Pháp lý doanh nghiệp 
Nghị định 68/2000/NĐ-CP đã áp dụng trong một thời gian dài và có nhiều quy định không còn phù hợp. Do đó, Bộ Nội vụ đang dự thảo Nghị định về chế độ hợp đồng trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thay thế.
1. Thêm nhiều đối tượng được ký hợp đồng
Hiện nay, Điều 1 Nghị định 68/2000/NĐ-CP đang quy định các công việc sau đây trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp sẽ thực hiện theo chế độ hợp đồng: Lái xe, bảo vệ, vệ sinh, trông giữ xe của cán bộ, công chức, khách đến làm việc và công việc thừa hành, phục vụ khác yêu cầu trình độ từ trung cấp trở xuống.
Tuy nhiên, thực tế cho thấy, các cơ quan hành chính, cơ quan của Đảng, đơn vị sự nghiệp công lập... còn nhiều vị trí chưa được ký hợp đồng lao động và cũng không thuộc trường hợp được tuyển dụng.
Do đó, Điều 2 dự thảo đã bổ sung các loại công việc thực hiện theo chế độ hợp đồng gồm:
- Công việc thừa hành, phục vụ gồm: Lái xe, bảo vệ; lễ tân, phục vụ, tạp vụ, trông giữ phương tiện, sửa chữa trụ sở, trang thiết bị, máy móc; công việc khác thuộc danh mục vị trí việc làm hỗ trợ, phục vụ (hiện nay là căn cứ theo trình độ đào tạo trung cấp trở xuống).
- Công việc thuộc danh mục vị trí việc làm chức danh chuyên ngành trong đơn vị sự nghiệp công lập. Đối tượng này được xác định không phải công chức, cán bộ và sẽ phải ký hợp đồng lao động.
Có thể thấy, so với hiện nay, có nhiều vị trí sẽ được ký hợp đồng lao động với người sử dụng lao động là đơn vị sự nghiệp công lập hoặc các cơ quan hành chính...
Đồng thời, các công việc không thực hiện ký hợp đồng lao động nêu tại khoản 3 Điều 3 Nghị định 161/2018/NĐ-CP đã được Bộ Nội vụ chỉ rõ là các công việc thừa hành, phục vụ mà không đề cập đến người làm công việc chuyên môn được xác định là công chức. Vì đây rõ ràng không phải đối tượng được ký hợp đồng lao động.
Do đó, việc bỏ quy định này là hoàn toàn phù hợp, tránh tình trạng quy định "thừa thãi" và cũng thống nhất với các văn bản, quy định khác về công chức.
2. Quy định mới về các loại hợp đồng
Bên cạnh việc bổ sung các đối tượng được ký hợp đồng lao động trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, dự thảo cũng liệt kê cụ thể các loại hợp đồng ngoài hợp đồng lao động được ký kết gồm:
- Hợp đồng thuê tài sản, thuê khoán tài sản, mượn tài sản, hợp đồng dịch vụ và các loại hợp đồng khác.
- Hợp đồng lao động xác định thời hạn.
Về các loại hợp đồng, Điều 5 dự thảo nêu rõ nguyên tắc là sẽ ký các loại hợp đồng nêu trên với đơn vị cung cấp dịch vụ. Nếu không có hoặc do điều kiện khách quan thì ký hợp đồng lao động để thực hiện các công việc nêu trên.
3. Phải tuyển dụng sau 2 lần ký HĐLĐ làm chuyên môn
Một nội dung cũng quan trọng không kém trong dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 68/2000 này là quy định về việc ký hợp đồng lao động làm chuyên môn, nghiệp vụ.
Theo đó, Điều 8 dự thảo quy định về hợp đồng thực hiện công việc chuyên môn như sau:
STT | Đơn vị sự nghiệp công lập | Loại hợp đồng | Điều kiện |
1 | Tự chủ chi thường xuyên và chi đầu tư, chi đầu tư | Ký HĐLĐ theo quy định | - Có nhu cầu ký HĐLĐ - Bảo đảm ký kết không ảnh hưởng mức độ tự chủ - NLĐ phải đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện của vị trí việc làm, chức danh đảm nhiệm - Có đủ sức khoẻ, lý lịch rõ ràng, khả năng làm việc, không bị truy cứu trách nhiệm hình sự... |
2 | Tự chủ một phần chi thường xuyên | - Ký HĐLĐ xác định thời hạn, tối đa 02 lần - Hết 02 lần hợp đồng, phải tuyển dụng. - Không ký HĐLĐ mới để làm cùng loại công việc nếu không tuyển dụng | |
3 | Nhà nước bảo đảm kinh phí | Ký HĐLĐ dưới 12 tháng để thực hiện công việc của viên chức nghỉ chế độ thai sản, thôi việc, nghỉ hưu trong năm mà chưa kịp tuyển dụng | - Căn cứ vào vị trí việc làm, cơ cấu viên chức, số lượng người làm việc đã được xác định - Nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp ngoài kinh phí của Nhà nước - Quỹ phúc lợi của đơn vị đảm bảo chi trả chế độ, chính sách đủ |
Về mức lương, người lao động trong trường hợp này có thể áp dụng bảng lương viên chức nhưng không được thấp hơn lương tối thiểu vùng, phụ cấp được tính vào tiền lương (nếu có).
Những nội dung khác được quy định theo thoả thuận trong hợp đồng: Thời hạn tăng lương, mức tăng lương. Riêng chế độ đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật thì thực hiện như viên chức.
Như vậy, có thể thấy, không phải mọi trường hợp người lao động ký hợp đồng lao động làm công việc chuyên môn, nghiệp vụ đều được tuyển dụng sau hai lần ký hợp đồng lao động xác định thời hạn.
Tuỳ vào từng trường hợp và từng loại hình đơn vị sự nghiệp công lập, điều kiện của người lao động... để xác định có tuyển dụng vào viên chức hay không.
Trên đây là đề xuất mới về chế độ hợp đồng trong cơ quan Nhà nước thay thế quy định tại Nghị định 68/2000/NĐ-CP. Nếu còn thắc mắc, độc giả vui lòng liên hệ 1900.6192 để được hỗ trợ, giải đáp.
