Thông báo 466/TB-BGTVT 2021 kết luận công tác tháng 10 và triển khai nhiệm vụ những tháng cuối năm

THÔNG BÁO

Kết luận của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Nguyễn Văn Thể tại cuộc họp giao ban công tác tháng 10 và triển khai nhiệm vụ những tháng cuối năm 2021

___________________

Ngày 28/10/2021, tại Bộ Giao thông vận tải (Bộ GTVT), Bộ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Văn Thể đã chủ trì cuộc họp giao ban công tác tháng 10 và triển khai nhiệm vụ những tháng cuối năm 2021. Tham dự cuộc họp có Thứ trưởng Nguyễn Ngọc Đông, Thứ trưởng Lê Anh Tuấn, Thứ trưởng Nguyễn Duy Lâm, Thứ trưởng Nguyễn Xuân Sang, đồng chí Đỗ Nga Việt - Chủ tịch Công đoàn GTVT Việt Nam, đồng chí Đào Văn Tiến - Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy Bộ GTVT, Văn phòng Ban cán sự đảng, các Vụ, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ, Văn phòng Ủy ban ATGT Quốc gia, các Ban thuộc Đảng ủy Bộ, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Bộ GTVT; Trung tâm CNTT; Tổng cục ĐBVN, các Cục, Viện thuộc Bộ; các Ban QLDA thuộc Bộ; các doanh nghiệp thuộc Bộ; các Tổng công ty: Quản lý bay VN, Bảo đảm ATHH miền Bắc, Bảo đảm ATHH miền Nam, Công nghiệp tàu thủy, Đường sắt Việt Nam, Hàng không Việt Nam, Hàng hải Việt Nam, Cảng hàng không Việt Nam, Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam; Báo Giao thông; Tạp chí GTVT; Cổng thông tin điện tử Bộ GTVT.

Sau khi nghe báo cáo tóm tắt của Văn phòng Bộ về tình hình thực hiện nhiệm vụ công tác tháng 10 của Bộ GTVT, Vụ Pháp chế báo cáo về tình hình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, Vụ Kế hoạch - Đầu tư báo cáo về kết quả giải ngân nguồn vốn đầu tư công, Cục Quản lý xây dựng và chất lượng công trình giao thông (Cục Quản lý xây dựng) báo cáo về công tác triển khai các công trình, dự án trọng điểm của Bộ, ý kiến của các đồng chí Thứ trưởng, ý kiến của các thành viên tham dự họp, Bộ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Văn Thể kết luận như sau:

Trong tháng 10 vừa qua, mặc dù phát sinh thêm nhiều vấn đề mới, khó, đặc biệt là việc tổ chức phục hồi hoạt động vận tải, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhân dân sau đợt bùng phát dịch bệnh Covid-19 lần thứ 4, nhưng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ đã có nhiều nỗ lực, cố gắng hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao. Đặc biệt, đã ban hành kịp thời các quy định, hướng dẫn về hoạt động vận tải bảo đảm thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn tồn tại một số hạn chế như: công tác giải phóng mặt bằng, tổ chức thi công một số dự án còn nhiều vướng mắc, chậm tiến độ; công tác chuẩn bị đầu tư một số dự án vẫn chưa đáp ứng được tiến độ yêu cầu, nhất là các dự án quan trọng phải trình Thủ tướng Chính phủ, Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư; công tác giải ngân vốn đầu tư công tiếp tục có chuyển biến nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu; công tác bảo đảm hoạt động vận tải có lúc có nơi còn lúng túng; việc xây dựng các đề án về phân cấp, phân quyền mặc dù Lãnh đạo Bộ đã chỉ đạo thường xuyên, liên tục nhưng đến nay chất lượng các đề án vẫn chưa đạt yêu cầu (tiến độ trình vẫn còn chậm, nhiều nội dung còn chưa rõ ràng)... Yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải tập trung đánh giá những hạn chế, tồn tại để triển khai hiệu quả các nhiệm vụ những tháng cuối năm. Trong đó lưu ý một số nội dung sau:

1. Về công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật:

a) Đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng hàng đầu của Bộ. Do đó, yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ phải hết sức quan tâm, triển khai kịp thời, hiệu quả nhất và phải có giải pháp đột phá trong công tác này.

a) Giao Vụ Tổ chức cán bộ phối hợp với các cơ quan liên quan của Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ giải trình, hoàn thiện dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 12/2017/NĐ-CP của Chính phủ về chức năng, nhiệm vụ của Bộ GTVT, sớm trình Thủ tướng Chính phủ theo quy định.

b) Yêu cầu các cơ quan, đơn vị liên quan khẩn trương hoàn thiện, trình Lãnh đạo Bộ xem xét, ban hành đối với 07 Thông tư phải hoàn thành trong tháng 11/2021. Giao Vụ Pháp chế theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị trong quá trình thực hiện. Bên cạnh đó, Vụ Pháp chế phối hợp với các cơ quan liên quan của Bộ Công an tiếp thu, giải trình, hoàn thiện Dự án Luật Giao thông đường bộ để sớm trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

