3 trường hợp bị đình chỉ do không đảm bảo phòng cháy chữa cháy

1. 3 trường hợp bị đình chỉ do không đảm bảo phòng cháy chữa cháy

Theo quy định tại khoản 4 Điều 17 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, đã được sửa đổi tại điểm a khoản 9 Điều 1 Nghị định 50/2024/NĐ-CP (có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/5/2024), sau khi hết thời hạn tạm đình chỉ mà Cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy, hộ gia đình và hoạt động của cá nhân bị tạm đình chỉ không thể/không khắc phục thì bị đình chỉ.

Hiện nay có 03 trường hợp bịtạm đình chỉ do không đảm bảo phòng cháy chữa cháy, cụ thể:

(1) Trong môi trường nguy hiểm cháy, nổ có xuất hiện nguồn lửa/nhiệt hoặc khi đang có nguồn lửa/nhiệt mà xuất hiện môi trường gây nguy hiểm cháy, nổ.

(2) Vi phạm nghiêm trọng quy định phòng cháy chữa cháy, đã được cơ quan thẩm quyền yêu cầu khắc phục bằng văn bản mà vẫn không thực hiện, gồm: sản xuất, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép các chất nguy hiểm cháy, nổ; không bảo đảm giải pháp về việc ngăn cháy lan giữa các khoang cháy/gian phòng của cơ sở công nghiệp mà có hạng nguy hiểm cháy, cháy nổ là A, B, C; hoặc không có đủ số lượng lối thoát nạn theo quy định pháp luật.

(3) Vi phạm đặc biệt nghiêm trọng các quy định về phòng cháy chữa cháy:

Đưa công trình, hạng mục công trình hoặc phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về an toàn phòng cháy chữa cháy theo quy định tại Phụ lục V được ban hành kèm Nghị định 136/2020/NĐ-CP vào hoạt động, sử dụng khi chưa được cấp giấy chứng nhận thẩm duyệt/văn bản thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy chữa cháy/văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy đã được cơ quan thẩm quyền yêu cầu phải khắc phục bằng văn bản mà vẫn không thực hiện.

2. Thủ tục đình chỉ hoạt động cơ sở không đảm bảo PCCC

Căn cứ theo quy định tại khoản 6, khoản 7 Điều 17 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, thủ tục đình chỉ hoạt động của cơ sở không đảm bảo an toàn PCCC được quy định cụ thể như sau:

Đầu tiền, cơ quan thẩm quyền tiến hành tạm đình chỉ hoạt động của cơ sở không đảm bảo PCCC theo trình tự như sau:

- Khi phát hiện có trường hợp bị tạm đình chỉ hoạt động thì người thi hành nhiệm vụ yêu cầu tổ chức/cá nhân ngừng hoạt động/chấm dứt hành vi vi phạm, cụ thể thực hiện theo trình tự:

• Bước 1: Lập biên bản để xác định phạm vi nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ hoặc các hành vi vi phạm quy định về đảm bảo phòng cháy chữa cháy.

• Bước 2: Ra quyết định tạm đình chỉ hoặc báo cáo cho người có thẩm quyền để ra quyết định tạm đình chỉ hoạt động của cơ sở không đảm bảo phòng cháy chữa cháy.

- Quyết định tạm đình chỉ phải được lập thành văn bản (theo Mẫu số PC13). Trong trường hợp cấp thiết vẫn có thể ra quyết định tạm đình chỉ hoạt động bằng lời nói và sau đó phải lập quyết định thành văn bản. Khi ra quyết định tạm đình chỉ bằng lời nói thì phải xưng rõ các nội dung: họ tên, chức vụ, đơn vị công tác, phạm vi cũng như những hoạt động bị tạm đình chỉ của cơ sở.

Người ra quyết định tạm đình chỉ có trách nhiệm tổ chức việc theo dõi khắc phục, loại trừ nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ của cơ sở.

Sau đó (khi hết thời hạn tạm đình chỉ) cơ quan thẩm quyền thực hiện thủ tục đình chỉ cơ sở không đảm bảo PCCC như sau:

• Bước 1: Sau khi hết thời hạn tạm đình chỉ hoạt động thì người ra quyết định đình chỉ trước đó có trách nhiệm tổ chức kiểm tra cơ sở bị đình chỉ hoạt động để xem xét khả năng loại trừ nguy cơ trực tiếp gây phát sinh cháy nổ, hoặc khắc phục các vi phạm theo quy định về phòng cháy chữa cháy. Việc kiểm tra được lập thành viên bản (theo Mẫu số PC10).

• Bước 2: Sau khi kiểm tra, nếu xem xét thấy nguy cơ trực tiếp gây phát sinh cháy, nổ chưa được loại trừ/vi phạm chưa được khắc phục/không thể khắc phục thì người đã ra quyết định tạm đình chỉ trước đó xem xét và ra quyết định đình chỉ hoạt động của cơ sở (theo Mẫu số PC14).

3. Cơ quan nào có thẩm quyền đình chỉ hoạt động cơ sở không đảm bảo PCCC?

Căn cứ theo khoản 8 Điều 17 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, đã được sửa đổi tại điểm b khoản 9 Điều 1 Nghị định 50/2024/NĐ-CP quy định về thẩm quyền đình chỉ hoạt động của cơ sở không đảm bảo PCCC như sau:

- Chủ tịch UBND cấp xã quyết định đình chỉ hoạt động đối với cơ sở thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý của UBND cấp xã.

- Trưởng phòng Phòng Cảnh sát PCCC & CNCH Công an cấp tỉnh, Trưởng Công an cấp huyện trong phạm vi thẩm quyền quyết định đình chỉ hoạt động đối với mỗi bộ phận hay toàn bộ cơ sở thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý của mình, trừ các cơ sở quốc phòng hoạt động nhằm phục vụ cho mục đích quân sự và các phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về an toàn phòng cháy chữa cháy được cơ sở quốc phòng chế tạo/hoán cải chuyên dùng cho các hoạt động quân sự.

- Cán bộ, chiến sĩ Công an được tạm đình chỉ hoạt động đối với trường hợp trong môi trường nguy hiểm cháy, nổ có xuất hiện nguồn lửa/nhiệt hoặc khi đang có nguồn lửa/nhiệt mà xuất hiện môi trường gây nguy hiểm cháy, nổ và trong thời gian ngắn nhất sau khi tạm đình chỉ phải có trách nhiệm báo cáo với người trực tiếp quản lý có thẩm quyền để ra quyết định tạm đình chỉ.