Hạn mức trong đấu thầu được quy định như thế nào?

Hạn mức trong đấu thầu được quy định như thế nào? Quy trình chỉ định thầu mới nhất được thực hiện thế nào? Giải đáp thắc mắc này thông qua bài viết bên dưới.

Quy định hạn mức trong đấu thầu

Quy định về hạn mức trong đấu thầu được áp dụng đối với hình thức chỉ định thầu. Theo đó hạn mức trong đấu thầu được hiểu là hạn mức về giá gói thầu được phép áp dụng hình thức chỉ định thầu.

Hạn mức giá gói thầu được chỉ định thầu khoản 14 Điều 1 Luật số 90/2025/QH15 sửa đổi Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Hải quan, Luật Thuế giá trị gia tăng... quy định như sau:

Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu

14. Sửa đổi, bổ sung Điều 23 như sau:

“Điều 23. Chỉ định thầu

e) Thuộc hạn mức áp dụng chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ

Theo đó, khoản 5 Điều 4 Nghị định 349/2026/NĐ-CP sửa đổi khoản 4 Điều 78 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, quy định các gói thầu được áp dụng chỉ định thầu theo hạn mức gồm:

• Gói thầu thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án có giá không quá 01 tỷ đồng;
• Gói thầu dịch vụ tư vấn thuộc dự án có giá không quá 03 tỷ đồng;
• Gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp thuộc dự án có giá không quá 05 tỷ đồng.

Trong khi trước đó, căn cứ quy định khoản m khoản 1 Điều 23 Luật Đấu thầu 2023 các gói thầu áp dụng hạn mức khi chỉ định thầu như sau:

- Gói thầu thuộc dự toán mua sắm mà có giá gói thầu từ trên 50 triệu đồng - 100 triệu đồng; 

- Gói thầu thuộc dự án đầu tư của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp mà doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và các dự án đầu tư theo Luật Đầu tư công gồm: 

• Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn mà giá gói thầu không quá 500 triệu đồng, 
• Gói thầu phi tư vấn, xây lắp, hàng hóa, hỗn hợp có giá gói thầu không quá 01 tỷ đồng.

Quy trình chỉ định thầu như thế nào?

Quy trình chỉ định thầu được chia thành quy trình thông thường và quy trình rút gọn tại Điều 79, Điều 80 Nghị định 214/2025/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi khoản khoản 1 Điều 5, khoản 1 Điều 6 Nghị định số 349/2026/NĐ-CP như sau:

Với quy trình chỉ định thầu thông thường

Bước 1: Lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ yêu cầu

Hồ sơ yêu cầu được phê duyệt căn cứ vào tờ trình phê duyệt, báo cáo thẩm định hồ sơ yêu cầu (nếu có), bao gồm:

• Thông tin tóm tắt về dự án, dự toán mua sắm, gói thầu;
• Chỉ dẫn việc chuẩn bị và nộp hồ sơ đề xuất;
• Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu (nếu có);
• Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật; xác định giá chỉ định thầu;
• Điều kiện về hợp đồng.

Việc xác định mức độ yêu cầu cụ thể đối với từng tiêu chuẩn quy định tại điểm này căn cứ theo yêu cầu của từng gói thầu.

Bước 2: Phát hành, làm rõ, sửa đổi hồ sơ yêu cầu

Căn cứ quy mô, tính chất của gói thầu và thông tin sơ bộ về nhà thầu có khả năng thực hiện gói thầu, chủ đầu tư xác định một nhà thầu dự kiến được mời nhận hồ sơ yêu cầu. Đồng thời, không phải đánh giá về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu dự kiến được mời nhận hồ sơ yêu cầu khi xác định nhà thầu này.

Hồ sơ yêu cầu được phát hành trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cho nhà thầu dự kiến chỉ định. Việc làm rõ hồ sơ yêu cầu, sửa đổi hồ sơ yêu cầu được thực hiện trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trước ngày có thời điểm đóng thầu.

Bước 3: Nộp hồ sơ đề xuất, đánh giá hồ sơ đề xuất và thương thảo với nhà thầu

Nhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ đề xuất trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo yêu cầu của hồ sơ yêu cầu. Hồ sơ đề xuất được mở sau thời điểm đóng thầu.

Bước 4: Thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu

Hồ sơ yêu cầu, biên bản mở thầu, báo cáo đánh giá được công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đồng thời với thời điểm chủ đầu tư đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu.

Bước 5: Hoàn thiện, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng

Hợp đồng ký kết giữa các bên phải phù hợp với quyết định phê duyệt kết quả chỉ định thầu, hồ sơ đề xuất, hồ sơ yêu cầu và các tài liệu liên quan khác.

Với quy trình chỉ định thầu rút gọn

Bước 1: Chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu

Chủ đầu tư căn cứ vào mục tiêu, phạm vi công việc để chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu được chủ đầu tư dự kiến có khả năng thực hiện gói thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Nội dung dự thảo hợp đồng bao gồm các yêu cầu về phạm vi, nội dung công việc cần thực hiện, thời gian thực hiện, chất lượng công việc cần đạt được, giá trị tương ứng và các nội dung cần thiết khác.

Bước 2: Hoàn thiện hợp đồng, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu

Trên cơ sở dự thảo hợp đồng, chủ đầu tư và nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu tiến hành hoàn thiện hợp đồng làm cơ sở phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng.

Trong quá trình hoàn thiện hợp đồng, chủ đầu tư và nhà thầu thương thảo về giá, bảo đảm giá đề nghị trúng thầu tiết kiệm, hiệu quả kinh tế. Đối với gói thầu xây lắp thuộc trường hợp chỉ định thầu, chủ đầu tư và nhà thầu thương thảo về giá, bảo đảm tiết kiệm tối thiểu 5% giá gói thầu.

Trường hợp gói thầu mua sắm hàng hóa hoặc gói thầu hỗn hợp EP, PC, EPC không có đủ dữ liệu để tham chiếu giá hoặc khi thấy cần thiết, chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu thuyết minh cơ cấu giá của hàng hóa để làm cơ sở thương thảo về giá trúng thầu.

Bước 3: Ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng

Hợp đồng ký kết giữa các bên phải phù hợp với quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và các tài liệu liên quan khác.

Trên đây là quy định hạn mức trong đấu thầu.