Công văn 1999/BNV-BCĐ về thực hiện Điều tra cơ sở hành chính năm 2021

Thực hiện Quyết định số 1096/QĐ-BNV ngày 23/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về tổ chức Điều tra cơ sở hành chính năm 2021, Quyết định số 1006/QĐ-BNV ngày 26/11/2020 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc ban hành Phương án Điều tra cơ sở hành chính năm 2021, Ban Chỉ đạo Điều tra cơ sở hành chính Trung ương (BCĐTƯ) thông báo tiến độ Điều tra cơ sở hành chính năm 2021 (ĐTCSHC) đến 30/4/2021 và một số nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới như sau:

I. KẾT QUẢ TRIỂN KHAI ĐTCSHC

1. Kết quả triển khai đến ngày 30/4/2021

Đến hết ngày 30/4/2021 đã có:

- Địa phương:

+ 63/63 BCĐ cấp tỉnh hoàn thành danh sách rà soát và đã được QTV Trung ương chuyển dữ liệu nền, tạo tài khoản để chuyển sang khai Phiếu cung cấp thông tin tại phần mềm cung cấp thông tin ĐTCSHC của Bộ Nội vụ;

+ 27 tỉnh, TP trực thuộc TƯ hoàn thành thu thập thông tin: Nam Định, Lâm Đồng, Hải Dương, Hà Nam, Hậu Giang, Bình Phước, Ninh Thuận, Phú Yên, Lào Cai, Hà Giang, Thái Nguyên, Quảng Ngãi, Thanh Hóa, Lạng Sơn, Bến Tre, An Giang, Long An, Đắk Lắc, Hải Phòng, Yên Bái, Cao Bằng, Sơn La, Cà Mau, Hà Tĩnh, Đồng Tháp, Tuyên Quang, Bình Định. Còn 36 tỉnh chưa hoàn thành, đang tiếp tục kê khai.

- Các Bộ, cơ quan Trung ương:

+ 41/45 cơ quan hoàn thành bảng kê danh sách rà soát và chuyển sang khai Phiếu.

+ Còn 04/45 Bộ, cơ quan Trung ương chưa hoàn thành danh sách nền (Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch).

+ Có 4 Bộ, cơ quan Trung ương hoàn thành khai phiếu (Ban Kinh tế Trung ương, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Thanh tra Chính phủ, Đảng ủy khối các doanh nghiệp Trung ương).

- Tổng số lượng phiếu cung cấp thông tin trên cả nước đã hoàn thành 23.726 phiếu/30.793 phiếu, đạt 77,05%; đang khai báo 6.393 phiếu, đạt 20,76%; còn 674 phiếu chưa khai báo, chiếm 2,19% (chưa tính các đơn vị hành chính thuộc 04 Bộ chưa hoàn thành danh sách nền).

2. Khó khăn, hạn chế

- Khối Bộ, cơ quan Trung ương còn chậm triển khai, cá biệt đến nay còn 04 Bộ chưa triển khai giai đoạn 1 (rà soát danh sách nền), một số không kịp thời cập nhật Phương án và các văn bản hướng dẫn để thực hiện, nhiều câu hỏi về Tổ thường trực đều có trong Phương án điều tra và các văn bản hướng dẫn.

- Chất lượng cung cấp thông tin của nhiều đơn vị hành chính chưa đạt yêu cầu, độ chính xác không cao, các giám sát viên phải trả phiếu làm lại nhiều lần.

- Do cuộc ĐTCSHC tiến hành đồng thời với một loạt các hoạt động quan trọng khác của đất nước như Đại hội Đảng các cấp, công tác chuẩn bị bầu cử Quốc hội và HĐND các cấp nên lực lượng tham gia ĐTCSHC cùng lúc phải thực hiện nhiều nhiệm vụ; mặt khác đây là lần đầu tiên ngành Nội vụ nói chung và Bộ Nội vụ nói riêng thực hiện một cuộc điều tra thống kê quốc gia có quy mô lớn nên công tác triển khai gặp nhiều khó khăn, hạn chế, đặc biệt về mặt kỹ thuật, nghiệp vụ do ngành Nội vụ không có đội ngũ làm công tác thống kê chuyên trách.

II. MỘT SỐ CÔNG VIỆC TRỌNG TÂM THỜI GIAN TỚI

1. Tiếp tục quán triệt tầm quan trọng của cuộc ĐTCSHC năm 2021 tới các Ban Chỉ đạo các cấp, đối tượng cung cấp thông tin

Theo Phương án Điều tra ban hành theo Quyết định số 1006/QĐ-BNV ngày 26/11/2020 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, mục đích của cuộc ĐTCSHC là:

Một là, rà soát, điều chỉnh, bổ sung các chính sách quản lý, kế hoạch, quy hoạch phát triển ngành, vùng, phát triển cơ sở hạ tầng, đào tạo nguồn nhân lực... đáp ứng yêu cầu quản lý của Chính phủ, các Bộ, ngành, địa phương;

Hai là, tổng hợp các chỉ tiêu thống kê chính thức năm 2020 của các chuyên ngành có liên quan đến khối cơ quan hành chính (số cơ sở hành chính, số lượng, trình độ của lực lượng lao động đang làm việc trong các cơ sở hành chính; kết quả thu chi của cơ sở hành chính...);

Ba là, bổ sung số liệu cho các cuộc điều tra thống kê chọn mẫu hàng năm, tính toán chỉ tiêu GDP và GRDP, và các chỉ tiêu khác thuộc hệ thống tài khoản quốc gia của cả nước, từng địa phương;

Bốn là, cập nhật cơ sở dữ liệu và dàn mẫu tổng thể về cơ sở hành chính cho các cuộc điều tra chọn mẫu trong những năm tiếp theo của ngành Nội vụ, các Bộ, ngành, địa phương.

