Hồ sơ khởi kiện hành vi hành chính thiếu tài liệu thì có bị trả lại hay không?

Câu hỏi:

Xin hỏi LuatVietnam: Tôi là một người dân sử dụng đất có nguồn gốc ở huyện HN, tỉnh NA. Hiện nay, thửa đất của tôi bị Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án khu công nghiệp. Tuy nhiên, trong suốt quá trình thu hồi thửa đất mà tôi khai hoang, tôi không nhận được bất kỳ một thông tin, tài liệu nào về việc thửa đất của tôi bị thu hồi và sẽ được bồi thường hay không. Tôi đi hỏi thì được biết quan điểm của cơ quan thu hồi là đất đó thuộc quyền quản lý, sở hữu của xã nên không gửi thông tin, tài liệu cho tôi (vì họ cho rằng tôi không phải chủ đất). Tôi nộp hồ sơ khởi kiện hành vi hành chính không bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất. Tuy nhiên, Tòa án trả lại đơn khởi kiện với lý do hồ sơ khởi kiện không có các tài liệu, chứng cứ để chứng minh quyền và lợi ích bị xâm phạm (ví dụ như thông báo thu hồi đất, quyết định thu hồi đất, quyết định phê duyệt phương án bồi thường). Xin hỏi, việc Tòa án trả lại đơn khởi kiện của tôi như vậy là đúng hay sai? Xin cảm ơn!

Trả lời:

Theo quy định tại khoản 2, Điều 118 của Luật Tố tụng hành chính hiện hành thì: 

Kèm theo đơn khởi kiện phải có tài liệu, chứng cứ chứng minh quyền, lợi ích hợp pháp của người khởi kiện bị xâm phạm. Trường hợp vì lý do khách quan mà người khởi kiện không thể nộp đầy đủ các tài liệu, chứng cứ kèm theo đơn khởi kiện thì họ phải nộp tài liệu, chứng cứ hiện có để chứng minh quyền, lợi ích hợp pháp của người khởi kiện bị xâm phạm. Các tài liệu, chứng cứ khác, người khởi kiện phải tự mình bổ sung hoặc bổ sung theo yêu cầu của Tòa án trong quá trình giải quyết vụ án.

Mặt khác, theo quy định tại khoản 1 Điều 123 của Luật Tố tụng hành chính thì Thẩm phán chỉ được trả lại đơn khởi kiện trong những trường hợp được quy định tại các điểm từ điểm a đến điểm h, khoản 1 Điều 123 của Luật Tố tụng hành chính gồm: 

a) Người khởi kiện không có quyền khởi kiện;

b) Người khởi kiện không có năng lực hành vi tố tụng hành chính đầy đủ;

c) Trường hợp pháp luật có quy định về điều kiện khởi kiện nhưng người khởi kiện đã khởi kiện đến Tòa án khi còn thiếu một trong các điều kiện đó;

d)Sự việc đã được giải quyết bằng bản án hoặc quyết định của Tòa án có hiệu lực pháp luật;

đ) Sự việc không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án;

e) Người khởi kiện lựa chọn giải quyết vụ việc theo thủ tục giải quyết khiếu nại trong trường hợp quy định tại Điều 33 của Luật này;

g) Đơn khởi kiện không có đủ nội dung quy định tại khoản 1 Điều 118 của Luật này mà không được người khởi kiện sửa đổi, bổ sung theo quy định tại Điều 122 của Luật này;

h) Hết thời hạn được thông báo quy định tại khoản 1 Điều 125 của Luật này mà người khởi kiện không xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng án phí cho Tòa án, trừ trường hợp người khởi kiện được miễn nộp tiền tạm ứng án phí, không phải nộp tiền tạm ứng án phí hoặc có lý do chính đáng. 

Như vậy, theo quy định tại khoản 1, Điều 123 của Luật Tố tụng hành chính thì không có quy định về trường hợp trả lại đơn khởi kiện nếu người khởi kiện không gửi kèm theo đơn khởi kiện tài liệu, chứng cứ chứng minh quyền, lợi ích hợp pháp của người khởi kiện bị xâm phạm.

Đối với trường hợp người khởi kiện không nộp hoặc nộp không đầy đủ kèm theo đơn khởi kiện tài liệu, chứng cứ chứng minh quyền, lợi ích hợp pháp của mình bị xâm phạm được xử lý theo quy định tại khoản 2, Điều 118 của Luật Tố tụng hành chính. Thẩm phán không được trả lại đơn khởi kiện chỉ vì lý do người khởi kiện không nộp hoặc nộp không đầy đủ kèm theo đơn khởi kiện tài liệu, chứng cứ chứng minh quyền, lợi ích hợp pháp của mình bị xâm phạm.

Trường hợp người khởi kiện không cung cấp được tài liệu, chứng cứ chứng minh quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm kèm theo đơn khởi kiện, thì Tòa án vẫn phải xem xét, thụ lý vụ án theo quy định. Trong quá trình tố tụng, trên cơ sở yêu cầu của người khởi kiện thì Tòa án yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân đang quản lý, lưu giữ cung cấp cho mình tài liệu, chứng cứ theo quy định tại khoản 3, Điều 93 của Luật Tố tụng hành chính.

Như vậy, với trường hợp của bạn, việc Tòa án trả lại đơn khởi kiện của bạn với lý do hồ sơ khởi kiện không có các tài liệu, chứng cứ để chứng minh quyền và lợi ích bị xâm phạm là không đúng quy định của pháp luật.

Xem thêm: Khi nào bị trả hồ sơ khởi kiện tranh chấp đất đai?

Trên đây là nội dung tư vấn về “Hồ sơ khởi kiện hành vi hành chính thiếu tài liệu thì có bị trả lại hay không?” dựa trên những thông tin mà luật sư đã nhận được. Nếu còn bất kỳ thắc mắc nào liên quan, vui lòng liên hệ 19006192 để được hỗ trợ kịp thời. Xin cảm ơn!

*Lưu ý: Nội dung tư vấn trên đây chỉ mang tính tham khảo. Tùy từng thời điểm và đối tượng khác nhau mà nội dung tư vấn trên có thể sẽ không còn phù hợp do sự thay đổi của chính sách pháp luật. Mọi thắc mắc, góp ý xin vui lòng liên hệ về email: tuvan@luatvietnam.vn
Quý khách có bất kỳ vấn đề nào cần tư vấn, hãy đặt câu hỏi cho các luật sư để được tư vấn một cách nhanh chóng nhất!

Để được giải đáp thắc mắc, vui lòng gọi

19006192

Theo dõi LuatVietnam trên YouTube

TẠI ĐÂY