Công văn 4291/BNN-XD của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc thực hiện Chỉ thị 07/CT-TTg

Thực hiện Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 30 tháng 4 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường các biện pháp xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản nguồn vốn đầu tư công, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn yêu cầu các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp sau:

1. Các Tổng Cục, Cục, Vụ; các Chủ dự án, Chủ đầu tư; các Ban Quản lý dự án và các đơn vị có liên quan tổ chức triển khai quán triệt và thực hiện nghiêm túc các nội dung của Chỉ thị nêu trên.

2. Về thực hiện Luật Đầu tư công:

a) Căn cứ Kế hoạch đầu tư, danh mục ưu tiên, Vụ Kế hoạch thông báo phê duyệt của Bộ trưởng danh mục các dự án được lập hồ sơ về chủ trương đầu tư cho các Chủ dự án, Chủ đầu tư các Tổng Cục, Cục, Vụ được phân công chỉ đạo triển khai thực hiện.

Các Tổng Cục, Cục, Vụ: đôn đốc, thẩm định hoặc tham gia ý kiến Hồ sơ dự án của các Chủ đầu tư gửi Vụ Kế hoạch tổng hợp trình Bộ, dự thảo văn bản Bộ trình Thủ tướng và các Bộ về chủ trương đầu tư các dự án nhóm A, B, C.

b) Các Tổng Cục, Cục, Vụ: Kiểm soát chặt chẽ việc lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư các dự án đầu tư công; kiểm soát việc điều chỉnh dự án đầu tư phù hợp quy định tại Khoản 2 Điều 46 Luật Đầu tư công; kiểm tra, rà soát báo cáo Bộ (qua Vụ Kế hoạch) về việc bố trí vốn kế hoạch cho các dự án đảm bảo thời gian hoàn thành và tiến độ thực hiện dự án theo quy định.

c) Các Chủ dự án, Chủ đầu tư: Không cho phép doanh nghiệp tự bỏ vốn chuẩn bị đầu tư, thi công dự án khi chưa được bố trí vốn làm phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản; chỉ tổ chức lựa chọn nhà thầu cho các gói thầu đã được bố trí vốn; mặt bằng thi công; thực hiện nghiêm quy định về thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu; nghiệm thu và thanh quyết toán các gói thầu, dự án đã hoàn thành theo đúng quy định Luật Đấu thầu và Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ.

3. Về xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2014:

a) Các Ban CPO Lâm nghiệp, Nông nghiệp, Thủy lợi, các Ban quản lý Đầu tư và Xây dựng Thủy lợi 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 và 10 (gọi chung là Chủ đầu tư):

- Trước ngày 15 tháng 6 năm 2015, báo cáo chính xác danh mục và số nợ đọng xây dựng cơ bản tính đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2014 theo từng nguồn vốn. Trong đó, làm rõ số nợ đọng xây dựng cơ bản đã có biên bản nghiệm thu khối lượng thực hiện tính đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2014 và các khoản nợ khối lượng thực hiện đến thời hạn trên nhưng chưa có biên bản nghiệm thu.

- Trước ngày 31 tháng 5 năm 2015 phải hoàn thành các thủ tục nghiệm thu khối lượng đã thực hiện của các dự án tính đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2014 và báo cáo rõ các giải pháp xử lý.

Kết quả thực hiện nội dung nêu trên các Chủ đầu tư gửi Báo cáo về Vụ Kế hoạch, các Tổng Cục, Cục, Vụ được Bộ giao quản lý trước ngày 15 tháng 6 năm 2015 để tổng hợp báo cáo Bộ.

b) Các Tổng Cục, Cục, Vụ và các đơn vị có liên quan căn cứ nhiệm vụ Bộ giao quản lý dự án đầu tư và những quy định trong Chỉ thị nêu trên, cùng các Chủ dự án, Chủ đầu tư đề xuất trình Bộ giải pháp triển khai thực hiện đồng bộ, tăng cường giám sát, kiểm tra theo nguyên tắc ưu tiên bố trí vốn thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản trước khi bố trí vốn cho các dự án khởi công mới;

- Các Ban CPO Nông nghiệp, Lâm nghiệp, Thủy lợi, Chủ đầu tư các dự án đầu tư xây dựng do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý: dự kiến phương án và lộ trình thanh toán các khoản nợ đọng xây dựng cơ bản tính đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2014 trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020 theo từng nguồn vốn và các nguyên tắc, tiêu chí phân bổ vốn đầu tư công. Không sử dụng nguồn vốn ngân sách trung ương để thanh toán các khoản nợ đọng xây dựng trong dự án phê duyệt đã phân giao vốn ngân sách địa phương và các dự án không có trong kế hoạch.

4. Các Chủ dự án, Chủ đầu tư; các Ban Quản lý đầu tư và xây dựng Thủy lợi: khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện, báo cáo số nợ xây dựng cơ bản theo quy định; chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng và pháp luật về số liệu báo cáo, đảm bảo không phát sinh nợ đọng các dự án đầu tư xây dựng do đơn vị mình quản lý, sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư công.

5. Giao Thanh tra Bộ chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tăng cường công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra quá trình thực hiện các dự án đầu tư công; việc nợ đọng vốn đầu tư xây dựng cơ bản, đặc biệt là các dự án điều chỉnh tổng mức đầu tư lớn.

6. Vụ Kế hoạch chịu trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc thực hiện và báo cáo Bộ tình hình triển khai thực hiện.

Đề nghị các Tổng Cục, Cục, Vụ; các Ban Quản lý dự án Lâm nghiệp, Nông nghiệp, Thủy lợi, các Chủ đầu tư; các Ban Quản lý đầu tư và xây dựng Thủy lợi và các đơn vị có liên quan thực hiện nghiêm túc./.

(Các đơn vị truy cập Website của Bộ tại địa chỉ www.mard.gov.vn để tải nội dung Chỉ thị nêu trên).