Kế hoạch 2930/CHHVN-AT&ANHH của Cục Hàng hải Việt Nam về việc thực hiện Nghị quyết 88/NQ-CP ngày 24/8/2011 của Chính Phủ về tăng cường thực hiện các giải pháp trọng tâm bảo đảm trật tự an toàn giao thông và Chỉ thị 09/CT-BGTVT ngày 24/11/2011 của Bộ Giao thông Vận tải về việc tăng cường các biện pháp nhằm giảm thiểu tàu biển Việt Nam bị lưu giữ PSC ở nước ngoài

KẾ HOẠCH

Thực hiện Nghị Quyết 88/NQ-CP ngày 24/8/2011 của Chính Phủ

về tăng cường thực hiện các giải pháp trọng tâm bảo đảm trật tự an

toàn giao thông và Chỉ thị số 09/CT-BGTVT ngày 24/11/2011 của Bộ

Giao thông vận tải  về việc tăng cường các biện pháp nhằm giảm thiểu

tàu biển Việt Nam bị lưu giữ PSC ở nước ngoài

Ngày 24 tháng 8 năm 2011, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 88/NQ-CP về tăng cường thực hiện các giải pháp trọng tâm bảo đảm trật tự an toàn giao thông;

Ngày 24 tháng 9 năm 2011, Thủ tướng Chính phủ ban hành văn bản số 1702/TTg_KTN về việc tăng cường chỉ đạo thực hiện các giải pháp trọng tâm bảo đảm an toàn giao thông;

Ngày 24 tháng 10 năm 2011, Bộ Giao thông vận tải ban hành Kế hoạch số 6858/BGTVT-ATGT về thực hiện Nghị quyết số 88/NQ-CP ngày 24/8/2011 của Chính phủ về tăng cường thực hiện các giải pháp trọng tâm bảo đảm trật tự an toàn giao thông và Chỉ thị số 09/CT-BGTVT về việc tăng cường các biện pháp nhằm giảm thiểu tàu biển Việt Nam bị lưu giữ PSC ở nước ngoài;

Để triển khai triệt để, đồng bộ và đúng tiến độ các giải pháp, nhiệm vụ được giao trong Nghị Quyết của Chính phủ, Kế hoạch và Chỉ thị của Bộ Giao thông Vận tải, Cục Hàng hải Việt Nam xây  dựng Kế hoạch thực hiện và phân công nhiệm vụ cho các đơn vị cụ thể như sau:

I. Mục đích yêu cầu:

1. Giảm thiểu số vụ tai nạn giao thông hàng hải nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng, hạn chế số người bị chết và mất tích trong các vụ tai nạn và hạn chế việc ùn tắc giao thông trong năm an toàn giao thông 2012 và các năm tới.

2. Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị trong Cục Hàng hải Việt Nam quán triệt và xác định rõ việc tổ chức triển khai các giải pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Cục Hàng hải Việt Nam để thực hiện tốt mục tiêu giảm tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông.

3. Thiết lập, duy trì và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan đơn vị, các lực lượng chức năng trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông.

4. Các Phòng, Thanh tra Hàng hải và các đơn vị tổ chức nghiên cứu kỹ nội dung Nghị quyết và Chỉ thị, thực hiện nghiêm chỉnh và đúng tiến độ những nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm theo chức năng, nhiệm vụ của đơn vị và theo phân công của Cục trưởng.

II. Phân công nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm:

Cục trưởng yêu cầu các Phòng và các đơn vị trong Cục thực hiện nghiêm chỉnh và đúng tiến độ những nhiệm vụ, giải pháp về bảo đảm trật tự an toàn giao thông hàng hải đã được giao theo chức năng, nhiệm vụ của đơn vị và theo phân công sau đây:

1. Các Cảng vụ Hàng hải:

a) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến và hướng dẫn thực hiện pháp luật về trật tự an toàn giao thông bằng nhiều hình thức phù hợp với từng đối tượng tham gia hoạt động hàng hải; hình thức tuyên truyền đa dạng nhưng phải gắn với từng quy định cụ thể của pháp luật, những giải pháp mạnh của Chính phủ và Bộ Giao thông vận tải, tránh nêu nội dung chung chung.

b) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của tàu thuyền, cảng biển; phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về an toàn, an ninh hàng hải và phòng ngừa ô nhiễm môi trường. Xử lý nghiêm với mức phạt cao nhất đối với các hành vi tàu chở quá trọng tải, hành khách cho phép, bố trí thuyền bộ không đúng hoặc sử dụng Giấy chứng nhận khả năng chuyên môn, chứng chỉ không đúng quy định, tàu chạy quá tốc độ, vượt nhau trên luồng sai quy định, đón trả hoa tiêu không đúng vị trí, neo đậu sai vị trí chỉ định.

c) Tổ chức điều tiết giao thông phù hợp đối với các đoạn luồng hẹp, đoạn luồng một chiều, nơi giao nhau của nhiều tuyến luồng.

d) Kiểm tra, giám sát hoạt động của hệ thống phao tiêu, báo hiệu hàng hải và các hệ thống hỗ trợ hành hải khác trong vùng nước cảng biển để kiến nghị điều chỉnh hoặc bổ sung hợp lý nhằm khai thác tối ưu khả năng thông qua của hệ thống kết cấu hạ tầng cảng biển hiện có.

