Số 35.2009 (442) ngày 08/09/2009

CHÍNH PHỦ


Siết chặt quản lý cấp phép xây dựng sân golf (SMS: 536666) - Vấn đề này được nêu tại Nghị quyết số 44/NQ-CP của Chính phủ ngày 05/9/2009 về phiên họp thường kỳ tháng 8/2009. Tại phiên họp này, Chính phủ đánh giá, từ kết quả 8 tháng qua, dự báo tình hình kinh tế - xã hội nước ta năm 2009 có những chuyển biến tích cực, từng bước vượt qua suy giảm, duy trì tốc độ tăng trưởng hợp lý và đang phục hồi khá, đồng thời xác định mục tiêu tổng quát của năm 2010 là tập trung mọi nỗ lực, phấn đấu phục hồi tăng trưởng kinh tế cao hơn năm 2009, tạo đà tăng trưởng nhanh và bền vững vào năm 2011 và những năm tiếp theo; giữ ổn định kinh tế vĩ mô; bảo đảm an sinh xã hội. Trên cơ sở đó, định hướng bước đầu các chỉ tiêu cơ bản của năm 2010 sẽ là: GDP tăng khoảng 6,5%, chỉ số tăng giá tiêu dùng dưới 7%, bội chi ngân sách khoảng 6,5%.
Cũng tại phiên họp này, Chính phủ đã nghe Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo quy hoạch phát triển sân golf trên phạm vi cả nước đến năm 2020. Theo đó, nhằm phát huy vai trò tích cực, hạn chế tác động tiêu cực của các sân golf, cần thiết phải xây dựng quy hoạch phát triển hệ thống sân golf  theo hướng phân bố hợp lý trên các vùng nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả đất đai, thúc đẩy phát triển du lịch, thể thao, dịch vụ, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo việc làm, tăng thu ngân sách nhà nước. Quy trình cấp phép xây dựng các dự án sân golf phải được tuân thủ nghiêm ngặt, có sự giám sát chặt chẽ. Việc phát triển sân golf không được lấy đất trồng lúa, đất màu, đất quy hoạch xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, không được hỗ trợ tài chính từ ngân sách và phải đảm bảo các tiêu chuẩn về môi trường. Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường hoàn chỉnh báo cáo quy hoạch phát triển sân golf đến 2020 trình Thủ tướng xem xét, quyết định.

Quy định mới về kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự (SMS: 536633) - Ngày 03/9/2009, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 72/2009/NĐ-CP quy định điều kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề kinh doanh có điều kiện. Theo Nghị định này, ngành, nghề phải đảm bảo các điều kiện về an ninh, trật tự gồm có: sản xuất con dấu; sản xuất, kinh doanh, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp và Nitrat Amon hàm lượng cao (từ 98,5% trở lên); sản xuất, kinh doanh, sửa chữa công cụ hỗ trợ, sửa chữa súng săn, sản xuất pháo hoa; cho thuê lưu trú, cho tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê nhà để ở hoặc làm văn phòng; hoạt động in; dịch vụ cầm đồ; kinh doanh karaoke, vũ trường, xoa bóp (massage, tẩm quất); trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài, kinh doanh casino; dịch vụ đòi nợ. Chỉ các cá nhân, tổ chức Việt Nam ở trong nước mới được sản xuất con dấu; chỉ các cơ sở của quân đội nhân dân và công an nhân dân mới được sản xuất, kinh doanh sửa chữa công cụ hỗ trợ và sửa chữa súng săn. Trong thời hạn 10 ngày trước khi bắt đầu hoạt động kinh doanh, cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự phải thông báo bằng văn bản cho cơ quan công an đã cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh và công an xã, phường, thị trấn nơi tiến hành hoạt động kinh doanh biết thời gian bắt đầu hoạt động.
Khi cơ sở kinh doanh bị phá sản hoặc không kinh doanh ngành, nghề có điều kiện về an ninh, trật tự thì giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự không còn giá trị sử dụng; trường hợp ngừng hoạt động thì trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày ngừng hoạt động, phải nộp lại giấy này cho cơ quan công an đã cấp.
Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20/10/2009 và thay thế Nghị định số 08/2001/NĐ-CP ngày 22/02/2001. Các tổ chức, cá nhân đang hoạt động kinh doanh ngành, nghề có điều kiện về an ninh, trật tự theo quy định tại Nghị định số 08/2001/NĐ-CP, nếu có đủ điều kiện theo quy định tại Nghị định này, vẫn được tiếp tục hoạt động; trường hợp không đủ các điều kiện theo quy định của Nghị định này thì trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành phải thực hiện theo đúng quy định của Nghị định này.