2. Về công tác phân cấp, phân quyền: Yêu cầu Tổng cục ĐBVN, các Cục quản lý chuyên ngành khẩn trương tiếp thu ý kiến của Lãnh đạo Bộ, các cơ quan, đơn vị liên quan để hoàn thiện các Đề án theo chỉ đạo của Bộ trưởng. Các Vụ liên quan phải tập trung theo dõi, đôn đốc, thẩm định Đề án trong thời gian sớm nhất để trình Lãnh đạo Bộ xem xét, quyết định.

3. Đối với quy hoạch chuyên ngành 05 lĩnh vực thời kỳ 2021-2030 tầm nhìn đến 2050: Giao Vụ Kế hoạch - Đầu tư phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan của Văn phòng Chính phủ, các bộ, ngành liên quan để Thủ tướng Chính phủ sớm phê duyệt quy hoạch đường thủy nội địa và quy hoạch ngành hàng không. Đồng thời, phối hợp với Tổng cục ĐBVN, các Cục quản lý chuyên ngành khẩn trương tham mưu Bộ kế hoạch triển khai quy hoạch đối với từng lĩnh vực cụ thể, sớm trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt theo đúng quy định của Luật Quy hoạch.

4. Về các Đề án đã ban hành: Giao các cơ quan chủ trì thẩm định phối hợp với Tổng cục, các Cục, các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, nghiên cứu tham mưu kế hoạch triển khai đối với từng Đề án. Giao Văn phòng Bộ theo dõi, đôn đốc tình hình thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị liên quan.

5. Đối với các nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Lãnh đạo Bộ giao: Yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị tập trung thực hiện, không để chậm trễ, bỏ sót nhiệm vụ. Giao Văn phòng Bộ theo dõi, đôn đốc, định kỳ báo cáo Bộ trưởng để xem xét, chỉ đạo.

6. Về công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông: Giao Vụ An toàn giao thông phối hợp với Văn phòng Ủy ban ATGT Quốc gia tiếp tục tham mưu kịp thời cho Bộ triển khai các giải pháp bảo đảm TTATGT trong tình hình mới; đồng thời, xây dựng kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược quốc gia về bảo đảm TTATGT đường bộ giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045; tổng kết Nghị quyết số 12/NQ-CP ngày 19/02/2021 của Chính phủ về tăng cường bảo đảm TTATGT và chống ùn tắc giao thông giai đoạn 2019-2021; hoàn thiện, trình Chính phủ Đề án hệ thống kiểm tra tải trọng phương tiện bằng bộ cân tự động trên đường bộ toàn quốc; tham mưu Bộ chỉ đạo, điều hành kịp thời công tác phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn.

7. Về công tác bảo trì kết cấu hạ tầng hàng hải, đường thủy nội địa: Giao Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông phối hợp với Cục Hàng hải Việt Nam, Cục Đường thủy nội địa Việt Nam và các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, nghiên cứu triển khai hiệu quả công tác bảo trì kết cấu hạ tầng hàng hải, đường thủy nội địa, bảo đảm theo đúng quy định pháp luật hiện hành. Trường hợp cần thiết, tham mưu Bộ báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật liên quan đến công tác này cho phù hợp với tình hình thực tế, đảm bảo thuận lợi nhất, hiệu quả nhất trong quá trình tổ chức thực hiện.

8. Về công tác phòng, chống dịch Covid: Giao Cục Y tế cùng với Vụ Vận tải tiếp tục rà soát, tham mưu kịp thời cho Bộ các giải pháp hiệu quả trong phòng, chống dịch Covid-19 trong hoạt động vận tải, hoạt động thi công các công trình, dự án; trong đó lưu ý tham mưu Bộ có văn bản chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trong ngành GTVT và cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ngành GTVT phải nghiêm chỉnh chấp hành các quy định về phòng, chống dịch Covid-19.

9. Về hoạt động vận tải gắn với phòng, chống dịch Covid-19: Yêu cầu Tổng cục ĐBVN, các Cục quản lý chuyên ngành tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, địa phương triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp đảm bảo hoạt động vận tải thông suốt, kịp thời trong tình hình mới; từng bước mở lại các tuyến vận tải phù hợp với tình hình thực tế, trường hợp cần thiết báo cáo Bộ sửa đổi, bổ sung các quy định, hướng dẫn đã ban hành. Giao Vụ Vận tải theo dõi, đôn đốc, tổng hợp, báo cáo Bộ tình hình hoạt động vận tải tại các địa phương; đồng thời, khẩn trương xây dựng kế hoạch vận tải phục vụ Tết Dương lịch và Tết Nguyên đán năm 2022.