đ) Phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương và các cơ quan có liên quan giải tỏa các điểm khai thác cát trái phép, đăng đáy khai thác thủy sản, phương tiện nuôi trồng thủy sản và các phương tiện thủy nội địa, tàu cá hoạt động lấn chiếm luồng hàng hải; tăng cường công tác tuần tra, xử lý triệt để các trường hợp trộm cắp xảy ra tại vùng neo và vùng nước cảng biển.

e) Chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trên địa bàn nhằm nâng cao hiệu quả của công tác quản lý, giám sát các phương tiện hoạt động trong vùng nước cảng biển theo đúng quy định.

g) Điều tra kịp thời và chính xác các vụ tai nạn hàng hải xảy ra để hạn chế các tai nạn hàng hải tương tự.

h) Chủ động tuyển dụng, đào tạo và bố trí các cán bộ có năng lực đảm nhận nhiệm vụ kiểm tra tàu biển đáp ứng được các yêu cầu của Tokyo MOU. Xây dựng kế hoạch cụ thể, dự trù kinh phí thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm hàng năm báo cáo Cục Hàng hải Việt Nam.

i) Rà soát, đánh gía và đề xuất đầu tư nạo vét luồng hàng hải tại một số khu vực cảng biển trọng điểm quốc gia và khu neo đậu tránh bão cho tàu thuyền;

2. Đối với các Cơ sở đào tạo: tổ chức nghiên cứu kỹ nội dung Nghị quyết 88/NQ-CP và Chỉ thị số 09/CT-BGTVT, thực hiện nghiêm chỉnh và đúng tiến độ những nhiệm vụ được giao theo chức năng, nhiệm vụ của đơn vị.

3. Phòng An toàn và An ninh Hàng hải:

a) Chủ trì phối hợp với các Phòng, đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông hàng hải.

b) Chủ trì phối hợp với Thanh tra hàng hải và các phòng có liên quan xây dựng và triển khai kế hoạch kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết 88/NQ-CP và Chỉ thị số 09/CT-BGTVT của các Cảng vụ Hàng hải và Cơ sở đào tạo.

c) Thực hiện công tác báo cáo theo đúng quy định.

4. Phòng Tổ chức Cán bộ

a) Rà soát, bổ sung quy định về việc xem xét trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông hàng hải; trong công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật để triển khai thực hiện từ quý I năm 2012.

b) Thực hiện các biện pháp để nâng cao hơn nữa chất lượng đào tạo đội ngũ thuyền viên, hoa tiêu hàng hải.

c) Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác thi, cấp giấy chứng nhận chuyên môn cho các sỹ quan hàng hải để đảm bảo thuyền viên được cấp giấy chứng nhận khả năng chuyên môn khi đã đáp ứng các yêu cầu của công ước STCW 78/95 và các sửa đổi, bổ sung của Công ước này.

d) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các cơ sở đào tạo; kiến nghị, đề xuất với Bộ Giao thông Vận tải để xử lý kịp thời các cơ sở đào tạo không đáp ứng đủ các điều kiện yêu cầu.

e) Rà soát, trình Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến các chương trình đào tạo, huấn luyện thuyền viên cho phù hợp với quy định của Công ước STCW 78/95 và các sửa đổi bổ sung của công ước này.

5. Phòng Pháp chế

a) Chủ trì, phối hợp với các Phòng liên quan rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác quản lý thuyền viên.

b) Chủ trì triển khai thực hiện nhiệm vụ quản lý tuyến vận tải thủy từ bờ ra đảo trong vùng biển Việt Nam.

6. Phòng kế hoạch Tài chính

a) Chủ trì phối hợp với các Phòng có liên quan tổng hợp và đề xuất đầu tư nạo vét luồng hàng hải tại một số khu vực cảng biển trọng điểm quốc gia và khu neo đậu tránh bão cho tàu thuyền.

b) Bố trí, thu xếp nguồn kinh phí để triển khai thực hiện Nghị quyết 88/NQ-CP và Chỉ thị số 09/CT-BGTVT.

7. Phòng Đăng ký Tàu biển và Thuyền viên

Chủ trì tham mưu xử lý các trường hợp thuyền viên và hoa tiêu hàng hải vi phạm quy định về an toàn, an ninh hàng hải và phòng ngừa ô nhiễm môi trường để xảy ra tai nạn hàng hải.

8. Phòng Khoa học Công nghệ

a) Triển khai sửa chữa, hoặc xây dựng mới phần mền “thủ tục tàu biển” tại các cảng vụ Hàng hải để Cục nắm bắt được hoạt động tàu thuyền ra vào hàng ngày tại các khu vực.

b) Xây dựng thống nhất phần mền bảng biểu báo cáo dùng chung cho các phòng, ban … từ các cảng vụ hàng hải về Cục để đảm bảo nhanh chóng, chính xác và hiệu quả. Giảm dần công tác báo cáo bằng giấy và nhiều báo cáo cùng một nội dung.