Điều kiện tham gia hoạt động công nghiệp quốc phòng (SMS: 536587) - Thủ tướng Chính phủ vừa ký Quyết định số 111/2009/QĐ-TTg ngày 01/9/2009 quy định điều kiện, thủ tục tham gia hoạt động công nghiệp quốc phòng. Quyết định này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức (không bao gồm cơ sở công nghiệp quốc phòng nòng cốt và cơ sở công nghiệp động viên), cá nhân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài tham gia hoạt động công nghiệp quốc phòng. Hoạt động công nghiệp quốc phòng theo Quyết định này bao gồm: nghiên cứu, sản xuất, sửa chữa, cải tiến, hiện đại hóa vũ khí, trang bị kỹ thuật quân sự; dịch vụ thương mại, đầu tư, chuyển giao công nghệ, xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ nhiệm vụ quốc phòng - an ninh; mua sắm, dự trữ, bảo quản vật tư, kỹ thuật phục vụ nhiệm vụ quốc phòng - an ninh; đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ nhiệm vụ quân sự, quốc phòng.
Tổ chức, cá nhân có thể tham gia hoạt động công nghiệp quốc phòng theo hai phương thức: thực hiện hợp đồng quốc phòng thông qua phương thức đặt hàng, tổ chức, cá nhân được chỉ định để triển khai hoạt động công nghiệp quốc phòng có yêu cầu đặc biệt về sản phẩm, trình độ chuyên môn và cơ sở vật chất kỹ thuật hoặc thực hiện hợp đồng quốc phòng thông qua phương thức đấu thầu. Tổ chức và cá nhân được tham gia hoạt động công nghiệp quốc phòng khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau: nghiêm chỉnh chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước; không xâm phạm đến chủ quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước và của công dân Việt Nam; cam kết chấp hành các điều khoản bắt buộc được quy định cụ thể tại hợp đồng về công nghiệp quốc phòng và những điều kiện khác tuỳ theo lĩnh vực tham gia hoạt động cụ thể.
Khi tham gia hoạt động công nghiệp quốc phòng, tổ chức, cá nhân sẽ được hỗ trợ về đầu tư, nghiên cứu khoa học, công nghệ và cung cấp các dịch vụ liên quan theo đúng chế độ, chính sách hiện hành của Nhà nước đối với công nghiệp quốc phòng.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2009.

Tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em (SMS: 536624) - Để tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, đặc biệt công tác bảo vệ trẻ em, đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả các mục tiêu vì trẻ em đến năm 2010, Thủ tướng Chính phủ vừa ra Chỉ thị số 1408/CT-TTg ngày 01/9/2009 yêu cầu các bộ, ngành rà soát, đánh giá tình hình thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành về bảo vệ, chăm sóc trẻ em để sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ, ban hành mới; đẩy mạnh thực hiện các giải pháp phòng ngừa, trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; tập trung chỉ đạo giải quyết tình trạng trẻ em bị xâm phạm tình dục, bị lạm dụng sức lao động, bị mua bán, bị bạo lực; xây dựng dự thảo nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ và chăm sóc trẻ em, trình Chính phủ trong quý 4/2009...
Cũng tại Chỉ thị này, Thủ tướng đã giao Bộ Y tế chỉ đạo tổ chức thực hiện có hiệu quả chính sách khám, chữa bệnh cho trẻ em dưới 6 tuổi, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em của hộ gia đình nghèo; phục hồi chức năng cho trẻ em tàn tật; thực hiện thí điểm một số loại hình dịch vụ y tế hỗ trợ khẩn cấp cho trẻ em bị xâm phạm tình dục, trẻ em là nạn nhân của bạo lực; cứu chữa, chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng cho trẻ em bị tai nạn, thương tích. Bộ Nội vụ có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ quan liên quan hướng dẫn các địa phương bố trí người làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em ở xã, phường, thị trấn. Bộ Tài chính bố trí kinh phí để thực hiện có hiệu quả các chương trình, đề án, dự án về bảo vệ, chăm sóc trẻ em đã được Thủ tướng phê duyệt trong giai đoạn 2001-2010; ưu tiên bố trí kinh phí để thực hiện các mục tiêu về bảo vệ, chăm sóc trẻ em tại các vùng đồng bào dân tộc, miền núi, Tây Nguyên, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn.

