5 điểm mới của Thông tư 79/2025/TT-BTC về đấu thầu qua mạng

1. Thay đổi tên gọi gói thầu mượn thiết bị y tế thành gói thầu máy đặt, máy mượn

Tại khoản 2 Điều 1 Thông tư 22/2024/TT-BKHĐT: Gói thầu cung cấp thiết bị y tế, hóa chất, vật tư xét nghiệm và các dịch vụ đi kèm để vận hành thiết bị y tế (không bao gồm nhân công vận hành) theo số lượng dịch vụ kỹ thuật được gọi là gói thầu mượn thiết bị y tế.

Theo quy định mới tại Thông tư 79/2025/TT-BTC thay thế thông tư 22, có hiệu lực từ 04/8/2025:

Gói thầu cung cấp thiết bị y tế, hóa chất, vật tư xét nghiệm và các dịch vụ đi kèm để vận hành thiết bị y tế (không bao gồm nhân công vận hành) theo số lượng dịch vụ kỹ thuật gọi là gói thầu máy đặt, máy mượn.

2. Bổ sung thời điểm đánh giá hồ sơ đấu thầu khi Hệ thống gặp sự cố ngoài khả năng kiểm soát

Trước đây, khoản 3 Điều 6 Thông tư 22 quy định: Trường hợp Hệ thống tự động gia hạn thời điểm đóng thầu do hệ thống gặp sự cố thì việc đánh giá E-HSQT, E-HSDST, E-HSDT, hồ sơ lý lịch khoa học được thực hiện trên cơ sở thời điểm đóng thầu nêu trong E-TBMQT, E-TBMST, E-TBMT trước thời điểm Hệ thống gặp sự cố.

Tuy nhiên theo quy định mới tại khoản 3 Điều 6 Thông tư 79:

Trường hợp Hệ thống tự động gia hạn thời điểm đóng thầu thì việc đánh giá E-HSQT, E-HSDST, E-HSDT, hồ sơ lý lịch khoa học được thực hiện trên cơ sở thời điểm đóng thầu nêu trong E-TBMQT, E-TBMST, E-TBMT trước thời điểm Hệ thống gặp sự cố hoặc thời điểm đóng thầu mà Hệ thống tự động gia hạn.

3. Quy định mới về thời hạn đăng tải dự toán gói thầu mua sắm hàng hóa biến động

Tại Khoản 3 Điều 13 Thông tư 79 đã có quy định riêng thời hạn đăng tải dự toán gói thầu mua sắm hàng hóa có biến động về giá liên tục theo thị trường là tối thiểu 03 ngày, muộn hơn thời hạn của các gói thầu khác:

3. Trường hợp gói thầu có dự toán được duyệt sau khi phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo quy định tại khoản 2 Điều 140 của Nghị định số 214/2025/NĐ-CP thì dự toán được duyệt phải được đăng tải trên Hệ thống trong thời hạn tối thiểu 05 ngày trước ngày có thời điểm đóng thầu hoặc tối thiểu 03 ngày đối với gói thầu mua sắm hàng hóa có biến động về giá liên tục theo thị trường.

Trong khi trước đây, khoản 3 Điều 13 Nghị định 22 chỉ quy định chung về thời hạn đăng tải dự toán được duyệt sau khi phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu là tối thiểu 05 ngày trước ngày có thời điểm đóng thầu.

3. Trường hợp gói thầu có dự toán được duyệt sau khi phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo quy định tại khoản 2 Điều 131 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP thì dự toán được duyệt phải được đăng tải trên Hệ thống trong thời hạn tối thiểu 05 ngày trước ngày có thời điểm đóng thầu.

4. Quy định cụ thể gói thầu áp dụng hợp đồng điện tử

Tại khoản 1 Điều 31 Thông tư 22 chỉ quy định chung về hợp đồng điện tử như sau:

1. Hợp đồng điện tử được ký kết trên Hệ thống theo quy định tại điểm i khoản 2 Điều 50 của Luật Đấu thầu. Khuyến khích áp dụng hợp đồng điện tử đối với gói thầu áp dụng hình thức chỉ định thầu, mua sắm trực tiếp, đàm phán giá, lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt, gói thầu có sự tham gia của cộng đồng, lựa chọn tư vấn cá nhân theo quy trình rút gọn.

So với quy định trên, khoản 1 Điều 32 Thông tư 22 đã quy định cụ thể hơn về các gói thầu áp dụng hợp đồng điện tử:

Hợp đồng của gói thầu áp dụng đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, chào giá trực tuyến, mua sắm trực tuyến quy định tại khoản 2 Điều 1 của Thông tư này mà việc thanh toán hợp đồng được thực hiện qua Kho bạc nhà nước phải được ký kết trên Hệ thống theo quy định tại điểm i khoản 2 Điều 50 của Luật Đấu thầu.

Khuyến khích áp dụng hợp đồng điện tử đối với gói thầu áp dụng hình thức đặt hàng, chỉ định thầu, mua sắm trực tiếp, đàm phán giá, lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt, gói thầu có sự tham gia của cộng đồng, lựa chọn tư vấn cá nhân theo quy trình rút gọn và gói thầu mà việc thanh toán hợp đồng không được thực hiện qua Kho bạc nhà nước.

5. Lược bỏ một số mẫu báo cáo thẩm định

Thông tư 79 thay thế hầu hết các biểu mẫu của Thông tư 22, tuy nhiên đã lược 02 mẫu báo cáo thẩm định:

- Báo cáo thẩm định kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu;

- Báo cáo thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Tải về trọn bộ biểu mẫu hồ sơ đấu thầu theo Thông tư 79