Điểm tin văn bản mới số 30.2019

Ngày 22/8/2019, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 1066/QĐ-TTg phê duyệt biên chế công chức của các cơ quan hành chính Nhà nước và các Hội có tính chất đặc thù trong phạm vi cả nước năm 2020.

Cụ thể số lượng biên chế công chức trên cả nước năm 2020 như sau:

- Cơ quan, tổ chức hành chính Nhà nước: 251.135 biên chế, trong đó:

+ Các cơ quan, tổ chức hành chính thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập: 108.368 biên chế;

+ Các cơ quan, tổ chức hành chính thuộc cơ quan của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, huyện: 142.767 biên chế.

- Cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài: 1.068 biên chế.

- Hội có tính chất đặc thù: 686 biên chế.

- Nguồn dự phòng: 628 biên chế. Như vậy, so với năm 2019 thì biên chế công chức năm 2020 giảm 6.081 biên chế.Bộ Nội vụ sẽ giao số lượng biên chế cụ thể đối với từng Bộ, ngành, cơ quan, đơn vị và địa phương.

Các Bộ, ngành và địa phương thực hiện điều chuyển, sắp xếp trong tổng biên chế được giao khi thành lập tổ chức mới hoặc được giao nhiệm vụ mới và thực hiện tinh giản biên chế.

Quyết định có hiệu lực từ ngày 22/8/2019.

Ngày 19/8/2019, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành Thông tư 12/2019/TT-NHNN quy định chức danh, mã số ngạch, tiêu chuẩn nghiệp vụ và cách xếp lương các ngạch công chức ngành Ngân hàng.

Cụ thể cách xếp lương với các chức danh trong ngân hàng như sau:

Thông tư có hiệu lực từ ngày 01/01/2020.

Đây là nội dung nêu tại Công văn 4763/BYT-KH-TC triển khai Thông tư 13/2019/TT-BYT và Thông tư 14/2019/TT-BYT quy định về giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh.

Theo đó, để bảo đảm và nâng cao chất lượng dịch vụ khi thực hiện điều chỉnh giá dịch vụ khám, chữa bệnh, Bộ Y tế đề nghị các UBND tỉnh chỉ đạo các cơ sở khám, chữa bệnh thực hiện một số nội dung sau:

- Không thu tiền áo vàng, tiền quần áo người nhà vào thăm nuôi người bệnh bởi giá dịch vụ ngày giường bệnh đã bao gồm các chi phí điện, nước, vệ sinh buồng bệnh của người nhà bệnh nhân;

- Không thu thêm của người bệnh các chi phí đã tính trong giá dịch vụ trừ chi phí vật tư, hóa chất…

- Công khai bảng giá dịch vụ bằng bảng mica hoặc bảng điện tử tại khoa khám chữa bệnh, nơi đón tiếp, nơi thanh toán viện phí, trên website của nơi khám chữa bệnh để người bệnh biết và thuận lợi cho việc thanh toán;

- Mua sắm bổ sung bàn, ghế, giường, tủ, các trang thiết bị của các buồng bệnh, thay thế trang thiết bị cũ, hư hỏng...

- Thực hiện các giải pháp giảm dần tình trạng nằm ghép;

- Đảm bảo đủ thuốc theo danh mục thuốc được bảo hiểm y tế thanh toán…

Công văn này được ban hành ngày 16/8/2019.

Ngày 19/7/2019, Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam đã ban hành Kế hoạch 2596/KH-BHXH về Đề án "Đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy BHXH Việt Nam theo hướng tinh gọn".

Theo đó, sẽ thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế ngành BHXH như sau:

- Năm 2019, giảm 58 BHXH thành phố, thị xã trực thuộc BHXH cấp tỉnh, nơi có trụ sở BHXH cấp tỉnh đóng trên địa bàn: BHXH thành phố Bắc Ninh, Bến Tre, Thủ Dầu Một, Hà Giang, Phủ Lý, Hòa Bình, Hưng Yên…

- Chuyển đổi 01 đơn vị sự nghiệp hiện có thành “Trung tâm Dịch vụ hỗ trợ, chăm sóc khách hàng” là đơn vị sự nghiệp có chức năng thực hiện giải quyết dịch vụ công trực tuyến và chăm sóc, hỗ trợ khách hàng;

- Tinh giản biên chế để đảm bảo đến năm 2021 sẽ giảm tối thiểu 10% biên chế so với biên chế được giao năm 2015;

- Phát triển hệ thống công nghệ thông tin, đẩy mạnh cải cách hành chính, phân cấp rõ trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ, giảm bớt khâu trung gian, ngăn chặn tình trạng gian lận, trục lợi chính sách BHXH…

- Sắp xếp số lượng lãnh đạo cấp phó của đơn vị hợp nhất đảm bảo không vượt quá tổng số lãnh đạo cấp phó hiện có của các đơn vị thành viên và thời gian chậm nhất để thực hiện là sau 03 năm…

Xét tuyển đặc cách viên chức là một trong những thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực công chức, viên chức tại Quyết định 546/QĐ-BNV được Bộ Nội vụ ban hành 12/7/2019 vừa qua.

