồng chuyển nhượng và sửa đổi, bổ sung hợp đồng liên doanh nội dung tài sản sẽ được chuyển giao không bồi hoàn cho cơ quan đại diện chủ sở hữu khi kết thúc thời hạn liên doanh;
- Theo dõi và báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu để phục vụ công tác giám sát.