Quyết định 68/2021/QĐ-UBND Bình Định Quy định phân vùng phát thải khí thải và xả thải nước thải

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Quy định phân vùng phát thải khí thải và xả thải nước thải trên địa bàn tỉnh Bình Định, giai đoạn 2021-2025

___________

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 23 tháng 6 năm 2014;

Căn cứ Luật Tài nguyên nước ngày 21 tháng 6 năm 2012;

Căn cứ Luật Lâm nghiệp ngày 15 tháng 11 năm 2017;

Căn cứ Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật ngày 29 tháng 6 năm 2006;

Căn cứ Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường;

Căn cứ Thông tư số 25/2019/TT-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường và quy định quản lý hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 869/TTr-STNMT ngày 04 tháng 11 năm 2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định phân vùng phát thải khí thải và xả thải nước thải trên địa bàn tỉnh Bình Định, giai đoạn 2021-2025.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 22 tháng 11 năm 2021.

Quyết định này thay thế Quyết định số 22/2016/QĐ-UBND ngày 06 tháng 4 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định về việc ban hành Quy định phân vùng phát thải khí thải và xả thải nước thải trên địa bàn tỉnh, giai đoạn từ năm 2016-2020.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn hóa và Thể thao, Công Thương, Khoa học và Công nghệ; Trưởng ban Ban Quản lý Khu kinh tế; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

Phân vùng phát thải khí thải và xả thải nước thải trên địa bàn tỉnh Bình Định, giai đoạn 2021-2025
(Kèm theo Quyết định số 68/2021/QĐ-UBND ngày 11 tháng 11 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định)

___________

Chương I. QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy định này quy định về phân vùng phát thải khí thải và xả thải nước thải trên địa bàn tỉnh Bình Định để áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về môi trường, cụ thể như sau:

- Phân vùng môi trường không khí để tiếp nhận các nguồn khí thải.

- Phân vùng môi trường các nguồn nước mặt để tiếp nhận các nguồn nước thải.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Quy định này áp dụng đối với cơ quan quản lý nhà nước về môi trường và các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động phát thải khí thải và xả thải nước thải vào môi trường.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

1. Khí thải công nghiệp là hỗn hợp các thành phần vật chất phát thải ra từ môi trường không khí từ ống khói, ống thải của các cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh, dịch vụ công nghiệp.

2. Nước thải là nước đã bị thay đổi đặc điểm, tính chất được thải ra từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt và các hoạt động khác.

3. Nguồn tiếp nhận nước thải là nơi nước thải được xả vào, bao gồm: Hệ thống thoát nước, sông, suối, khe, rạch, kênh, mương, hồ, ao, đầm, vùng nước biển ven bờ có mục đích sử dụng xác định.

4. Rừng đặc dụng được xác định theo Luật Lâm nghiệp năm 2017, bao gồm: Vườn Quốc gia; khu dự trữ thiên nhiên; khu bảo tồn loài - sinh cảnh; khu bảo cảnh quan bao gồm rừng bảo tồn di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; rừng tín ngưỡng; rừng bảo vệ môi trường đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao; khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học, vườn thực vật quốc gia; rừng giống quốc gia.

5. Di sản thiên nhiên, di tích lịch sử, văn hóa được xếp hạng, bao gồm: các di sản thiên nhiên, di tích lịch sử, văn hóa được UNESCO, Thủ tướng Chính phủ, Bộ chủ quản ra quyết định thành lập và xếp hạng.

6. Kf là hệ số lưu lượng nguồn thải; Kq là hệ số nguồn tiếp nhận nước thải; Cmax là giá trị tối đa cho phép của các thông số ô nhiễm trong nước thải được quy định tại các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường do cơ quan có thẩm quyền ban hành.

7. Kp là hệ số lưu lượng nguồn thải; Kv là hệ số vùng, khu vực ứng với địa điểm đặt cơ sở phát thải khí thải được quy định tại các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường do cơ quan có thẩm quyền ban hành.

8. Ký hiệu A, B trong bảng phân vùng môi trường tương ứng với cột A, cột B trong các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải, là giá trị của các thông số ô nhiễm làm cơ sở tính toán giá trị tối đa cho phép trong nước thải khi xả vào các nguồn tiếp nhận quy định cho các mục đích sử dụng khác nhau.

