Công văn số 874/CTKTU-TTHT của Cục Thuế tỉnh Kon Tum về việc chính sách thuế tài nguyên, phí BVMT

Cục Thuế đã nhận được công văn số 20.6/RB-CV/2022 ngày 20/6/2022 của Công ty TNHH Thuỷ điện Đak Robaye (sau đây gọi tắt là Công ty) về kê khai, nộp thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường; về vấn đề này Cục Thuế tỉnh Kon Tum có ý kiến như sau:

- Căn cứ Thông tư số 152/2015/TT-BTC ngày 02/10/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn thuế tài nguyên;

+Tại Điều 3 quy định về người nộp thuế như sau:

“Điều 3. Người nộp thuế

Người nộp thuế tài nguyên là tổ chức, cá nhân khai thác tài nguyên thuộc đối tượng chịu thuế tài nguyên theo quy định tại Điều 2 Thông tư này. Người nộp thuế tài nguyên (dưới đây gọi chung là người nộp thuế - NNT) trong một số trường hợp được quy định cụ thể như sau:

1. Đối với hoạt động khai thác tài nguyên khoáng sản thì người nộp thuế là tổ chức, hộ kinh doanh được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy phép khai thác khoáng sản.

Trường hợp tổ chức được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy phép khai thác khoáng sản, được phép hợp tác với tổ chức, cá nhân khai thác tài nguyên và có quy định riêng về người nộp thuế thì người nộp thuế tài nguyên được xác định theo văn bản đó.

Trường hợp tổ chức được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy phép khai thác khoáng sản, sau đó có văn bản giao cho các đơn vị trực thuộc thực hiện khai thác tài nguyên thì môi đơn vị khai thác là người nộp thuế tài nguyên....”.

+Tại Điều 8 quy định về đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, quyết toán thuế như sau:

“Điều 8. Đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, quyết toán thuế

Việc đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, quyết toán thuế được thực hiện theo quy định của Luật Quản lý thuế, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Quản lý thuế và các văn bản sửa đổi, bổ sung (nếu có).

Riêng việc khai thuế, nộp thuế, quyết toán thuế đối với hoạt động khai thác khoáng sản, ngoài việc thực hiện theo quy định chung, còn thực hiện theo quy định tại Điều 9 Thông tư này ”.

-  Tại khoản 5 Điều 7 Nghị định số 126/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật quản lý thuế; quy định:

“5. Tổ chức, cá nhân thực hiện khai thuế thay, nộp thuế thay cho người nộp thuế phải có trách nhiệm thực hiện đầy đủ các quy định về khai thuế, nộp thuế như quy định đối với người nộp thuế tại Nghị định này, bao gồm:

a) Tổ chức, cá nhân thực hiện khai thuế thay, nộp thuế thay cho người nộp thuế theo quy định của pháp luật về thuế.

- Căn cứ Nghị định 164/2016/NĐ-CP ngày 24/12/2016 về phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản;

+Tại Điều 2 quy định về đối tượng áp dụng như sau:

“Điều 2. Đối tượng áp dụng

Nghị định này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác khoáng sản, các cơ quan nhà nước và tổ chức, cá nhân liên quan trong việc quản lý, thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản ”.

+Tại khoản 1 Điều 6 quy định kê khai, nộp phí như sau:

“Điều 6. Kê khai, nộp phí

1. Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản phải nộp hồ sơ khai phí bảo vệ môi trường với cơ quan Thuế quản lý trực tiếp cùng nơi kê khai nộp thuế tài nguyên...”.

- Căn cứ Bộ luật Dân sự số 91/2015/QH 13;

+Tại Điều 504 quy định:

“Điều 504. Hợp đồng hợp tác

1. Hợp đồng hợp tác là sự thỏa thuận giữa các cá nhân, pháp nhân về việc cùng đóng góp tài sản, công sức để thực hiện công việc nhất định, cùng hưởng lợi và cùng chịu trách nhiệm.

2.  Hợp đồng hợp tác phải được lập thành văn bản ”.

+Tại Điều 562 quy định:

“Điều 562. Hợp đồng ủy quyền

Hợp đồng ủy quyền là sự thỏa thuận giữa các bên, theo đó bên được ủy quyền có nghĩa vụ thực hiện công việc nhân danh bên ủy quyền, bên ủy quyền chỉ phải trả thù lao nếu có thỏa thuận hoặc pháp luật có quy định ”.

Căn cứ các quy định trên, đối tượng kê khai nộp thuế tài nguyên (phí bảo vệ môi trường kê khai cùng với thuế tài nguyên) là tổ chức, hộ kinh doanh được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy phép khai thác khoáng sản. Trường hợp tổ chức được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy phép khai thác khoáng sản, được phép hợp tác với tổ chức, cá nhân khai thác tài nguyên và có quy định riêng về người nộp thuế thì người nộp thuế tài nguyên được xác định theo văn bản đó.

Công ty TNHH Thuỷ điện Đak Robaye có trách nhiệm kê khai, nộp thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường theo đúng quy định.

Tuy nhiên, trong trường hợp cụ thể của Công ty với Công ty cổ phần xây dựng và vận tải Trường Sơn Đông chưa rõ và có thuộc đối tượng được khai thuế, nộp thuế tài nguyên thay cho Công ty hay không theo quy định đã nêu trên; Cục Thuế đã có văn bản gửi Tổng cục Thuế để được hướng dẫn về kê khai nộp thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường.

Khi có hướng dẫn của Tổng cục Thuế về nội dung trên, Cục Thuế sẽ thông báo cho Công ty biết và thực hiện.

Cục Thuế thông báo cho Công ty được biết./.