Công văn 663/BCA-V19 của Bộ Công an về tham gia ý kiến dự thảo Công văn gửi địa phương về cách thức sử dụng biểu mẫu ban hành kèm theo Thông tư 20/2014/TT-BTP và Thông tư 42/2014/TT-BCA

Kính gửi: Bộ Tư pháp

Trả lời Công văn số 921/BTP-QLXLVPHC&TDTHPL ngày 27/3/2015 của Bộ Tư pháp về đề nghị tham gia ý kiến đối với dự thảo Công văn của Bộ Tư pháp gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc sử dụng biểu mẫu ban hành kèm theo Thông tư số 20/2014/TT-BTP ban hành các biểu mẫu để sử dụng trong quá trình áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn, biện pháp thay thế xử lý hành chính quản lý tại gia đình đối với người chưa thành niên theo quy định của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn (sau đây viết gọn là Thông tư 20/2014/TT-BTP) và Thông tư số 42/2014/TT-BCA quy định về biểu mẫu sử dụng trong Công an nhân dân khi áp dụng và thi hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn (sau đây viết gọn là Thông tư số 42/2014/TT-BCA), Bộ Công an có ý kiến như sau:

1. Tại Mục 1 dự thảo Công văn về việc sử dụng các biểu mẫu của Thông tư số 20/2014/TT-BTP, đề nghị chỉnh lý theo hướng sử dụng các biểu mẫu số: 02, 03a, 03b, 04, 07a, 07b, 08a, 08b, 10, 11, 12, 16, 20, 21. Đối với các biểu mẫu số 13a, 13b, 14a, 14b được đề xuất áp dụng theo Thông tư số 20/2014/TT-BTP tại dự thảo Công văn, đề nghị chuyển sang áp dụng theo các biểu mẫu tương ứng của Thông tư số 42/2014/TT-BCA với các lý do sau đây:

a) Sử dụng bốn biểu mẫu số 13a, 13b, 14a, 14b (Đơn xin phép vắng mặt, Đơn xin thay đổi nơi cư trú) của Thông tư số 20/2014/TT-BTP cho một nội dung thay đổi nơi cư trú là không cần thiết (nội dung vắng mặt hay thay đổi nơi đăng ký thường trú có thể thể hiện trong phần lý do), không đáp ứng được yêu cầu đơn giản hóa thủ tục hành chính. Trong khi đó, biểu mẫu số 19/GDTX (Đơn xin phép đi ra khỏi nơi cư trú) của Thông tư số 42/2011/TT-BCA có phần ghi ý kiến của cha, mẹ hoặc người giám hộ áp dụng cho trường hợp người đang chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn là người chưa thành niên đã đáp ứng và phù hợp quy định tại Điều 33, Điều 34 Nghị định số 111/2013/NĐ-CP và các văn bản pháp luật có liên quan.

b) Biểu mẫu số 19 (Thông báo về việc chuyển hồ sơ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn) của Thông tư số 20/2014/TT-BTP thiếu phần nơi nhận thông báo là tổ chức, cá nhân có liên quan và không quy định cụ thể các loại tài liệu trong hồ sơ dẫn đến không thống nhất trong việc xác định hồ sơ chuyển đi, gây khó khăn cho cán bộ sử dụng, cho công tác quản lý hồ sơ, là kẽ hở làm mất mát, đánh tráo hồ sơ.

c) Việc thay đổi nơi cư trú của người được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn gắn với chức năng, nhiệm vụ của lực lượng Công an nhân dân về đăng ký, quản lý cư trú và biểu mẫu của Thông tư số 42/2014/TT-BCA cũng được xây dựng phù hợp, thống nhất với hệ thống pháp luật về quản lý cư trú đang được sử dụng ổn định hiện nay.

2. Tại Mục 2 dự thảo Công văn về việc sử dụng các biểu mẫu của Thông tư số 42/2014/TT- BCA, đề nghị chỉnh lý theo hướng sử dụng các biểu mẫu số: 01/GDTX, 02/QLGĐ, 04/GDTX, 05/GDTX, 06/GDTX-QLGĐ, 08/GDTX-QLGĐ, 10/GDTX, 11/QLGĐ, 12/GDTX-QLGĐ, 13/GDTX, 14/GDTX, 15/GDTX, 16/QLGĐ, 17/GDTX, 18/GDTX-QLGĐ, 19/GDTX, 20/GDTX.

Trên đây là ý kiến của Bộ Công an, xin gửi Bộ Tư pháp để nghiên cứu, chỉnh sửa lại dự thảo Công văn nêu trên.