Số 01.2012 (562) ngày 03/01/2012

Ngày 30/12/2011, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 125/2011/NĐ-CP quy định về trường của cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, lực lượng vũ trang nhân dân.

Theo đó, các trường này khi được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép hoạt động giáo dục và thực hiện chương trình giáo dục để cấp văn bằng, chứng chỉ của hệ thống giáo dục quốc dân thì thực hiện theo các quy định của pháp luật về giáo dục đối với chương trình giáo dục tương ứng.

Các cơ sở giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp, giáo dục thường xuyên khi được thực hiện nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, sĩ

TỪNG BƯỚC GIẢI QUYẾT CHỖ Ở CHO THANH NIÊN
KHU CÔNG NGHIỆP VÀ TRƯỜNG HỌC

Ngày 30/12/2011, Thủ tướng đã ban hành Quyết định số 2474/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 góp phần bồi dưỡng, phát huy nhân tố và nguồn lực con người, nhằm mục tiêu xây dựng nguồn nhân lực trẻ có chất lượng cao đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Mục tiêu của Chiến lược là xây dựng thế hệ thanh niên Việt Nam phát triển toàn diện, giàu lòng yêu nước, có đạo đức cách mạng, ý thức công dân và lý tưởng xã hội chủ nghĩa; có trình độ học vấn, nghề nghiệp và việc làm; có văn hóa, sức khỏe, kỹ năng sống và ý chí vươn lên; xung kích, sáng tạo làm chủ khoa học, công nghệ tiên tiến; hình thành nguồn nhân lực trẻ có chất lượng cap đáp ứng

DỰ KIẾN ĐẾN 2020, VIỆT NAM ĐÓN NHẬN TRÊN 10
TRIỆU LƯỢT KHÁCH DU LỊCH QUỐC TẾ

Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 tại Quyết định số 2473/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 trên quan điểm phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; du lịch chiếm tỷ trọng ngày càng cao trong cơ cấu GDP, tạo động lực thúc đẩy phát triển.

Chiến lược đưa ra mục tiêu đến năm 2020, ngành du lịch phải có tính chuyên nghiệp, có hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật tương đối đồng bộ, hiện đại; sản phẩm du lịch có chất lượng cao, đa dạng, có thương hiệu, mang đậm bản sắc văn hóa dân tộc, cạnh tranh được với các nước trong khu vực và thế giới.

Mục tiêu cụ thể, tốc độ tăng trưởng bình quân của ngành du lịch đạt 11,5 - 12%;

MIỄN TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT, TIỀN THUÊ ĐẤT
CHO CÔNG TRÌNH CẤP NƯỚC

Chính phủ đã ban hành Nghị định số 124/2011/NĐ-CP ngày 28/12/2011 sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11/07/2007 về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch.

Trong đó, đáng chú ý là Chính phủ đã bổ sung quy định miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với công trình cấp nước, gồm: Công trình khai thác, xử lý nước, đường ống và công trình trên mạng lưới đường ống cấp nước; các công trình hỗ trợ quản lý, vận hành hệ thống cấp nước.

Dự án đầu tư xây dựng cấp nước được Nhà nước hỗ trợ đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng ngoài hàng rào; chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng khi triển khai dự án cấp nước tại các đô thị; chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng

và một phần chi phí đầu tư xây dựng công trình khi triển khai dự án cấp nước cho những vùng đặc biệt khó khăn về nguồn nước, dân tộc ít người, miền núi, hải đảo; ưu tiên sử dụng các nguồn tài chính ưu đãi dự án đầu tư cấp nước; ưu tiên hỗ trợ lãi suất sau đầu tư các dự án cấp nước sử dụng vốn vay thương mại.

Cũng theo Nghị định này, giá nước sạch phải được tính đúng, tính đủ các yếu tố chi phí sản xuất hợp lý trong quá trình sản xuất, phân phối nước sạch (bao gồm cả chi phí duy trì đầu nối) nhằm bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các đơn vị cấp nước và khách hàng sử dụng nước.

Các sửa đổi, bổ sung này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20/02/2012.

KINH DOANH BẢO HIỂM PHẢI CÓ VỐN PHÁP
ĐỊNH TỐI THIỂU 300 TỶ ĐỒNG

Ngày 28/12/2011, Thủ tướng Chính phủ đã ký Nghị định số 123/2011/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm và sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 45/2007/NĐ-CP ngày 27/03/2007.