Các trường hợp được xem xét tiếp nhận vào viên chức mà không qua thi tuyển, xét tuyển như thường lệ bao gồm:

- Người có ít nhất 05 năm công tác ở vị trí việc làm yêu cầu trình độ đại học trở lên phù hợp với yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển dụng và có đóng BHXH bắt buộc (không kể thời gian tập sự, thử việc, nếu có thời gian công tác mà chưa nhận trợ cấp BHXH một lần thì được cộng dồn):

+ Người ký hợp đồng lao động làm công việc chuyên môn, nghiệp vụ trong đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên, chi đầu tư và đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên hoặc đơn vị sự nghiệp ngoài công lập;

+ Người hưởng lương trong lực lượng vũ trang (quân đội, công an) và người làm công tác cơ yếu;

+ Cán bộ, công chức cấp xã;

+ Người đang làm việc tại công ty TNHH một thành viên mà Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ hoặc doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ.

- Người có tài năng, năng khiếu đặc biệt phù hợp với vị trí việc làm trong các ngành, lĩnh vực: Văn hóa, nghệ thuật, thể dục thể thao, các ngành nghề truyền thống.

- Người đã là cán bộ, công chức, viên chức, sau đó chuyển đến làm việc tại lực lượng vũ trang, cơ yếu, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ.

Thay vì việc thi tuyển hay xét tuyển, các đối tượng nêu trên chỉ phải trải qua vòng sát hạch, sau đó sẽ được ký hợp đồng làm việc. Quyết định có hiệu lực từ ngày 12/7/2019.

Trước phản ánh một số địa phương đang thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp, ngày 20/8/2019, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ra Công văn 4043/BTNMT-TCQLĐĐ về sự việc này.

Công văn nêu rõ, việc thu hồi Giấy chứng nhận trong trường hợp cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận phát hiện Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định phải được kiểm tra và thông báo cho người sử dụng đất biết rõ lý do và quyết định thu hồi.

(Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất gọi chung là Giấy chứng nhận).

Trường hợp cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận thực hiện thu hồi không đúng quy định, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các cơ quan liên quan thực hiện đúng trình tự, thủ tục.

Việc thu hồi Giấy chứng nhận phải bảo đảm không gây mất ổn định tình hình chính trị - xã hội ở địa phương.

Đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm nêu tại Nghị quyết 50-NQ/TW được Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam ban hành ngày 20/8/2019 vừa qua.

Bên cạnh việc thu hút và quản lý đầu tư nước ngoài, từ nay đến năm 2030, các Bộ, ngành còn phải hoàn thiện thể chế, chính sách nhằm bảo hộ và đề cao trách nhiệm của nhà đầu tư bằng việc:

- Điều chỉnh hợp lý khoảng cách lương tối thiểu giữa các vùng để hạn chế tập trung lao động tại các đô thị lớn, giảm áp lực về cơ sở hạ tầng;

- Sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về lao động, việc làm và tiền lương, bảo đảm hài hoà lợi ích của người lao động và người sử dụng lao động theo hướng minh bạch, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế;

- Quy định rõ trách nhiệm của nhà đầu tư hạ tầng, doanh nghiệp đầu tư nước ngoài trong xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, trường mẫu giáo, cơ sở y tế, văn hoá, thể thao... phục vụ người lao động, cũng như trong việc bảo vệ môi trường khi đầu tư, triển khai dự án;

- Sửa đổi, bổ sung quy định bảo đảm quyền, nghĩa vụ, công nhận và bảo hộ quyền sở hữu hợp pháp về tài sản, quyền sở hữu trí tuệ, vốn đầu tư, thu nhập và lợi ích hợp pháp khác của nhà đầu tư và chủ thể có liên quan.

Ngoài ra, phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công đoàn tại các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, phấn đấu đến năm 2030, 100% doanh nghiệp có từ 25 lao động trở lên đều có tổ chức công đoàn…

Ngày 10/10/2019 là ngày chính thức có hiệu lực của nhiều chính sách mới thuộc nhiều lĩnh vực của đời sống như: Tài chính ngân hàng, doanh nghiệp...

2 trường hợp xét chuyển từ nghĩa vụ công an sang chuyên nghiệp

Nghị định số 70 được Chính phủ ban hành ngày 23/8/2019 quy định về thực hiện nghĩa vụ tham gia công an nhân dân. Trong đó nổi bật nhất là nội dung này.

