3 trường hợp bị đình chỉ do không đảm bảo phòng cháy chữa cháy

1. 3 trường hợp bị đình chỉ do không đảm bảo phòng cháy chữa cháy

Theo quy định tại khoản 4 Điều 17 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, đã được sửa đổi tại điểm a khoản 9 Điều 1 Nghị định 50/2024/NĐ-CP (có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/5/2024), sau khi hết thời hạn tạm đình chỉ mà Cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy, hộ gia đình và hoạt động của cá nhân bị tạm đình chỉ không thể/không khắc phục thì bị đình chỉ.

Hiện nay có 03 trường hợp bịtạm đình chỉ do không đảm bảo phòng cháy chữa cháy, cụ thể:

(1) Trong môi trường nguy hiểm cháy, nổ có xuất hiện nguồn lửa/nhiệt hoặc khi đang có nguồn lửa/nhiệt mà xuất hiện môi trường gây nguy hiểm cháy, nổ.

(2) Vi phạm nghiêm trọng quy định phòng cháy chữa cháy, đã được cơ quan thẩm quyền yêu cầu khắc phục bằng văn bản mà vẫn không thực hiện, gồm: 

- Sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng trái phép chất nguy hiểm về cháy, nổ; 

- Không bảo đảm giải pháp ngăn cháy lan giữa các khoang cháy, gian phòng của cơ sở công nghiệp có hạng nguy hiểm cháy, cháy nổ A, B, C; 

- Không có đủ số lượng lối thoát nạn theo quy định;

(3) Vi phạm đặc biệt nghiêm trọng các quy định về phòng cháy chữa cháy:

Đưa công trình, hạng mục công trình hoặc phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về an toàn phòng cháy chữa cháy theo quy định tại Phụ lục V được ban hành kèm Nghị định 136/2020/NĐ-CP vào hoạt động, sử dụng khi chưa có một trong các giấy tờ sau: 

+ Giấy chứng nhận thẩm duyệt; 

+ Văn bản thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy; 

+ Văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy đã được cơ quan Công an có thẩm quyền yêu cầu khắc phục bằng văn bản mà không thực hiện.

2. Thủ tục đình chỉ hoạt động cơ sở không đảm bảo PCCC

Căn cứ theo quy định tại khoản 6, khoản 7 Điều 17 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, thủ tục đình chỉ hoạt động của cơ sở không đảm bảo an toàn PCCC được quy định cụ thể như sau:

Đầu tiền, cơ quan thẩm quyền tiến hành tạm đình chỉ hoạt động của cơ sở không đảm bảo PCCC theo trình tự như sau:

Bước 1: Tạm đình chỉ hoạt động

Khi phát hiện trường hợp bị tạm đình chỉ hoạt động, người đang thi hành nhiệm vụ yêu cầu tổ chức, cá nhân ngừng hoạt động hoặc chấm dứt hành vi vi phạm và thực hiện theo trình tự:

• Lập biên bản xác định phạm vi nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ hoặc hành vi vi phạm quy định về phòng cháy và chữa cháy;

• Ra quyết định hoặc báo cáo người có thẩm quyền ra quyết định tạm đình chỉ hoạt động. Trong đó:

- Quyết định tạm đình chỉ hoạt động phải được thể hiện bằng văn bản (theo Mẫu số PC 13). 

- Trường hợp cấp thiết có thể ra quyết định tạm đình chỉ bằng lời nói và sau đó phải thể hiện quyết định bằng văn bản. Khi ra quyết định tạm đình chỉ bằng lời nói, người đang thi hành nhiệm vụ phải xưng rõ họ tên, chức vụ, đơn vị công tác, phạm vi và những hoạt động bị tạm đình chỉ;

- Người ra quyết định tạm đình chỉ hoạt động có trách nhiệm tổ chức theo dõi việc khắc phục, loại trừ nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ.

• Thời hạn tạm đình chỉ: được xác định căn cứ vào điều kiện, khả năng loại trừ nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ, khả năng khắc phục vi phạm về phòng cháy và chữa cháy nhưng không vượt quá 30 ngày.

Bước 2: Đình chỉ hoạt động

• Khi hết thời hạn tạm đình chỉ hoạt động nêu trên, người có thẩm quyền đã ra quyết định tạm đình chỉ hoạt động trước đó sẽ tổ chức kiểm tra cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình và hoạt động của cá nhân bị tạm đình chỉ để xem xét khả năng loại trừ nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ hoặc khắc phục vi phạm quy định về phòng cháy và chữa cháy. 

Lưu ý: Việc kiểm tra phải được lập thành biên bản.

• Kết thúc kiểm tra, người có thẩm quyền đã ra quyết định tạm đình chỉ hoạt động trước đó xem xét, ra quyết định đình chỉ hoạt động của cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình, hoạt động của cá nhân nếu:

- Xét thấy nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ chưa được loại trừ hoặc 

- Vi phạm không được khắc phục hoặc không thể khắc phục được.

3. Cơ quan nào có thẩm quyền đình chỉ hoạt động cơ sở không đảm bảo PCCC?

Căn cứ theo khoản 8 Điều 17 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, đã được sửa đổi tại điểm b khoản 9 Điều 1 Nghị định 50/2024/NĐ-CP quy định về thẩm quyền đình chỉ hoạt động của cơ sở không đảm bảo PCCC như sau:

- Chủ tịch UBND cấp xã quyết định đình chỉ hoạt động đối với cơ sở thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý của UBND cấp xã.

- Trưởng phòng Phòng Cảnh sát PCCC & CNCH Công an cấp tỉnh, Trưởng Công an cấp huyện trong phạm vi thẩm quyền quyết định đình chỉ hoạt động đối với mỗi bộ phận hay toàn bộ cơ sở thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý của mình, trừ các cơ sở quốc phòng hoạt động nhằm phục vụ cho mục đích quân sự và các phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về an toàn phòng cháy chữa cháy được cơ sở quốc phòng chế tạo/hoán cải chuyên dùng cho các hoạt động quân sự.

- Cán bộ, chiến sĩ Công an được tạm đình chỉ hoạt động đối với trường hợp trong môi trường nguy hiểm cháy, nổ có xuất hiện nguồn lửa/nhiệt hoặc khi đang có nguồn lửa/nhiệt mà xuất hiện môi trường gây nguy hiểm cháy, nổ và trong thời gian ngắn nhất sau khi tạm đình chỉ phải có trách nhiệm báo cáo với người trực tiếp quản lý có thẩm quyền để ra quyết định tạm đình chỉ.