10. Về công tác cải cách hành chính: Yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị tập trung thực hiện hiệu quả công tác cải cách hành chính theo Kế hoạch cải cách hành chính năm 2021 của Bộ đã ban hành. Giao Vụ Tổ chức cán bộ rà soát chặt chẽ tình hình thực hiện và đôn đốc các cơ quan, đơn vị thực hiện nhiệm vụ được giao; kết quả cải cách hành chính của các cơ quan, đơn vị làm một trong những tiêu chí để đánh giá cán bộ cuối năm.

11. Về công tác xây dựng chính phủ điện tử, chuyển đổi số: Yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải ưu tiên đặc biệt đối với công tác này, tập trung thực hiện hiệu quả, kịp thời theo đúng tiến độ yêu cầu; trong đó lưu ý làm việc với các tổ chức công nghệ để nghiên cứu giải pháp đẩy mạnh chuyển đổi số trong lĩnh vực GTVT. Giao Trung tâm công nghệ thông tin thường xuyên đánh giá tình hình thực hiện của các cơ quan, đơn vị, định kỳ hàng tháng báo cáo Bộ trưởng và các Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực.

12. Về công tác đầu tư, xây dựng cơ bản:

a) Về công tác chuẩn bị đầu tư

- Yêu cầu các Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, báo cáo đối với các dự án dự kiến đưa vào kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 theo đúng quy định và tiến độ yêu cầu; trong đó đối với các dự án còn lại trong nhóm B, nhóm C phải hoàn thiện thủ tục để phê duyệt chủ trương đầu tư trong tháng 10/2021. Giao Vụ Kế hoạch - Đầu tư tập trung đôn đốc, theo dõi, đảm bảo hồ sơ các dự án phải hoàn thành theo đúng tiến độ yêu cầu.

- Vụ Đối tác công - tư, Vụ Kế hoạch - Đầu tư phối hợp với các cơ quan liên quan của các bộ, ngành, địa phương khẩn trương hoàn thành báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đối với các dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A để báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Quốc hội xem xét, phê duyệt đảm bảo tiến độ yêu cầu.

b) Đối với các dự án đang triển khai thi công

Yêu cầu các Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án quyết liệt tập trung triển khai đối với các dự án đang thi công. Trong đó, các dự án quan trọng quốc gia, các dự án đường sắt, đường bộ cấp bách, dự án nâng cấp đường cất hạ cánh Cảng hàng không quốc tế Nội Bài và Tân Sơn Nhất và các dự án có kế hoạch hoàn thành năm 2021 phải hoàn thành theo đúng kế hoạch, tuyệt đối không được chậm tiến độ. Bên cạnh đó, khẩn trương hoàn thiện các thủ tục liên quan để sớm đưa dự án đường sắt Cát Linh - Hà Đông vào khai thác theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành tại buổi làm việc với Bộ GTVT ngày 27/10/2021. Giao Cục Quản lý xây dựng và chất lượng công trình giao thông theo dõi, đôn đốc các Chủ đầu tư/Ban Quản lý dự án tổ chức thực hiện, chất lượng phải là hàng đầu, tiến độ phải bảo đảm đúng yêu cầu.

c) Về công tác giải ngân vốn đầu tư công: Yêu cầu các Chủ đầu tư/Ban QLDA song song với việc đẩy nhanh tiến độ thi công cần tập trung, quyết liệt giải ngân vốn đầu tư công theo đúng tiến độ yêu cầu và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc về đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2021. Giao Vụ Kế hoạch - Đầu tư theo dõi, kịp thời báo cáo Bộ những cơ quan chậm trễ trong công tác giải ngân; đồng thời tham mưu kế hoạch điều hòa, điều chỉnh vốn giữa các Dự án cho phù hợp.

13. Giao Vụ Vận tải chủ trì, phối hợp với Vụ Tài chính, Tổng cục ĐBVN, các Cục và các cơ quan, đơn vị liên quan khẩn trương tham mưu Bộ giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp vận tải gặp khó khăn trong tình hình dịch Covid-19, nhất là giải pháp về giá dịch vụ, giá cước, phí, lệ phí liên quan. Đồng thời, rà soát, thống kê lại toàn bộ các nội dung liên quan đến hỗ trợ doanh nghiệp vận tải, trong đó những nội dung vượt thẩm quyền thì tham mưu Bộ báo cáo, kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, chỉ đạo; những nội dung thuộc thẩm quyền của các bộ, ngành, địa phương thì tham mưu văn bản đề nghị phối hợp, hỗ trợ; những nội dung thuộc thẩm quyền thì tham mưu Bộ xem xét, giải quyết ngay.

Thừa lệnh Bộ trưởng, Văn phòng Bộ GTVT thông báo tới các cơ quan liên quan biết để phối hợp thực hiện./.