Công văn 1712/CT-TTHT của Cục Thuế tỉnh An Giang hướng dẫn sử dụng biên lai phí, kê khai, thu, nộp và quyết toán phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu An Giang

Kính gửi: Ban Quản lý Khu kinh tế An Giang

Địa chỉ: Số 02 đường số 20, khóm Tây Khánh 1, phường Mỹ Hòa,

thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang; MST: 1600686865

Cục Thuế tỉnh An Giang nhận được Công văn số 1336/BQLKKT-QLĐT ngày 22/8/2022 của Ban Quản lý Khu kinh tế An Giang (Ban QLKKT) về hướng dẫn sử dụng biên lai phí, hướng dẫn kê khai, thu, nộp và quyết toán phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu An Giang. Vấn đề này, Cục Thuế có ý kiến như sau: 

1. Về việc sử dụng biên lai phí 

Căn cứ khoản 4 Điều 12 Thông tư số 78/2021/TT-BTC ngày 17/9/2021 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện một số điều của Luật Quản lý thuế ngày 13/6/2019, Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định về hóa đơn, chứng từ, trong đó quy định về xử lý chuyển tiếp: 

“2. Biên lai thu phí, lệ phí theo Mẫu hướng dẫn tại Thông tư số 303/2016/TT-BTC ngày 15/11/2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc in, phát hành, quản lý và sử dụng các loại chứng từ thu tiền phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước và biên lai thu thuế được in theo Quyết định số 30/2001/QĐ-BTC ngày 13/4/2001 của Bộ Tài chính về việc ban hành chế độ in, phát hành, quản lý, sử dụng ấn chỉ thuế được tiếp tục sử dụng.Trường hợp sử dụng hết biên lai thuế, biên lai thu phí, lệ phí theo Mẫu hướng dẫn tại các văn bản nêu trên thì sử dụng Mẫu theo quy định tại Nghị định số 11/2020/NĐ-CP ngày 20/01/2020 của Chính phủ quy định về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực kho bạc nhà nước. Trường hợp cơ quan thuế thông báo chuyển đổi để áp dụng biên lai điện tử theo định dạng của cơ quan thuế thì tổ chức thực hiện chuyển đổi để áp dụng và thực hiện đăng ký sử dụng, thông báo phát hành, báo cáo tình hình sử dụng theo hướng dẫn tại Điều 34, Điều 36, Điều 38 Nghị định số 123/2020/NĐ-CP”. 

Căn cứ Công văn số 2455/TCT-DNNCN ngày 12/7/2022 của Tổng cục Thuế về việc triển khai, vận hành hóa đơn, chứng từ điện tử: 

“Theo quy định tại Nghị định số 123/2020/NĐ-CP thì từ 01/7/2022 các tổ chức có thể sử dụng biên lai điện tử, tuy nhiên Tổng cục Thuế đang trong quá trình xây dựng định dạng chuẩn dữ liệu biên lai điện tử và quy trình thực hiện. Do đó, trong thời gian chưa có hướng dẫn của Tổng cục Thuế thì các tổ chức (bao gồm cả tổ chức UNTT) vẫn tiếp tục sử dụng biên lai giấy đặt in, tự in, mua của cơ quan thuế hoặc biên lai điện tử theo Thông tư số 32/2011/TT-BTC”. 

Căn cứ các quy định nêu trên, trường hợp Ban QLKKT còn tồn biên lai thu phí, lệ phí theo Mẫu hướng dẫn tại Thông tư số 303/2016/TT-BTC thì được tiếp tục sử dụng. Trường hợp hết biên lai thu phí, lệ phí theo Mẫu hướng dẫn tại Thông tư số 303/2016/TT-BTC thì sử dụng biên lai tự in theo Mẫu theo quy định tại Nghị định số 11/2020/NĐ-CP. Đến khi Tổng cục Thuế triển khai áp dụng biên lai điện tử thì Cục Thuế sẽ hướng dẫn cho Ban QLKKT thực hiện chuyển đổi sử dụng biên lai điện tử theo quy định. 

2. Về kê khai, thu, nộp và quyết toán phí 

Căn cứ Luật phí và lệ phí số 97/2015/QH13 ngày 25/11/2015 của Quốc hội: - Tại khoản 2 Điều 4 quy định thẩm quyền quy định phí, lệ phí: 

“2. Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền quy định các khoản phí, lệ phí trong Danh mục phí, lệ phí, được quy định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí”. 

- Tại Mục II Phụ lục số 01 Danh mục phí, lệ phí ban hành kèm theo Luật phí và lệ phí số 97/2015/QH13 thì phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định và thuộc Danh mục phí. 

Căn cứ khoản 2 Điều 3 Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23/8/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật phí và lệ phí, trong đó quy định về thực hiện kê khai, nộp phí, lệ phí thu được: 

“2… 

Tổ chức thu phí thực hiện kê khai tiền phí thu được theo tháng, quyết toán năm theo quy định của pháp luật về quản lý thuế và nộp tiền phí phải nộp vào ngân sách nhà nước, sau khi trừ số tiền phí được để lại”. 

Căn cứ Nghị quyết số 07/2022/NQ-HĐND ngày 12/7/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu kinh tế cửa khẩu An Giang. 

Căn cứ các quy định nêu trên, thì: 

- Ban QLKKT cửa khẩu An Giang thực hiện kê khai tiền phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng theo tháng, quyết toán theo năm theo quy định pháp luật về quản lý thuế và nộp tiền phí phải nộp vào Ngân sách nhà nước, sau khi trừ số tiền phí được để lại. Mẫu kê khai và quyết toán gồm: 

+ Mẫu số 01/PH Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 80/2021/TT BTC. 

+ Mẫu số 02/PH Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 80/2021/TT BTC. 

- Mức thu, quản lý và sử dụng phí được thực hiện theo quy định tại Nghị quyết số 07/2022/NQ-HĐND. 

Cục Thuế tỉnh An Giang trả lời Ban Quản lý Khu kinh tế An Giang được biết và thực hiện đúng quy định pháp luật về thuế./.