9. UNESCO là Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa Liên Hiệp Quốc.

Chương II. QUY ĐỊNH PHÂN VÙNG PHÁT THẢI KHÍ THẢI

Điều 4. Nguyên tắc áp dụng quy định phân vùng phát thải khí thải

1. Các nguồn phát thải của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và các hoạt động công nghiệp khác có khoảng cách đến 02 vùng trở lên nhỏ hơn 02 km thì áp dụng hệ số vùng, khu vực Kv đối với vùng có hệ số nhỏ nhất.

2. Khi có sự điều chỉnh về ranh giới hành chính, thành lập mới, thay đổi về loại đô thị hoặc các thay đổi khác có liên quan đến việc áp dụng hệ số Kv thì sẽ được áp dụng hệ số Kv mới tương ứng với sự thay đổi đó.

Điều 5. Quy định phân vùng môi trường áp dụng đối với phát thải khí thải

1. Phân vùng môi trường không khí bao gồm 05 vùng như sau:

a) Vùng 1: Áp dụng hệ số vùng Kv = 0,6 bao gồm:

a1) Nội thành đô thị loại I, bao gồm 16 phường thuộc thành phố Quy Nhơn, cụ thể: các phường Trần Hưng Đạo, Lê Lợi, Lê Hồng Phong, Trần Phú, Lý Thường Kiệt, Nguyễn Văn Cừ, Đống Đa, Thị Nại, Hải Cảng, Ngô Mây, Ghềnh Ráng, Quang Trung, Nhơn Bình, Nhơn Phú, Bùi Thị Xuân, Trần Quang Diệu.

a2) Rừng đặc dụng, di tích lịch sử, văn hóa được xếp hạng, cụ thể trong Phụ lục I.

a3) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và các hoạt động công nghiệp khác có khoảng cách đến ranh giới các khu vực tại tiết a1 và tiết a2 của vùng 1 nêu trên dưới hai (02) km.

b) Vùng 2: Áp dụng hệ số vùng Kv = 0,8, bao gồm:

b1) Nội thị đô thị loại III: bao gồm 05 phường thuộc thị xã An Nhơn, cụ thể: các phường Bình Định, Đập Đá, Nhơn Thành, Nhơn Hưng, Nhơn Hòa.

b2) Nội thị đô thị loại IV, bao gồm 11 phường của thị xã Hoài Nhơn và 01 thị trấn thuộc huyện Tây Sơn, cụ thể: các phường Bồng Sơn, Tam Quan, Tam Quan Bắc, Tam Quan Nam, Hoài Hảo, Hoài Thanh Tây, Hoài Thanh, Hoài Hương, Hoài Tân, Hoài Xuân, Hoài Đức thuộc thị xã Hoài Nhơn và thị trấn Phú Phong thuộc huyện Tây Sơn.

b3) Ngoại thành đô thị loại I, bao gồm 05 xã thuộc thành phố Quy Nhơn, cụ thể: các xã Nhơn Lý, Nhơn Châu, Nhơn Hội, Nhơn Hải, Phước Mỹ.

b4) Vùng ngoại thành đô thị loại I tại tiết a1 của vùng 1 có khoảng cách đến ranh giới vùng nội thành lớn hơn hoặc bằng 02 km

b5) Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và hoạt động công nghiệp khác có khoảng cách đến ranh giới các khu vực tại tiết b1, b2, b3 và b4 của vùng 2 nêu trên dưới hai (02) km.

c) Vùng 3: Áp dụng hệ số vùng Kv = 1,0, bao gồm:

c1) Nội thị các đô thị loại V, bao gồm 15 xã, thị trấn thuộc 8 huyện:

- Huyện An Lão: Thị trấn An Lão và xã An Hòa.

- Huyện Hoài Ân: Thị trấn Tăng Bạt Hổ.

- Huyện Vĩnh Thạnh: Thị trấn Vĩnh Thạnh.

- Huyện Phù Mỹ: Thị trấn Phù Mỹ, thị trấn Bình Dương và xã Mỹ Chánh.

- Huyện Phù Cát: Thị trấn Ngô Mây, thị trấn Cát Tiến.

- Huyện Tuy Phước: Thị trấn Tuy Phước, thị trấn Diêu Trì, xã Phước Lộc và Phước Hòa.

- Huyện Vân Canh: Thị trấn Vân Canh.