Theo Nghị định này, mức vốn pháp định đối với doanh nghiệp chỉ kinh doanh loại hình bảo hiểm sức khỏe là 300 tỷ đồng.

Mức vốn pháp định của doanh nghiệp kinh doanh tái bảo hiểm phi nhân thọ, tái bảo hiểm sức khỏe hoặc cả hai loại hình tái bảo hiểm phi nhân thọ và tái bảo hiểm sức khỏe là 400 tỷ đồng; mức vốn pháp định của doanh nghiệp kinh doanh tái bảo hiểm nhân thọ hoặc cả hai loại hình tái bảo hiểm nhân thọ và tái bảo hiểm sức khỏe là 700 tỷ đồng; doanh nghiệp kinh doanh cả 03 loại hình tái bảo hiểm

nhân thọ, tái bảo hiểm phi nhân thọ và tái bảo hiểm sức khỏe phải có vốn pháp định là 1.100 tỷ đồng.

Tổ chức Việt Nam thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH) bảo hiểm, công ty TNHH môi giới bảo hiểm phải là doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bảo hiểm; có tổng tài sản tối thiểu tương đương 2.000 tỷ đồng trong trường hợp thành lập công ty TNHH một thành viên, và tổng tài sản tối thiểu tương đương 1.500 tỷ đồng trong trường hợp thành lập công ty TNHH hai thành viên trở lên; doanh nghiệp hoạt động kinh doanh có lãi trong 03 năm tài chính liên tục trước năm xin nộp hồ sơ xin cấp Giấy phép thành lập...

Nghị định này có hiệu lực kể từ ngày 15/02/2012.
 

TĂNG PHỤ CẤP ĐẶC THÙ CHO CÔNG CHỨC,
VIÊN CHỨC NGÀNH Y TẾ

Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Quyết định số 73/2011/QĐ-TTg ngày 28/11/2011 quy định một số chế độ phụ cấp đặc thù đối với công chức, viên chức, người lao động trong các cơ sở y tế công lập và chế độ phụ cấp chống dịch.

Cụ thể, chế độ phụ cấp thường trực, người lao động thường trực 24/24 giờ sẽ được hưởng mức phụ cấp 115.000 đồng/người/phiên trực đối với bệnh viện hạng I, hạng đặc biệt tăng thêm 45.000 đồng/người/phiên trực so với quy định trước đây. 

Đối với bệnh viện hạng II, người lao động thường trực 24/24 giờ sẽ được hưởng mức phụ cấp 90.000 đồng/người/phiên trực thay cho mức cũ là 35.000 đồng/người/phiên trực. Đối với các bệnh viện còn lại và các cơ sở khác tương đương là 65.000 đồng/người/phiên trực; trạm y tế xã, trạm y tế quân dân y, bệnh xá quân dân y là 25.000 đồng/người/phiên trực (quy định tương ứng trước đây là 25.000 đồng và 10.000 đồng/người/phiên trực).

Về phụ cấp chống dịch, người đi giám sát, điều tra, xác minh dịch; tham gia

chống dịch; trực tiếp tham gia khám, chuẩn đoán, điều trị người mắc bệnh dịch tại cơ sở khám chữa bệnh truyền nhiễm được hưởng phụ cấp 150.000 đồng/ngày/người đối với bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A; 100.000 đồng/ngày/người đối với bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm B và 75.000 đồng/ngày/người đối với bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm C.

Đặc biệt, chế độ phụ cấp phẫu thuật, thủ thuật sẽ được tăng thêm rất nhiều so với quy định cũ, cụ thể, tùy loại phẫu thuật (loại đặc biệt, loại I, loại II, loại III), mức phụ cấp cho người mổ chính, người gây mê hồi sức hoặc châm tê chính sẽ lần lượt là 280.000 đồng, 125.000 đồng, 65.000 đồng, 50.000 đồng/người/phẫu thuật thay cho mức đang áp dụng là 70.000 đồng, 35.000 đồng, 25.000 đồng và 20.000 đồng/người/phẫu thuật...

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 15/2/2012; bãi bỏ Quyết định số 155/2003/QĐ-TTg ngày 30/07/2003 và Quyết định số 1073/QĐ-TTg ngày 22/07/2009.
 

ĐẾN 2020, PHẤN ĐẤU CÂN BẰNG CÁN CÂN THƯƠNG MẠI

Ngày 28/12/2011, Thủ tướng đã ra Quyết định số 2471/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược xuất nhập khẩu hàng hóa thời kỳ 2011- 2020, định hướng đến năm 2030 trên quan điểm phát triển sản xuất để tăng nhanh xuất khẩu, đồng thời đáp ứng nhu cầu trong nước; khai thác tốt lợi thế so sánh của nền kinh tế, cân bằng cán cân thương mại.

