Mới: Đề xuất thêm quyền lợi cho người lao động thất nghiệp

1. Đề xuất thêm quyền lợi cho người lao động thất nghiệp

Theo khoản 1 Điều 96 dự thảo Luật Việc làm, các chế độ bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) được Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội đề xuất đã được bổ sung thêm hai chế độ so với quy định hiện hành là:

d) Hỗ trợ người lao động tham gia đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ năng nghề và đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia;

e) Hỗ trợ người sử dụng lao động khi sử dụng người lao động là người khuyết tật.

Như vậy, nếu dự thảo này được thông qua thì người lao động thất nghiệp được hưởng 05 chế độ bảo hiểm thất nghiệp, trong đó có 03 chế độ hiện hưởng và bổ sung thêm 02 chế độ mới và bỏ 01 chế độ so với hiện hành.

Cụ thể, ba chế độ hiện hưởng theo Điều 42 Luật Việc làm số 38/2013/QH13 gồm:

• Trợ cấp thất nghiệp
• Hỗ trợ tư vấn, giới thiệu việc làm
• Hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ thuật nghề để người lao động duy trì việc làm.
• Chế độ bị bãi bỏ là hỗ trợ học nghề.

2. Thay đổi đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp

2.1 Dự kiến thêm đối tượng tham gia BHTN

Ngoài đề xuất thêm quyền lợi cho người lao động thất nghiệp thì dự thảo còn đề xuất thay đổi đối tượng người lao động phải tham gi bảo hiểm thất nghiệp gồm:

Như vậy, so với quy định hiện hành yêu cầu người lao động phải ký hợp đồng (dù là hợp đồng lao động hay hợp đồng việc làm) thì mới phải tham gia bảo hiểm thất nghiệp.

Trong khi đó, dự thảo đã bổ sung đối tượng là:

- Người lao động không làm trọn thời gian, có tổng tiền lương trong tháng ≥ tiền lương làm căn cứ đóng BHXH bắt buộc thấp nhất bằng ½ mức lương tối thiểu tháng vùng cao nhất.

- Người quản lý doanh nghiệp, kiểm soát viên, đại diện phần vốn nhà nước, phần vốn doanh nghiệp tại công ty và công ty mẹ, quản lý điều hành hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có hưởng lương.

- Đối tượng khác có thu nhập ổn định, thường xuyên do Chính phủ quy định.

Đồng thời, do thay đổi trong khái niệm về hợp đồng lao động cũng như không còn loại HĐLĐ theo mùa vụ/theo công việc nhất định từ đủ 03 - dưới 12 tháng nên dự thảo đã sửa đổi theo hướng phù hợp với quy định của Bộ luật Lao động số 45/2019/QH14:

- HĐLĐ xác định thời hạn ≥ 01 tháng.

- Thỏa thuận bằng tên gọi khác mà có nội dung trả công, tiền lương và quản lý, điều hành, giám sát.

2.2 Đề xuất nhiều đối tượng không phải tham gia BHTN

Bên cạnh việc bổ sung nhiều đối tượng phải tham gia bảo hiểm thất nghiệp thì dự thảo cũng thêm nhiều đối tượng không phải tham gia bảo hiểm thất nghiệp gồm:

- Theo dự thảo:

• Người lao động đang làm việc theo hợp đồng thử việc
• Người đã nghỉ hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH, trợ cấp hàng tháng
• Người đủ điều kiện hưởng lương hưu nhưng chưa hưởng
• Người giúp việc gia đình

- Quy định hiện hành:

• Người đang hưởng lương hưu
• Giúp việc gia đình

Như vậy, các đối tượng nghỉ hưu, đủ điều kiện nhưng chưa hưởng lương hưu, người hưởng trợ cấp BHXH, trợ cấp hàng tháng cũng thuộc đối tượng không phải tham gia bảo hiểm thất nghiệp.

3. Được đóng BHTN ở mức linh hoạt, tối đa 1%

Theo khoản 1 Điều 99 dự thảo Luật Việc làm, mức đóng BHTN gồm:

• NLĐ đóng tối đa 1% tiền lương
• Người sử dụng lao động đóng tối đa 1% quỹ tiền lương tháng của NLĐ đang tham gia bảo hiểm thất nghiệp

Như vậy, theo dự thảo, người lao động và người sử dụng lao động có thể được chọn mức đóng bảo hiểm thất nghiệp linh hoạt và chỉ phải đảm bảo tối đa 1% mà không bị ấn định cụ thể mức đóng bằng 1% như khoản 1 Điều 57 Luật Việc làm.

Trên đây là một số đề xuất thêm quyền lợi cho người lao động thất nghiệp tại dự thảo Luật Việc làm.