- Huyện Tây Sơn: Xã Tây Giang.

c2) Ngoại thị đô thị loại III, bao gồm 10 xã thuộc thị xã An Nhơn, cụ thể: các xã Nhơn Mỹ, Nhơn Hạnh, Nhơn Hậu, Nhơn Phong, Nhơn An, Nhơn Phúc, Nhơn Khánh, Nhơn Lộc, Nhơn Tân, Nhơn Thọ.

c3) Ngoại thị đô thị loại IV, bao gồm 06 xã thuộc thị xã Hoài Nhơn, cụ thể: các xã Hoài Sơn, Hoài Châu Bắc, Hoài Châu, Hoài Phú, Hoài Mỹ, Hoài Hải.

c4) Vùng ngoại thị của các đô thị loại III, IV tại tiết b1, b2, b3 của vùng 2 có khoảng cách đến ranh giới vùng nội thị lớn hơn hoặc bằng 02 km.

c5) Các cụm công nghiệp, khu công nghiệp đã được cấp có thẩm quyền ban hành quyết định thành lập hoặc phê duyệt quy hoạch (tỷ lệ: 1/500 đối với cụm công nghiệp và 1/2000 đối với khu công nghiệp).

c6) Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và các hoạt động công nghiệp khác có khoảng cách đến ranh giới các khu vực tại tiết c1, c2, c3, c4 của vùng 3 nêu trên dưới hai (02) km.

d) Vùng 4: Vùng nông thôn đồng bằng, trung du, áp dụng hệ số vùng Kv = 1,2, bao gồm:

Các xã thuộc các huyện (trừ những địa bàn thuộc các vùng 1, 2, 3 và 5)

e) Vùng 5: Vùng nông thôn miền núi, áp dụng hệ số vùng Kv = 1,4, bao gồm:

- 03 xã thuộc huyện Hoài Ân: Các xã Đak Mang, Bok Tới, Ân Sơn.

- 05 xã thuộc huyện Vĩnh Thạnh: Các xã Vĩnh Sơn, Vĩnh Kim, Vĩnh Hiệp, Vĩnh Hòa, Vĩnh Thuận.

- 01 xã thuộc huyện Tây Sơn: Xã Vĩnh An.

- 07 xã thuộc huyện An Lão: Các xã An Trung, An Hưng, An Dũng, An Vinh, An Quang, An Nghĩa, An Toàn.

- 04 xã thuộc huyện Vân Canh: Các xã Canh Liên, Canh Thuận, Canh Hòa, Canh Hiệp.

Điều 6. Điều khoản chuyển tiếp về áp dụng hệ số phân vùng phát thải khí thải

1. Đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và các hoạt động công nghiệp khác có Báo cáo đánh giá tác động môi trường, Kế hoạch Bảo vệ môi trường hoặc các hồ sơ tương đương do Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố phê duyệt, xác nhận.

a) Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và các hoạt động công nghiệp khác có phát sinh khí thải đã được cơ quan có thẩm quyền cho phép áp dụng hệ số vùng Kv lớn hơn hệ số vùng Kv trong Quyết định này thì phải áp dụng hệ số vùng Kv theo Quyết định này chậm nhất trong thời gian 06 tháng, kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực.

b) Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và các hoạt động công nghiệp khác đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép áp dụng hệ số vùng Kv nhỏ hơn hệ số vùng Kv trong Quyết định này thì được áp dụng hệ số vùng Kv theo Quyết định này.

2. Đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và các hoạt động công nghiệp khác có Báo cáo đánh giá tác động môi trường do các Bộ, cơ quan ngang bộ phê duyệt: Chủ đầu tư có trách nhiệm báo cáo cơ quan có thẩm quyền phê duyệt hồ sơ môi trường về việc điều chỉnh hệ số vùng Kv theo Quyết định này và thực hiện các thủ tục để được thay đổi hệ số vùng Kv theo quy định hiện hành.

Chương III. QUY ĐỊNH PHÂN VÙNG XẢ THẢI NƯỚC THẢI

Điều 7. Nguyên tắc áp dụng phân vùng xả thải nước thải

1. Các nguồn nước thải không thải vào nguồn tiếp nhận cụ thể (Hệ thống thoát nước, sông, suối, khe, rạch, kênh, mương, hồ, ao, đầm, vùng nước biển ven bờ) thì áp dụng hệ số lưu lượng nguồn tiếp nhận nước thải Kq = 0,6.