 

BỘ TÀI CHÍNH


Xem xét hoàn thuế cho hồ sơ nộp sau 15/10/2008 (SMS: 536625) - Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 173/2009/TT-BTC ngày 27/8/2009 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điều tại các Quyết định số 36/2008/QĐ-BTC ngày 12/6/2008, Quyết định số 111/2008/QĐ-BTC và Quyết định số 112/2008/QĐ-BTC ngày 01/12/2008 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Theo đó, bổ sung vào Điều 4 Quyết định số 111/2008/QĐ-BTC nội dung sau: “Đối với các trường hợp hồ sơ hoàn thuế nộp sau ngày 15/10/2008 nếu hàng hoá nhập khẩu đáp ứng đủ các điều kiện quy định tại Điều 1 và Điều 2 Quyết định số 20/2008/QĐ-BTC ngày 05/5/2008 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành Biểu thuế ưu đãi đặc biệt của Việt Nam để thực hiện khu vực mậu dịch tự do ASEAN -Trung Quốc thì được xem xét hoàn thuế theo đúng quy định”. Bổ sung nội dung sau vào Điều 5 Quyết định số 112/2008/QĐ-BTC: “Đối với các trường hợp hồ sơ hoàn thuế nộp sau ngày 15/10/2008 nếu hàng hoá nhập khẩu đáp ứng đủ các điều kiện quy định tại Điều 1, Điều 2 và Điều 3 Quyết định số 21/2008/QĐ-BTC ngày 05/5/2008 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành Biểu thuế ưu đãi đặc biệt của Việt Nam để thực hiện khu vực mậu dịch tự do ASEAN - Hàn Quốc thì được xem xét hoàn thuế theo đúng quy định”.
Cục Hải quan địa phương có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra, xử lý hoàn thuế cho các trường hợp thuộc đối tượng hoàn thuế nhập khẩu theo quy định tại các Quyết định số 36/2008/QĐ-BTC ngày 12/6/2008, Quyết định số 20/2008/QĐ-BTC và Quyết định số 21/2008/QĐ-BTC ngày 05/5/2008 nêu trên nhưng nộp hồ sơ hoàn thuế muộn hơn ngày 15/10/2008 để hoàn thuế cho doanh nghiệp theo quy định tại Thông tư này.
Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày ký.

 

BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI


Hồ sơ hưởng chế độ ưu đãi đối với người hoạt động cách mạng (SMS: 536634) - Ngày 04/9/2009, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Thông tư số 29/2009/TT-BLĐTBXH hướng dẫn thực hiện chế độ ưu đãi đối với người hoạt động cách mạng. Đối tượng áp dụng Thông tư này là người hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945 và từ ngày 01/01/1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19/8/1945 đã được cơ quan, tổ chức có thẩm quyền ra quyết định công nhận. Theo hướng dẫn tại Thông tư này, hồ sơ hưởng chế độ ưu đãi đối với người hiện đang còn sống gồm có: quyết định công nhận cán bộ hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945 hoặc quyết định công nhận người hoạt động cách mạng từ ngày 01/01/1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19/8/1945; quyết định thực hiện chế độ ưu đãi của giám đốc Sở lao động - thương binh và xã hội nơi người hoạt động cách mạng cư trú; phiếu trợ cấp của giám đốc Sở lao động - thương binh và xã hội. Đối với người đã hy sinh, từ trần, hồ sơ gồm có: quyết định công nhận cán bộ hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945 hoặc quyết định công nhận người hoạt động cách mạng từ ngày 01/01/1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19/8/1945; bản khai đề nghị hưởng trợ cấp một lần có xác nhận của UBND cấp xã nơi cư trú của một trong số thân nhân là cha đẻ, mẹ đẻ, vợ hoặc chồng, trường hợp không còn cha đẻ, mẹ đẻ, vợ hoặc chồng thì người con (được các người con khác uỷ quyền) đứng ra lập bản khai, trường hợp không còn những người nói trên thì người thờ cúng (được họ tộc uỷ quyền) đứng ra lập bản khai và quyết định trợ cấp một lần của giám đốc Sở lao động - thương binh và xã hội nơi người đứng khai cư trú.
Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ban hành và thay thế mục I phần I Thông tư số 07/2006/TT-BLĐTBXH ngày 26/7/2006; điểm 1 Thông tư số 02/2007/TT-BLĐTBXH ngày 16/01/2007 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
 

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO


Không dạy trước chương trình lớp 1 cho trẻ mẫu giáo (SMS: 536649) - Đó là chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo tại Công văn số 7702/BGDĐT-GDMN ngày 03/9/2009 gửi các Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn kế hoạch triển khai Chương trình giáo dục mầm non mới (Chương trình) năm 2009-2010. Theo đó, các Sở Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm chỉ đạo các phòng giáo dục - đào tạo quận, huyện thực hiện nội dung giám sát, đánh giá, tham gia tích cực vào việc hướng dẫn, hỗ trợ các trường thực hiện Chương trình, đồng thời chỉ đạo các trường chưa thực hiện Chương trình có kế hoạch tiếp cận dần với Chương trình về nội dung, phương pháp và xây dựng môi trường giáo dục cho trẻ. Bắt đầu từ năm học này, tất cả các cơ sở giáo dục mầm non sẽ không thực hiện chương trình 36 buổi dành cho trẻ 5 tuổi và tuyệt đối không dạy trước chương trình lớp 1 cho trẻ mẫu giáo.
Tại trung ương sẽ tổ chức các lớp tập huấn triển khai thực hiện Chương trình cho các cán bộ quản lý và giáo viên mầm non cốt cán ở tất cả các tỉnh, thành phố trong cả nước; xây dựng danh mục bộ thiết bị giáo dục mầm non tối thiểu để thực hiện Chương trình; xây dựng tài liệu hướng dẫn giáo viên mầm non thực hiện Chương trình ở vùng khó khăn; tổ chức giám sát và hỗ trợ chuyên môn cho một số tỉnh khó khăn trong việc thực hiện Chương trình ở các trường. Tại các tỉnh, thực hiện triển khai Chương trình ở những trường có đủ điều kiện (về cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên...), đồng thời xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình trong 3 năm (từ 2009 đến 2012) để đến năm học 2011-2012 Chương trình này được thực hiện ở tất cả các cơ sở giáo dục mầm non trong tỉnh.
 

