Công văn 3140/BKHCN-KHTC của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc Xây dựng phương án phân bổ và giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2008

Kính gửi: Các đơn vị trực thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ

Căn cứ Quyết định số 3657/QĐ-BTC ngày 20/11/2006 của Bộ Tài chính về việc giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2008 và Thông tư số 135/2007/TT-BTC ngày 23/11/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số điểm về tổ chức thực hiện dự toán NSNN năm 2008;

 Để phân bổ và giao dự toán ngân sách Nhà nước năm 2008 cho các đơn vị trực thuộc Bộ theo đúng yêu cầu và hướng dẫn của Bộ Tài chính, kể cả mẫu biểu, nội dung và tiến độ quy định, thừa uỷ quyền của Lãnh đạo Bộ, Vụ Kế hoạch – Tài chính đề nghị:

 1. Các đơn vị dự toán cấp II và cấp III khẩn trương tổng hợp số liệu vào mẫu biểu theo Phụ lục số 01 - Thông tư số 135/2007/TT-BTC ngày 23/11/2007 của Bộ Tài chính, kèm theo Thuyết minh cơ sở tính phân bổ dự toán (Mẫu biểu gửi kèm theo) trên cơ sở cập nhật các báo cáo đã được xây dựng theo hướng dẫn tại công văn số 1731/BKHCN-KHTC ngày 05/7/2006 của Bộ Khoa học và Công nghệ, đặc biệt chú ý một số nội dung sau:

 - Tổng dự toán thu NSNN phấn đấu cao hơn tối thiểu 5% mức dự toán thu ngân sách đã xây dựng, chi NSNN không vượt quá số đã đề nghị trong báo cáo dự toán NSNN năm 2008 được xây dựng theo hướng dẫn tại công văn số 1731/BKHCN-KHTC ngày 05/7/2006 của Bộ Khoa học và Công nghệ.

- Đối với nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học, đề nghị các đơn vị xác định các nhiệm vụ chuyển tiếp năm 2007; sắp xếp theo thứ tự ưu tiên các nhiệm vụ đề nghị bắt đầu thực hiện từ năm 2008 để thuận tiện cho công tác tổng hợp và xây dựng phương án phân bổ dự toán năm 2008 đến từng đơn vị sử dụng ngân sách (Mẫu biểu số 13 và 14 – Phụ lục 2, Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 của Bộ Tài chính).

 - Đối với nguồn kinh phí sự nghiệp kinh tế, đề nghị các đơn vị thuyết minh chi tiết chi hoạt động ứng dụng và phát triển phần mềm nguồn mở; xây dựng cơ sở dữ liệu và kết nối thông tin, cung cấp thông tin và dịch vụ hành chính công cho hoạt động ứng dụng và phát triển công nghệ không vượt quá số dự toán NSNN năm 2008 do Bộ Tài chính giao và được xây dựng theo Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 của Chính phủ và Công văn số 1855/BKHCN-KHTC ngày 18/7/2007 về việc hướng dẫn xây dựng dự toán chi NSNN cho ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin năm 2008.

 2. Đề nghị Văn phòng các Chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm 2006-2010 tổng hợp số liệu vào mẫu biểu theo Phụ lục số 01 - Thông tư số 135/2007/TT-BTC ngày 23/11/2007 của Bộ Tài chính, kèm theo Thuyết minh cơ sở tính phân bổ dự toán (Mẫu biểu gửi kèm theo) cho các Chương trình (chi tiết theo từng đề tài, dự án) theo đúng mục tiêu, nội dung, sản phẩm và kinh phí đã được cấp có thẩm quyền giao, đồng thời thuyết minh cơ sở tính phân bổ dự toán chi hoạt động thường xuyên của Văn phòng các Chương trình.

3. Đề nghị Văn phòng Bộ, Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Hợp tác quốc tế phối hợp với Vụ Kế hoạch – Tài chính tổng hợp, xem xét và cho ý kiến về đề nghị phân bổ dự toán của từng đơn vị trực thuộc Bộ trong phạm vi quản lý liên quan để Vụ Kế hoạch – Tài chính tổng hợp, xây dựng phương án phân bổ dự toán NSNN năm 2008 (các biểu mẫu tổng hợp theo Phụ lục số 01 - Thông tư số 135/2007/TT-BTC ngày 23/11/2006 của Bộ Tài chính, kèm theo Thuyết minh cơ sở tính phân bổ dự toán trên cơ sở thuyết minh theo quy định Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003- Phụ lục số 2):

 - Văn phòng Bộ: Thuyết minh chi tiết về hoạt động khoa học và công nghệ cấp Bộ và cấp cơ sở, tăng cường trang thiết bị; sửa chữa, chống xuống cấp; các dự án đầu tư của Bộ Khoa học và Công nghệ. Đối với nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản, chỉ được phân bổ, giao dự toán chi đầu tư phát triển theo đúng các quy định về quản lý đầu tư và xây dựng, đồng thời bảo đảm các yêu cầu sau:

 + Bố trí dự toán chi đầu tư xây dựng cơ bản bảo đảm hoàn trả đủ các khoản ngân sách đã ứng trước phải thu hồi vào dự toán năm 2008 theo quyết định giao dự toán của Thủ tướng Chính phủ; bố trí vốn để thanh toán dứt điểm nợ xây dựng cơ bản, kiên quyết không bố trí vốn đầu tư cho các dự án chưa đủ thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật.

 + Bố trí vốn cho các dự án, công trình chuyển tiếp có khả năng hoàn thành trong năm 2008.

+ Sau khi bố trí cho các nhiệm vụ nêu trên, mới bố trí cho các dự án khởi công mới, có đủ điều kiện bố trí vốn theo chế độ quy định, theo hướng tập trung vốn, tránh dàn trải.

 Các Biểu phục vụ thuyết minh dự toán bao gồm:

- Vụ Tổ chức cán bộ: thuyết minh chi tiết tình hình biên chế, quỹ lương, dự toán chi hoạt động bộ máy, bảo đảm nguồn tiết kiệm 10% chi thường xuyên (tính trên số chi thường xuyên năm 2008 tăng thêm so với năm 2007, không kể các khoản chi tiền lương, có tính chất lương theo mức lương tối thiểu 450.000 đòng/tháng tăng thêm so năm 2007) để thực hiện cải cách tiền lương ; dự toán chi sự nghiệp đào tạo.

- Vụ Hợp tác quốc tế: thuyết minh chi tiết dự toán chi đoàn ra, đoàn vào, các chương trình, dự án sử dụng vốn nước ngoài.

Đề nghị các đơn vị trực thuộc Bộ khẩn trương thực hiện các nội dung nêu trên, gửi Vụ Kế hoạch – Tài chính (02 bản in, kèm theo file mềm hoặc gửi qua e-mail theo địa chỉ: [email protected], [email protected], [email protected]) trước ngày 10/12/2007 để Vụ Kế hoạch – Tài chính tổng hợp phương án phân bổ dự toán ngân sách năm 2008, thống nhất với các đơn vị quản lý liên quan trình Lãnh đạo Bộ xem xét và gửi Bộ Tài chính thẩm tra, bảo đảm giao dự toán thu, chi NSNN năm 2008 đến từng đơn vị sử dụng ngân sách theo đúng tiến độ quy định.