Mục tiêu đến 2020, tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa tăng gấp 03 lần năm 2010, bình quân đầu người đạt 2.000 USD, cán cân thương mại được cân bằng; tốc độ tăng trưởng xuất khẩu hàng hóa bình quân đạt 11 - 12%/năm; tốc độ tăng trưởng nhập khẩu thấp hơn xuất khẩu; giảm dần thâm hụt thương mại, kiểm soát

Sau 10 tháng được miễn thuế nhập khẩu, các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu sẽ bắt đầu phải đóng thuế trở lại với mức 4 - 5% là nội dung được đề cập trong Thông tư 197/2011/TT-BTC của Bộ Tài chính ngày 28/12/2011 hướng dẫn thực hiện thuế suất nhập khẩu ưu đãi đối với các mặt hàng dầu có nguồn gốc từ dầu mỏ.
 

DOANH NGHIỆP ĐƯỢC TỰ IN THẺ AN TOÀN LAO ĐỘNG

Ngày 28/12/2011, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã ban hành Thông tư số 41/2011/TT-BLĐTBXH sửa đổi, bổ sung một số quy định của Thông tư số 37/2005/TT-BLĐTBXH ngày 29/12/2005 hướng dẫn công tác huấn luyện về an toàn lao động, vệ sinh lao động.

Theo đó, thẩm quyền in và phát hành thẻ an toàn lao động trước đây thuộc quyền của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thì nay được giao cho người sử dụng lao động in và quản lý; chỉ trừ trường hợp người sử dụng lao động không thể tự in được thẻ an toàn lao động thì Sở Lao động - Thương binh và Xã hội mới cung cấp theo yêu cầu của người sử dụng lao động.

Người sử dụng lao động có trách nhiệm cấp thẻ an toàn lao động cho người lao

động (kể cả người lao động hành nghề tự do) làm các công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về lao động, vệ sinh lao động sau khi người lao động được huấn luyện lần đầu và kiểm tra sát hạch đạt yêu cầu.

Hàng năm, cơ sở sử dụng lao động cũng phải báo cáo danh sách người làm công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động, vệ sinh lao động với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và cơ quan chủ quản để quản lý, theo dõi; tổng hợp và báo cáo định kỳ công tác huấn luyện về an toàn lao động, vệ sinh lao động theo quy định.

Các sửa đổi, bổ sung này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/03/2012.
 

HƯỚNG DẪN THỂ THỨC, KỸ THUẬT TRÌNH BÀY
VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT

Bộ Tư pháp đã ban hành Thông tư số 25/2011/TT-BTP ngày 27/12/2011 về thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ tưởng cơ quan ngang Bộ và văn bản quy phạm pháp luật liên tịch.

Theo đó, tùy theo nội dung văn bản có phạm vi điều chỉnh rộng hoặc hẹp có thể lựa chọn một trong các cách bố cục: Phần, chương, mục, điều, khoản hoặc ít cấp cấu trúc hơn nhưng phải có tiêu đề (là cụm từ chỉ nội dung chính của phần, chương, mục, điều).

Việc sắp xếp các quy định về cùng một vấn đề trong phần, chương, mục phải đảm bảo nguyên tắc: Quy định chung được trình bày trước quy định cụ thể; quy định về nội dung được trình bày trước quy định về thủ tục; quy định về quyền và nghĩa vụ được trình bày trước quy định về chế tài; quy định phổ biến được trình 

bày trước quy định đặc thù...

Ngôn ngữ sử dụng trong văn bản là tiếng Việt; từ ngữ được sử dụng phải là từ ngữ phổ thông; không dùng từ ngữ địa phương, từ ngữ cổ và từ ngữ thông tục; không sử dụng từ ngữ nước ngoài; văn bản phải sử dụng ngôn ngữ viết; cách diễn đạt phải rõ ràng, đơn giản, dễ hiểu; từ ngữ viết tắt chỉ được sử dụng trong trường hợp cần thiết và phải giải thích nội dung của từ ngữ đó tại lần xuất hiện đầu tiên trong văn bản...

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/03/2012 và thay thế các quy định về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản đối với văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ và văn bản quy phạm pháp luật liên tịch tại Thông tư liên tịch số 55/2005/TTLT-BNV-VPCP ngày 06/05/2005.