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ


Đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (SMS: 536636) - Bộ Kế hoạch và Đầu tư vừa có Văn bản số 6700/BKH-PTDN ngày 03/9/2009 hướng dẫn xây dựng kế hoạch trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) năm 2010. Theo đó, đối tượng trợ giúp đào tạo là chủ doanh nghiệp và cán bộ quản lý của các DNNVV được quy định tại Điều 3 Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 của Chính phủ. Nội dung trợ giúp là các khoá/lớp đào tạo ngắn hạn về khởi sự doanh nghiệp và quản trị doanh nghiệp. Nội dung đào tạo về khởi sự doanh nghiệp bao gồm: kiến thức và kỹ năng cần thiết thành lập DN; kiến thức và kỹ năng lập chiến lược về kế hoạch sản xuất kinh doanh; tổ chức sản xuất và vận hành DN; thị trường và marketing trong khởi sự DN; quản trị tài chính trong khởi sự DN. Nội dung đào tạo về quản trị DN bao gồm: nâng cao năng lực cho các DNNVV trong lập kế hoạch, chiến lược kinh doanh và quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh; tăng cường năng lực quản lý nhân sự; nâng cao kỹ năng tiếp thị, xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu; nâng cao năng lực quản lý tài chính, kế toán; nâng cao năng lực quản lý kỹ thuật, công nghệ, sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn chất lượng; nâng cao khả năng ứng dụng công nghệ thông tin trong sản xuất, kinh doanh; nâng cao kiến thức và kỹ năng tham gia thị trường quốc tế.
Ngân sách trung ương ưu tiên hỗ trợ kinh phí tổ chức đào tạo cho DNNVV ở các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư.
 

LIÊN BỘ


Chữa bệnh ở nước ngoài được thanh toán tối đa 4,5 triệu đồng (SMS: 536681) - Theo hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 09/2009/TTLT-BYT-BTC ngày 14/8/2009 của liên bộ Y tế - Tài chính, người tham gia bảo hiểm y tế (BHYT) đi khám bệnh, chữa bệnh ở nước ngoài thì người bệnh tự thanh toán chi phí khám chữa bệnh sau đó mang chứng từ đến Bảo hiểm xã hội để thanh toán theo chi phí thực tế nhưng mức tối đa không vượt quá 4 triệu 500 ngàn đồng.
Trường hợp khám bệnh, chữa bệnh tại cơ sở y tế không ký hợp đồng khám bệnh, chữa bệnh BHYT; đi khám bệnh, chữa bệnh tại cơ sở y tế có ký hợp đồng khám bệnh, chữa bệnh BHYT nhưng không đủ thủ tục khám bệnh, chữa bệnh theo quy định tại Điều 28 Luật BHYT thì người bệnh tự thanh toán chi phí khám chữa bệnh với cơ sở y tế, sau đó mang chứng từ đến Bảo hiểm xã hội để thanh toán. Căn cứ dịch vụ kỹ thuật mà người bệnh được cung cấp, tuyến chuyên môn kỹ thuật của cơ sở y tế và chứng từ hợp lệ, Bảo hiểm xã hội thanh toán cho người bệnh theo chi phí thực tế nhưng mức tối đa không vượt quá mức quy định như sau: bệnh viện từ hạng III trở xuống mức 55.000 đồng/đợt điều trị ngoại trú; bệnh viện hạng II mức 120.000 đồng/đợt điều trị ngoại trú; bệnh viện hạng I, hạng đặc biệt mức 340.000 đồng/đợt điều trị ngoại trú; bệnh viện từ hạng III trở xuống mức 450.000 đồng/đợt điều trị nội trú; bệnh viện hạng II mức 1.200.000 đồng/đợt điều trị nội trú; bệnh viện hạng I, hạng đặc biệt mức 3.600.000 đồng/đợt điều trị nội trú.
Hồ sơ đề nghị thanh toán chi phí khám chữa bệnh đối với các trường hợp nói trên gồm có: giấy đề nghị thanh toán (theo mẫu); thẻ BHYT (bản sao); giấy ra viện hoặc hồ sơ bệnh án (bản chính hoặc bản sao); các chứng từ hợp lệ (đơn thuốc, sổ y bạ, hoá đơn mua thuốc, hóa đơn thu viện phí và các chứng từ có liên quan khác). Trường hợp đi khám, chữa bệnh ở nước ngoài, ngoài các giấy tờ nói trên phải có ý kiến của một cơ sở y tế tuyến tỉnh hoặc tuyến trung ương xác nhận về tình trạng bệnh và hướng điều trị (trường hợp đi công tác hoặc học tập tại nước ngoài, phải có quyết định của cấp có thẩm quyền cử đi công tác hoặc học tập tại nước ngoài). Nếu hồ sơ, chứng từ viết bằng tiếng nước ngoài, phải dịch sang tiếng Việt có công chứng.
Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/10/2009.