Theo đó, có 02 trường hợp có thể được chuyển sang chế độ phục vụ chuyên nghiệp:

- Được xét, dự tuyển vào các học viên, trường công an nhân dân nếu: Có thời gian phục vụ tại ngũ từ 15 - 24 tháng (tính đến thời điểm dự thi); có kết quả phân loại hằng năm đạt hoàn thành nhiệm vụ trở lên… Khi tốt nghiệp ra trường sẽ được phong cấp bậc hàm sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp;

- Được xét chuyển sang chế độ phục vụ chuyên nghiệp: Không thuộc trường hợp trên; tự nguyện; đủ tiêu chuẩn đáp ứng yêu cầu sử dụng của công an nhân dân; công an nhân dân có nhu cầu.

Xem thêm: Tổng hợp 15 quyền lợi khi đi nghĩa vụ công an

Không trích lập dự phòng rủi ro cho các khoản đầu tư ra nước ngoài

Đây là một trong các nguyên tắc chung trong trích lập các khoản dự phòng được Bộ Tài chính ban hành tại Thông tư số 48/2019/TT-BTC ngày 08/8/2019.

Theo đó, để thực hiện việc trích lập các khoản dự phòng, Bộ Tài chính đưa ra các nguyên tắc sau:

- Các khoản dự phòng được tính vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp trong kỳ báo cáo năm;

- Thời điểm trích lập và hoàn nhập các khoản dự phòng là thời điểm lập báo cáo tài chính năm;

- Doanh nghiệp xem xét, quyết định việc xây dựng quy chế về quản lý vật tư, hàng hóa, quản lý danh mục đầu tư, quản lý công nợ để hạn chế các rủi ro trong kinh doanh;

- Doanh nghiệp không trích lập dự phòng rủi ro cho các khoản đầu tư ra nước ngoài…

Xem thêm:Mức trích lập dự phòng cho các khoản nợ xấu đến 100%  

Có thể bán đấu giá tài sản nợ có giá trị từ 100 triệu đồng trở lên

Ngày 21/8/2019, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư 55/2019/TT-BTC hướng dẫn bàn giao, tiếp nhận, xử lý các khoản nợ và tài sản loại trừ khi chuyển sở hữu doanh nghiệp Nhà nước.

Theo đó, đối với tài sản gồm cả tài sản đảm bảo khoản nợ, có giá trị còn lại trên sổ sách kế toán từ 100 triệu đồng trở lên, công ty mua bán nợ thuê tổ chức có chức năng thẩm định giá để tổ chức bán đấu giá theo quy định.

Với tài sản có giá trị còn lại trên sổ kế toán dưới 100 triệu đồng, công ty mua bán nợ có thể lựa chọn bán theo phương thức đấu giá hoặc thỏa thuận trên nguyên tắc giá không thấp hơn giá thị trường.

Nếu tài sản không có giao dịch trên thị trường thì công ty mua bán nợ có thể tự định giá hoặc thuê tổ chức có chức năng thẩm định giá xác định giá để làm cơ sở bán đấu giá và chịu trách nhiệm về việc quyết định giá bán tài sản…

Trên đây là tổng hợp của LuatVietnam về những chính sách mới có hiệu lực 10/10/2019.

>> Danh sách văn bản tiêu biểu có hiệu lực tháng 10/2019

>> Nhiều chính sách mới có hiệu lực tháng 10/2019

Nguyễn Hương

Đây là nội dung nổi bật nêu tại Quyết định 1041/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành về Kế hoạch triển khai thi hành Luật Thi hành án hình sự 2019.

Theo đó, để thi hành Luật Thi hành án hình sự 2019, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan xây dựng 07 Nghị định của Chính phủ, 06 Thông tư liên tịch và 04 Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an, 04 Thông tư của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng. Trong đó:

Tháng 10/2019:

- Thông tư liên tịch hướng dẫn tổ chức thi hành án tử hình bằng hình thức tiêm thuốc độc;

- Thông tư liên tịch về trình tự, thủ tục rút ngắn thời gian thử thách với người được tha tù trước hạn có điều kiện, người được hưởng án treo;

- Thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện trình tự, thủ tục hoãn, miễn chấp hành hình phạt tù;

- Thông tư liên tịch thực hiện trình tự, thủ tục tạm đình chỉ, giảm thời hạn chấp hành án phạt tù và tha tù trước thời hạn có điều kiện;

- Nghị định về chế độ ăn, ở, sinh hoạt, thăm gặp, khám bệnh, chữa bệnh với người chấp hành án phạt trục xuất trong thời gian lưu trú tại cơ sở lưu trú, chi phí mai táng người chấp hành án phạt trục xuất chết tại nơi lưu trú (quy định chi tiết Điều 121)…

Tháng 11/2019:

- Nghị định về quy trình thực hiện việc tiêm thuốc độc (quy định chi tiết Điều 82);

- Nghị định về tái hòa nhập cộng động đối với người bị kết án phạt tù (quy định chi tiết Điều 45)…

Quyết định này được ban hành ngày 19/8/2019.