2. Các nguồn nước thải sau xử lý được tái sử dụng để tưới cây xanh trong khuôn viên cơ sở thì chủ cơ sở có trách nhiệm xử lý nước thải đạt đồng thời quy chuẩn chuyên ngành đã được phê duyệt trong hồ sơ môi trường và cột B1, QCVN 08-MT:2015/BTNMT- Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước mặt. Phương án tái sử dụng nước phải làm rõ lưu lượng nước thải phát sinh, dự kiến lưu lượng nước thải được tái sử dụng, lượng nước thải sau xử lý xả ra môi trường, phương án bố trí thiết bị, hạ tầng chứa nước thải sau xử lý đảm bảo an toàn với môi trường để thuận tiện cho việc kiểm tra, giám sát.

Điều 8. Quy định phân vùng môi trường áp dụng đối với phân vùng xả thải nước thải

1. Phân vùng môi trường tiếp nhận nước thải các hồ, ao, đầm trên địa bàn tỉnh được quy định tại Phụ lục II.

2. Phân vùng môi trường tiếp nhận nước thải của các sông, suối, khe rạch, kênh, mương trên địa bàn tỉnh được quy định tại Phụ lục III.

3. Phân vùng môi trường tiếp nhận nước thải đối với vùng nước biển ven bờ, đầm phá nước mặn và nước lợ ven biển cụ thể như sau:

a) Các nguồn nước thải vào vùng nước biển ven bờ dùng cho mục đích bảo vệ thuỷ sinh, thể thao và giải trí dưới nước, đầm phá nước mặn và nước lợ ven biển áp dụng Kq = 1,0, cột B.

b) Các nguồn nước thải vào vùng nước biển ven bờ không dùng cho mục đích bảo vệ thuỷ sinh, thể thao hoặc giải trí dưới nước áp dụng Kq = 1,3, cột B.

Điều 9. Điều khoản chuyển tiếp về áp dụng hệ số phân vùng xả thải nước thải

1. Đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và các hoạt động công nghiệp khác có Báo cáo đánh giá tác động môi trường, Kế hoạch Bảo vệ môi trường hoặc các hồ sơ tương đương do Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố phê duyệt, xác nhận.

a) Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và các hoạt động công nghiệp khác đang xả nước thải đã được cơ quan có thẩm quyền cho phép áp dụng cột B nhưng theo Quyết định này cho phép áp dụng cột A thì cơ sở phải áp dụng cột A theo Quyết định này chậm nhất trong thời gian 06 tháng, kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực.

b) Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và các hoạt động công nghiệp khác đang xả nước thải đã được cơ quan có thẩm quyền cho phép áp dụng cột A nhưng trong Quyết định này cho phép áp dụng cột B thì được áp dụng cột B theo Quyết định này.

2. Đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và các hoạt động công nghiệp khác có Báo cáo đánh giá tác động môi trường do các Bộ, cơ quan ngang bộ phê duyệt: Chủ đầu tư có trách nhiệm báo cáo cơ quan có tham quyền phê duyệt hồ sơ môi trường về việc điều chỉnh áp dụng (cột A hoặc cột B) theo Quyết định này và thực hiện các thủ tục để được thay đổi theo quy định hiện hành.

Chương IV. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 10. Quy định khác

Trong một số trường hợp đặc thù, tùy thuộc vào quy mô, tính chất dự án, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, điều kiện cụ thể về môi trường tiếp nhận khí thải, nước thải, địa điểm thực hiện dự án và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh có những quy định riêng.

Điều 11. Sửa đổi, bổ sung Quy định

1. Khi có sự thay đổi liên quan đến quy định phân vùng áp dụng phát thải khí thải và xả thải nước thải vào môi trường, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổ chức cập nhật, chỉnh sửa và trình Ủy ban nhân tỉnh xem xét điều chỉnh Quy định này cho phù hợp.

2. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc, khó khăn đề nghị các Sở, ngành, đơn vị và các tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh bằng văn bản về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, nghiên cứu và tham mưu đề xuất trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.

Phụ lục I

DANH MỤC RỪNG ĐẶC DỤNG, DI TÍCH LỊCH SỬ, VĂN HÓA ĐƯỢC XẾP HẠNG
(Kèm theo Quyết định số 68/2021/QĐ-UBND ngày 11 tháng 11 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định)

_________________

Phụ lục II

PHÂN VÙNG MÔI TRƯỜNG TIẾP NHẬN NƯỚC THẢI CÁC HỒ, AO, ĐẦM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Kèm theo Quyết định số 68/2021/QĐ-UBND ngày 11 tháng 11 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định)

_______________