9. Thanh tra Hàng hải

Tăng cường công tác phổ biến, hướng dẫn các quy định của pháp luật về hoạt động thanh tra chuyên ngành và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng hải để thống nhất thực hiện trong toàn bộ hệ thống cảng vụ hàng hải.

10. Tạp chí Hàng hải

Xây dựng chuyên mục riêng về an toàn giao thông , tăng thêm số lượng tin bài trong chuyên mục này để tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đảm bảo trật tự an toàn giao thông hàng hải; phản ánh, biểu dương kịp thời những tấm gương người tốt, việc tốt và phê phán mạnh mẽ những hành vi vi phạm các quy định về bảo đảm trật tự an toàn giao thông hàng hải.

11. Trung tâm Phối hợp Tìm kiếm cứu nạn Hàng hải

a) Tăng cường công tác huấn luyện, đào tạo nâng cao trình độ nghiệp vụ cho các cán bộ làm công tác tìm kiếm cứu nạn trên biển.

b) Thường trực 24/24 giờ, chuẩn bị các phương tiện sẵn sàng, bố trí trực ở những địa điểm phù hợp để thực hiện hiệu quả nhất công tác tìm kiếm cứu nạn.

12. Công ty TNHH MTV Thông tin điện tử hàng hải

a) Thường trực 24/24 giờ, đảm bảo các trang thiết bị luôn sẵn sàng thu và phát nhanh chóng, chính xác và kịp thời các bản tin cấp cứu hàng hải, các thông báo hàng hải cho tàu thuyền.

b) Tổ chức tuyên truyền thông tin an toàn hàng hải một cách hiệu quả cho các đối tượng tham gia hoạt động trên biển.

III. Tổ chức thực hiện:

1. Các Cảng vụ Hàng hải, cơ sở đào tạo và các Phòng có liên quan của Cục rà soát lại các việc thực hiện các kế hoạch, đề án bảo đảm trật tự an toàn giao thông hàng hải đã và đang thực hiện trong thời gian qua, xây dựng kế hoạch hành động cụ thể cho đơn vị mình. Trong đó, nêu rõ các biện pháp tổ chức thực hiện, phân công trách nhiệm cho từng bộ phận, lộ trình, tiến độ thực hiện và gửi báo cáo về Cục Hàng hải Việt Nam (qua Phòng An toàn An ninh Hàng hải theo mẫu kèm theo) để theo dõi, tổng hợp báo cáo Bộ Giao thông Vận tải.

2. Giao Phòng An toàn và An ninh Hàng hải làm cơ quan đầu mối giúp Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam đôn đốc các đơn vị thực hiện  Nghị quyết 88/NQ-CP và Chỉ thị 09/CT-BGTVT; tổng hợp tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao để báo cáo giao ban hàng tháng.

3. Các Phòng và đơn vị định kỳ có văn bản báo cáo trước ngày 20 hàng tháng (qua Phòng An toàn và An ninh Hàng hải) về kết quả công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông và tiến độ thực hiện nhiệm vụ được giao, những vướng mắc phát sinh để kịp thời tổng hợp và báo cáo Lãnh đạo Cục giải quyết./.

(Mẫu báo cáo thực hiện Nghị quyết 88/NQ-CP và Chỉ thị 09/CT-BGTVT)

BÁO CÁO

Kết quả thực hiện Nghị Quyết 88/NQ-CP ngày 24/8/2011 của Chính Phủ

về tăng cường thực hiện các giải pháp trọng tâm bảo đảm trật tự an

toàn giao thông và Chỉ thị số 09/CT-BGTVT ngày 24/11/2011 của Bộ

Giao thông vận tải  về việc tăng cường các biện pháp nhằm giảm thiểu

tàu biển Việt Nam bị lưu giữ PSC ở nước ngoài

1. Kết quả công việc đã thực hiện trong tháng:

Nêu rõ kết quả của các công việc đã làm về:

- Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật

- Công tác kiểm tra tàu biển *;

- Công tác kiểm tra luồng lạch, phao tiêu báo hiệu (số đợt kiểm tra, ngày kiểm tra, kết quả kiểm tra);

- Công tác kiểm tra cảng/ bến cảng (số đợt kiểm tra, ngày kiểm tra, kết quả kiểm tra);

- Xử phạt vi phạm hành chính (số vụ, tổng số tiền phạt);

- Số vụ tai nạn (nêu cụ thể vụ việc và mức thiệt hai)

- Các công tác khác

2. Công việc dự kiến triển khai trong tháng tới

3. Kiến nghị, đề xuất (nếu có)

*  Nội dung theo mục 5 của công văn số 2641/CHHVN-ATANHH ngày 11/11/2011 và gộp báo cáo thực hiện Chỉ thị 09 vào luôn báo cáo này.

** Bãi bỏ các báo cáo theo Nghị quyết 32/2007/NQ-CP, Chỉ thị 17/2003/CT-CP và Thông tư số 17/2009/TT-BGTVT

*** Báo cáo gửi bằng bưu điện và mail địa chỉ:safetydept@vinamarine.gov.vnhoặc fax qua số: 04 3 768 3641