Do vậy, các địa phương, Bộ, cơ quan Trung ương phải chịu trách nhiệm về số liệu cung cấp cho BCĐTƯ. Số liệu để tính các chỉ tiêu của địa phương nếu bị ảnh hưởng do sai lệch số liệu thì địa phương phải hoàn toàn chịu trách nhiệm. Đặc biệt, năm 2020 được lấy làm năm gốc để tính các chỉ tiêu thống kê theo giá so sánh (Thông tư số 13/2019/TT-BKHĐT ngày 31/12/2019 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định năm 2020 làm năm gốc để tính các chỉ tiêu thống kê theo giá so sánh).

2. Tiếp tục tăng cường công tác chỉ đạo, hướng dẫn và phối hợp với các BCĐ địa phương, Bộ, cơ quan Trung ương thực hiện ĐTCSHC.

3. Tăng cường kiểm tra, giám sát các hoạt động ĐTCSHC, giám sát hoàn thiện các cơ sở dữ liệu ĐTCSHC năm 2021 tại Ban chỉ đạo các cấp của địa phương và các Bộ, cơ quan Trung ương.

Việc tổ chức kiểm tra, giám sát thực hiện ở từng cấp. Trong quá trình kiểm tra, giám sát chú trọng việc đối chiếu với hồ sơ của đơn vị sử dụng để cung cấp thông tin, cụ thể là Báo cáo tình hình tài chính, Báo cáo kết quả hoạt động, Bảng lương các tháng năm 2020, quyết định giao biên chế của cấp có thẩm quyền, Bảng lương tháng 1, tháng 12/2020 và các hồ sơ có liên quan. Ban chỉ đạo các cấp có thể tiến hành nghiệm thu trực tuyến nếu cơ sở hành chính cung cấp đầy đủ hồ sơ theo yêu cầu để đối chiếu, xác minh số liệu.

BCĐ cấp tỉnh có văn bản chỉ đạo, yêu cầu các cơ sở hành chính cung cấp đầy đủ các hồ sơ có liên quan để thực hiện công tác kiểm tra, giám sát.

4. Xử lý tình huống trong một số trường hợp đặc biệt

Trong trường hợp một số đơn vị hành chính có báo cáo Ban chỉ đạo các cấp về nội dung thông tin cung cấp thuộc lĩnh vực bí mật nhà nước, đề nghị Ban chỉ đạo các cấp làm rõ lĩnh vực đó có thuộc bí mật nhà nước hay không, nếu là lĩnh vực bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật thì Ban chỉ đạo cấp tỉnh đề nghị chuyển đối tượng đó sang kê khai phiếu giấy và gửi đường công văn đóng dấu mức độ “mật” gửi Ban chỉ đạo cấp tỉnh để tổng hợp gửi BCĐTƯ theo chế độ mật. Đơn vị cung cấp thông tin chịu trách nhiệm về tính xác thực của thông tin cung cấp.

5. Công tác nghiệm thu

Tổ chức nghiệm thu theo từng cấp. Ban chỉ đạo cấp tỉnh chủ động tiến hành nghiệm thu Phiếu của Ban chỉ đạo cấp huyện, BCĐTƯ nghiệm thu theo kết quả nghiệm thu của BCĐ cấp tỉnh. Thời gian kết thúc nghiệm thu theo Phương án điều tra đã được phê duyệt.

Đối với phiếu của các Bộ, cơ quan Trung ương sẽ do BCĐTƯ nghiệm thu trực tiếp với Tổ công tác hoặc đầu mối phụ trách cuộc điều tra của các Bộ, cơ quan Trung ương.

Trưởng ban Ban chỉ đạo ĐTCSHCTƯ biểu dương các địa phương, các Bộ, cơ quan Trung ương đã hoàn thành việc khai phiếu đúng tiến độ theo Phương án điều tra. Đề nghị các địa phương, các Bộ, cơ quan Trung ương tiếp tục triển khai thực hiện cuộc ĐTCSHC bảo đảm chất lượng, hiệu quả, đúng thời gian quy định./.

PHỤ LỤC

KẾT QUẢ ĐIỀU TRA CUỘC ĐIỀU TRA CƠ SỞ HÀNH CHÍNH NĂM 2021

Tính đến 0h ngày 01/5/2021
(Kèm theo Công văn số 1999/BNV-BCĐ ngày 09 tháng 05 năm 2021 của Ban Chỉ đạo ĐTCSHC Trung ương)